基層服務(wù)設(shè)施布局及服務(wù)范圍規(guī)劃-北海規(guī)劃局

1、北海市中心城區(qū)基層服務(wù)設(shè)施布局及服務(wù)范圍規(guī)劃、規(guī)劃背景第一章1、國家關(guān)于推進社區(qū)建設(shè)的要求2000年民政部關(guān)于在全國推N1總則(2018-2030)在全國范圍內(nèi)積極推進城市社區(qū)建設(shè)。k服務(wù)、社會保障服務(wù)、救助服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、彳化體育服務(wù)、社區(qū)安全服務(wù)等方面提高社區(qū)服務(wù)供給能力。2、自治區(qū)2建設(shè)活動的實施意見2016年8月桂風(fēng)壯韻鮮明的現(xiàn)代化宜居城市的建色生態(tài)、三紅開展“美啊廣西宜居城市2017年6月，中肯“國務(wù)吁（人為于加血:卜善城鄉(xiāng)鼻區(qū)治理的 意見，提出要大力堆/公幾服務(wù)4©山設(shè)目標。并提出構(gòu)建社0“ 學(xué) 分鐘生活圈”，增強增強生活舒適性，加強文化教育 設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、仆|擊道

2、建設(shè)。并完善公共服務(wù)配套性，加大衛(wèi)生、養(yǎng)老、 文體、教育等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，確保公共產(chǎn)品和公共服務(wù)質(zhì)量良好、 數(shù)量 充足。3、北海市層面：建設(shè)宜居城市的需要隨著北海市城市化率的不斷提高，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程不斷加快，推動了 城市空間的擴展，對城市基層管理水平的要求日益提高， 現(xiàn)行的基層配套設(shè)施建 設(shè)落后，已不適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展。為了建設(shè)宜居城市、滿足城市快速擴張的居住配套設(shè)施要求。二、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限1、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為北海市城市總體規(guī)劃（2013-2030）確定的中心城區(qū)范圍。 城 市建設(shè)用地160平方公里，規(guī)劃區(qū)服務(wù)總?cè)丝谶h期 145萬人。2、規(guī)劃期限城市總體規(guī)劃期限一致，為 201

3、82030年。其中：近期：20182020 年；遠期：2021 至 2030 年。三、規(guī)劃目的1、優(yōu)化北海市中心城區(qū)的基層社區(qū)服務(wù)范圍,、加快城市化，城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加強和改進社區(qū)卯織、制度和設(shè)施建設(shè)，建、/帖今社區(qū)I強制，步強治叱門 治和社區(qū)館I!服務(wù)功能促進和諧社區(qū)建設(shè)。2、提升社區(qū)服務(wù)能力、提高居民文明素質(zhì)，提升居民生活品質(zhì)，促進社區(qū)和諧，滿足日益增長的社區(qū)生活需求，合理配置各項社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。3、促進宜舊的建設(shè),打曲中勺鵬。按照打造15分鐘生活圈的理念，落實完善相關(guān)的社區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施。4、為北/社中務(wù)中心的布局0設(shè)時科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。為了科學(xué)合理編制

4、規(guī)劃，并為北海市社區(qū)服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和依據(jù)。四、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2015修編）2、城市規(guī)劃編制辦法（200/4月）；3、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準（GB50180-2018 ;4、城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范（GB 50442-2008）;5、行政區(qū)劃管理條例6、中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（2004）7、中華人民共和國城市居民委員會組織法（1990）8、國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見（國發(fā)200614號）9、中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見（2017年6月）10、民政部關(guān)于在全國推進社區(qū)建設(shè)的意見（2000）11

5、、自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于加強城市社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)的意見（2013.08）12、自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳建設(shè)活動的實施意見（2016.08）13、公安派出所建設(shè)標準（建設(shè)標200714、城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標準201415、16、17、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)標準 2013城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標（2005, J r 社區(qū)商業(yè)設(shè)施設(shè)置與功能要求,2011麗廣西宜居城市”1)關(guān)于開展“18、19、20、廣西壯族自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)北海市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2012）北海市城市總體規(guī)劃（2a3-2030） »22、23、市道路綜合殳北圖24、*

6、北海市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃2016-202025、北市l(wèi)史小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校教育用地專項規(guī)劃(2015-203U) »北海市土地利用總體規(guī)劃（2006受020通規(guī)劃（2013 2030）司專項規(guī)劃（2014 2030） »26、27、28、各類基層服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑要求29、各片區(qū)相關(guān)控制性詳細規(guī)劃;30、參考上海市15分鐘生活圈規(guī)劃導(dǎo)則北海市居住區(qū)配套公建研究（2012）北海市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定（2012）32、32、有關(guān)部門的相關(guān)要求、意見。國家、北海及行業(yè)主管部門頒布的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范及標準規(guī)劃主要內(nèi)容本規(guī)劃重點為中心城區(qū)社區(qū)公共設(shè)施服務(wù)范圍和社區(qū)基層配套設(shè)施配套進

7、 行規(guī)劃1、優(yōu)化中心城區(qū)基層社區(qū)服務(wù)范圍。在借鑒國內(nèi)外相關(guān)城市社區(qū)規(guī)劃模式和經(jīng)驗基礎(chǔ)上，以北海市中心城區(qū)現(xiàn)有 社區(qū)地域范圍為基礎(chǔ)，按照有利于社區(qū)管理的原則，并綜合考慮歷史、地緣和未 求發(fā)展規(guī)?！弊顝目丈?對社區(qū)設(shè)施的服務(wù)范山G1的劃分和八2、優(yōu)化其以配套服務(wù)設(shè)施仙人按照仃利于社區(qū)服務(wù)的原則，根據(jù)資源服務(wù)功能和服務(wù)半伯的配置要求，并 充分考慮公共服務(wù)資源配置、人口規(guī)模、管理范圍以及地】認回感等社會構(gòu) 成因素，對街道、社區(qū)兩個層級的社區(qū)公共服*施進行格配置和布H.使城市社區(qū)布局規(guī)劃能夠引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，夠滿足城市化快速推進的要求。根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準（包括公活圈城市居住區(qū)配套公市政公用設(shè)施、交）

8、浙和壽服務(wù)設(shè)以便民服務(wù)設(shè)施。B50180-2018 ,十五分鐘、十分鐘生服務(wù)業(yè)設(shè)施、等，五%P生活圈居住區(qū)配套設(shè)施包括社區(qū)服務(wù)設(shè)施、能求，及相關(guān)規(guī)劃的情況，本次規(guī)劃的基層配套 五分鐘、十生活圈中配套的公共管理和公共服務(wù) 設(shè)施為主，以及商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施中便民市場。另外的商業(yè)網(wǎng)點、市政公用設(shè)施、 交通場站設(shè)施依據(jù)城市總體規(guī)劃及相關(guān)的專項規(guī)劃落實，結(jié)合北海社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置項不納入本次規(guī)劃的基層社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施0 jy%二章現(xiàn)狀分析一、現(xiàn)狀基層社區(qū)服務(wù)范圍主要存在問題1、現(xiàn)行基層服務(wù)范圍不適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化進程的發(fā)展。隨著北海市城市與經(jīng)濟的迅速增長，推動了城市空間的擴展，特別是銀海 區(qū)的快速建設(shè)發(fā)展，城市空

9、間的擴張，在2003民政部關(guān)于在全國推進社區(qū)建設(shè)的意見，大力推行社區(qū)建設(shè)，實行村改居模式，但現(xiàn)行依然沿用著 1995年劃 分的區(qū)-鎮(zhèn)-村委三級管理，在城市建設(shè)區(qū)內(nèi)大量的以鎮(zhèn)-村委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式進行 管轄，這個模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代城市的發(fā)展。2、基層社區(qū)和村委邊界和城市發(fā)展格局交錯，界限不清，區(qū)域的完整性有待提在北海早期指導(dǎo)行政區(qū)的劃分主要是依據(jù)政治、歷史、文化軍事、自然地理 條件等因素劃分，但隨著北海市城市與經(jīng)濟的迅速增長， 鱉空間的擴展，在城 市新區(qū),如鐵路南區(qū)域部分村委邊界已基本不存在，已都被城7咯分割支離破 碎。同時由于城市用地的出讓，存在同一個小區(qū)地當跨越仁小的唾, 如嘉 和冠山海小區(qū)、和桂

10、電區(qū)域。3、社區(qū)轄區(qū)面積與人口分布懸殊，規(guī)模差異舊城區(qū)社區(qū)劃分面積一般都較小，頃4,個社區(qū),如東街辦和西街辦 的社區(qū)，而新城區(qū)及郊區(qū)的社區(qū)面積并分7殳州/必達至、5平方V,如 馬欄社區(qū)、驛馬社區(qū)等。各街道管轄的用地面積和人口角街道和僑港鎮(zhèn)，常住人口只有左右，口中街辦，里，現(xiàn)狀常住人口 就達 10 萬人。4、社區(qū)規(guī)穩(wěn)缸|不齊。社區(qū)規(guī)小k、則出資源的浪費。卜社藏莫過大，服務(wù)不足不能滿足需要。5、行政如驛亭t道辦琳在2010年后，在行政上歸銀海區(qū)進行管理，戶 籍上歸海城區(qū)管理，造成了基層管理與民眾辦事不方便。二、現(xiàn)狀基層服務(wù)設(shè)施主要存在問題1、社區(qū)服務(wù)設(shè)施的布局分布不合理由于歷史原因，存在部分管理機

11、構(gòu)位置并不在本轄區(qū)的情況，如中街街道辦事處位于東街街道辦轄區(qū)內(nèi)，云南南路社區(qū)中心位于白屋社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。2、部分設(shè)施服務(wù)半徑過大有的社區(qū)規(guī)模較大，按照15分鐘生活圈的服務(wù)半徑，現(xiàn)狀有許多區(qū)域無法覆姜rm o3、社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)模有待提高由于歷史原因，建設(shè)用地條件的限制，現(xiàn)狀的社區(qū)服務(wù)中心用地面積都較小， 基本都是獨棟建筑，缺乏環(huán)境與活動場地。 在海城區(qū)部分老小區(qū)因地處居民聚 集區(qū)中，不僅配套用房面積不足，而且質(zhì)量較差，但近期很難進行改造或選址新 建。4、設(shè)施用地?zé)o保障現(xiàn)狀部分社區(qū)服務(wù)設(shè)施，用地?zé)o法保證，部分依夕司場所來辦 公，如銅鼓嶺社區(qū)中心等。5、社區(qū)功能亟待完善、文化體育設(shè)施缺乏it從現(xiàn)狀分析情

12、況來看，社區(qū)居民對街道級和社區(qū)級的文體活動設(shè)施和場地、 居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等的需求較、對于街道級各燕施，笈、 活動場館和場地；對于基層社區(qū)級t?內(nèi)匕社舌動社不家養(yǎng)老服務(wù)站，目前設(shè)施情況±葭相比有不21。、 6、部分派出所轄區(qū)過社區(qū)'以#現(xiàn)狀部分派皿第E過大，社區(qū)治安任務(wù)重所，電建派出所、 龍?zhí)杜沙鏊龋渌牭膮^(qū)域都比較大。老城區(qū)的如海東、公園路、電建、高德 等派出所域人員志，治繁重。同時現(xiàn)狀社區(qū)治安管理與街道辦 轄區(qū)并未統(tǒng)一' o匕k總體布局規(guī)劃第一節(jié)、基層服務(wù)范圍規(guī)劃一、基層服務(wù)范圍規(guī)劃策略1、服務(wù)范圍與城市規(guī)劃銜接社區(qū)服務(wù)范圍與城市總體規(guī)劃、控規(guī)、城市人口分

13、布、單元劃分等相銜接， 對社區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜，更好的規(guī)劃和落實社區(qū)基本公共服 務(wù)設(shè)施。2、部分鎮(zhèn)改街、村改居為了適應(yīng)城市的發(fā)展趨勢，對中心城區(qū)城市建設(shè)用地內(nèi)的鎮(zhèn)-村委進行重 新調(diào)整，根據(jù)城市的發(fā)展逐步進行村改居、鎮(zhèn)改街，實行街道管理體制，由以往 鎮(zhèn)“鎮(zhèn)一村”的管理轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?社”的管理模式。考慮僑港鎮(zhèn)的特殊歷史及是全國最小的建制鎮(zhèn)，為爭創(chuàng)特色小鎮(zhèn)，規(guī)劃對僑港鎮(zhèn)不進行調(diào)整3、現(xiàn)狀與發(fā)展需求相協(xié)調(diào)廷銜接，有利于4、社區(qū)規(guī)模標準化口 I新城區(qū)5-10萬人左右;在鐵路南（1）街道辦管轄面積3-5平左右，服務(wù)人口 1.5-2.5進行服務(wù)范圍調(diào)整及優(yōu)4考慮現(xiàn)狀街道辦與社區(qū)居委管轄范圍的基

14、礎(chǔ)上， 綜合考慮土地出讓情況，同 一個開發(fā)商取得的土地劃入一個基層社區(qū)， 對現(xiàn)有街道辦、人區(qū)進行服務(wù)范圍調(diào)整及優(yōu)化。實現(xiàn)北海市中心城區(qū)社區(qū)管理有序全覆蓋，, 與控規(guī)相銜接，更好地規(guī)劃和落實社區(qū)基本公共服務(wù)F,以.5平方山左右，服務(wù)規(guī)劃按照居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準，對基層未人口 1.0-1.5萬人左右；/,平均每個社區(qū)由轄面積規(guī)模以2.0平方公里 （牛適當浮動），對現(xiàn)有社區(qū)、村委社區(qū)轄區(qū)面積（平方公里） （參考值）街道辦.舊城耳jW 3- 5<5城4- 6<8社居委1.0 -1.5<1.51.5 2.5<2.0第二節(jié)、總體布局規(guī)劃一、規(guī)劃目標1、社區(qū)劃分目標在北海市中心城區(qū)構(gòu)建

15、便于居民自治、便于居民生活、便于城市管理、便于規(guī)劃管理的城市社區(qū)空間體系，實現(xiàn)社區(qū)布局更加合理，社區(qū)規(guī)模適度、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能完善，較好地滿足居民群眾對公共服務(wù)的需求，為建設(shè)居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的現(xiàn)代化和諧社區(qū)提供基礎(chǔ)性的支撐。2、配套設(shè)施目標是完善體系。形成覆蓋北海中心城區(qū)的完善的社區(qū)配套設(shè)施體系;二是提升品質(zhì)。建設(shè)完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升城市品質(zhì)，建設(shè)宜居城市;三是服務(wù)基層。構(gòu)建滿足居民多樣生活需求的社區(qū)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建成社區(qū)“十五分鐘生活圈”。、服務(wù)范圍劃分標準1、規(guī)模劃分依據(jù)依據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準（201滿足生活需求的原則，分為十五分

16、鐘生活圈后鐘生活圈居住區(qū)、居住街坊等四級,距離與規(guī)模步行距離（m）居住人口（人）分鐘生活圈居住區(qū)800>0005000120001500k25000卜五分鐘生活圈 300模勺0 8000；0理的步行距離內(nèi)、餐鐘生Fl %15004000分鐘倒手住區(qū)、居住街坊四級關(guān)系;而從行政管理角度又規(guī)模上街道辦上的區(qū)、分居住街坊100030003001000市居住區(qū)常分為街道辦社區(qū)居委居民小組;分鐘生活圈居住區(qū)，社區(qū)居委與十分鐘生活圈居住區(qū)規(guī)模與服務(wù)范圍大致上對應(yīng)等級服務(wù)規(guī)模卜好沖中泊陷居什區(qū)0.5 1.2 73 A五分鐘生活BM露住區(qū)居中小宇居住街坊舊區(qū)LQ-L5萬人 新區(qū)1575萬人舊區(qū)3 SA

17、新區(qū)5-1 0萬人社區(qū)居委半徑多00米M f約5分鐘)半足弓00米 .步行t的W啟神)半注1D00米 步行(約15分神)結(jié)合北海實際情況，并參考相關(guān)城市各級社區(qū)劃分,級城市南京、長沙的標準；新城區(qū)參考街道辦(十五分鐘生活圈)：舊城區(qū)服務(wù)人新城區(qū)服務(wù)人口 5-10萬人，約3-8平方公里;社區(qū)(十分鐘生活圈)：新城區(qū)服務(wù)人口 1.5-2.5萬人三、基層管理服務(wù)范圍總體規(guī)劃1、城區(qū)級服務(wù)范圍優(yōu)化依據(jù)總體規(guī)劃人口分布情況，鎮(zhèn)進行細分。對符合規(guī)模的海角、東、中依據(jù)總體規(guī)劃服務(wù)半徑0A-0.3萬人等級怵系拮拘圖白隹劃分,僑港鎮(zhèn)不做調(diào)整。海城區(qū)與鋁海區(qū)由于歷史原因，在冠山海、馮家江、工業(yè)園區(qū)等區(qū)a出現(xiàn)了同i

18、小區(qū)跨兩城區(qū)的現(xiàn)象,分界線N禾房地產(chǎn)用地、及馮a北,塊用地穿過。為了便于城市管理與居民生活，飛城,發(fā)個區(qū)域進行局部調(diào)整，規(guī)整轄區(qū)分界；(2)規(guī)劃以冠嶺路、赤江北側(cè)支路、西南大道為界，重新進行調(diào)整城區(qū)分(3)原冠山海區(qū)域，沿冠嶺路一流下村-海景大道-冠嶺進行劃分，冠嶺路以南63公頃用地劃至銀海區(qū)管轄;(4)原馮家江北側(cè)區(qū)域，局部調(diào)整，約18公頃用地劃至銀海區(qū)管轄;(5)工業(yè)園區(qū)東側(cè)沿西南大道劃分，調(diào)整用地約 8公頃；2、街道辦等級管理規(guī)劃中心城共劃分29個街道辦1個鎮(zhèn)，其中海城區(qū)15個街道辦；銀海區(qū)14個 街道辦1個鎮(zhèn)；3、社區(qū)等級劃分結(jié)合現(xiàn)有社區(qū)范圍，在街道辦劃分下細分；結(jié)合城市道路、河流為邊

19、界；結(jié)合控規(guī)單元、城市建設(shè)、片區(qū)的人口分布情況，對社區(qū)規(guī)模進行劃分。對過大或過小的社區(qū)，按標準進行調(diào)整；對畸形的轄區(qū)范圍線按城市道路劃分進行規(guī)整；原則上舊城區(qū)平均每個社區(qū) 管轄面積規(guī)模以1.5 R公里左右，服務(wù)人 口 1.0-1.5萬人左右；在新區(qū)，社區(qū)管轄叱方公里左右, 服務(wù)人口 1.5-2.5萬人左右；共劃分了 103個社區(qū)居委，其中海城區(qū)共56E,銀海區(qū)共 4個社區(qū)。一、服務(wù)設(shè)施配套策略1、打造15分鐘生活圈全、以15分鐘社區(qū)生活圈為生活的基本單元，即在 15分鐘步行可達范圍內(nèi)，配 備生活所需的基本服務(wù)設(shè)施與公共活動空間。生活圈：3-5平方公里5l101J人，相當于街道辦的規(guī)模。在15分

20、鐘生活圈內(nèi)社區(qū)服務(wù)設(shè)施：包括有文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育 等設(shè)施。2控鴛呆證設(shè)施落地 /在現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃及相關(guān)片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上，對基 層公共服務(wù)卷施進彳施劃布K本按照控規(guī)的用地布局進行選址,以此確保設(shè) 施有效落實，便于后期規(guī)劃實施與管理。3、由零散配置優(yōu)化為集中配置在有條件的城市新區(qū)，按照合理服務(wù)半徑，采取集中布置的原則，形成功 能復(fù)合的社區(qū)中心。4、規(guī)模標準化規(guī)劃按照居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范確定設(shè)施規(guī)模。、基層公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃分類1、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準配套設(shè)施劃分根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準（GB50180-2018 ,城市居住區(qū)配套公建主要包括公共管理與公共服務(wù)設(shè)施、 商

21、業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、交通場站設(shè) 施等4個方面的內(nèi)容。2、規(guī)劃社區(qū)配套設(shè)施類型劃分按十五分鐘、十分鐘生活圈劃分街道級和社區(qū)級二級;布局由政府直接主導(dǎo)建設(shè)的,與居民生活密切相關(guān)涵蓋了教育、體育、社區(qū)醫(yī)療、文體、社區(qū)服務(wù)、行政管理、為了突出重點、注重實效，本次規(guī)劃以公共管理與公街道辦亳舊城區(qū)每個街舍35萬人,制冊葉亍約15分鐘。按實新城區(qū)每個街道辦月10服務(wù)半徑約際周邊用地情況，宜與文弘動中心l聯(lián)合建設(shè)，形成街道綜合中心,7曲處用地題0漏5方米，有合建的根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計2018）增加用地面積；平均每處街道辦事處用力標準三、基層公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（一）街道辦事處1、設(shè)置原則處、綜治信訪維穩(wěn)中心、

22、綜合服務(wù)中心共同構(gòu)成街道行政管理服務(wù) 事處Q治/心、綜合服務(wù)中心、黨組織活動中心；3、設(shè)施規(guī)劃中心城區(qū)共規(guī)劃劃分為29個街道辦事處，1個鎮(zhèn)政府；其中海城區(qū)共15個街道 辦事處，銀海區(qū)共15個街道辦事處（鎮(zhèn)政府），總用地面積 20.1公頃；30個街道辦事處（鎮(zhèn)政府）中，現(xiàn)狀7個，新規(guī)劃23個；考慮僑港的特殊性與唯一性保留僑港鎮(zhèn)政府，對平陽鎮(zhèn)政府、銀灘鎮(zhèn)政府調(diào) 整為街道辦;(二)社區(qū)服務(wù)中心1、設(shè)置原則(1)規(guī)劃為與北海市城市總體規(guī)劃(2013-2030)、各片區(qū)控制性詳 細規(guī)劃相銜接。依據(jù)城市總體規(guī)劃與相關(guān)片區(qū)確定居住用地布局情況及人口情 況，進行社區(qū)服務(wù)中心的布局。(2)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的內(nèi)容

23、以城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準(2018)的規(guī)定和建設(shè)標準為主要依據(jù)。按實際周邊用地情況，宜與餐活動中心聯(lián)合建設(shè)，形成社區(qū)綜合中心，平均每處社區(qū)服務(wù)中心用地面"605-1朵平方米，有合 建的根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準(2018)增加用地面積，用地面積0.3-0.9公 頃。原則上舊城區(qū)平均每個社區(qū)中心積1.5平公公月口 1.0-1.5萬人左右；在新區(qū)，社區(qū)中癡0平、1.5-2.0萬人左右；社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)53米'步卷勺10N。2、社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃, Jr.依據(jù)社區(qū)的劃分，本晟劃共1個社區(qū)進行配置社 區(qū)服務(wù)中心。其中海城區(qū)46個，銀海區(qū)57個，社區(qū)服務(wù)中心總占地面積50頃。(三)規(guī)劃派出所

24、1、設(shè) N 則(N則安派出所的建串照，野-派”設(shè)置；(2) 雜、老城區(qū)允許一街多派，并適當減小管理的情 區(qū)面積;(2)公安派出島段圍與街街道辦的服務(wù)范圍一致，規(guī)劃對中心城區(qū)17個派出所進行重新劃定派出所的轄區(qū)，并過大的轄區(qū)進行細分；(3)考慮公安派出所運轉(zhuǎn)保密性與安全性，本規(guī)劃對其進行單獨選址設(shè)置；(4)派出所按每處建筑面積10001600平方米，用地面積1000-2000平方 米，每個派出所服務(wù)人口規(guī)模約2.55萬人；2、派出所規(guī)劃規(guī)劃派出所共39個，總用地面積共12.7公頃，其中保留現(xiàn)狀派出所16個，新規(guī)劃派出所23個;(四)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃1、設(shè)施分級城市正逐步實行2級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

25、機構(gòu)兩個層級管理，綜合醫(yī)院不屬于社區(qū)層級。本次規(guī)劃以基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置為主，基本對中心城區(qū)15分鐘步行服務(wù)半徑進行覆蓋。主要以預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計生服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容為主。2、配套標準(1)依據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站建設(shè)標準、規(guī)劃( 2016-2020) »、人口較多、服務(wù)半徑較大、衛(wèi)生中心社區(qū)以適、曾設(shè)衛(wèi)生生站;(2)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3-5萬人一處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，建筑面積約 1700-2000m2,占地 1420-2860mL 一(3)社區(qū)衛(wèi)”占：對人口較多、服務(wù)半徑較大Ek衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆 服務(wù)中心集中設(shè)置，衛(wèi)生服務(wù)站蓋的區(qū)域，設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生站作為補孑服務(wù)半徑3

26、0耶,3、布口劃1 120-270。安排在建筑首層并有專用的出入口。本,劃&衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施*處?總用地共30.9公頃，其中現(xiàn)狀衛(wèi)生服 務(wù)設(shè)施品，息共29處。(五)、社區(qū)文化體1菰劃1、設(shè)施分級(1)按空間位置分為：室內(nèi)設(shè)施和室外設(shè)施；(2)按規(guī)模等級分為：居住區(qū)級(街道辦)、小區(qū)級(社區(qū)居委)；(3)按內(nèi)容分：文化活動中心、群眾綜合體育活動中心、文化活動站、居 民體育場館、居民健身設(shè)施。2、文化設(shè)施文化活動中心(1)配置條件：人口規(guī)模達到居住區(qū)級時，及在街道辦等級，配置文化活 動中心。(2)配置內(nèi)容：老年人、青少年、兒童活動場地，宜配置文化康樂、科技 普法、教育培訓(xùn)、展覽等設(shè)施；科技活動

27、、各類藝術(shù)訓(xùn)練班及青少年和老年人學(xué) 習(xí)活動場地、用房等。(3)布置原則：宜結(jié)合或靠近同級中心綠地安排，結(jié)欠區(qū)中心、街道辦 體育場地等設(shè)置；(4)規(guī)模：建筑面積30006000南；用地面積3000，0明文化活動站(1)配置條件：居住區(qū)人口規(guī)模達到吁融區(qū)4時或5立 站，應(yīng)配置文化活動站；居住人口不足1萬人應(yīng)設(shè)一處。(2)配置內(nèi)容：書報閱覽、中、文欣等3供 青少年和老年人活動。(3)布置原則：結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置； (4)規(guī)模:3、體育設(shè)施本育41a身中 (H)配居民體育場活圈內(nèi)，宜配置居民體育場或全民健身運動場館。具觸，設(shè)施、專用于開展體育健身活動的綜合體育 場館，宜設(shè)置戶外健身場地、排球場、籃球

28、場、網(wǎng)球場、羽毛球場、游泳池以及兒童活動場所等。(4)規(guī)模：每處用地1200-15000平方米，建筑面積2000-5000平方米；4、中型多功能運動場地及健身設(shè)施(1)配置條件：居住區(qū)人口規(guī)模達到居住區(qū)小區(qū)級時，應(yīng)配置居民健身設(shè)施，在十分鐘生活圈內(nèi)。(2)配置內(nèi)容：籃、排球及小型球類場地，兒童及老年人活動場地和其他簡單運動設(shè)施等；條件許可宜設(shè)置游泳池(3)布置原則：宜結(jié)合綠地或社區(qū)服務(wù)中心。(4)規(guī)模：用地1310-2460平方米。5、體育設(shè)施規(guī)劃本次規(guī)劃共設(shè)置51處體育用地，現(xiàn)狀共14處，新規(guī)劃37處，用地臨近社區(qū)中心、街道辦等進行設(shè)置。(六)、規(guī)劃市場設(shè)施1、規(guī)劃依據(jù)(1)市場設(shè)置主要依據(jù)

29、北海市城市總體規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點布局專項規(guī)劃(2014-2030) »進行設(shè)(2)商業(yè)服務(wù)類設(shè)施包括農(nóng)貿(mào)(肉菜)A西藥店、書報、銀行、儲蓄所、小型影視廳、電信營業(yè)所、 本次規(guī)劃除便民市場外，其它商業(yè)服務(wù)設(shè)施可根據(jù)市場需求2、建設(shè)標準(1)綜合市場具有務(wù)人口為3-5萬人,工與北海市服務(wù)半徑1000m(2)社區(qū)市場可與其JR務(wù)半徑為500ml建工RHje公廁而積0.5公頃以“建或配建，營業(yè)面積 20004000褶；服 Ea模分類便民不*規(guī)0型中型小型建筑面木尸(m2)>600012006000<12003、設(shè)施規(guī)劃中心城區(qū)共規(guī)劃62座市場，其中22座為現(xiàn)狀，新規(guī)劃40座便民市場，規(guī)劃市場用地共55.7公頃;