生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法

1、中華人民共和國(guó)水利部令第45號(hào)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)呂水土保持監(jiān)泗資屢管理辦法已經(jīng)2011年11月17日水利部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。二o一年十二月二日生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理辦法第一條為加強(qiáng)牛產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)h水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)筲理，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量，根據(jù)中華人民 共和國(guó)水土保持法和中華人民共和國(guó)行政許可法有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條受委托從事牛產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)1=1水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，取 得生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)證帖（以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)證帖”），并在資質(zhì)等級(jí)許可 范圍內(nèi)從爭(zhēng)水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)。第三條 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)資質(zhì)”）分為甲級(jí)

2、、乙級(jí)兩 個(gè)等級(jí)。取得卬級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由各級(jí)人民政府水行政主管部門審批水土保持方案的牛 產(chǎn)銓設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作；取得乙級(jí)資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)由縣級(jí)以上地方人民政府 水行政主管部門審批水土保持方案的牛產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)工作。第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域監(jiān)測(cè)資質(zhì)屮請(qǐng)材料的接收、 轉(zhuǎn)報(bào)及相關(guān)監(jiān)督管理工作。第五條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)健全、 組織章程和管理制度完善；（二）注冊(cè)資金不少于500萬(wàn)元或者固定資產(chǎn)不少于100

3、0萬(wàn)元；（三）具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于 20人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于6人， 具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于10人，參與過(guò)水十保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)、 驗(yàn)收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人；（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作 5年以上；（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)塑以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備；（六）取得乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)滿3年，獨(dú)立完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不少于6 個(gè)：（七）川請(qǐng)資質(zhì)z日前3年內(nèi)沒(méi)有因存在本辦法笫二十條規(guī)定的情形而受到處罰

4、。前款所指的水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測(cè)繪工程、水 文和資源環(huán)境類專業(yè)。第六條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（-）具有獨(dú)立企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)健全、 組織章程和管理制度完善；（二）注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元或者固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元；（三）具有水土保持監(jiān)測(cè)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱和從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人員不少于 12人，其中，具有水土保持專業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于3人， 具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的不少于5人，參與過(guò)水土保持方案編制、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)理監(jiān)測(cè)、驗(yàn) 收評(píng)估、規(guī)劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人；（四）

5、技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相關(guān)水土保持監(jiān)測(cè)專業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事水土保持工作 5年以上；（五）配備徑流、泥沙、降水、測(cè)量以及數(shù)據(jù)分析處理等監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備。第七條監(jiān)測(cè)資質(zhì)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，其川請(qǐng)實(shí)行集中受理，具體受理時(shí)間由國(guó) 務(wù)院水行政主管部門確定并公告。第八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表；（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)法人證書(shū)復(fù)卬件；（三）注冊(cè)資金或者固定資產(chǎn)證明材料；（四）專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人）的畢業(yè)證書(shū)、職稱證書(shū)、身份證明復(fù)印件，勞動(dòng) 關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料；（五）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備清單；（六）川請(qǐng)卬級(jí)資質(zhì)的單位，還需提交近3年內(nèi)牛產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)廿水土

6、保持監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)證明材 料。中請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)中請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第九條川請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院水行政主管部門公告確定的時(shí)限內(nèi)向所在地省級(jí)人民政府 水行政主管部門提交屮請(qǐng)材料。省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到屮請(qǐng)材料之日起 20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并簽署意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門。國(guó)務(wù)院水 行政主管部門按照中華人民共和國(guó)行政許可法第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。第i條國(guó)務(wù)院水行政主管部門口受理川請(qǐng)z日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。國(guó)務(wù)院水行政主管部門作出審批決定前，對(duì)擬批準(zhǔn)的單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7 口；作出審批決定后，將審批結(jié)果進(jìn)行公告。第十一條資質(zhì)證書(shū)有效期為5

7、年。資質(zhì)證書(shū)包括正本、副本各一份，正本和副本具有 同等法律效力。第十二條取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位名稱、地址、法定代衣人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在完成變更 后向國(guó)務(wù)院水行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。第十三條取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位發(fā)牛分立的，應(yīng)當(dāng)在完成分立后向國(guó)務(wù)院水行政主管部 門提岀申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門按照木辦法規(guī)定的條件重新核定資質(zhì)等級(jí)，頒發(fā)新的資 質(zhì)證書(shū)。第i四條 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿需要延續(xù)的，取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的氓位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿 60個(gè)工作口前向國(guó)務(wù)院水行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的單 位從業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。第十五條國(guó)務(wù)院

8、水行政主管部門和省級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得監(jiān)測(cè) 資質(zhì)單位開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢査。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）執(zhí)行水土保持法等相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況；（二）專業(yè)技術(shù)人員在崗和監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)情況；（三）監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備使用情況；（卩u）監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況和監(jiān)測(cè)成果質(zhì)量狀況。第十六條取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)于每年2月底詢將上年度監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)報(bào)送國(guó)務(wù)院水行 政主管部門和單位所在地省級(jí)人民政府水行政主管部門備案。第i-七條監(jiān)測(cè)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上 級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人 員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的

9、，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合條件的川請(qǐng)不予受理的；（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不在法定期限內(nèi)作出審批決定或者不沖頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；（三）對(duì)不符合條件的川請(qǐng)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；（四）利用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。第十八條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)監(jiān)測(cè)資質(zhì)的，不予受理或者不予 批準(zhǔn)，并給予警告，中請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次中請(qǐng)。第十九條中請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不止當(dāng)手段取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的，rh國(guó)務(wù)院水行政主管部 門撤銷資質(zhì)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下h不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所 得的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)

10、人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。第二-|條取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位，有下列行為z的，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改 正，給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以卜且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法 所得的，對(duì)以處1力元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)測(cè)資質(zhì)的；（二）超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍開(kāi)展監(jiān)測(cè)的；（三）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的；（四）監(jiān)測(cè)活動(dòng)中弄虛作假、編造數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；（五）未及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)的；（六）拒絕接受監(jiān)秤檢查或者在監(jiān)秤檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。第二i-一條未取得監(jiān)測(cè)資質(zhì)，擅自接受委托從事生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)i水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)的， 山國(guó)務(wù)院水行政主管部門責(zé)令改正，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下ii不超過(guò)3 萬(wàn)元的