環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位和作用分析

1、    環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位和作用分析    徐昌+夏文前+王斌摘要：在環(huán)境保護工作中，環(huán)境監(jiān)測的作用不容小覷，能夠對工業(yè)污染的防治效果以及城鄉(xiāng)環(huán)境的質量等予以真實且準確地反映，為政府環(huán)境與發(fā)展決策提供參考依據(jù)。環(huán)境管理需要由環(huán)境監(jiān)測作為重要前提，而環(huán)境監(jiān)測同樣可以為環(huán)境管理工作的開展提供技術支持、監(jiān)督與服務。文章對環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位和作用進行了分析。關鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境管理；工業(yè)污染；城鄉(xiāng)環(huán)境；污染防治 文獻標識碼：a：x830 ：1009-2374（2017）06-0107-02 doi：10.13535/ki.11-4406/n.2

2、017.06.0541 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位與作用闡釋環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的重要性在第四次全國環(huán)境監(jiān)測工作會議中被提出，并且要求為環(huán)境管理提供所需服務。由此可見，環(huán)境監(jiān)測工作的根本目標與職責就是為環(huán)境管理提供服務。隨后，在加強環(huán)境監(jiān)測工作決定中也重點指出了這一方針的內容，將環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用明確指出，需要不斷強化這一工作。除此之外，環(huán)境管理部門還應當正確領導環(huán)境監(jiān)測工作，通過環(huán)境法律法規(guī)以及制度等的合理制定，進一步提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性與準確性，以保證該工作的技術支持與監(jiān)督作用得以充分發(fā)揮。環(huán)境監(jiān)測是基于環(huán)境管理需求所形成，并且在環(huán)境管理工作全面發(fā)展的同時不斷改進與完善。在組織

3、開展環(huán)境監(jiān)測的過程中，管理部門要重視環(huán)境管理措施，應始終遵循規(guī)范與程序要求，嚴格規(guī)范技術，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)更加真實與權威，以免帶來管理和決策等方面的損失。2 全面完善環(huán)境監(jiān)測工作的有效途徑2.1 建立并健全環(huán)境監(jiān)測機構的非終身資質認可機制在開展環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，應適當?shù)靥岣呤袌鰷嗜霕藴?，針對監(jiān)測機構積極落實資質認可評審機制。如果監(jiān)測的能力有所降低，且不遵循具體規(guī)定與規(guī)范來提供相應的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，則需要將其監(jiān)測的資質降級或取消，充分彰顯環(huán)境監(jiān)測公平公正的特點。調整并全面優(yōu)化監(jiān)測機構，形成以環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)測機構為主導、社會環(huán)境監(jiān)測機構市場運作、其他行業(yè)監(jiān)測部門參與、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構自身強化的科學合理

4、的協(xié)作機制，進一步推動技術合作與信息共享的實現(xiàn)，使其各自作用得以全面發(fā)揮，有效地增強競爭實力。在改革的基礎上使得監(jiān)測機構自主承擔責任并實現(xiàn)自我發(fā)展，內部工作人員專業(yè)技能、自身素質不斷提高，對環(huán)境質量以及污染源的變化狀況予以及時且系統(tǒng)性地掌握，更好地為環(huán)境管理工作的開展提供高質量的服務。2.2 全面培養(yǎng)監(jiān)測工作人員并提升監(jiān)測團隊整體素質在監(jiān)測能力建設方面，對專業(yè)人才的培養(yǎng)、全面強化團隊素質都是十分關鍵的途徑。實現(xiàn)工作的全面創(chuàng)新，需要有素質水平較高的人才團隊。充分考慮環(huán)境管理需求，合理地制定環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)計劃，細化層次與類型，增強環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)的針對性，對人才選拔與重用機制予以全面完善，組織人

5、事部門構建人才機制并應予以實施。加強職業(yè)道德教育，樹立務實作風，進一步增強環(huán)境監(jiān)測團隊業(yè)務水平。2.3 內部質量機制的嚴格規(guī)范在環(huán)境監(jiān)測工作中，監(jiān)測質量發(fā)揮著十分重要的作用，數(shù)據(jù)是產品質量是生命。監(jiān)測機構必須要構建質量保證管理機制，詳細劃分崗位職責，制定考核與獎懲機制。需要注重過程監(jiān)督與控制的作用，堅持持證上崗的原則，開展質量基礎工作。監(jiān)測機構需要主動參與到能力驗證試驗當中，提高組織內審以及管理評審的力度，針對質量保證措施的應用給予綜合性地評價，對于全新的技術與方法予以實時地跟蹤并不斷改進，使得監(jiān)測數(shù)據(jù)信息更加準確與可靠。2.4 重視外部監(jiān)督考核并構建責任追究制度積極構建外部監(jiān)督制度能夠有效地

6、避免內部監(jiān)督工作的形式化問題。其中，上級對于下級應開展不定期地檢查，對于操作程序予以合理地抽查，針對交接流程與數(shù)據(jù)處理等多個環(huán)節(jié)的范性與全面性予以全面檢查。如果發(fā)現(xiàn)質量事故亦或是考核不達標的問題，需要追究工作人員與領導責任，促進對內部監(jiān)督機制予以全面完善，充分發(fā)揮其實質性功用。2.5 基于配置的有效優(yōu)化增強環(huán)境監(jiān)測的效能針對環(huán)境監(jiān)測工作所采購儀器設備的調研與審批手續(xù)予以不斷完善，在高檔儀器裝備購置方面要進行合理控制，以免儀器設備出現(xiàn)閑置的問題。與此同時，要重視基礎建設的作用，加大人員培訓以及監(jiān)測科研方面投入，更好地為監(jiān)測工作人員營造更加安全與環(huán)保的工作環(huán)境，合理地運用經費以保證資金使用率的全面

7、提升。由于環(huán)境監(jiān)測工作的任務十分艱巨且人才數(shù)量不充足，因而必須要保證人力資源與硬件設施本身優(yōu)勢得以充分地發(fā)揮，深入研究并探討監(jiān)測工作方針與任務，通過有限的人力與物力資源獲取可觀工作效益，最終實現(xiàn)工作效能的全面提升。2.6 計算機與網絡作用的全面發(fā)揮在環(huán)境監(jiān)測工作開展的過程中，應當注重管理信息系統(tǒng)的全面建設，使采集、整理以及統(tǒng)計和傳輸信息等能力得以有效提升，可以通過自動傳輸與監(jiān)測技術在網絡中查詢到監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息，進而為環(huán)境管理工作的開展提供所需的服務。2.7 建立并健全環(huán)境監(jiān)測機制在環(huán)境保護方面，污染監(jiān)控技術以及分析預報發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)階段，比較常見的分析儀器與手段都是離線監(jiān)測，而結果也始終

8、是靜態(tài)間接現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息，難以對生產實際以及環(huán)境的具體情況進行準確地反映，在這種情況下，環(huán)境違法行為的查處及時性并不明顯。所以環(huán)境監(jiān)測工作的開展，一定要積極引入現(xiàn)代化科技，深入研究并創(chuàng)建具有實用性的動態(tài)分析監(jiān)測與多參數(shù)檢測監(jiān)視方法。比如在排污口的位置安裝在線自動監(jiān)測儀器并加強管理運營，充分體現(xiàn)其科學性與便捷性。而環(huán)境監(jiān)測工作的主要任務就是真實反映環(huán)境質量狀況、污染排放強度和變化趨勢。從環(huán)境保護角度，對生產工藝與分析方法以及檢測技術等手段予以合理地運用，不斷強化監(jiān)測手段現(xiàn)代化的程度，使得環(huán)境質量綜合分析的水平得以增強，以保證更加科學地評價環(huán)境質量，使監(jiān)測工作水平全面提升。全面強化監(jiān)測科研水平以及從

9、業(yè)工作人員自身素質，進而建立并健全符合環(huán)境管理需求的監(jiān)測技術規(guī)范以及標準方法，以保證環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理工作當中的主體性得以充分展現(xiàn)。3 結語綜上所述，在環(huán)境保護工作開展過程中，環(huán)境監(jiān)測的作用不可替代，而環(huán)境監(jiān)測能力則在環(huán)境保護管理方面發(fā)揮著關鍵作用。在我國體制改革不斷深入的背景下，必須要抓住發(fā)展機遇，進一步推動能力建設步伐，確保環(huán)境監(jiān)測能夠實現(xiàn)跨越發(fā)展，促進環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化發(fā)展，更好地實現(xiàn)和國際實驗室接軌的內部管理機制。與此同時，進一步增強監(jiān)測數(shù)據(jù)處理的能力，深入分析環(huán)境質量的變化趨勢，全面推動環(huán)境管理工作的可持續(xù)發(fā)展。以上針對環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位與作用展開了分析，并提出了完善的措施，希望對同行人員有所幫助。參考文獻1 馬玉霞，智穎.關于環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境管理中作用的探討j.環(huán)境與發(fā)展，2015，27（6）.2 朱雅麗.環(huán)境監(jiān)測在企業(yè)環(huán)境管理中的作用j.遼寧師專學報：自然科學版，2012，14（1）.3 楊克勤.淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用j.低碳世界，2