新形勢(shì)下基層部隊(duì)出納工作存在的問題與對(duì)策分析

1、    新形勢(shì)下基層部隊(duì)出納工作存在的問題與對(duì)策分析    肖星在新的形勢(shì)下，基層部隊(duì)的有序建設(shè)關(guān)系到全軍戰(zhàn)斗力的提升，關(guān)系著數(shù)以百萬計(jì)官兵的物資保障工作。財(cái)務(wù)工作在基層部隊(duì)中是重要的管理內(nèi)容，更是官兵參訓(xùn)、作戰(zhàn)的重要保障。出納工作是基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，在新形勢(shì)下機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存?；诖?，對(duì)基層部隊(duì)出納工作存在的問題進(jìn)行剖析，并探索出科學(xué)、合理的對(duì)策，旨在為基層部隊(duì)出納工作的改革創(chuàng)新提供新思路。出納工作是基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，基層部隊(duì)強(qiáng)化出納工作的管理，科學(xué)調(diào)控、有序地進(jìn)行改革創(chuàng)新，有助于最佳發(fā)揮出納工作使命，提高財(cái)務(wù)管理的效率。一、

2、基層部隊(duì)出納工作的特點(diǎn)分析出納主要是負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，包括保管現(xiàn)金、印章等，承擔(dān)著收付、監(jiān)督、管理的職能，尤其是與會(huì)計(jì)工作相對(duì)應(yīng)。通俗地講，“會(huì)計(jì)管賬，出納管錢”，雙方相互制衡，屬于不相容崗位，從而提高單位的資金安全?；鶎硬筷?duì)出納工作的特點(diǎn)表現(xiàn)于：一是，社會(huì)性。基層部隊(duì)出納工作主要承擔(dān)貨幣資金的管理工作，與銀行的接觸較多，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)相聯(lián)系，具有社會(huì)性。二是，專業(yè)性?；鶎硬筷?duì)出納工作的專業(yè)性較強(qiáng)，如管理保險(xiǎn)柜、填制憑證等，在擁有一定專業(yè)知識(shí)的前提下，還需要有著熟練的實(shí)踐能力。三是，政策性?；鶎硬筷?duì)出納工作必須按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行辦理，否則便會(huì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。由此，基層部

3、隊(duì)的出納人員進(jìn)行熟練掌握政策法規(guī)并靈活運(yùn)用，合規(guī)操作、防范風(fēng)險(xiǎn)。四是，時(shí)間性?；鶎硬筷?duì)出納工作必須在保證質(zhì)量的前提下，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，例如發(fā)放官兵工資、核對(duì)銀行對(duì)賬單等。二、基層部隊(duì)出納工作存在的問題剖析（一）缺乏先進(jìn)的工作理念出納是財(cái)務(wù)管理的重要部分，甚至影響到基層部隊(duì)資金安全、使用效率、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量等。然而，基層部隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)出納工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，例如存在出納人員休假或人員不足時(shí)，由會(huì)計(jì)人員兼任出納的問題，容易滋生潛在的經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)行為。由此，亦導(dǎo)致基層部隊(duì)的出納工作缺乏先進(jìn)的理念，未結(jié)合部隊(duì)日常業(yè)務(wù)的實(shí)際。例如，一些偏遠(yuǎn)的基層部隊(duì)，出納工作仍然處于手工操作，借助計(jì)算機(jī)操作較少，不

4、僅工作效率低，也給會(huì)計(jì)核算造成一定的困難。（二）欠缺完善的財(cái)務(wù)管理制度出納工作是財(cái)務(wù)管理的一部分，均需要有健全、科學(xué)的制度體系作為約束與保障。目前，基層部隊(duì)正處于財(cái)務(wù)改革的關(guān)鍵時(shí)期，但財(cái)務(wù)管理制度體系并不完善，尤其是缺乏對(duì)出納、會(huì)計(jì)等專業(yè)性崗位操作流程規(guī)范，導(dǎo)致在具體的工作中隨意較大，如“打白條”、資金流動(dòng)無序等情況。缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，使出納工作的操作規(guī)范性建設(shè)停滯不前，易引發(fā)潛在的風(fēng)險(xiǎn)源。（三）出納人員隊(duì)伍建設(shè)滯后新形勢(shì)下部隊(duì)財(cái)務(wù)改革不斷推進(jìn)，基層部隊(duì)的出納工作亦呈現(xiàn)綜合化，涉及面廣、責(zé)任重大，從出納人員的配置來看，很多未接受過專業(yè)的培訓(xùn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力相對(duì)薄弱。尤其是長(zhǎng)期以來部隊(duì)財(cái)務(wù)工

5、作自成體系，出納人員的來源主要是一些無法參訓(xùn)、作戰(zhàn)的官兵擔(dān)任，未對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)展開系統(tǒng)學(xué)習(xí)，與當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)改革相脫軌，人員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)滯后。三、新形勢(shì)下基層部隊(duì)出納工作的優(yōu)化對(duì)策（一）樹立正確的工作理念新形勢(shì)下基層部隊(duì)正處于財(cái)務(wù)改革關(guān)鍵時(shí)期，要樹立正確的財(cái)務(wù)理念。特別要加強(qiáng)培訓(xùn)，無論是部隊(duì)的負(fù)責(zé)人還是官兵，通過對(duì)出納工作的意義、重要性進(jìn)行培訓(xùn)與宣傳，從而在日常工作中使官兵積極配合出納工作，出納配合部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)、上級(jí)檢查工作，提升出納工作的質(zhì)量與效率。（二）創(chuàng)新財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制對(duì)于基層部隊(duì)而言，其財(cái)務(wù)工作的科學(xué)、有序推進(jìn)，必須要完善監(jiān)控機(jī)制，對(duì)出納工作的日常操作進(jìn)行約束與監(jiān)管?；鶎硬筷?duì)要意識(shí)到財(cái)務(wù)管理、操作制度的重要性，結(jié)合部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，制定操作流程指南，形成崗位間相互監(jiān)督、相互制衡的制度體系，提高出納工作的效率。對(duì)于從事財(cái)務(wù)的相關(guān)人員要加強(qiáng)職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)工作，提升其履職勝任能力。（三）提升財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制水平基層部隊(duì)要重視財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管控工作，出納崗位是其中一小部分，但亦是重要內(nèi)容。要結(jié)合部隊(duì)的實(shí)際，采取嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位、重要崗位輪崗制度等，同時(shí)結(jié)合上級(jí)部門的審計(jì)、檢查工作，從而識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)源并積極進(jìn)行改進(jìn)與防范，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制水平。四、結(jié)語整體而言，優(yōu)化出納工作能夠提升資金使用效率，亦為官兵的參訓(xùn)、作戰(zhàn)提供了保障。通過對(duì)基層部