危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理PPT

1、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理劉福剛劉福剛 1 1、概述、概述2 2、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援3 3、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案4 4、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練1 1）應(yīng)急管理：）應(yīng)急管理：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的過程。應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括態(tài)的過程，包括預(yù)預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)恢復(fù)四個(gè)階段。四個(gè)階段。 1、概述恢復(fù)恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)響應(yīng)(Response)預(yù)防預(yù)防(Precaution)我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系主要由組織體系、運(yùn)我國(guó)安全

2、生產(chǎn)應(yīng)急救援體系主要由組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障系統(tǒng)和法律法規(guī)體系等部分構(gòu)行機(jī)制、支持保障系統(tǒng)和法律法規(guī)體系等部分構(gòu)成。成。1.1. 組織體系組織體系包括管理機(jī)構(gòu)、功能機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮包括管理機(jī)構(gòu)、功能機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮和救援隊(duì)伍等。和救援隊(duì)伍等。2.2.運(yùn)行機(jī)制運(yùn)行機(jī)制包括統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主包括統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員等。和公眾動(dòng)員等。3.3.法制法規(guī)體系法制法規(guī)體系包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等。和標(biāo)準(zhǔn)等。4.4.支持保障系統(tǒng)支持保障系統(tǒng)包括信息與通訊系統(tǒng)、物資與裝包括信息與通訊系統(tǒng)、物資與裝備、人力資源保障和應(yīng)急財(cái)務(wù)保障等。備、人力資

3、源保障和應(yīng)急財(cái)務(wù)保障等。2）應(yīng)急救援體系結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本原則危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本原則危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序現(xiàn)場(chǎng)急救注意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)急救注意事項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故火災(zāi)撲救方法危險(xiǎn)化學(xué)品事故火災(zāi)撲救方法2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援“以人為本以人為本 。先救人、后救物，先控制、后處置先救人、后救物，先控制、后處置。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的指導(dǎo)思想統(tǒng)一指揮原則；統(tǒng)一指揮原則；充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng)、高效救援的原則；充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng)、高

4、效救援的原則；生命至上的原則；生命至上的原則；單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則；分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則；分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則；科學(xué)分析、規(guī)范運(yùn)行、措施果斷的原則；科學(xué)分析、規(guī)范運(yùn)行、措施果斷的原則；安全搶險(xiǎn)的原則。安全搶險(xiǎn)的原則。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則1.立即搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危立即搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序；2.控制危害源，對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)；控制危害源，對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)；3.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備；轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)化學(xué)品及物資設(shè)備；4.消除危害后果，恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)秩序消除

5、危害后果，恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)秩序;5.查清事故原因，評(píng)估危害程度。查清事故原因，評(píng)估危害程度。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)一般包括：一般包括：報(bào)警、接警、事報(bào)警、接警、事態(tài)分析、確定相應(yīng)態(tài)分析、確定相應(yīng)級(jí)別、預(yù)警、應(yīng)急級(jí)別、預(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束和應(yīng)急恢復(fù)等過束和應(yīng)急恢復(fù)等過程。程。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援程序應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序程序事故報(bào)告1、事故單位、事故單位 2、事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生時(shí)間 3、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生地點(diǎn) 4、化學(xué)品名稱、化學(xué)品名稱 5、泄漏量、泄漏量 6、事故性質(zhì)（外溢、爆炸、火災(zāi)）、事故性質(zhì)（外溢、爆炸、火災(zāi)）

6、7、有無人員傷亡、有無人員傷亡 8、危險(xiǎn)程度、危險(xiǎn)程度 9、報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話、報(bào)警人姓名和聯(lián)系電話風(fēng)向風(fēng)向疏散區(qū)疏散區(qū)（該區(qū)人員需疏散）事故現(xiàn)場(chǎng)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)警戒區(qū)（該區(qū)實(shí)行交通管制）緊急疏散建立警戒區(qū)域，并在主要道路上實(shí)行交通管制迅速疏散警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)急救 中毒中毒 窒息窒息 凍傷凍傷 化學(xué)灼傷化學(xué)灼傷 燒傷燒傷 其他其他現(xiàn)場(chǎng)急救注意事項(xiàng)：現(xiàn)場(chǎng)急救注意事項(xiàng)： 選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn) 作好自身及傷病員的個(gè)體防護(hù)作好自身及傷病員的個(gè)體防護(hù) 防止發(fā)生繼發(fā)性損害防止發(fā)生繼發(fā)性損害 應(yīng)至少應(yīng)至少2-32-3人為一組集體行動(dòng)人為一組集體行動(dòng)， 以便相互照應(yīng)以便相互照應(yīng)

7、所用的救援器材需具備防爆功能所用的救援器材需具備防爆功能3.1 3.1 應(yīng)急預(yù)案的概念應(yīng)急預(yù)案的概念3.2 3.2 應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容3.3 3.3 應(yīng)急預(yù)案編制過程與方法應(yīng)急預(yù)案編制過程與方法3.3.4 4 企業(yè)、政府危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案體系企業(yè)、政府危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案體系銜接銜接3 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案3.1應(yīng)急預(yù)案的概念 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案，又稱，又稱“應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急計(jì)劃”或或“應(yīng)急救援預(yù)應(yīng)急救援預(yù)案案”，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序，是針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而地開展應(yīng)急行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先

8、制訂的工作方案。預(yù)先制訂的工作方案。 應(yīng)急預(yù)案明確了事故發(fā)生前、事故發(fā)生、事故應(yīng)急預(yù)案明確了事故發(fā)生前、事故發(fā)生、事故過程中以及事故發(fā)生后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)過程中以及事故發(fā)生后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，怎么做，以及相關(guān)的策略和資源準(zhǔn)備等。做，怎么做，以及相關(guān)的策略和資源準(zhǔn)備等。 應(yīng)急預(yù)案主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容： (1)事故預(yù)防事故預(yù)防;(2)應(yīng)急處置應(yīng)急處置; (3)搶險(xiǎn)救援。搶險(xiǎn)救援。3.2應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容綜合綜合預(yù)案預(yù)案火災(zāi)火災(zāi)專項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案預(yù)案泄漏泄漏專項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案預(yù)案爆炸爆炸專項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置處置方案方案1現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置處置方案方案2現(xiàn)場(chǎng)

9、現(xiàn)場(chǎng)處置處置方案方案n綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案橫向到邊橫向到邊 縱向到底縱向到底編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、預(yù)案體系、工作原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)響應(yīng)分級(jí)、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急結(jié)束通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、其他培訓(xùn)、演練、修訂、備案、實(shí)施事故風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)處置程序處置措施事故風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)急工作職責(zé)應(yīng)急處置注意事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基本要求本六個(gè)基本要求針對(duì)性完整性可讀性作性 相互 銜接可操科學(xué)性應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 296392013)。3.

10、33.3應(yīng)急預(yù)案編制過程與方法應(yīng)急預(yù)案編制過程與方法 開始開始 成立編制小組成立編制小組資料收集資料收集應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估1.1.應(yīng)急預(yù)案的備案應(yīng)急預(yù)案的備案2.2.應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接應(yīng)急機(jī)構(gòu)的銜接3.3.應(yīng)急資源的銜接應(yīng)急資源的銜接4.4.應(yīng)急信息的銜接應(yīng)急信息的銜接5.5.與其他應(yīng)急預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案的銜接的銜接6.6.建立區(qū)域應(yīng)急救建立區(qū)域應(yīng)急救援協(xié)援協(xié)調(diào)機(jī)制調(diào)機(jī)制3.4企業(yè)、政府危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案體系銜接 應(yīng)應(yīng) 急急 預(yù)預(yù) 案案 后后 期期 管管 理理應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)急預(yù)

11、案修訂、修改應(yīng)急預(yù)案修訂、修改應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)急救援能力的評(píng)估應(yīng)急救援能力的評(píng)估應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急演練概論應(yīng)急演練概論應(yīng)急演練準(zhǔn)備應(yīng)急演練準(zhǔn)備應(yīng)急演練實(shí)施應(yīng)急演練實(shí)施應(yīng)急演練評(píng)價(jià)與總應(yīng)急演練評(píng)價(jià)與總結(jié)結(jié)1)應(yīng)急演練的作用應(yīng)急演練的作用 (1)檢驗(yàn)預(yù)案。檢驗(yàn)預(yù)案。 (2)鍛煉隊(duì)伍。鍛煉隊(duì)伍。 (3)磨合機(jī)制。磨合機(jī)制。 (4)教育群眾。教育群眾。4 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急演練 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故急預(yù)案演練計(jì)劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練： （一）對(duì)重大危險(xiǎn)源（一）對(duì)

12、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年至，每年至少進(jìn)行一次；少進(jìn)行一次； （二）對(duì)重大危險(xiǎn)源（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案，每半年，每半年至少進(jìn)行一次。至少進(jìn)行一次。 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案案演練評(píng)估報(bào)告演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急，分析存在的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。預(yù)案提出修訂意見，并及時(shí)修訂完善。2 2) )應(yīng)急演練的方法應(yīng)急演練的方法 (1)桌面演練桌面演練 基本任務(wù)是鍛煉參演人員解決問題的能力，解決應(yīng)基本任務(wù)是鍛

13、煉參演人員解決問題的能力，解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。桌面演練一般在急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。桌面演練一般在會(huì)議室舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加會(huì)議室舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對(duì)有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，按照應(yīng)急預(yù)，針對(duì)有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，按照應(yīng)急預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)。案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序，討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)。事后采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，提交一事后采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，提交一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)，提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)，提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議

14、，為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。急響應(yīng)工作的建議，為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。2 2) )應(yīng)急演練的方法應(yīng)急演練的方法 (2)功能演練功能演練 基本任務(wù)是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)基本任務(wù)是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演練一般在應(yīng)急指揮急體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演練一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行，并可同時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)演練，調(diào)中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行，并可同時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備。演練完成后，除采取口頭評(píng)論形用有限的應(yīng)急設(shè)備。演練完成后，除采取口頭評(píng)論形式外，還應(yīng)向有關(guān)部門提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面報(bào)告式外，還應(yīng)向有關(guān)部門提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面報(bào)

15、告，并提出改進(jìn)建議，并提出改進(jìn)建議。2 2) )應(yīng)急演練的方法應(yīng)急演練的方法 (3)全面演練全面演練 基本任務(wù)是對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能基本任務(wù)是對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)行檢驗(yàn)，以評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)的能進(jìn)行檢驗(yàn)，以評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)的能力。全面演練為現(xiàn)場(chǎng)演練，演練過程要求盡量真實(shí)，力。全面演練為現(xiàn)場(chǎng)演練，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性演練，可采調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性演練，可采取交互式進(jìn)行，一般持續(xù)幾個(gè)小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間。演練取交互式進(jìn)行，一般持續(xù)幾個(gè)小時(shí)或更長(zhǎng)時(shí)間。演練完成后，除采取口頭評(píng)論外，還應(yīng)提交正式的書面報(bào)完成后，除采取口頭評(píng)論外，還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。告。 參與演練的人員包括參與演練的人員包括控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)