江西省2019年度重大項目建設(shè)考核評價辦法

1、江西省 2019 年度重大項目建設(shè)考核評價辦法根據(jù) 2019 年度江西省高質(zhì)量發(fā)展考核評價實施意見（贛辦字 201933 號），現(xiàn)就江西省 2019 年度重大項目建設(shè)考核評價制定本辦法。一、考核評價對象全省 11 個設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)、100 個縣（市、區(qū)）。二、考核評價指標及權(quán)重江西省 2019 年度重大項目建設(shè)考核評價設(shè)定 3 個一級指標、 12 個二級指標，總分值 100 分；同時設(shè)置加分項、減分項。（一）重大項目對固定資產(chǎn)投資拉動情況。設(shè)置分值40 分，包括固定資產(chǎn)投資增速（設(shè)置分值10 分）、全部施工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10 分）、全部新開工項目個數(shù)及完成投資增長情況（

2、設(shè)置分值10 分）、億元以上新開工項目個數(shù)及完成投資增長情況（設(shè)置分值10分） 4個二級指標。（二）所屬省重大項目進展情況。設(shè)置分值45 分，包括所屬大中型項目個數(shù)及年度計劃完成投資占全省比重（設(shè)置分值 5 分）、所屬省大中型建設(shè)項目實際完成投資增速及實際完成投資占計劃完成投資比例（含省大中型項目中投資50 億元以上重大項目完成投資占年度計劃比例，設(shè)置分值10 分）、所屬省重點建設(shè)項目實際完成投資增速及實際完成投資占計劃完成投資比例（設(shè)置分值10 分）、所屬省市縣三級推進開工項目個數(shù)增速及開工率（設(shè)置分值10 分）、所屬百日攻堅項目完工率及開工率（設(shè)置分值10 分）5 個二級指標。（三）“大干

3、項目年” 活動落實情況。 設(shè)置分值 15 分，包括報請本級政府建立重大項目推進協(xié)調(diào)機制情況（設(shè)置分值 5 分）、本級政府召開專題會議研究解決重大項目建設(shè)中遇到的問題情況（設(shè)置分值 5 分）、省級層面協(xié)調(diào)推進問題解決落實情況（設(shè)置分值5 分） 3 個二級指標。（四）加分項。包括重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦），省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件表彰情況。 重大項目建設(shè)工作受黨中央、 國務(wù)院（含兩辦）正式文件表彰 1 次計 5 分，受省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件表彰 1 次計 3 分；同一事項多次受到表彰的，取最高分值計分；加分上限為總得分不超過 100 分。（五）減分

4、項。包括重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦），省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件通報批評情況，以及發(fā)現(xiàn)重大項目推進虛報瞞報、弄虛作假情況。重大項目建設(shè)工作受黨中央、國務(wù)院（含兩辦）正式文件通報批評 1 次計 5 分，受省委、省政府（含兩辦）或國家部委正式文件通報批評 1 次計 3 分；發(fā)現(xiàn)重大項目推進情況虛報瞞報、弄虛作假 1 次計 5 分；同一事項多次受到通報批評的，取最高分值計分。三、評分方法及數(shù)據(jù)來源（一）評分方法。二級指標的評分根據(jù)該指標的特性，分別采取功效系數(shù)法、特殊計分法進行評分?？荚u對象的綜合得分為所有二級指標的評分總和。1. 功效系數(shù)法。 將考評對象的指標值由大到小

5、排序， 最大的計該指標分值的滿分， 最小的計該指標分值的 60%分數(shù)，其他的采取 （本地值 - 最小值） / （最大值 - 最小值）×該指標 40%分值 +該指標 60%分值 的公式計算得分。采取功效系數(shù)法計分的指標，考核對象無省級重大項目的或無省級層面協(xié)調(diào)解決問題的，按最小值計分。2. 踩點計分法。 明確該指標的要求， 考評對象不符合要求的不得分，符合要求的取相應(yīng)分值。（二）數(shù)據(jù)來源。二級指標根據(jù)該指標的特性，數(shù)據(jù)來源分別為省統(tǒng)計局、國家重大建設(shè)項目庫、全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、考評對象收集提供和省發(fā)改委日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的情況。四、考核評價工作程序（一）數(shù)據(jù)采集。根據(jù)各指標的數(shù)

6、據(jù)來源進行數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)來源為省統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及省發(fā)改委依托國家重大建設(shè)項目庫、全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺等直接進行調(diào)度。省發(fā)改委調(diào)度數(shù)據(jù)具體由各設(shè)區(qū)市發(fā)改委收集并報市政府審定后，加政府公章于 2020 年 2 月 3 日前報送?？荚u對象對報送數(shù)據(jù)的真實性負責。（二）考核評分。按照各指標的評分方法和計分細則，計算各考評對象的指標評分，并加總形成綜合得分。依據(jù)綜合得分排序情況，分設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）得出考核評價結(jié)果。（三）結(jié)果審定。 將考核評價結(jié)果報省發(fā)改委主任辦公會審議后，報省政府審定。（四）結(jié)果發(fā)布。 將經(jīng)審定后的考核評價結(jié)果予以通報公布。五、考核評價結(jié)果應(yīng)用考核評價結(jié)果運用于江西省高

7、質(zhì)量發(fā)展考核評價中“重大項目建設(shè)”指標的考核。同時，對考核評價排名前 3 位的設(shè)區(qū)市、排名前 10 位的縣（市、區(qū)），省發(fā)改委在省預算內(nèi)基建投資安排各地項目前期工作經(jīng)費時給予一定傾斜，在申報中央預算內(nèi)投資時對符合條件的項目優(yōu)先支持申報，同時積極會同省自然資源廳對符合省預留新增建設(shè)用地計劃安排條件的項目優(yōu)先安排建設(shè)用地計劃。本辦法由省發(fā)改委負責解釋。附重大項目建設(shè)工作考核評價指標體系一級指標及權(quán)二級指標及權(quán)重重評分計分細則數(shù)據(jù)來源序一級指權(quán)序權(quán)方法二級指標號 標重 號重固定資產(chǎn)投1資增速重 大 項目 對 固一定資產(chǎn)40投 資 拉全部施工項動情況目個數(shù)及完2成投資增長情況將考評對象的固定資產(chǎn)投資增

8、速功 效由大到小排序，最大的計 10 分，10 系 數(shù)最小的計 6 分，其他的采取 （本省統(tǒng)計局法 地值 - 最小值）/（最大值 - 最小值）× 4+6 的公式計算得分（ 1）將考評對象的個數(shù)增速由大到小排序，最大的計 5 分，最小的計 3 分，其他的采取 （本地值 -功 效最小值）（/最大值 - 最小值）× 2+310 系 數(shù)省統(tǒng)計局的公式計算得分法（ 2）將考評對象的完成投資增速由大到小排序， 最大的計 5 分，最小的計 3 分，其他的采取 （本地值 - 最小值） / （最大值 - 最小值） × 2+3 的公式計算得分（ 1）將考評對象的個數(shù)增速由大到小排序，

9、最大的計 5 分，最小的計 3 分，其他的采取 （本地值 -全部新開工最小值）（/最大值 - 最小值）× 2+3功 效項目個數(shù)及的公式計算得分310 系數(shù)省統(tǒng)計局完成投資增（ 2）將考評對象的完成投資增速法由大到小排序， 最大的計 5 分，最長情況小的計 3 分，其他的采取 （本地值 - 最小值） / （最大值 - 最小值）× 2+3 的公式計算得分（ 1）將考評對象的個數(shù)增速由大到小排序，最大的計 5 分，最小的計 3 分，其他的采取 （本地值 -億元以上新最小值）（/最大值 - 最小值）× 2+3功 效開工項目個的公式計算得分410 系數(shù)省統(tǒng)計局數(shù)及完成投（

10、2）將考評對象的完成投資增速法由大到小排序， 最大的計 5 分，最資增長情況小的計 3 分，其他的采取 （本地值 - 最小值） / （最大值 - 最小值）× 2+3 的公式計算得分所屬大中型項目（1）所屬省大中型項目個數(shù)占全省個數(shù)或年度計劃比重超過當?shù)?GDP占全省比重的計所屬省大中投資占全省比重2.5 分，低于當?shù)谿DP占全省比重型項目個數(shù)踩 點根據(jù)年初印發(fā)大45 5 及年度計劃 5的不計分計 分中型項目清單核（2）所屬省大中型項目年度計劃完完成投資占法算；當?shù)?GDP占全成投資占全省比重超過當?shù)?GDP占全省比重省比重根據(jù)省統(tǒng)全省比重的計 2.5分，低于當?shù)?GDP計局公布數(shù)據(jù)核

11、占全省比重的不計分算1. 關(guān)于設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)所 屬 ?。?）將設(shè)區(qū)市、 贛江新區(qū)所屬省大重 點 重中型項目的實際完成投資增速由大二大 項 目到小排序，最大的計4 分，最小的進 展 情計 2.4 分，其他的采取 （本地值 -所屬省大中況最小值） / （最大值 - 最小值）×型建設(shè)項目1.6+2.4 的公式計算得分；實際完成投功 效當?shù)匕l(fā)展改革部45 6 資增速及實（2）將設(shè)區(qū)市、 贛江新區(qū)所屬省大10 系數(shù)門調(diào)度并經(jīng)本級中型項目的實際完成投資占計劃完際完成投資法政府審核后報送占計劃完成成投資比例由大到小排序，最大的投資比例計 4 分，最小的計2.4 分，其他的采取 （本地值 - 最小

12、值） / （最大值- 最小值）× 1.6+2.4 的公式計算得分（3）將設(shè)區(qū)市、 贛江新區(qū)所屬省大中型項目中投資 50 億元及以上項目的實際完成投資占計劃完成投資比例由大到小排序， 最大的計 2 分，最小的計 1.2 分，其他的采取 （本地值 - 最小值） / （最大值 - 最小值）× 0.8+1.2 的公式計算得分，無投資 50 億元及以上項目的地方不得分2. 關(guān)于縣（市、區(qū)）（ 4）將縣（市、區(qū)）所屬省大中型項目的實際完成投資增速由大到小排序，最大的計 5 分，最小的計 3分，其他的采取 （本地值 - 最小值）/ （最大值 - 最小值）× 2+3 的公式計算得

13、分；（5）將縣（市、區(qū)）所屬省大中型項目的實際完成投資占計劃完成投資比例由大到小排序，最大的計5分，最小的計 3 分，其他的采取 （本地值 - 最小值） / （最大值 - 最小值）×2+3 的公式計算得分所屬省重點（ 1）將考評對象的實際完成投資所 屬 省功 效增速由大到小排序，最大的計5當?shù)匕l(fā)展改革部建設(shè)項目實重 點 重10 系 數(shù) 分，最小的計 3 分，其他的采取 門調(diào)度并經(jīng)本級二45 7 際完成投資大 項 目法 （本地值 - 最小值） / （最大值 - 政府審核后報送增速及實際進 展 情最小值）× 2+3 的公式計算得分完成投資占況計劃完成投（ 2）將考評對象的實際完

14、成投資資比例占計劃完成投資比例由大到小排序，最大的計 5分，最小的計 3分，其他的采取 （本地值 - 最小值）/（最大值 - 最小值）× 2+3 的公式計算得分（ 1）將考評對象的個數(shù)增速由大到小排序，最大的計 5 分，最小的所屬省市縣計 3 分，其他的采取 （本地值 -最小值）（/最大值 - 最小值）× 2+3三級推進開功 效當?shù)匕l(fā)展改革部的公式計算得分8工項目個數(shù)10 系數(shù)門調(diào)度并經(jīng)本級（ 2）將考評對象的開工率由大到增速及開工法政府審核后報送率小排序，最大的計 5 分，最小的計3 分，其他的采取 （本地值 - 最小值） / （最大值 - 最小值）× 2+3的

15、公式計算得分（ 1）將考評對象的百日攻堅計劃建成項目的完工率由大到小排序，最大的計 5 分，最小的計 3 分，其所屬百日攻功 效 他的采取 （本地值 - 最小值）/（最 當?shù)匕l(fā)展改革部9 堅項目完工 10 系 數(shù) 大值 - 最小值）× 2+3 的公式計算 門調(diào)度并經(jīng)本級率及開工率法得分政府審核后報送（ 2）將考評對象的百日攻堅計劃新開工項目的開工率由大到小排序，最大的計5 分，最小的計 3分，其他的采取 （本地值 - 最小值）/（最大值 - 最小值）× 2+3 的公式計算得分“ 大 干本級政府建立重大項目 5踩點建立重大項目推進協(xié)調(diào)機制得考評對象提供本項目年”三1510計

16、分 2.5 分，建立政府領(lǐng)導掛點重大項 級政府文件及領(lǐng)活 動 落推進協(xié)調(diào)機 分目制度得 2.5 分實情況制情況法導活動報道本級政府召開專題會議研究解決重 5踩 點每召開一次專題會議并印發(fā)會議考評對象提供本11計 分紀要得 2 分，最多得 5 分大項目建設(shè) 分法級政府會議紀要“ 大 干中遇到的問項目年”題情況三15活 動 落實情況省級層面協(xié)將考評對象的問題解決落實比例功 效由大到小排序， 最大的計 5 分，最調(diào)推進問題 5考評對象提供佐12系 數(shù)小的計 3 分，其他的采取 （本地解決落實情 分值 - 最小值） / （最大值 - 最小值）證材料況法× 2+3 的公式計算得分重大項目建設(shè)工

17、作受黨中央、 國務(wù)重大項目建踩 點 院（含兩辦）正式文件表彰 1 次計四加分項設(shè)工作受表計 分 5 分，受省委、省政府（含兩辦） 考評對象提供彰情況法或國家部委正式文件表彰 1 次計 3分；同一事項多次受到表彰的， 取最高分值計分；加分上限為總得分不超過 100 分五 減分項重大項目建設(shè)工作受通重大項目建設(shè)工作受黨中央、 國務(wù)院（含兩辦）正式文件通報批評1次計 5 分，受省委、省政府（含兩踩 點辦）或國家部委正式文件通報批評計 分1 次計 3 分；發(fā)現(xiàn)重大項目推進情考評對象提供及考評單位監(jiān)督檢報批評情況法查結(jié)果況虛報瞞報、弄虛作假1次計 5分；同一事項多次受到通報批評的，取最高分值計分備注：1.