消防應急預案演練方案及審批單

1、xxxxxx消防應急演練方案審批單批準：審核：編制： 日期：2012年11月12日目錄1目的32演練適用范圍、總體思想和原則33演練策劃組34應急演練參與人員441參演人員44. 1.1參演人員定義44. 1.2參演人員所承擔的具體任務44. 1.3參演人員分工44.2控制人員74. 3模擬人員75應急演練時間76應急演練目標、評價準則及評價方法77演練現(xiàn)場規(guī)則98應急演練前的準備109演練程序1010應急演練總結與追蹤12消防應急演練方案1目的1 評估項目應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案、執(zhí)行程序、行動檢查 表中的缺陷和不足。2評估項目重大事故應急能力，識別資源需求，澄清相關部門和人員的

2、應急 職責，改善其協(xié)調(diào)問題。3. 檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評 估應急培訓效果、分析培訓需求；同時，作為一種培訓手段，通過調(diào)整演練難度, 進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質(zhì)和能力。4 檢驗崗位工人掌握本崗位災害狀態(tài)下安全處置能力及重點對策。5. 掌握初期火災的滅火及消防設備的使用。6使崗位工人掌握如何報警，如何搶救傷者。7 提高全員安全意識。2演練適用范圍、總體思想和原則本方案針對動用本項目內(nèi)部應急力量進行全面演練進行情景設計，按照安 全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、山東省消防條例等國家相關法律、 法規(guī)、標準和項目應急預案的要求，進行演練策劃，遵守“保護生命、

3、安全第一、 預防在先”的方針和“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的 原則。在組織實施過程中，科學計劃、結合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指 揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。3演練策劃組策劃組組長：xxx組員：xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx由于應急演練是由多部門、多工種共同參與的一系列行為和活動，因此，應 急預案演練的組織與實施是一項非常復雜的任務，建立應急演練策劃小組（領導 小組）是成功組織開展應急演練工作的關鍵。其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演 練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和

4、公眾參與的程 度；確定演練實施計劃、情景設計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調(diào)整計 劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題; 協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關系；組織演練總結與追蹤。4應急演練參與人員按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演 習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。4.1參演人員4.1.1參演人員定義參演人員是指在應急組織中承接具體任務，并在演練過程中盡可能對演練情 景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應行動的人員，相當于通常所說的演 員。4.1.2參演人員所承擔的具體任務1 救助傷員或被困人員。2 保護財產(chǎn)或公

5、眾健康。3獲取并管理各類應急資源。4. 與其他應急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。4.1.3參演人員分工、職責參演人員按本項目應急預案規(guī)定所有內(nèi)部應急組織和人員。1 應急救援領導小組機構組成：組長：xxxx副組長：xxxx成員：xxxx xx xx xx xx xx職責：負責指揮處理緊急情況。保證突發(fā)事件按應急救援預案順利實施;負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；負責所需材料、人員的落實；負責與上級安全生產(chǎn)管理機構的聯(lián)系及情況匯報；負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救；負責生產(chǎn)的恢復工作。滅火行動組：1專職消防隊：組長：xx成員：消防隊值班人員2義務消防隊：組長：xx成員：xx義務消防隊xx人

6、職責：現(xiàn)場滅火、物資疏散，搜索未及時疏散的人員，將其疏散至安全區(qū)域。 現(xiàn)場警戒組：組長：xx成員：xx職工xx人職 責：控制各出口保障道路暢通，無關人員只許出不許進，火災撲滅后， 保護現(xiàn)場；引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。通信聯(lián)絡組：組長：xx成員：xx工作人員職 責：負責相關單位之間的聯(lián)絡和對上級部門的匯報。后勤保障組：組 長：xx成 員：xx、xx、xx職工x人職 責：負責了解掌握所需物資的分布的儲備情況、水電控制及后勤工作的 保障。善后處理組：組長：xx成 員：xx科、xx科、xx科、xx人員職 責：負責對傷亡人員及其家屬進行撫恤救濟、理賠等善后處理工作。 具體任務：1. 積極主

7、動向本項目和周圍群眾宣傳消防知識，勸阻和制止違反消防安全 規(guī)章制度、操作規(guī)程和其他不安全行為。2認真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)、防火安全規(guī)章制度、生產(chǎn)和試驗操作規(guī)程，并督促所屬人員共同遵守。3參加防火安全檢查。注意生產(chǎn)、生活用火用電等安全情況。發(fā)現(xiàn)、收集、 反映不安全因素，積極參加火險隱患的整改。4.參與消火栓、滅火器等消防設施維護、保養(yǎng)，保證適用、靈活有效，處 于良好狀態(tài)。5會同領導制定及時報警、人員疏散、物資搶救、火災撲救等消防應急預 案并定期開展訓練活動。6. 發(fā)生火災，及時撲救和報警。公安消防隊和上級領導到場后，提供火場情況，配合公安消防隊維持秩序，保護現(xiàn)場，協(xié)助分析、調(diào)查火災原因。聯(lián)系方式：序

8、號姓名辦公電話手機序號姓名辦公電話手機110211312413514615716817918圖41項目參演人員4.2控制人員控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時間進度的人員?？刂迫藛T根據(jù)演練 方案及演練計劃的要求，引導參演人員按響應程序行動，并不斷給出情況或消息, 供參演的指揮人員進行判斷、提出對策。其主要任務包扌舌：4.2.1確保規(guī)定的演練項目得到充分的演練，以利于評價工作的開展。4.2.2確保演練活動的任務量和挑戰(zhàn)性。423確保演練的進度。424保障演練過程的安全。4.3模擬人員模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部門，或模擬緊急 事件、事態(tài)發(fā)展的人員。其主要任務包扌乩1 扮

9、演、代替正常情況或響應實際緊急事件時應與應急指揮中心、現(xiàn)場應急 指揮所相互作用的機構或服務部門。2. 模擬事故的發(fā)牛過程。3. 模擬受害或受影響人員。5應急演練時間應急演練時間：xxxx年xx月xx h 9： 00-10： 30時地點：xx6應急演練目標根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習目標見表61。為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應急組織指揮人員及應急響應 人員完成任務的能力的目的，必須在演練覆蓋區(qū)域的關鍵地點和各參演應急組織 的關鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的 作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員采取的每一項關鍵行動及其實施時 間，訪談演習人

10、員，要求參演應急組織提供文字材料，評價參演應急組織和演習 人員的表現(xiàn)并反饋演習發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度將演習發(fā)現(xiàn)劃分為3 個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。農(nóng)61應急演練目標序 號|-|標展示內(nèi)容目標耍求1應急動員展示通知應急組織，動員應急 響應人員的能力貴任方采取系列舉措，向應急響應人員發(fā)岀警報，通知或動員有 關應急響應人員各就各位；及時啟動應急指揮中心利其他應急支 持設施，使相關應急設施從正常運轉狀態(tài)進入緊急運轉狀態(tài)?指揮和控制展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應急響 應活動的能力責任方具備應急過程中控制所冇響應行動的能力。事故現(xiàn)場指揮 人員和應急組織、行動小組負責人都應按應急預案要

11、求，建立事 故指揮體系，展示指揮和控制應急響應行動的能力3事態(tài)評估展示獲取事故信息，識別事故 原因和致害物，判斷事故影響 范圍及其潛在危險的能力要求應急組織應具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故 信息，評佔、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場火災危險性等冇關 情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公 眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進一步調(diào)查所需資源的 能力；具備及時通知場外應急組織的能力4資源管理展示動員和管理應急響應行動 所需資源的能力要求應急組織具備根據(jù)事故評估結果，識別應急資源需求的能 力，以及動員和整合內(nèi)外部應急資源的能力5通訊展示與所有應急響應地點、應 急組織和

12、應急響應人員有效通 訊交流的能力要求應急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有 關崗位的關鍵人員保持聯(lián)系6應急設施展示應急設施、裝備及其他應 急支持資料的準備情況耍求應急組織具備足夠應急設施，且應急設施內(nèi)裝備和應急支持 資料的準備與管理狀況能滿足支持應急響應活動的需耍7警報與緊急 公告展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保 護措施的能力要求應急組織具備按照應急預案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域 內(nèi)公眾發(fā)布應急防護措誕命令和信息的能力8應急響應人員安全展示監(jiān)測、控制應急響應人員 而臨的危險的能力耍求應急組織具備保護應急響應人員安全和健康的能力，主耍強 調(diào)應急區(qū)域劃分、個體保護裝備配備、事態(tài)評估機制與

13、通訊活動 的管理9警戒與治安展示維護警戒區(qū)域秩序，控制 交通流量，控制疏散區(qū)和女置 區(qū)交通出入口的組織能力和資 源要求責任方具備維護治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強調(diào) 交通控制點設置、執(zhí)法人員配備和路障清理等活動的管理10消防與搶險展示采取冇效措施控制事故發(fā) 展，及時撲滅火源的能力要求應急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，冇效控 制事故的能力11撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及人員的準備情況要求應急組織具備女排疏散路線、交通工貝、目的地的能力以及 對疏散人員交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情 緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄7演練現(xiàn)場規(guī)則為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境

14、的安全，應急演練必須遵守以下規(guī)定：1演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結束語， 事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習人員和可 能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；2. 參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得 進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；3. 演習過程中應當把假想事故、情景事件或模擬條件成真實發(fā)生的事件對 待，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度以那些地方，事先必須考 慮可能影響設施安全運行的所有問題；4. 演習不應要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應為了演習需要的技巧

15、而污染大氣或造成類似危險；5. 參演的應急響應設施、人員不得預先啟動、集結，所有演習人員在演習事 件促使其做出響應行動前應處于正常的工作狀態(tài)；6. 除演習方案或情景設計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人 員應將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應，應將模擬的危險條件當作 真實情況采取應急行動；7. 所有演習人員應當遵守相關法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；&控制人員應僅向演習人員提供與其所承擔功能有關并由其負責發(fā)布的信 息，演習人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞 的所有信息都必須具有明顯標志；9. 演習過程中不應妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應同時制訂

16、發(fā)現(xiàn)真正緊急事件 時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應人員從演習到真正 應急的轉變；10. 演習人員沒有啟動演習方案中的關鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息, 指導演習人員采取相應行動，也可提供現(xiàn)場培訓活動，幫助演習人員完成關鍵行 動。8應急演練前的準備綜合性應急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結三個階段,各階段的基本任務如圖81所示演練準備階段演練實施階段演練總結階段圖8j 綜合性應急演練實施的基本過程1. 策劃組對評價人員進行培訓，讓其熟悉項目應急預案、演練方案和評價標準;2. 培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場規(guī)則；3. 準備好模擬演練響應效果的物品和器材；

17、4. 演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評價人員。9演練程序木次演練程序見表9-1表91演練程序時間項a演練內(nèi)容15:30開始策劃組長宣布應急演練開始15:31火災發(fā)生突然1#變電所值班室內(nèi)冇燦1霧從窗戶內(nèi)冒出來，煙火滾滾。在值班室已形成室內(nèi) 燃燒的勢態(tài)，如不及時控制，5分鐘后將形成人而積燃燒，火勢向西蔓延，直接威 脅西側低壓配電室。15:31發(fā)現(xiàn)與初期處理現(xiàn)場值班班長xxx （事故第一時間內(nèi)，執(zhí)行現(xiàn)場最高行政職務者）紐織值班人員 撤離。查明著火物品。值班人員向現(xiàn)場臨時指揮者xxx報告：值班室起火原因可能是電線短路引起易燃 物品燃燒的火災。15:32報警現(xiàn)場臨時指揮者xxx馬上拿起電話拔

18、打119進行報警，內(nèi)容如下：報警：消防隊嗎？我是濟東物業(yè)服務中心水電暖中心1#變電所值班班長，我 們這里著火了。消答：什么東西著火了，有無人員傷亡，是什么東西著火了？報警：值班室著火了，h前無人員傷亡，是電路短路引起的火災。消答：你的姓名，你的電話號碼？報警：xxx 電話：xxxxxxxxx消答：請你到路口接車，你看現(xiàn)在的時間是多少？ 報警：15： 32分現(xiàn)場臨時指揮xxx剛繼續(xù)拔打xxx調(diào)度室電話xxxx 進行報警并通知相鄰崗位作好個人防護。調(diào)度室：值班人員正在填寫報表，這時電話鈴急促地響起來，值班同京起電話習慣地說了 聲：“你好，我是調(diào)度室，請講?！眻缶苏f：“我是xxx職工xxx, xx

19、x值班室發(fā)生著火，已報119?！闭{(diào)度室值班人員：“有無人員傷亡？ ”報警人說：“日前沒有?！闭{(diào)度室值班人員：“知道了，請馬上通知水電暖中心義務消防隊長xxx（xxxxx）組織人員進行初期滅火，我通知領導和搶險隊?！?5:33接警與動員調(diào)度室接警后，立即報告：應急領導小組組長xxx,副紐kxxx。應急領導小組接到報告后立即下令：“立即啟動消防應急預案，各職能組集結 到位，攜帯裝備趕往著火地點?！备髀毮芙M攜帶裝備，奔向xxx。通知臨近生產(chǎn)、生活區(qū)所有職工、家屬撤離事故發(fā)生主管部門（xxx）主管領導及管理人員到達事故現(xiàn)場，投入搶險。15:34應急救援領導小組全體成員到達應急指揮中心。事故發(fā)生主管部門

20、（xxx）主管 領導xxx向應急救援領導小組組長報告事故情況，并提出滅火、搶險的具體措施15:34應急救援領導小組組長命令各職能部門按其職責和分工各就各位，立即開展救援 工作，相關應急設施從正常運轉狀態(tài)進入緊急運轉狀態(tài)15:34隊伍到位實施救援調(diào)度室調(diào)動應急救援車輛到達應急指揮屮心待命15:35爭故現(xiàn)場保護組組長xx帶領治安保衛(wèi)人員到達指定地點，并按要求設置多級警 戒線，進行交通管制，清理路障，維持現(xiàn)場秩序通訊聯(lián)絡組、后勤保障組、善后處理組人員到達位，待命現(xiàn)場通訊系統(tǒng)出現(xiàn)故障，固定電話全部無信號，通訊紐纟n長張華通知各應急小組 迅速啟動移動電話或?qū)χv機通訊。義務消防隊隊長xx向應急救援領導小組組長xx報告：現(xiàn)場火火器快用完，火勢 太大無法應急救援領導小紐紐長命令：后勒保障組立即紐織向事故發(fā)生地運送火火器。15： 35專職消防隊 實施滅火接警厲5分鐘內(nèi)專職消防隊趕赴現(xiàn)場，隊長制定具體處置方案，在應急取水口取 水滅火15： 37電