北斗系統(tǒng)需加強創(chuàng)新與頂層設(shè)計

1、    北斗系統(tǒng)需加強創(chuàng)新與頂層設(shè)計    衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)具有十分巨大的市場潛力。由于其具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、普適性，可以有效地促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。位置相關(guān)信息是重要的戰(zhàn)略資源，我國必須具有自主可控的位置服務(wù)能力。北斗系統(tǒng)的定位、導(dǎo)航、授時和短報文功能構(gòu)成我國自主的重要時空基礎(chǔ)設(shè)施，開啟了我國時空體系獨立自主的新時代。應(yīng)用北斗要搞好頂層設(shè)計，特別是在起步階段需要政府的引導(dǎo)和大力支持；要加快開放，參考國外導(dǎo)航系統(tǒng)應(yīng)用的成功經(jīng)驗；科技創(chuàng)新要瞄準核心技術(shù)，面向市場和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，要從融合發(fā)展上下功夫。北斗產(chǎn)業(yè)化成功的關(guān)鍵在于能否在市場

2、上站穩(wěn)腳跟，面對強大的競爭對手，必須保持研發(fā)和創(chuàng)新的可持續(xù)性，保證北斗的市場競爭力?？萍紕?chuàng)新要從融合發(fā)展著手北斗系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的高科技系統(tǒng)工程，使用好、維護好北斗系統(tǒng)需要在科技創(chuàng)新上不懈的努力，科技創(chuàng)新要瞄準核心技術(shù)、面向市場和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，避免高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展造成產(chǎn)業(yè)缺乏有效核心技術(shù)的支撐陷入低附加值陷阱。中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會發(fā)布了中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2012年度）。白皮書顯示，去年我國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值超過810億元，增速放緩，其中北斗產(chǎn)值接近40億元，僅占國內(nèi)比重的5%。但隨著北斗的興起，產(chǎn)業(yè)熱度將持續(xù)升溫，預(yù)計到2015年產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過2250億元

3、，到2020年產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將超過4000億元。科技創(chuàng)新要在融合發(fā)展上下工夫，推動北斗系統(tǒng)和移動服務(wù)、地理信息、衛(wèi)星導(dǎo)航、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的方方面面。此外，壯大中國北斗產(chǎn)業(yè)，頂層設(shè)計至關(guān)重要。北斗的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用需要政府的引導(dǎo)和大力支持，國家要在政策制定和組織管理上有所創(chuàng)新，明確發(fā)展重點，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門采取有力措施合理布局和分工，認真學(xué)習(xí)國外導(dǎo)航系統(tǒng)在應(yīng)用、服務(wù)、市場開拓方面的經(jīng)驗，協(xié)同有序地推進北斗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)對于保障經(jīng)濟社會發(fā)展、國防安全和公共安全具有重要的戰(zhàn)略意義，也和百姓生活密切相關(guān)，具有十分巨大的市場潛力。由于具有廣泛的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性、普

4、適性，還可以有效的促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，導(dǎo)航和位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國際上已成為發(fā)展最快的新興信息產(chǎn)業(yè)之一。近年來，我國衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，引人矚目，據(jù)不完全統(tǒng)計，我國衛(wèi)星導(dǎo)航和位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)2012年產(chǎn)值超過810億元，導(dǎo)航定位終端的總銷量突破2億臺，預(yù)計到2015年產(chǎn)值將超過2000億元，導(dǎo)航定位終端社會總持有量有望達到5億臺左右，2020年產(chǎn)值將達到4000億元，導(dǎo)航定位終端社會總持有量超過10億臺。加強北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用針對北斗產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，我們要注意以下幾點：第一，北斗系統(tǒng)是重要的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，是國家安全和經(jīng)濟安全的重要保障。位置相關(guān)信息是重要的戰(zhàn)略資源，我國必

5、須具有自主可控的位置服務(wù)能力，北斗系統(tǒng)的定位、導(dǎo)航等構(gòu)成了我國重要的時空基礎(chǔ)設(shè)施，使我國擺脫了依賴國外系統(tǒng)的狀況，開啟了我國時空體系獨立自主的新時代。國家的國防、公共安全、能源、電力和金融等具有重要戰(zhàn)略性地位的領(lǐng)域，必須要建立以應(yīng)用北斗為核心的體系，確保國家安全和經(jīng)濟安全，這也是建立北斗系統(tǒng)的初衷。第二，北斗系統(tǒng)是國家科技的制高點，科技創(chuàng)新不可或缺。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)很難通過引進獲得，需要大力推動自主創(chuàng)新，北斗系統(tǒng)建設(shè)是一項復(fù)雜的高科技系統(tǒng)工程，使用好、維護好北斗系統(tǒng)需要在科技創(chuàng)新上不懈的努力，科技創(chuàng)新要瞄準核心技術(shù)、面向市場和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，避免高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展造成產(chǎn)業(yè)缺乏有效核心技術(shù)

6、的支撐陷入低附加值陷井、大而不強?？萍紕?chuàng)新要從融合發(fā)展上下功夫，推動北斗系統(tǒng)和移動服務(wù)、地理信息、衛(wèi)星導(dǎo)航、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的方方面面。第三，壯大中國北斗產(chǎn)業(yè)，頂層設(shè)計至關(guān)重要。北斗系統(tǒng)是新生的系統(tǒng)，具有其獨特的優(yōu)勢，但是其他全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)和區(qū)域增強系統(tǒng)已經(jīng)應(yīng)用多年，占據(jù)先入為主的優(yōu)勢，如何擴大北斗應(yīng)用的范圍面臨挑戰(zhàn)巨大，北斗系統(tǒng)建設(shè)作為國家行為，其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用需要政府的引導(dǎo)和大力支持，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，沒有政府的大力支持，在激烈的市場競爭當(dāng)中就很難生存和發(fā)展。國家要在政策制定和組織管理上有所創(chuàng)新，明確發(fā)展重點，協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門采取有力措施合理布局和分工，加快產(chǎn)業(yè)鏈的形成，要加快開放，認真學(xué)習(xí)國外導(dǎo)航系統(tǒng)在應(yīng)用、服務(wù)、開拓市場方面的經(jīng)驗，協(xié)同有序地推進北斗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第四，創(chuàng)新應(yīng)用是北斗成功的關(guān)鍵。北斗產(chǎn)業(yè)化成功的關(guān)鍵在于能夠在市場上站穩(wěn)腳跟、在服務(wù)和應(yīng)用方面戰(zhàn)勝強大的競爭對手，只有這樣，才能獲得必要的資金支撐，才能支撐不斷的創(chuàng)新的需求，實現(xiàn)研發(fā)的可持續(xù)發(fā)展，提高北斗的市場競爭能力。中國最大的優(yōu)勢就是巨大的市場資源，我們常說：“衛(wèi)星導(dǎo)航的應(yīng)用僅限于人們的想象力”，面對北斗系統(tǒng)提供的新機遇要勇于突破創(chuàng)新，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，培育應(yīng)用市場，擴大應(yīng)用規(guī)模，有了市場