工程建設項目管理風險決策

1、    工程建設項目管理風險決策    程炳杰摘要：風險管理是一個系統(tǒng)的、完整的過程，履行的是一種管理的功能。風險管理不是項目管理的附加內容，而是健全的項目管理過程中不可分割的組成部分，是對基本項目計劃過程的完善。本文探討了工程建設項目管理風險決策。關鍵詞：工程；建設；項目管理；風險決策中圖分類號：k826.16文獻標識碼：a 文章編號：建設工程項目風險是指所有影響建設工程項目目標實現的不確定因素的集合。建設工程項目的風險具有客觀性和普遍性，而且風險對工程項目的影響是全局的、很大的，其變化是很復雜的。所以，建筑工程項目如果出現風險就會造成巨大的損失。一、

2、 風險管理的涵義所謂風險管理，是指對風險從認識、分析乃至采取防范和處理措施等一系列過程。具體地說，就是指風險管理的主體通過風險識別、風險分析和風險評估，并以此為基礎，采取主動行動，合理地使用回避、減少、分散或轉移等方法和技術對活動或事件所涉及的風險實行有效的控制，妥善地處理風險事件造成的不利后果，以合理的成本保證安全、可靠地實現預定的目標。風險管理是一個系統(tǒng)的、完整的過程，履行的是一種管理的功能。風險管理不是項目管理的附加內容，而是健全的項目管理過程中不可分割的組成部分，是對基本項目計劃過程的完善。二、 建設項目風險管理的特點建設項目風險管理，是指建設項目的當事人對可能遇到的風險進行風險識別、

3、風險估測、風險評價和風險控制，以求減少風險的負面影響，以最低的成本獲得最大安全保障的決策及行動過程。良好的風險管理能獲得巨大的經濟效果，同時它有助于企業(yè)競爭能力、素質和管理水平的提高。建設項目風險管理具有以下特征：1、建設項目風險管理的主體是建設項目的當事人。2、建設項目風險管理是由建設項目風險的識別、估測、評價、控制和效果評價等環(huán)節(jié)構成，其核心是優(yōu)化組合各種建設項目風險管理技術。3、建設項目風險管理的目標，是以最低的成本獲得最大安全保障。為此，在建設項目風險管理決策時要處理好成本與效益的關系，搞好經濟決策。4、建設項目風險管理是一個過程，是一個動態(tài)化的過程。在建設項目風險管理方案的實施過程中

4、，必須根據風險狀態(tài)的變化及時調整工程風險管理的方案，以獲得好的建設項目風險管理效果。三、建設項目目前存在的主要風險1、決策風險。項目決策者在投資決策、總體方案確定、設計施工隊伍選擇等方面由于指導方針、戰(zhàn)略思想錯誤則會造成項目目標設計錯誤，將會對工程產生決定性的影響，給自身造成損失。例如，項目管理過程中由于施工承包商選擇不當，造成工程質量出現嚴重問題，會給建設單位造成巨大經濟損失。2、預測風險。在項目的前期策劃階段，建設單位都會對項目進行經濟效益預測，選定不同的指標體系將會有不同的指標結果，如動態(tài)指標的凈現值、內部收益率、靜態(tài)指標的投資收益率等等，而指標的確定又是通過預測的財務報表確定的。應該說

5、指標的正確與否取決于財務報表內各項數據如投資成本、銷售能力、經營成本、銷售周期等的準確預測，所以預測的風險是客觀存在的。3、技術風險。項目設計前期，由于建設單位提供的設計資料過于簡單使得工程設計人員在初步設計階段出現技術標準的選擇，計算模型的選擇，安全系數的確定等方面的偏差而形成風險。也可能由于設計時間緊迫，設計單位與建設單位就設計任務未進行細致反復溝通，設計人員業(yè)務不熟練，致使施工圖的設計深度不夠，造成施工過程中的設計變更，不但會影響到工程進度同時也將影響工程成本，造成經濟損失。4、責任風險。在建設項目管理過程中，所有項目參與者的行為都是基于合同當事人的責任、權利和義務的法律行為，任何一方都

6、需要向對方承擔相應的責任。同時，建設項目涉及到社會大眾的利益，因此，項目的參與方還對社會負有責任。項目實施過程中，由于項目參與人員的過失、疏忽、僥幸等不當行為也會造成財產損失、人員傷亡等風險。四、 建設工程項目風險管理風險管理是指通過風險識別、風險評估、風險分析以及風險控制對某個風險進行管理，盡可能減少風險對目標造成損失。建設工程項目風險管理則是指項目管理人員運用風險管理系統(tǒng)的方法以及結合專業(yè)管理、技術方法與手段對建設工程各個階段涉及的風險進行行之有效的控制，最大可能地減少風險造成的損失， 促使風險往好的方向轉化，以最小的成本實現項目的目標。建設工程項目風險管理包括以下幾個方面（見圖1）。圖1

7、項目風險管理圖1 、工程項目風險識別項目風險識別是指確定項目在運行過程中存在哪些風險，并分析這些風險將會對項目目標造成哪些影響，這一過程可以從項目實施階段逐步進行，可以采取類比法、專家調查法等方法確定影響項目風險，確定之后必須按風險特征進行記錄并歸檔。在項目管理中，風險識別一般包括收集相關資料、分析不確定性、編制風險識別報告。2、建設工程項目風險的評估建設工程項目風險評估是指在風險識別的基礎上，衡量風險對項目實現既定目標的影響及其程度。風險評估包含兩個層面的含義: 首先是對項目風險的評估，運用數理統(tǒng)計和概率的理論和方法對項目風險進行定量分析和描述，主要是對損失概率和損失程度的評估，是制定管理決

8、策和實施的基礎; 然后是在此基礎上的風險評價，按照項目既定的目標衡量風險的程度以確認風險是否需要處理以及處理的程度，分析某一風險對項目的影響并與項目目標指標進行比較分析以確定系統(tǒng)風險等級的過程。因此，風險評估過程是一個先評價( 定性) 、后估值( 定量) 的兩個過程。3、項目風險分析項目風險分析是通過分析風險量作為評價風險大小的特征量，而項目風險量則是通過風險事件可能發(fā)生概率和風險發(fā)生后造成的損失值來確定。風險分析方法主要有故障樹分析法、外推法。通過項目風險分析可以系統(tǒng)地了解各個風險因素之間的因果關系，為制定風險管理計劃提供依據，并能進一步量化風險發(fā)生的概率和造成的損失，進一步減少風險估計的不

9、確定性。五、建設工程項目風險的控制對策風險對策決策是確定建設工程項目風險事件最佳對策組合的過程。建設工程項目風險管理中運用的對策有風險回避、損失控制、風險自留、風險轉移四種，應根據具體情況將各種策略結合起來運用。1、風險回避是以一定的方式中斷風險源從而避免可能發(fā)生的潛在損失。例如面對一項技術不太成熟的投資項目，如果通過風險評價發(fā)現項目的實施將面臨巨大的威脅，項目管理組織又沒有其他可用的措施控制風險，這時就應當考慮放棄項目的實施，避免更大的風險事故和財產損失。2、損失控制可以分為預防損失和減少損失兩方面工作。例如簽訂完善的施工合同。應當綜合分析、慎重決策，不能簽訂不利的、多風險的合同。項目實施過

10、程中存在的很多風險，必須搞清楚由誰來承擔。減少或避免風險是談判合同的重點。通過合同談判，對合同條款拾遺補缺、盡量完善，防止或減少合同條款缺陷帶來的風險; 使合同能體現雙方責權利關系的平衡和公平，對不可避免的風險，應有相應的策劃和對策。通過使用施工合同示范文本，從而簽訂合同是使施工合同趨于完善的有效途徑。3、風險自留就是將風險留給自己承擔，是從企業(yè)內部財務的角度應對風險。風險自留可分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留兩種類型。例如采取設立風險基金的辦法，在損失發(fā)生后用基金彌補; 在建筑工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金，以前通常稱為不可預見費，就是對合同中明確的潛在風險的處理基金。風險基金的

11、比例取決于合同風險范圍和對風險分析的結果，一旦出現風險，發(fā)生經濟損失，由風險基金支付。4、風險轉移分為非保險轉移和保險轉移兩種形式。非保險轉移又稱為合同轉移。根據風險管理的基本理論，建設工程風險應由有關各方分擔，而風險分配的原則是: 任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。例如推行索賠制度。由于不可預測的某些風險總是存在，風險事件的發(fā)生是造成經濟損失或時間損失的根源，合同雙方都期望轉嫁風險。所以在合同履行中，推行索賠制度是向對方轉移風險。因此必須建立并不斷完善索賠制度，學會索賠方法，認識并發(fā)揮其作用，使轉移項目風險合法、合理。又如向第三方轉移風險，包括推行擔保制度和進行工程保險等?？傊?，風險管理在建設工程項目管理體系中的地位很重要，通過風險管理可以定量分析和評價風險因素和風險事件對建設工程的計劃和預期目標造成的影響，從而結合實際制定出更合理的計劃。只有建立和完善風險管理體系，增強風險管理意識，積極開展工程擔保與工程保險工作，才能提高我國建設工程項目的風險管理水平，確保建設工程項目的順利開展與實施。參考文獻：1 李峰. 建筑工程中工程項目風險管理研究j. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊), 2010,(02