李村鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度

1、牡丹區(qū)李村鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度第一章 總 則第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā) 展穩(wěn)定的關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，把 握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，保障鎮(zhèn)黨委政府重大決策、重大 政策、重大項(xiàng)目、重大改革等事項(xiàng)更加平穩(wěn)順利實(shí)施，推動(dòng) 我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，特制定本制度。第二條 開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，要強(qiáng)化“發(fā)展是第一要 務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，堅(jiān)持“重心下移、把握主動(dòng)、 標(biāo)本兼治”的總體思路。第二章 重點(diǎn)領(lǐng)域和主要內(nèi)容第三條 重點(diǎn)領(lǐng)域：（一）涉及企業(yè)改制方面的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（二）涉及征地拆遷工作的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（三）其他涉民利益工作的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（四）涉及社會(huì)事業(yè)

2、工作的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（五）涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（六）涉及環(huán)境保護(hù)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（七）涉及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（八）涉及機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（九）涉及利益群體的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。（十）涉及民族宗教問題的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評估。第四條 主要內(nèi)容（一）是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。（二）是否符合全鎮(zhèn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃的客觀要 求。（三）是否符合全鎮(zhèn)群眾的需求，是否對群眾的生產(chǎn)、生 活帶來較大的不利影響。（四）是否符合全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，具有可操作性。（五）是否會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件， 化解的辦法、 措施是否切實(shí)可行。第三章 責(zé)任主體第五條 由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)

3、的社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。第六條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各機(jī)關(guān)、團(tuán) 體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織本單位所涉及主要范圍的社會(huì)穩(wěn)定 風(fēng)險(xiǎn)評估工作。第七條 鎮(zhèn)政府成立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 下設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)抓好 全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)、檢查和督促。第四章 基本程序第八條 風(fēng)險(xiǎn)評估按如下程序進(jìn)行：（一）制定評估方案。全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位評 估小組負(fù)責(zé)制定評估方案，明確組織形式、時(shí)間安排及具體 要求。評估方案必須書面報(bào)告鎮(zhèn)政府維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室。（二）開展民意調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)評估小組按照評估方案，就擬 定事項(xiàng)在全鎮(zhèn)進(jìn)行公告、公示以及采取發(fā)放征求意見表、

4、召 開座談會(huì)等方式廣泛征求意見 ;要特別注重征求與擬定事項(xiàng) 有直接利益關(guān)系群眾的意見，并對群眾的意見、建議進(jìn)行收 集、歸納、整理，形成客觀真實(shí)反映廣大群眾意愿的文字材 料，作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的依據(jù)。（三）組織進(jìn)行評估。風(fēng)險(xiǎn)評估小組在廣泛征求民意的基 礎(chǔ)上， 深入討論、 研判和科學(xué)論證， 準(zhǔn)確反映民意調(diào)查情況， 形成明確的評估意見。（四）形成評估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評估小組根據(jù)分析論證意見， 形成評估報(bào)告，內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、評估過程、評估結(jié)論、 評估依據(jù)和其他需要說明的事項(xiàng)，該報(bào)告由參加評估論證會(huì) 議的成員簽名。（五）評估報(bào)告的運(yùn)用。風(fēng)險(xiǎn)評估小組應(yīng)根據(jù)評估報(bào)告結(jié) 論，對重大事項(xiàng)作出可實(shí)施、 暫緩實(shí)施或不

5、實(shí)施的定性意見， 并將評估相關(guān)材料及定性意見提交鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室。（六）提交評估報(bào)告。維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室必須將風(fēng)險(xiǎn)評 估報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府，并送區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室備案。（七）鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室對經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事 項(xiàng)，堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)相關(guān)部 門化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應(yīng)措施，確保 決策、政策的正確貫徹執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)、改革措施的順利推 進(jìn)。第五章 組織領(lǐng)導(dǎo)第九條 經(jīng)黨委政府研究，決定成立李村鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng) 險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)李村鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作 辦公室，具體指導(dǎo)開展全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，后附名 單。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：組長：王燁華黨委書記常務(wù)副組長：季雙進(jìn)副書記、鎮(zhèn)長副組 長：孟祥普黨委副書記史黎峰綜治辦專職副主任鄧文慶李村派出所所長成員：田俊生黨政辦公室主任徐國慶信訪助理員劉秋堂司法所所長藺志軍司法所副所長劉守國武裝部副部長韓茂