菏澤市石油庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案

1、荷澤市石油庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查實(shí)施方案為認(rèn)真吸取大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司“716”輸 油管道爆炸火災(zāi)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“7. 16'事故）教訓(xùn)，進(jìn)一 步加強(qiáng)石油庫(kù)安全監(jiān)管，確保石油庫(kù)的安全運(yùn)行，根據(jù)省安 監(jiān)局關(guān)于立即組織開(kāi)展石油庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知（魯 安辦發(fā)2012 23號(hào)）的有關(guān)要求，市政府安委會(huì)辦公室定于 2012年6月6日起組織全市開(kāi)展石油庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。、目標(biāo)任務(wù)深刻吸取“716'事故教訓(xùn)，進(jìn)一步督促涉及石油庫(kù) 的有關(guān)企業(yè)和單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展安 全隱患排查治理，加大隱患整改力度，全面提高石油庫(kù)安全 保障能力，確保石油庫(kù)安全運(yùn)行。二、檢查范圍及重點(diǎn)內(nèi)容（

2、一）檢查范圍。按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范（gb50074）建 設(shè)，符合一級(jí)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)以及涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、符合二 級(jí)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的在建和已投用石油庫(kù)。（二）重點(diǎn)內(nèi)容。1已投用石油庫(kù)。（1）石油庫(kù)建設(shè)情況。%1 石油庫(kù)建設(shè)是否符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，石油 庫(kù)選址是否充分考慮了對(duì)周邊單位和人員的影響、是否對(duì)建 設(shè)石油庫(kù)進(jìn)行了充分論證，周邊環(huán)境條件是否滿足石油庫(kù)安 全運(yùn)行的條件。%1 石油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）程序是否規(guī)范， 是否進(jìn)行了設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，是否存在未 批先建現(xiàn)象。%1 石油庫(kù)設(shè)計(jì)是否符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范要求；是否吸取 “716'事故教訓(xùn)對(duì)石油庫(kù)的設(shè)計(jì)進(jìn)行了復(fù)

3、核，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。%1 石油庫(kù)是否通過(guò)了竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否 全部整改。（刀石油庫(kù)運(yùn)行情況。%1 石油庫(kù)儲(chǔ)罐防腐蝕和防泄漏措施是否到位，安全附件 是否齊備好用；大型儲(chǔ)罐進(jìn)出管線閥門(mén)、機(jī)泵等是否定期檢 查，測(cè)試。%1 石油庫(kù)供電是否滿足用電負(fù)荷要求，應(yīng)急電源是否完 善，現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備是否防爆，靜電防護(hù)措施是否到位，避雷 設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)范要求并定期檢查，進(jìn)入罐區(qū)的動(dòng)力電 纜、控制電纜是否具備防火措施等。%1 石油庫(kù)液位計(jì)等儀表控制系統(tǒng)是否完善，油罐罐前控 制閥門(mén)是否采用了超高液位n動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閉措施和超低液位 自動(dòng)聯(lián)鎖停泵措施，是否安裝了泄漏和火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)及報(bào)警 系統(tǒng)，自動(dòng)操作閥

4、是否有手動(dòng)操作功能等。%1 石油庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行涉及的石油化工新工藝、新材料、 新產(chǎn)品是否通過(guò)行業(yè)管理部門(mén)組織的鑒定和驗(yàn)收，是否考慮(評(píng)估)其安全特性。%1 運(yùn)行以來(lái)發(fā)生事故情況及防范措施落實(shí)情況。(3)石油庫(kù)消防安全情況。%1 單位是否確定消防安全管理人，制定消防安全制度、 消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否達(dá)到“檢查 消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消 防宣傳教育培訓(xùn)”的能力標(biāo)準(zhǔn)；是否建立消防檔案，確定消 防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志；是否組織開(kāi)展防火檢查和 防火巡查并建立記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否及時(shí)整改消 除；是否定期對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)，組織消防演練, 員

5、工是否普遍達(dá)到“懂基本消防常識(shí)、懂消防設(shè)施器材使用 方法、懂逃生自救技能，會(huì)查改火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、 會(huì)組織人員疏散”的要求。%1 總平面布置、消防設(shè)施是否符合石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范 中有關(guān)消防安全要求，防火距離、消防道路、消防給水系統(tǒng)、 泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)置是否符合規(guī)范要求，消防設(shè)施是否定期進(jìn) 行檢驗(yàn)維修并完好有效，消防水源供給和泡沫儲(chǔ)備是否滿足 需要；是否按照規(guī)定配置滅火器材、設(shè)置消防車(chē)和消防車(chē)庫(kù), 石油庫(kù)內(nèi)是否設(shè)立消防值班室和火災(zāi)報(bào)警電話。%1 是否依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或志愿、“保消合一” 等多種形式的消防隊(duì)；是否配備并維護(hù)保養(yǎng)好消防裝備器 材，組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練；是否制定針對(duì)性的滅火預(yù)案

6、并 定期熟悉和演練。%1 石油庫(kù)是否依法進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)審核，是否通過(guò)了消 防驗(yàn)收，驗(yàn)收屮發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否已全部整改完成。(0石油庫(kù)環(huán)境保護(hù)情況。%1 石油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行并通過(guò)了環(huán)境評(píng)價(jià)，環(huán)境評(píng) 價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否全部整改完成。%1 石油庫(kù)環(huán)保措施是否滿足環(huán)境保護(hù)需要，是否定期組 織環(huán)保設(shè)施檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否全部整改完成。%1 石油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目是否通過(guò)了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收 中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否全部整改完成。%1 石油庫(kù)是否定期組織對(duì)石油庫(kù)外排閘門(mén)的檢查，對(duì)石 油庫(kù)周邊環(huán)境通道中的防止生產(chǎn)安全事故泄漏物質(zhì)擴(kuò)散設(shè) 施的檢查，以及對(duì)石油庫(kù)周邊防護(hù)距離內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)的檢 查。%1 石油庫(kù)是否定期

7、組織對(duì)石油庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制、備 案、演練的檢查。(5)石油庫(kù)安全管理情況。%1 罐區(qū)是否有統(tǒng)一的安全管理(特別是應(yīng)急管理)，安 全管理機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理體制是否順暢、高效，安全 管理責(zé)任是否明晰，各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程是否齊全 并嚴(yán)格執(zhí)行，“716'事故后是否完善了相應(yīng)的制度。%1 操作人員和管理人員配置是否齊全，人員素質(zhì)條件是 否能滿足生產(chǎn)運(yùn)行需要，操作人員是否參加了專(zhuān)門(mén)的安全和 技術(shù)培訓(xùn)。%1 安全隱患排查治理工作是否能堅(jiān)持做到制度化、規(guī)范 化和常態(tài)化；重大安全隱患是否及時(shí)整改，一時(shí)難于整改的 重大安全隱患，是否制定“五落實(shí)”計(jì)劃。%1 安全、環(huán)保、消防等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案是否

8、完善，是否有 可操作性，是否定期演練，應(yīng)急預(yù)案是否報(bào)政府有關(guān)部門(mén)備 案；應(yīng)急物資是否充足；應(yīng)急隊(duì)伍和人員配備是否滿足需要。%1 涉及石油庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行的中央企業(yè)是否全面貫徹了 中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令；安全管理是否符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，滿足安全生產(chǎn)的需要；“716'事故后是否進(jìn) 一步完善了安全管理工作。2.在建石油庫(kù)。(1)石油庫(kù)建設(shè)是否符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策， 石油庫(kù)選址是否充分考慮了對(duì)周邊單位和人員的影響、是否 對(duì)建設(shè)石油庫(kù)進(jìn)行了充分論證，周邊環(huán)境條件是否滿足石油 庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行的條件。(0石油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)程序是否規(guī) 范，是否進(jìn)行了設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，是

9、否存 在未批先建現(xiàn)象；是否吸取了 “716事故教訓(xùn)，對(duì)有關(guān) 設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行了修改完善。(3總平面布局是否符合石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求, 包括儲(chǔ)罐與儲(chǔ)罐的間距、罐組與罐組的間距、庫(kù)與庫(kù)的間距 等。(切儲(chǔ)罐等設(shè)備的施工安裝是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 范的要求。(5)電氣、儀表系統(tǒng)是否按設(shè)計(jì)要求施工，是否采取 措施提高了重要供電負(fù)荷的可靠性，油罐罐前控制閥門(mén)是否 采用了高高液位自動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閉措施和低低液位自動(dòng)聯(lián)鎖停 泵措施，進(jìn)入罐區(qū)的動(dòng)力電纜、控制電纜是否采用埋地敷設(shè) 方式，是否安裝了泄漏和火災(zāi)自動(dòng)檢測(cè)及報(bào)警系統(tǒng)，是否設(shè) 置了工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)。(®現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施配置、安裝、試運(yùn)行情況。(7)消防系統(tǒng)是否

10、能滿足撲救大型火災(zāi)的需要，庫(kù)區(qū) 是否配備了移動(dòng)供電設(shè)備。(8應(yīng)急措施是否完善，是否考慮事故狀態(tài)下消防水 的防控措施以及油品泄漏后的收集、處理措施等。(9安全管理機(jī)構(gòu)是否建立，安全管理職責(zé)是否明晰, 是否制定了人員(上崗職工)的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。三、工作要求(%1) 各有關(guān)企業(yè)要高度重視此次石油庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查 工作，制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)真做好自查、整改工作。(%1) 各縣政府安委會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織 本轄區(qū)內(nèi)在建和已投用的石油庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，制足檢查工 作方案，嚴(yán)格按照檢查的范圍和內(nèi)容進(jìn)行檢查，特別要在雷 雨季節(jié)來(lái)臨前檢查石油庫(kù)的防雷電和防靜電措施，以及消防 設(shè)施運(yùn)行等情況，并逐項(xiàng)做好檢查記錄。四、實(shí)施措施（一）企業(yè)自查各有關(guān)企業(yè)要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于組織開(kāi)展石油庫(kù) 安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知（安監(jiān)總廳管三2012 57號(hào)）及關(guān) 于立即組織開(kāi)展石油庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知（魯安辦發(fā) 2012 23號(hào)）的有關(guān)要求，全面開(kāi)展石油庫(kù)的自查工作，對(duì) 檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改，并形成自查整改報(bào)告，報(bào)縣政 府安委會(huì)辦公室備案。各縣政府