201-年度全市小液化氣行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作計劃

1、201*年度全市小液化氣行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作計劃 201*年度全市小液化氣行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作計劃 201*年度全市小液化氣行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作計劃 為認真貫徹落實省、市兩級“十小行業(yè)整規(guī)工作會議精神，全面完成小液化氣行業(yè)整規(guī)三年目標任務，依據(jù)我局與市政府、嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理委員會簽訂的年度目標責任書確定的目標任務，特制定201*年度全市小液化氣行業(yè)質量安全整規(guī)工作計劃如下： 一、動員布暑，分解落實。 1全面布暑，認真貫徹。組織召開全市小液化氣行業(yè)質量安全整規(guī)工作會議，層層動員、全面布暑、認真?zhèn)鬟_貫徹省、市“十小行業(yè)整規(guī)工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想熟悉，明確任務目標，強化

2、落實力度。6月底前 2層層落實，明確任務。按照“全面規(guī)范、鞏固提升、轉型發(fā)展的總體目標要求，結合實際，研究制定本地小液化氣201*年度整規(guī)工作的工作計劃、方案，明確工作重點、具體措施。對目標責任進行再細化與量化，層層簽訂目標責任書。到201*年底，小液化氣供應站全面達到標準規(guī)范，無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證從事經(jīng)營的問題得到基本解決，質量安全長效監(jiān)管機制基本健全，市場監(jiān)管網(wǎng)絡基本形成。6月底前 二、全面規(guī)范，防止反彈。 3克難攻堅，全面規(guī)范。催促和指導各燃氣企業(yè)抓重點，攻難點，消除盲點、盲區(qū)，不留死角，保證本地小液化氣規(guī)范率堅持100。全年 4防止反彈，認真回看。對照標準規(guī)范，對去年、前年整規(guī)工作全面

3、組織開展整規(guī)“回頭看，全方位查看現(xiàn)有小液化氣供應站布點是否符合燃氣規(guī)劃體系，站點建設是否全面達到標準規(guī)范要求，站點制定建設是否符合城鎮(zhèn)燃氣制定規(guī)范，從事瓶裝燃氣經(jīng)營的單位和個人是否依法取得浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可證。存在主要問題是否得到真正解決，整規(guī)成果是否鞏固，查細節(jié)、擺問題、找原因、補措施，不斷深入整規(guī)成果。全年 三、長效管理，鞏因提升。 5建章立制，制度常態(tài)。對整規(guī)工作行之有效的經(jīng)驗、做法進行系統(tǒng)的歸納、總結和提煉，以制度地形式固定下來。制定小液化氣行業(yè)長效管理的具體辦法，建立和完善小液化氣供應站違法違規(guī)行為的查處機制，及時將無證經(jīng)營、違規(guī)提供氣源等違法行為告知相關執(zhí)法部門并催促執(zhí)法查處，

4、推動整規(guī)工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。7月底前 6。規(guī)劃先行、調控指導。結合“十二五規(guī)劃編制工作，分析行業(yè)發(fā)展趨勢，科學把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，強化小液化氣行業(yè)發(fā)展研究，提升站點規(guī)劃水平，鞏固既有布點規(guī)劃，完善新的規(guī)劃布局體系。健全行業(yè)管理，制定與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相適應的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展方向、重點、措施，引導行業(yè)形成布局合理、結構優(yōu)化、特色顯然、管理規(guī)范的發(fā)展格局。8月底前 四、轉型升級，促進發(fā)展。 7提升業(yè)態(tài)，適應要求。結合小液化氣行業(yè)小型化、分散化的發(fā)展規(guī)律，探究小而優(yōu)、散而成網(wǎng)的業(yè)態(tài)模式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、個體加盟、配送物流等新興業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，推動小液化氣行業(yè)服務功

5、能、管理制度、經(jīng)營方式的革新，促進小液化氣行業(yè)優(yōu)化結構、層次提升。要建立和完善以企業(yè)為主體的網(wǎng)點管理方式和站點配送模式，企業(yè)的安全管理主體責任落實，強化安全用氣宣揚教育，強化安全管理和員工培訓教育，提升企業(yè)安全管理和經(jīng)營水平。9月底前 8扶持服務，營造環(huán)境。研究制定促進、扶持小液化氣行業(yè)發(fā)展的政策、措施。從優(yōu)化行政服務、用地選址、站點規(guī)劃等多方面為小液化氣行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良條件。9月底前 五、典型示范，宣揚造勢。 9樹立典型，提升水平。全面開展“百鎮(zhèn)百街創(chuàng)先示范活動，樹立一批可學、可推廣的示范典型，推動全市小液化氣行業(yè)質量安全總體水平的提升。7月底前 10強化宣揚，創(chuàng)造氛圍。圍繞“小事大民生

6、，十小大成效的主題，制定具體宣揚方案，積極開展小液化氣行業(yè)整規(guī)宣揚，及時報送小液化氣行業(yè)整規(guī)信息。要進一步擴展宣揚面，強化對典型、成效、經(jīng)驗的宣揚力度，尤其是各地在長效抓、常態(tài)抓整規(guī)的先進典型經(jīng)驗和事例，發(fā)動群眾共同關心、支持、參加、監(jiān)督小液化氣行業(yè)整規(guī)工作。全年 六、催促檢查，考核表彰。 11明查暗訪，務求實效。強化督查工作力度，尤其是加大暗訪力度，對發(fā)現(xiàn)問題要及時通報，加大督辦反饋，保證工作進度平衡和任務落實。持續(xù)組織邀請人大代表、政協(xié)委員對小液化氣行業(yè)整規(guī)工作進行督查、視察，推動重點工作解決。10月底前 12特別實效，總結驗收。做好本地小液化氣行業(yè)三年來的整規(guī)工作狀況和目標完成狀況考核驗

7、收工作。我局將依據(jù)總體目標及201*年度責任書要求，對各燃氣企業(yè)三年來的工作狀況和目標完成狀況進行考核驗收，并召開總結表彰大會，全面總結三年整規(guī)工作。12月底前 附：201*年度海寧市小液化氣行業(yè)質量安全整治和規(guī)范工作計劃表 201*年度海寧市小液化氣行業(yè)質量安全整治和規(guī)范工作計劃表 類別動員布暑分解落實全面規(guī)范防止反彈長效管理鞏因提升工作內容召開會議、層層動員、全面布暑、明確任務目標、強化落實力度。研究制定本地小液化氣201*年度整規(guī)工作的工作計劃、方案，明確工作重點、具體措施。對6月底前目標責任進行再細化與量化，層層簽訂目標責任書。抓重點，攻難點，消除盲點、盲區(qū)，不留死角，保證本地小液化氣

8、規(guī)范率堅持100。防反彈、防回潮，對照標準規(guī)范，對去年、前年整規(guī)工作全面組織開展整規(guī)“回頭看。全年計劃完成時間制定小液化氣行業(yè)長效管理的具體辦法，建立和完善小液化氣供應站違法違規(guī)行為的查處機7月底前制，及時將無證經(jīng)營、違規(guī)提供氣源等違法行為告知相關執(zhí)法部門并催促執(zhí)法查處。強化小液化氣行業(yè)發(fā)展研究，提升站點規(guī)劃水平，鞏固既有布點規(guī)劃，完善新的規(guī)劃布局體8月底前系。健全行業(yè)管理，制定與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃相適應的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立和完善以企業(yè)為主體的網(wǎng)點管理方式和站點配送模式，企業(yè)的安全管理主體責任落實，強化安全用氣宣揚教育，強化安全管理和員工培訓教育，提升企業(yè)安全管理和經(jīng)營水平。9月底前研究

9、制定促進、扶持小液化氣行業(yè)發(fā)展的政策、措施。層層動員參加，全面開展“百鎮(zhèn)百街創(chuàng)先示范活動，樹立一批可學、可推廣的示范典型。7月底前制定具體宣揚方案，積極開展小液化氣行業(yè)整規(guī)宣揚，及時報送小液化氣行業(yè)整規(guī)信息。強化督查工作力度，持續(xù)組織邀請人大代表、政協(xié)委員對整規(guī)工作進行督查、視察。對三年來的整規(guī)工作狀況和目標完成狀況考核驗收，并總結表彰。全年10月底前12月底前轉型升級促進發(fā)展典型示范宣揚造勢催促檢查考核表彰 擴大閱讀：小液化氣供應站質量安全整治與規(guī)范實施方案 小液化氣供應站質量安全整治與規(guī)范實施方案 為切實強化對全省小液化氣行業(yè)的整治與規(guī)范，鞏固近幾年來我省液化氣行業(yè)安全監(jiān)管工作取得的成效，

10、進一步建立完善我省液化氣長效監(jiān)管機制，依據(jù)省政府辦公廳浙江省“十小行業(yè)質量安全整治與規(guī)范實施看法的通知浙政辦發(fā)201*39號、浙江省燃氣管理條例和浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理辦法等文件精神，以及全省“十小行業(yè)整治與規(guī)范工作電視 會議、第一次領導小組會議布暑，制定本實施方案。 一、指導思想 在黨的十七大精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、革新強省總戰(zhàn)略的指導下，圍繞全面貫徹落實科學發(fā)展觀，正確處理整治與創(chuàng)業(yè)、整治與便民、整治與安全的關系，摸清全省小液化氣行業(yè)的基本狀況，并以行業(yè)質量安全規(guī)范為抓手，全面整治小液化氣行業(yè)市場供應秩序，大力推廣深入提升“配送模式，切實消除小液化氣行業(yè)存在的質量安全隱患和特別問題，并逐

11、步建立“業(yè)主自律城信、部門依法監(jiān)管、社會共同參加的工作機制，保證小液化氣行業(yè)質量安全、推動平安燃氣、平安浙江和社會主義新鄉(xiāng)村建設。 二、目標任務 在摸底建檔和執(zhí)行行業(yè)規(guī)范標準的基礎上，以貫徹實施 浙江省燃氣管理條例、完善行業(yè)規(guī)劃為抓手，切實解決我省當前液化氣供應行業(yè)供應站點未通過許可，隨意設置的市場秩序混亂問題，切實解決站點設施、防火間距不符規(guī)范要求，違規(guī)倒灌倒賣，違規(guī)充裝，違規(guī)使用超期報廢鋼瓶的安全問題；切實解決從業(yè)人員素養(yǎng)不高，服務不規(guī)范的服務問題。促使我省液化氣行業(yè)逐步實現(xiàn)從“隨意設置轉變?yōu)椤耙?guī)劃設置；從“滿村街叫賣轉變?yōu)椤?預約配送的供應體系。建立起符合以下條例的液化氣供應站：依法取得

12、工商營業(yè)執(zhí)照；有穩(wěn)定的、符合國家和省有關標準的燃氣氣源；有符合國家標準和當?shù)厝細鈱I(yè)規(guī)劃，固定的、符合消防等安全條件的經(jīng)營場所、瓶庫及配套設施；管理、技術、作業(yè)人員接受專門培訓并考核合格；有健全的安全管理制度并明確安全責任人；有相應的安全事故責任承當能力，其注冊資金不得低于30萬元，且安全生產險投保額應與企業(yè)注冊資金相應的供應體制。從根本上解決液化氣行業(yè)存在的安全質量隱患，提升液化氣行業(yè)的安全質量水平，逐步建立和完善液化氣行業(yè)的安全質量長效監(jiān)管機制。具體分三年實施，各年度目標任務如下： 201*年-摸清全省液化氣行業(yè)的基本狀況，建立完善監(jiān)管檔案；制定完善浙江省液化氣行業(yè)設施、站容、人員、服務等

13、基本要求及整治實施方案，編制完善液化氣專業(yè)規(guī)劃，組織開展示 范活動，做到市市有示范點，并組織召開現(xiàn)場會。 201*年-全面開展液化氣行業(yè)整治活動，充分發(fā)揮示范點的典型引路作用，推動實現(xiàn)液化氣行業(yè)“配送模式。依據(jù)浙江省燃氣管理條例、當?shù)厝細鈱I(yè)規(guī)劃、浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理辦法，對瓶裝燃氣綜合經(jīng)營單位所屬的供應站和瓶裝燃氣供應經(jīng)營單位進行許可審核。 201*年-進一步鞏固和深入全省液化氣行業(yè)整治成果，基本消除特別的安全問題和隱患，基本符合規(guī)范要求，安全水平穩(wěn)步提升，長效監(jiān)管機制基本形成，從源頭上切實提升行業(yè)安全保證水平。 三、整治重點 1.整治范圍，依據(jù)浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理辦法規(guī)定劃分的

14、，瓶裝燃氣綜合經(jīng)營單位所屬的供應站和瓶裝燃氣供應經(jīng)營單位； 2.整治重點：不按照規(guī)劃設置站點的行為；站點不符合“標準要求的；從業(yè)人員無證上崗的。 四、工作步驟 依據(jù)省政府對全省“十小行業(yè)整治工作的總體布暑，液化氣行業(yè)的整治分三年組織實施，分以下幾個階段進行。 1.調查摸底：各地依據(jù)整治范圍對小液化氣行業(yè)進行一次調查，以行政村街道為單位，摸清小液化氣行業(yè)的分布、數(shù)量，存在的主要問題7-10月份 2.優(yōu)化布點：編制完善城鄉(xiāng)燃氣專業(yè)規(guī)劃。按照條例的規(guī)定，依據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃和縣市域總體規(guī)劃，和“十小行業(yè)整治與規(guī)范的要求，做好市、縣市燃氣專業(yè)規(guī)劃的修編工作。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布點的原則，明確燃氣事

15、業(yè)的發(fā)展目標，優(yōu)化布局，提出控制性的規(guī)劃方案，為燃氣設施、瓶裝燃氣供應站點的建設、管理和行政執(zhí)法提供規(guī)劃依據(jù)。今后凡不符合規(guī)劃的燃氣項目和供應站點一律不得批準建設和設置；按照規(guī)劃預留的燃氣設施建設用地，未通過法定程序批準一律不得挪作它用。7-10月份 3.嚴格標準，控制源頭：依據(jù)浙江省燃氣管理條例、浙江省瓶裝燃氣經(jīng)營許可管理辦法、當?shù)厝細鈱I(yè)規(guī)劃，對瓶裝燃氣綜合經(jīng)營單位所屬的供應站和瓶裝燃氣供應經(jīng)營單位進行許可審核。201*年6月底前 對不符合當?shù)厝細鈱I(yè)規(guī)劃的，實施關停； 對符合當?shù)厝細鈱I(yè)規(guī)劃，達不到條例和整治標準要求的瓶裝燃氣綜合經(jīng)營單位所屬的供應站，要改造提升，整改后達 不到要求的，實

16、施關停； 對符合當?shù)厝細鈱I(yè)規(guī)劃，達不到條例和整治標準要求的瓶裝燃氣經(jīng)營單位，整改后達不到要求的，實施關停；依法注銷相關證照。 4.規(guī)范服務：在調查摸底、整合站點設施的基礎上，統(tǒng)一服務標準，保證連續(xù)、安全、標準量化供應，未通過批準，不得停止供應液化氣。 實施職業(yè)資格制度，進一步強化從業(yè)人員的管理。201*年6月底前 5.依法強化監(jiān)管：保證落實,會同整治成員單位和省人大、省法治辦進行督查推動，保證落實.201*年下半年6.總結提升，健全制度：在總結基礎上，針對存在問題，建立長效機制。包括各點的檔案、制度、日常監(jiān)管制度、應急制度等。 五、工作要求 1.強化組織領導：各級政府、燃氣主管部門要按照省政

17、府關于“十小行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作的統(tǒng)一布暑，認真貫徹執(zhí)行浙江省燃氣管理條例，對本地區(qū)小液化氣行業(yè)的監(jiān)管和整治負總責，統(tǒng)一領導、協(xié)調本地區(qū)的小液化氣行業(yè)整治工作，建立健全安全管理協(xié)調機制和責任制。各燃氣主管部門要成立小 液化氣行業(yè)整治領導小組，落實聯(lián)系員請在7月15日前報我廳制定整治本地方整治方案在7月底前報送我廳。 2.強化協(xié)調配合，形成監(jiān)管和整治全力。燃氣主管部門和配合部門要各司其職，切實強化對小液化氣行業(yè)的整治與規(guī)范，推動整治工作的深入開展。燃氣主管部門要切實擔負起牽頭部門的職責，主動強化協(xié)調溝通，會同配合部門落實好對小液化氣行業(yè)的各項整治措施和監(jiān)管要求；依據(jù)省政府十小行業(yè)整治領導小

18、組第一次會議的布暑和王建滿副省長的要求，今年下半年各市縣要開展示范點活動，各地要在7月底前落實示范縣市，并報送我廳。 3.強化宣揚引導，營造小液化氣行業(yè)整治的優(yōu)良社會氛圍。要切實加大宣揚力度，積極宣揚小液化氣行業(yè)整治的各項措施，宣揚整治過程中好的經(jīng)驗及進展狀況，宣揚整治示范點的做法和成效，大力宣揚液化氣安全使用知識，營造優(yōu)良整治氛圍。 4.依據(jù)省政府十小行業(yè)整治領導小組辦公室的要求，各市要每半個月重要、重大、突發(fā)事件信息隨時報送報送一次整治與規(guī)范工作的進展和落實狀況，年初報送年度工作計劃、7月初和年底報送上半年和年度工作總結。各市聯(lián)系員為報送信息的責任人。各地、各部門要認真總結監(jiān)管和整治工作經(jīng)

19、驗，進一步建立完善液化氣行業(yè)長效監(jiān)管機制，全面完成各項目標任務，切實提升我省小液化氣行業(yè)的安全保證水平。 附： 浙江省液化氣行業(yè)安全服務標準規(guī)范 一、設施標準引用城鎮(zhèn)燃氣制定規(guī)范 8.6.1瓶裝液化石油氣供應站應按其氣瓶總容積v分為三級，并應符合表861的規(guī)定。 表861裝液化石油氣供應站的分級 名稱i級站級站級站氣瓶總容積(m3)68.6.4i、級瓶裝供應站的瓶庫與站外建、構筑物的防火間距不應小于表8.6.4的規(guī)定。 表8.6.4i、級瓶裝供應站的瓶庫與站外建、構筑物的防 火間距(m) 注：氣瓶總容積按實瓶個數(shù)與單瓶幾何容積的乘積計算。8.6.5i級瓶裝液化石油氣供應站的瓶庫與修理間或生活、

20、辦公用房的防火間距不應小于10m。 管理室可與瓶庫的空瓶區(qū)側毗連，但應采納無門、窗洞口的防火墻隔開。 8.6.6級瓶裝液化石油氣供應站由瓶庫和營業(yè)室組成。兩者宜合建成一幢建筑，其間應采納無門、窗侗口的防火墻隔開。8.6.7級瓶裝液化石油氣供應站可將瓶庫設置在與建筑物(住宅、重要公共建筑和高層民用建筑除外)外墻毗連的單層專用房間，并應符合以下要求： 1.房間的設置應符合本規(guī)范第8.5.2條的規(guī)定； 2.室內地面的面層應是撞擊時不發(fā)生火花的面層；3.相鄰房間應是非明火、散發(fā)火花地點；4.照明燈具和開關應采納防爆型；5.配置燃氣濃度檢測報警器；6.至少應配置8kg干粉滅火器2具； 7.與道路的防火間

21、距應符合本規(guī)范第864條中級瓶裝供應站的規(guī)定； 8.非營業(yè)時間瓶庫內存有液化石油氣氣瓶時，應有人值班。二、行業(yè)服務標準 保證連續(xù)、安全、可靠地供應合格燃氣，未通過批準，不得停止供應液化氣。 液化氣充裝不得超過國家規(guī)定的同意誤差,15kg氣瓶充裝量為14.5±0.5kg，50kg氣瓶充裝量為49.0±1.0kg。 氣瓶充裝時,瓶內液化氣殘液量符合以下規(guī)定：ysp-15氣瓶殘液量不大于1千克。ysp-50氣瓶殘液量不大于2.5千克。 經(jīng)營企業(yè)應對銷售的液化氣實瓶標注以下內容： 一企業(yè)名稱委托充裝的還應有液化氣充裝企業(yè)名稱。 二液化氣充裝量。三氣體質量承諾。 四服務投訴 號碼和主管部門的監(jiān)督 號碼