安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案---疏浚工程

1、AAAAAAAAA南作業(yè)區(qū)主航道疏浚工程增加部分（三）航道清淤工程安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 編制： 審核： 審批： 1總則1.1目的 為全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、保障健康、保護(hù)環(huán)境”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全項目部應(yīng)急救援機(jī)制，及時、科學(xué)、有效地指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害，特此制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。1.3適用范圍

2、項目部的所有船舶、辦公場所、施工區(qū)域及生活區(qū)域。1.4應(yīng)急工作原則 以人為本、安全第一、科學(xué)決策、減少損失、預(yù)防為主、快速高效。2項目部危險性分析2.1項目概況2.1.1項目名稱：AAAAAAAA南作業(yè)區(qū)主航道疏浚工程增加部分（三）航道清淤工程項目部 項目部隸屬于AAAAAA集團(tuán)有限公司，在建工程航道清淤是在原有的AAAA南作業(yè)區(qū)主航道疏浚工程的基礎(chǔ)上，對部分區(qū)域進(jìn)行清淤作業(yè)：（1）D1-D2-F1-C1四點(diǎn)連線范圍疏浚至-15.1m。（2）F1-F2-F3-A5-B1-C1六點(diǎn)連線范圍疏浚至-13.6m。（3）F3-F4-A3-A4四點(diǎn)連線范圍疏浚至-8.5m。（4）F4-F5-F6-F7-

3、A9-A1-A2七點(diǎn)連線范圍疏浚至-7.5m。（5）F6-F8-A8-F7四點(diǎn)連線范圍疏浚至-10.2m。（6）F8-F9-B5-A7四點(diǎn)連線范圍疏浚至-14.0m。（7）A1-A2-A3-A4-A5-A6-A7-A8-A9九點(diǎn)連線范圍疏浚至-7.5m。（8）A4-A5-A6-A7-B4-B3-B2-B1八點(diǎn)連線范圍疏浚至-11.8m。（9）C1-B1-B2-B3-C4-C3-C2七點(diǎn)連線范圍疏浚至-13.0m。（10）C2-C3-C4-B3-D4-D3-D2-D1八點(diǎn)連線范圍疏浚至-15.1m。（11）E1-E2-E3-E4-E5-E6-E7-E8-E9-E10-E11十一點(diǎn)連線范圍疏浚至-

4、17.7m。疏浚范圍包括底邊線范圍內(nèi)疏浚和相應(yīng)邊坡疏浚。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1危險源在施工生產(chǎn)中存在的危險主要體現(xiàn)在船舶海上航行和施工作業(yè)過程中發(fā)生的碰撞、擱淺、觸壩、浪損、火災(zāi)/爆炸、風(fēng)災(zāi)、自沉、以及其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的水上交通事故；道路交通事故；生產(chǎn)、生活區(qū)域火災(zāi)事故；施工現(xiàn)場人身傷害事故；人員落水事故等；突風(fēng)、風(fēng)暴潮、地震等自然災(zāi)害。2.2.2風(fēng)險分析主要從事水上施工作業(yè)，最大的風(fēng)險依次為：水上交通事故、大風(fēng)天氣造成的災(zāi)害、人身傷害、道路交通事故、火災(zāi)事故等。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系3.1.1 項目部成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：項目經(jīng)理副組長：安全負(fù)

5、責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人成員：項目部安全技術(shù)人員、現(xiàn)場管理人員、相關(guān)船舶船長應(yīng)急反應(yīng)集合地點(diǎn)：南區(qū)項目部3.1.2 機(jī)務(wù)專業(yè)組組 長：項目經(jīng)理副組長：安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人成 員：相關(guān)船舶輪機(jī)長3.1.3 對外聯(lián)絡(luò)組組 長：項目經(jīng)理副組長：安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人3.1.4 事后處理組組 長：項目經(jīng)理副組長：安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人3.1.5項目部設(shè)立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組，下設(shè)有關(guān)專業(yè)組或相關(guān)工作崗位，負(fù)責(zé)指揮本單位參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，船舶應(yīng)根據(jù)崗位設(shè)置和職責(zé)在第一時間控制事故的發(fā)展，同時及時向所屬單位和項目部報告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況。3.1.6項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集合地點(diǎn)為南區(qū)項目部,特殊情況

6、由組長（副組長）臨時指定集合地點(diǎn) 。3.1.7 應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖 :應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)公司應(yīng)急小組組長副組長施工現(xiàn)場、船舶社會救援力量事后處理組對外聯(lián)絡(luò)組機(jī)務(wù)專業(yè)組3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）職責(zé)：3.2.1.1組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的全面工作，副組長協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。如組長不在項目，由副組長替代組長的職責(zé)，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。如同時不在項目部則由組長臨時指定人員替代。3.2.1.2審定并簽發(fā)項目部安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案；3.2.1.3下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除令；3.2.1.4下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令；3.2.1.5向公司

7、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T、業(yè)主報告情況，及時向海事、消防、部隊等有關(guān)單位發(fā)出救援請求；3.2.1.6 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；3.2.1.7按演練計劃組織應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)，及時改進(jìn)調(diào)整疏漏環(huán)節(jié)；檢查應(yīng)急救援措施的準(zhǔn)備情況，督促落實；3.2.1.8組織參與小事故的處理，協(xié)助上級調(diào)查處理直接經(jīng)濟(jì)損失在二十萬元以上的一般事故的調(diào)查處理。3.2.2 項目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急的全面工作，健全各專業(yè)應(yīng)急小組，明確應(yīng)急職責(zé)，完善實施應(yīng)急預(yù)案。3.2.3 機(jī)務(wù)專業(yè)組職責(zé)：3.2.3.1 負(fù)責(zé)處理船舶發(fā)生水上交通事故出現(xiàn)的溢油、船體破損等污染以及機(jī)械設(shè)備引發(fā)

8、的事故和險情。3.2.3.2 發(fā)生事故和險情，提供船機(jī)設(shè)備技術(shù)支持，必要時有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，組織現(xiàn)場人員對設(shè)備進(jìn)行搶險搶修，并對機(jī)械設(shè)備的損壞情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查處理。3.2.3.3參與溢油、船體破損等污染以及機(jī)械設(shè)備引發(fā)的事故和險情的調(diào)查處理及事故資源的整理上報工作。3.2.4 對外聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負(fù)責(zé)對外聯(lián)系求援、事故情況報告、事故調(diào)查處理的法律援助、傳達(dá)上級指示與要求。3.2.5 事后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救處理受傷人員，及時將受傷人員送往醫(yī)院，并做好后勤保障工作。3.2.6 施工現(xiàn)場和船舶發(fā)生應(yīng)急情況時的職責(zé)：3.2.6.1施工現(xiàn)場如發(fā)生人身傷害、車輛事故等，現(xiàn)場人員應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行搶救，同時

9、上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2.6.2作業(yè)船舶應(yīng)在第一時間控制事故的事態(tài)，搶救受傷人員，立即啟動現(xiàn)場處置方案，避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，同時上報項目部和所屬單位。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1項目部對各協(xié)作單位、作業(yè)船舶及現(xiàn)場人員的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，方法是，檢查、整改和培訓(xùn)教育，對現(xiàn)場違章人員處罰等手段；加強(qiáng)設(shè)備的維修、檢驗，保證設(shè)備完好和人員的遵章守紀(jì)。4.1.2 加大安全生產(chǎn)檢查力度，對安全隱患和重大危險源進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。4.1.3 水上交通事故的預(yù)防和監(jiān)控4.1.3.1 教育各協(xié)作單位管理人員和船員遵守海上交通安全法72年國際海上避碰規(guī)則，認(rèn)真落實天津海

10、事局運(yùn)沙石船推薦航路和南港工業(yè)區(qū)有關(guān)大風(fēng)天氣撤場安全管理制度規(guī)定。4.1.3.2 建立船、岸通信系統(tǒng)，及時傳遞氣象信息。4.1.3.3 加強(qiáng)船舶、設(shè)備的維修保養(yǎng)和檢查、檢驗，保證狀態(tài)良好。4.1.4 火災(zāi)事故的預(yù)防和監(jiān)控4.1.4.1 加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)消防法，落實消防安全責(zé)任，普及消防知識，增強(qiáng)防火安全意識。4.1.4.2 保證火災(zāi)報警、滅火設(shè)施、器材齊備、完好。4.1.5大風(fēng)天氣、冰凍災(zāi)害預(yù)防和監(jiān)控4.1.5.1 建立項目部、協(xié)作單位、船舶三級信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，搜集發(fā)布熱帶氣旋、冰況信息。4.1.5.2 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。4.1.6 人身傷害事故的預(yù)防和監(jiān)控4.1.

11、6.1 對施工現(xiàn)場有可能造成人身傷害的危險源進(jìn)行辨識，制定控制措施。4.1.7 道路交通事故的預(yù)防和監(jiān)控4.1.7.1 教育駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通安全法規(guī)。4.1.7.2 執(zhí)行車輛三檢制度，保證車輛技術(shù)狀態(tài)完好。4.2預(yù)警行動4.2.1 施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故、險情，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒。同時報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，啟動項目應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，根據(jù)現(xiàn)場情況向當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援部門求得援助。4.2.2 發(fā)生船舶水上交通事故、水工作業(yè)等施工生產(chǎn)安全事故，船員要在船長的指揮下，按船舶應(yīng)急處置方案全力救援，并向項目部

12、和船舶所屬單位報告，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T、南港工業(yè)區(qū)發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信息請求支援，同時，協(xié)調(diào)項目各施工單位參加搶險并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告險情和搶險救助情況。4.2.3 項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)在預(yù)警行動期間帶班，增強(qiáng)值班力量。4.3信息報告與處置4.3.1 現(xiàn)場發(fā)生事故或險情按報告流程圖報告，項目部及各協(xié)作單位應(yīng)急小組收到報告后立即啟動本級應(yīng)急程序。4.3.2 生產(chǎn)安全事故報告內(nèi)容包括：事故單位，事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)，事故經(jīng)過，傷亡人數(shù)，傷亡人員情況，采取的應(yīng)急措施，調(diào)查、善后組織工作及初步分析的原因等。4.3.3 事故報告程序施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故、險情，立即通知現(xiàn)場負(fù)

13、責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即報告船舶分公司或項目部負(fù)責(zé)人。4.3.4 應(yīng)急值守電話：項目經(jīng)理 AAA 00000000000 安全負(fù)責(zé)人 AAA 00000000000技術(shù)負(fù)責(zé)人 AAA 000000000004.3.5上級及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、協(xié)作單位聯(lián)系電話序號單位/部門電話號碼傳真電話備 注1水上搜救電話123952海上搜救中心010-65292221010-652922453煙臺北海救助局0535-68012170535-86223184日照海事局0633-83854290633-83854265嵐山海事處0633-73836190633-73836186嵐山引航值班0633-7385866789事

14、故、險情報告流程圖事故/險情發(fā)生現(xiàn)場、船舶協(xié)作單位相關(guān)部門公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組航務(wù)應(yīng)急專業(yè)組當(dāng)?shù)卣鞴懿块T及業(yè)主機(jī)務(wù)應(yīng)急專業(yè)組說明：1、將緊急情況安全信息按箭頭方向上報，各應(yīng)急小組收到報告后立即啟動應(yīng)急程序。2、船舶航行調(diào)遣發(fā)生緊急情況時，報告協(xié)作單位，由協(xié)作單位相關(guān)部門匯報項目部。3、施工中船舶發(fā)生緊急情況時，同時向項目部和協(xié)作單位報告。5應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)安全事故分為四級，分級如下：事故等級損失情況符合條件特別重大事故1. 死亡30人以上；2. 重傷100人以；3. 直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。具備其中之一者重大事故1. 死亡10-29人；2. 重

15、傷50-99人；3. 直接經(jīng)濟(jì)損失0.5-1億元具備其中之一者較大事故1. 死亡3-9人；2. 重傷10-49人；3.直接經(jīng)濟(jì)損失1000-4999萬元具備其中之一者一般事故1.死亡1-2人； 2.重傷9人以下；3.直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下具備其中之一者5.1響應(yīng)分級5.1.1 項目部事故應(yīng)急響應(yīng)為級響應(yīng)。5.1.2施工現(xiàn)場、船舶及其它生產(chǎn)生活區(qū)域發(fā)生安全事故，事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動現(xiàn)場或船舶應(yīng)急處置方案，并按4.3.3事故報告程序報告項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。接報后項目部立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按事故報告程序報告。任何等級事故項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組均應(yīng)到南區(qū)項目部集合，指揮部署應(yīng)急救援工作。5.2響應(yīng)

16、程序5.2.1 施工現(xiàn)場、船舶發(fā)生生產(chǎn)事故應(yīng)及時啟動現(xiàn)場或船舶應(yīng)急處置方案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少事故損失。5.2.2向項目經(jīng)理進(jìn)行事故報告后，事故現(xiàn)場、船舶與項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系，指定專人隨時匯報事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展。 5.2.3項目部接到事故報告后， 立即啟動項目部應(yīng)急預(yù)案，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)組到指定地點(diǎn)集合，有關(guān)人員要立即趕到現(xiàn)場，根據(jù)需要協(xié)調(diào)社會力量參與援助。5.2.4 事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長按上級指令，根據(jù)現(xiàn)場情況具體負(fù)責(zé)指揮救援工作。5.2.5一級主管部門、政府機(jī)關(guān)或公司有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場指導(dǎo)、指揮事故救援及調(diào)查處理工作時，項目部要積極配合。

17、5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1 應(yīng)急解除判別指標(biāo)5.3.1.1事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；5.3.1.2危害已經(jīng)消除，對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除； 5.3.1.3 現(xiàn)場搶救活動（包括搜救、險情及隱患的排除等）已經(jīng)結(jié)束，被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。5.3.2 應(yīng)急結(jié)束程序5.3.2.1 事故隱患消除后，項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（副組長）簽發(fā)應(yīng)急結(jié)束命令。5.3.2.2 應(yīng)急結(jié)束后，項目部在12小時內(nèi)將事故簡況報告公司安全環(huán)保部。5.3.2.3 項目部在20日內(nèi)將事故調(diào)查處理的初步報告及有關(guān)資料報公司安全環(huán)保部。5.3.2.4 事故調(diào)查處理報告內(nèi)

18、容包括：事故經(jīng)過；事故原因分析；事故責(zé)任分析；對事故責(zé)任者的處理意見，應(yīng)急救援工作總結(jié)。5.3.2.5 項目部需向上報的資料內(nèi)容包括：現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；技術(shù)鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；事故責(zé)任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等。6 信息發(fā)布在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)或受權(quán)下，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，事故信息發(fā)布的原則：客觀、真實、準(zhǔn)確。7 后期處置7.1 項目部及時提交事故調(diào)查處理的初步報告和有關(guān)事故材料，配合上級單位開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。7.2 應(yīng)急預(yù)案實施終結(jié)后，項目部妥善和慰問受害及受影響人員，保證社會安定，盡快恢復(fù)正常秩序，努力消

19、除事故帶來的各方面影響。7.3 項目部還須對應(yīng)急救援行動進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)分析，對本項目的救援力量進(jìn)行評估，對本項目應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案進(jìn)行評審、修訂，并書面報告公司安全環(huán)保部。8保障措施8.1通信與信息保障項目部和各協(xié)作單位保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具齊備、有效。有關(guān)通訊聯(lián)系方式見4.3.5通訊聯(lián)絡(luò)表。8.2應(yīng)急隊伍保障項目部和各協(xié)作單位建立應(yīng)急救援隊伍，人員由項目部其他人員擔(dān)任。具體任務(wù)：應(yīng)急搶險隊:隊長:項目經(jīng)理 成員：項目部其他人員。 職責(zé)：根據(jù)險情的類別，在保證自身安全的前提下進(jìn)行搶險救助；后勤保障隊：隊長：項目經(jīng)理 成員：安全負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：為搶險現(xiàn)場提供物資保障和后勤供應(yīng)。8.3應(yīng)急物資裝備保障8.3.1項目部、各船舶要保障應(yīng)急報警系統(tǒng)、急救設(shè)備、應(yīng)急照明及動力、救生設(shè)備、消防器材、堵漏器材、通訊設(shè)備的完好，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，專人負(fù)責(zé)檢查，并建立檢查臺帳，按規(guī)定貯存地點(diǎn)存放。8.3.2辦公駐地配有滅火器材。并明確了檢查、保養(yǎng)和管理的責(zé)任人。8.4經(jīng)費(fèi)保障項目部應(yīng)急資金保障由財務(wù)部門納入財務(wù)預(yù)算，專門用于應(yīng)急處置、救援和善后處理；項目部財務(wù)主管在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的監(jiān)督下負(fù)責(zé)對應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，應(yīng)急反應(yīng)況態(tài)下由