【全新】PPP項目公司組織架構(gòu)及崗位職責(zé)PPP項目運營方案

1、PPP項目公司組織及管理ppp項目公司組織及管理（一）組建項目公司1、公司構(gòu)成由取得特許經(jīng)營權(quán)的投資者和我公司共同出資組建該 PPP項目 公司。雙方各派遣數(shù)名代表進(jìn)入項目公司， 參與董事會及日常經(jīng)營管 理工作。2、資金來源項目公司的資金由政府方和我方共同組成。 政府方由政府的財務(wù) 局撥款出資，我方由自有資金和融資機(jī)構(gòu)貸款。為豐富融資結(jié)構(gòu)，滿 足融資要求，可提供其他融資借款渠道，比如：二次抵押融資貸款， 發(fā)行地方政府融資債券和股份。3、管理層由PPP項目公司組成的管理團(tuán)隊負(fù)責(zé)日常經(jīng)營工作， 通過政府方 和我方共同處理項目公司在開發(fā)建設(shè)和運營中的問題，并在項目變 更、審計、結(jié)算等方面提供規(guī)章制度和

2、防范措施。4、協(xié)調(diào)委員會由政府代表、專家顧問和我方管理層、施工層代表組成協(xié)調(diào)委員 會，對于項目公司內(nèi)外部利益沖突，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，也可以致力于與 政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。對于沖突的解決，一般先由協(xié)調(diào)委員會進(jìn)行協(xié)調(diào)，然后是協(xié)調(diào)委 員會下設(shè)的專家委員會進(jìn)行專業(yè)性評判，最后才是選擇仲裁訴訟等， 這有利于保障合作伙伴關(guān)系及各方利益。（二）、工程概況本項目總投資額估算為465687.13萬元（最終結(jié)算金額以財政評 審為準(zhǔn)）.（三）、運營組織機(jī)構(gòu)1、運營組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，不斷提高經(jīng)營管理水平，使經(jīng)營管 理工作有序、規(guī)范、合法的進(jìn)行。最大程度的提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效 益，我公司特成立項目部，

3、項目部接受我公司直接領(lǐng)導(dǎo)。項目部下設(shè) 辦公室、財務(wù)室、建設(shè)部、維護(hù)部、綜合管理部等。具體設(shè)置詳見附圖：（運營組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖）2、營運組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）、運營項目部的職責(zé)：1）、指導(dǎo)運營總公司對于該項目的建設(shè)方案;2）、定期向公司領(lǐng)導(dǎo)反映本項目的實施進(jìn)度;3）、根據(jù)建設(shè)變化提供營運對策；4）、協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，促進(jìn)項目實施到位；5）、指定營運管理規(guī)范性工作制度；6）、對于該項目建設(shè)營運負(fù)有第一責(zé)任人的職責(zé)。（2）、辦公室的職責(zé)：1）、負(fù)責(zé)起草全局性工作計劃、工作總結(jié)、綜合性文件和報告以 及會議材料，負(fù)責(zé)制定、落實、檢查內(nèi)部各項制度；2）、負(fù)責(zé)各類工作會議和大型活動的籌備和組織工作；3）、

4、負(fù)責(zé)做好文件、公文、函件的接收登記、保密、傳遞、保管、 督辦和文書歸檔工作；4）、負(fù)責(zé)做好各種報告、文件的打印、復(fù)印工作；（3）、綜合管理部的職責(zé)1）、組織研究擬訂營運理念和戰(zhàn)略，建設(shè)營運的近期、中期、遠(yuǎn) 期工作計劃，提出建設(shè)營運的管理組織方案和崗位編配方案；2）、負(fù)責(zé)建立和督促項目的各項管理制度，并根據(jù)執(zhí)行情況定期 予以修訂和完善；3）、制定季度營運計劃、實施難點、特殊情況預(yù)處理的施工方案；4）、負(fù)責(zé)部門的信息管理和宣傳工作；5）、維持部門正常的辦公和建設(shè)營運秩序；6）、負(fù)責(zé)重要來賓的接待工作，建立良好的工作關(guān)系；7）、全面負(fù)責(zé)員工招聘、培訓(xùn)、考核、獎罰、調(diào)整晉升、離職等 人力資源管理工作。

5、（4）、建設(shè)部的職責(zé)1）、認(rèn)真貫徹總公司和項目部的指導(dǎo)思想，并附屬于建設(shè)管理中'2）、嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計圖紙、甲方要求和監(jiān)理意見來管理。3）、遇到問題先向運營項目部反應(yīng)情況，并隨后提供書面材料。4）、嚴(yán)格按照綜合管理部制定的施工營運計劃進(jìn)行施工。（5）、維護(hù)部的職責(zé)1）、對項目施工現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查、維護(hù)、維修；2）、實施公司安全維護(hù)計劃；3）、負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的水土保持；4）、負(fù)責(zé)施工范圍內(nèi)的清潔管理工作。（6）、財務(wù)部的職責(zé)1）、負(fù)責(zé)項目部的財務(wù)、會計工作；2）、負(fù)責(zé)項目部日常財務(wù)核算，參與公司的經(jīng)營管理；3）、參與項目部的投資決算和融資決策等重要決策；4）、定期做好施工采購材料、

6、機(jī)械價格及各項費用市場詢價調(diào)查；5）、搜集項目部經(jīng)營活動情況、資金動態(tài)、營業(yè)收入和費用開支 的資料并進(jìn)行分析、提出建議，定期向經(jīng)理報告；6）、編制財務(wù)計劃、投融資計劃，擬定資金措施和使用方案。3、機(jī)構(gòu)人員配備、營運組織人員配備序號機(jī)構(gòu)名稱崗位名稱人員數(shù)量1經(jīng)理部項目經(jīng)理1項目總工12辦公室主任1人事行政員1文員1后勤23綜合管理部主任1營銷員1設(shè)計員14建設(shè)部安全員10材料員5施工員8造價員2質(zhì)檢員4資料員5測量工程師2道路工程師2給排水工程師2結(jié)構(gòu)工程師2試驗工程師15維護(hù)部主任1維護(hù)員4j清潔工26財務(wù)部財務(wù)負(fù)責(zé)人2、營運組織人員職責(zé)1、項目經(jīng)理職責(zé)(1) 、重點抓好工程施工組織和協(xié)調(diào)工作

7、。(2) 、抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保工程如期完成。(3) 、抓好工程施工和生產(chǎn)計劃，做好各項計劃的協(xié)調(diào)、平衡、檢查、監(jiān)督工作。(4) 、抓好安全和文明施工管理，確保安全文明生產(chǎn)落實。2、項目總工職責(zé)(1) 、在項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下做好全標(biāo)段的技術(shù)管理、質(zhì)量管理工作；(2) 、組織編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計；(3) 、組織施工圖設(shè)計、工程量清單的復(fù)核工作；(4) 、組織施工過程中的變更設(shè)計申報工作；(5) 、組織施工中工程質(zhì)量事故的處理及申報工作；(6) 、組織施工中重要工序的自檢轉(zhuǎn)序工作；(7) 、做好開工前及施工中技術(shù)交底工作；(8) 、做好工程內(nèi)業(yè)組織檢查工作。3、項目工程師職責(zé)(1) 、執(zhí)行

8、國家與地方有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。(2) 、組織有關(guān)人員認(rèn)真熟悉施工圖紙，參加圖紙會審，綜合提出質(zhì) 量問題。編制施工組織設(shè)計及質(zhì)量計劃。(3) 、負(fù)責(zé)施工工藝管理，確定項目關(guān)鍵工序并組織編制技術(shù)措施， 進(jìn)行技術(shù)問題的洽商與核定。(4) 、負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)資料收集、整理、歸檔管理工作。(5) 、參加單位工程的竣工驗收和過程自檢工作，檢查分工項目工程 質(zhì)量評定工作的實施情況。(6) 、負(fù)責(zé)統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用與實施，負(fù)責(zé)技術(shù)進(jìn)步、效益分析與評價。、現(xiàn)場實施方案的確定并提出各項目的控制指標(biāo)。(8) 、各項目的工程施工策劃。(9) 、對甲方及上級部門技術(shù)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)處理。4、財務(wù)負(fù)責(zé)人職責(zé)(1)

9、、會計核算方面1) 、填制和審核會計憑證，登記明細(xì)賬和總賬，對款項的收付，財物的收發(fā)，增減和使用、經(jīng)費收支進(jìn)行核算；2）、正確計算收入、費用、成本，正確計算和處理財務(wù)成果，具體負(fù)責(zé)編制公司月度、年度財務(wù)報表；3）、根據(jù)規(guī)定的成本，費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，審核原始憑證的合法性、 合理性和真實性，審核費用發(fā)生的審批手續(xù)是否符合規(guī)定；4）、及時做好會計憑證、財冊、報表等財會資料的收集、匯編、歸檔等會計檔案管理工作；5）、根據(jù)會計制度規(guī)定，設(shè)置科目明細(xì)賬和使用對應(yīng)的賬簿，認(rèn)真準(zhǔn) 確地登錄各類明細(xì)賬，要求做到賬目清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，登記及時，帳 證相符，發(fā)現(xiàn)問題及時更正。（2）、財務(wù)管理方面1）、制定本企業(yè)會計

10、制度，主持公司財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)核算、會計監(jiān) 督和財務(wù)管理工作；組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督財務(wù)部日常管理工作，監(jiān)督 執(zhí)行財務(wù)計劃，完成公司財務(wù)目標(biāo)；2）、根據(jù)公司中、長期經(jīng)營計劃，組織編制公司年度綜合財務(wù)計劃和控制標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)公司的各項債權(quán)債務(wù)的清理結(jié)算工作；3）、建立、健全財務(wù)管理體系，對財務(wù)部門的日常管理、年度預(yù)算、 資金運作等進(jìn)行總體控制，有效地監(jiān)督檢查財務(wù)制度、預(yù)算的執(zhí)行情 況以及適當(dāng)及時的調(diào)整；4）、及時向總經(jīng)理匯報公司經(jīng)營狀況、經(jīng)營成果、財務(wù)收支及計劃的具體情況，提出有益的建議；5）、對公司稅收進(jìn)行整體籌劃與管理，按時完成稅務(wù)申報以及年度審計工作；6) 、對公司重大的投資等經(jīng)營活動提供建議和決

11、策支持，參與風(fēng)險評 估、指導(dǎo)、跟蹤和控制7) 、與財政、稅務(wù)、銀行等相關(guān)政府部門及會計師事務(wù)所等相關(guān)中介 機(jī)構(gòu)建立并保持良好的關(guān)系(3) 、物管監(jiān)督及審計方面1) 、對物資團(tuán)隊的日常工作進(jìn)行管理監(jiān)督， 對各項臺賬的建立健全檢 查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)定期財產(chǎn)清查；2) 、負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)的財務(wù)管理，按月正確計提固定資產(chǎn)折舊，定 期或不定期地組織清產(chǎn)核資工作；3) 、及時了解、審核公司材料、設(shè)備、產(chǎn)品的進(jìn)出情況，并建立明細(xì) 賬和明細(xì)核算，了解經(jīng)濟(jì)合同履約情況，催促經(jīng)辦人員及時結(jié)算和出 入庫手續(xù)，進(jìn)行應(yīng)收應(yīng)付款項的清算；4) 、建立和健全公司內(nèi)部審計制度，制定內(nèi)部審計規(guī)程或方法。對公 司各部門收入、支出及其他

12、有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督。5、試驗工程師職責(zé)(1) 、配合質(zhì)量管理和貫標(biāo)工作，負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部工地試驗室開展的 各種試驗和質(zhì)量檢測工作，以保證質(zhì)量管理目標(biāo)的實現(xiàn)。(2) 、各分項工程開工前進(jìn)行各種配合比試驗，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后予以實施；(3) 、對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、成品、半成品按規(guī)定頻率進(jìn)行自檢 和送檢試驗；(4) 、負(fù)責(zé)各中間工序的質(zhì)量檢測工作，及時向工程部提供真實可靠 的檢測資料；(5) 、對不合格和不合理的配合比負(fù)直接責(zé)任；6、安全員職責(zé)(1) 、全面負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)，按照“五同時”要求 和配合施工技術(shù)負(fù)責(zé)人，抓好工地安全文明生產(chǎn)。(2) 、按規(guī)范檢查落實施工現(xiàn)場的電器線

13、路設(shè)置安裝工作。(3) 、認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場平面布置是否符合安全生產(chǎn)要求。(4) 、做好施工現(xiàn)場的防火安全工作，認(rèn)真檢查落實民工工棚滅火設(shè) 施。做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正，做好記錄。7、施工員職責(zé)(1) 、熟悉施工圖紙，了解工程章程，按圖施工、按章工作，抓好進(jìn) 度、質(zhì)量安全。(2) 、編制分段、分組進(jìn)度計劃。(3) 、在工程師的指導(dǎo)下，具體處理工程進(jìn)度中的問題。(4) 、負(fù)責(zé)工程技術(shù)交底，工程變更設(shè)計聯(lián)系單，記好施工日記。(5) 、協(xié)調(diào)各工種交叉施工，填寫物資需求計劃。(6) 、會同質(zhì)量員及時做好工序的自檢工作。8材料員職責(zé)(1) 、根據(jù)生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)實際情況，及時編制機(jī)械設(shè)備的需用計劃

14、 做好機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場工作，確保工程正常施工。(2) 、周密安排設(shè)備，合理調(diào)用機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備利用率(3) 、根據(jù)施工進(jìn)度和生產(chǎn)情況，及時編制材料需用計劃，做好落實 工作。9、造價員職責(zé)(1) 、配合項目經(jīng)理做好單位工程成本核算，定期到工程項目部，做 好工程用料、人工費的分析，結(jié)合工程項目開展定額分析活動，核定 各種資源消耗情況，對工程預(yù)算情況提出建議和意見，并及時反饋給 公司領(lǐng)導(dǎo)；(2) 、熟悉公司各項目部施工圖紙，熟悉施工現(xiàn)場，了解工程合同和 協(xié)議書，配合項目人員編制施工形象、進(jìn)度計劃，按生產(chǎn)進(jìn)度計劃做 好每個生產(chǎn)階段的施工預(yù)算，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反映工程經(jīng)濟(jì)運行情 況；(3) 、參與在建項

15、目的預(yù)算和竣工后的決算工作，審核在建項目已完 工程月度用款計劃和月度付款額； 參與各類合同的洽談，掌握市場價 格信息，對工程造價作出評價分析；(4) 、協(xié)助財務(wù)部對工程項目的進(jìn)行成本核算；參與投標(biāo)文件、標(biāo)書 編制和合同評審，收集各工程項目的造價資料，參與工程建設(shè)、工程 預(yù)算談判及工程驗收工作；(5) 、做好工程項目造價文件匯總和存檔工作，對已竣工決算完成的工程項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；建好公司預(yù)結(jié)算及進(jìn)度報表臺帳， 填報 有關(guān)報表。10、質(zhì)檢員職責(zé)(1) 、是檢驗批、分項工程質(zhì)量責(zé)任人；是貫徹執(zhí)行本公司、本項目質(zhì)量管理方針和質(zhì)量目標(biāo)及貫徹各級建設(shè)行政主管部門質(zhì)量管理規(guī)定(條例)、現(xiàn)行規(guī)范的直接監(jiān)督

16、人。(2) 、應(yīng)熟悉施工圖紙，掌握有關(guān)現(xiàn)行施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行國 家頒發(fā)的建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，接受項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的技 術(shù)交底，認(rèn)真進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督和檢查。(3) 、堅守現(xiàn)場崗位，監(jiān)督分項工程施工人員的施工過程，控制工程 原材料投入使用的質(zhì)量、施工工序施工質(zhì)量，參加班組自檢、互檢、 交接檢；負(fù)責(zé)確認(rèn)工序自檢情況，收集分項工程自檢記錄，并組織分 項工程專檢，記錄工序?qū)z情況，并做好專檢報告。(4) 、負(fù)責(zé)檢驗批工程、分項工程質(zhì)量驗收評定，并對檢驗批的施工 質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)檢驗批施工質(zhì)量驗收記錄工作。參加隱蔽工程的驗收, 參加分部、分項工程的質(zhì)量驗收評定。(5) 、負(fù)責(zé)對不合格品采取糾正措施和預(yù)防措施的驗證。參與質(zhì)量事 故的調(diào)查分析、協(xié)助做好處理工作。(6) 、運用統(tǒng)計學(xué)技術(shù)尋找和分析主要質(zhì)量問題和影響質(zhì)量問題的主 要原因及對過程產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行檢驗評定。11、資料員職責(zé)(1) 、在項目部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放及保管工程部的書函 文件、合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計圖紙與設(shè)計變更，以及書籍等資料的 收集、借閱和管理；簽發(fā)、分發(fā)的工作要做到及時、到位，并注明收 發(fā)時間。(2) 、管理施工現(xiàn)場的各種文件、資料、設(shè)