發(fā)揮居民民主自治,推動社區(qū)管理創(chuàng)新

1、發(fā)揮居民民主自治,推動社區(qū)管理創(chuàng)新 發(fā)揮居民民主自治,推動社區(qū)管理革新 發(fā)揮居民民主自治，推動社區(qū)管理革新 居民自治，是社區(qū)一直在探究和嘗試的一種模式。自201*年社區(qū)成立以來，友新街道友聯(lián)第三社區(qū)在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在滄浪區(qū)民政局的指導(dǎo)幫助下，借助轄區(qū)資源特色，以“規(guī)范、革新、培育的模式積極有效的探究社區(qū)居民自治。具體內(nèi)容包括： 一、規(guī)范落實“四會制度。 自成立后，友三社區(qū)就把“四會制度與居民代表大會等有機結(jié)合起來，通過“四會的開展，充分完善和落實民情懇談、民事協(xié)調(diào)、民意聽證、民主評議等居民參加和決策機制。 一是民情懇談?wù)劽裆＝Y(jié)合社區(qū)實際和居民需求，每月9日定期召開民情懇談會

2、。通過會議與隨機參會居民討論溝通，征集民生問題。認(rèn)真做到小問題當(dāng)場落實、小矛盾現(xiàn)場協(xié)調(diào)、大需求及時上報的管理模式，為居民提建議、提要求暢通渠道、提供平臺。 二是民事協(xié)調(diào)化糾紛。針對小區(qū)突發(fā)性群體糾紛，以每年至少1-2次的方式，積極落實民事協(xié)調(diào)會。如遇影響較大的群體性矛盾糾紛包括居民與居民之間、居民與企事業(yè)單位之間，社區(qū)及時召集雙方代表召開民事協(xié)調(diào)會議，就糾紛內(nèi)容作現(xiàn)場調(diào)解，以居民利益為第一的原則，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。201*年共召開社區(qū)民事協(xié)調(diào)會7次，妥善解決包括小區(qū)車位糾紛等問題在內(nèi)的民生群體問題多起。 三是民意聽證聽民意。針對涉及小區(qū)內(nèi)部分或全體居民利益的問題，如小區(qū)改造、道路修補、

3、防盜門安裝等民生實事，以及小區(qū)是否封閉、是否增加小區(qū)出入口等重大問題，除張貼宣揚資料、征求居民看法外，社區(qū)還積極召集居民代表開展民意聽證會進(jìn)行討論，聽取居民看法，切實將政府實事落到實處、妥善解決小區(qū)居民實際需求。201*年累計開展民意聽證會3次，分別就友新路425號小區(qū)彎道安全改造、居民自治管理，以及長欣苑南側(cè)開通出入口等問題收集居民看法。 四是民主評議評實績。按照居委會居民自治組織性質(zhì)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府民本社區(qū)考核要求，社區(qū)于每半年召開居民代表大會，就半年來社區(qū)工作進(jìn)行評議。 二、革新打造民主平臺。 社區(qū)平臺是吸引居民參加、提升居民自治能力的根本。除規(guī)范化召開四會，接受居民咨詢、建議、投訴、

4、舉報外，社區(qū)還在建設(shè)過程中，按照滄浪區(qū)社區(qū)建設(shè)基本要求，先后打造出“一虛一實兩大民主平臺，為社區(qū)居民積極參加、熱情參加、高效參加提供了優(yōu)良的平臺。 一是打造網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺“友三社區(qū)網(wǎng)。在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展過程中，社區(qū)依托戶籍家庭電腦普及率超90%的基礎(chǔ)現(xiàn)狀，在多次調(diào)研探究后，于201*年成功架設(shè)社區(qū)網(wǎng)站“友三網(wǎng)。通過這一平臺的構(gòu)建，拓展出了一條居民參加、居民評議的全新渠道。經(jīng)過六年時間的運行，網(wǎng)站已日趨成熟，居民會員總數(shù)達(dá)到了2100多人，更有累計達(dá)近三百萬次的點擊次數(shù)，被包括揚子晚報、蘇州日報、姑蘇晚報等多家媒體喻為“全國社區(qū)居委會第一網(wǎng)。在運行幾年里，網(wǎng)站為“社區(qū)自治提供有益嘗試。社區(qū)網(wǎng)從互動著

5、手，激勵和支持讓居民帶動居民的形式學(xué)習(xí)，通過培養(yǎng)草根領(lǐng)袖，讓居民以版主甚至管理員的身份，對網(wǎng)站進(jìn)行日常管理，對網(wǎng)站中涉及到日常社區(qū)建設(shè)中所能碰到的絕大多數(shù)問題，如法律咨詢、社區(qū)辦事、投訴舉報等內(nèi)容都有涉及，使居民在日常學(xué)習(xí)瀏覽、發(fā)貼交流等行為中，接觸社區(qū)，了解社區(qū)，為社區(qū)實現(xiàn)自治提供了有益嘗試。 二是打造現(xiàn)實參加平臺“百姓會客廳。201*年三月，按照滄浪區(qū)“民本社區(qū)建設(shè)中全面提升“群眾滿意率、居民參加率、設(shè)施利用率的要求，進(jìn)一步提升居民參加和自治能力，社區(qū)在街道的支持和幫助下，充分發(fā)揮人氣優(yōu)勢，通過整合現(xiàn)有資源、投資完善硬件基礎(chǔ)，利用社區(qū)八成空間，著力打造便于居民自我參加、自我管理、自我服務(wù)的

6、綜合性平臺。借助平臺優(yōu)勢，實現(xiàn)居民參加和居民自治進(jìn)一步提升的優(yōu)良局面?！鞍傩諘蛷d將自 治、自管納進(jìn)其中，通過將目前社區(qū)保持的民情懇談會、事務(wù)協(xié)調(diào)會、決策聽證會、成效民主評議會等四會制度以及原有的全市代表委員社區(qū)聯(lián)系點、街道人大代表之家相結(jié)合，把社區(qū)“百姓會客廳打造成一個集居民自治、參加、娛樂、愛心及為民辦實事為一體的綜合性平臺，全面提升民本社區(qū)建設(shè)實效和力度。到目前為止，借助平臺優(yōu)勢，社區(qū)人氣得到進(jìn)一步攀升，社區(qū)實事得到進(jìn)一步落實，僅201*年大到小區(qū)垃圾房改造、千余樹枝修剪，小到一樓一戶樓道燈修復(fù)等民生問題，完成就達(dá)20余件。 三、扎實培育草根團(tuán)隊。為適應(yīng)市民多層次文化需求，引導(dǎo)廣大居民開

7、展豐富多彩的社區(qū)文化活動，社區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府“1+2+1社區(qū)管理模式的要求，于201*年將各類文藝隊結(jié)合起來，成立了草根團(tuán)隊，內(nèi)設(shè)了老年晨練隊、拳操隊、扇子舞、舞蹈隊等30支隊伍，原有參加人員380人，現(xiàn)已發(fā)展到850多人。通過各種文藝宣揚活動，形成了以社區(qū)居民為主，轄區(qū)共建單位廣泛參加共創(chuàng)社區(qū)文化的深厚氛圍。 社區(qū)結(jié)合重大節(jié)日、慶典，或開展、或參加各類文藝匯演、朗誦演講、知識搶答、書畫展覽、地方戲曲、老年健身表演等群眾喜聞樂見的大型特色文化活動。使各類小活動天天有，大活動月月有，通過持久常常的活動，弘揚了時代主旋律，營造了合格的文化環(huán)境，用先進(jìn)文化豐富了居民精神文化生活，著力提升了全民的身

8、體素養(yǎng)、健康水平、生活質(zhì)量和文化素養(yǎng)。居民對社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感強化，居民的社區(qū)意識、責(zé)任意識、參加意識也不斷強化，從而使居民自覺參加社區(qū)建設(shè)，落實民主制度建設(shè)。 擴大閱讀：深入黨建革新,推動民主自治,全面營造新時期和諧社區(qū) 深入黨建革新推動民主自治全面營造新時期和諧社區(qū) 百歲坊巷社區(qū)黨建總結(jié)材料 百歲坊巷社區(qū)黨總支在街道黨工委的關(guān)懷指導(dǎo)下，社區(qū)黨建工作以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)施行科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，深入落實“基層組織建設(shè)年活動，革新社區(qū)基層黨建工作，全面推動業(yè)主民主自治，以社區(qū)黨建工作的全面發(fā)展不斷推動和諧社區(qū)的深入建設(shè)。 一、保持觀念先行，牢固樹立社區(qū)黨建新理

9、念為推動社區(qū)黨建工作，百歲坊巷社區(qū)黨總支始終保持基層黨的建設(shè)應(yīng)時而“變從實際出發(fā)，依據(jù)不斷變化的新形勢新狀況，通過具體制度革新，調(diào)整工作方法，著力推動社區(qū)工作方式的現(xiàn)代化。同時也深入熟悉到黨的建設(shè)又必須保持“不變無論何時，也無論怎樣的革新，都必須把堅持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系視為黨建之本。 一全面樹立三型社區(qū)黨員理念 一是做“學(xué)習(xí)型黨員。百歲坊巷社區(qū)黨總支要求社區(qū)黨員要始終保持做到懂學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)站、書籍、報欄、黨組織生活等多種途徑常讀多讀黨建工作方面的內(nèi)容， 了解掌握經(jīng)濟、科技、社會管理等方面的信息，不斷充實黨員內(nèi)涵，全面了解不斷變化的新形勢、新狀況。二是做“實干型黨員。居委黨總支委員及

10、支部書記隨時做到想黨建工作、做黨建工作、革新黨建工作，善于思索、善于“診斷黨建工作中的問題、善于對存在問題“用藥，把中醫(yī)學(xué)的“望聞問切的方法引用到社區(qū)黨建工作中來。三是做“和諧型黨員。居委黨總支引導(dǎo)社區(qū)居民黨員積極參加群眾性活動，激勵他們爭當(dāng)義務(wù)宣揚員、監(jiān)督員、安全員、調(diào)解員、信息員、環(huán)保員，有針對性地開展法律援助、中介咨詢、醫(yī)療保證、家政服務(wù)、社區(qū)安全、環(huán)境保護(hù)等活動，社區(qū)黨員和群眾始終堅持和諧關(guān)系。 二不斷提升開放型黨組織生活水平。 百歲坊巷黨總支不斷豐富和拓展開放型黨組織生活的內(nèi)涵和外延，在原有黨組織生活的基礎(chǔ)上對形式、內(nèi)容、方法上進(jìn)行了革新，黨組織生活從形式單調(diào)向方式多樣轉(zhuǎn)變，著力在革

11、新形式和豐富題材上下功夫，提升了黨組織生活的吸引力；從被動參加向主動選擇轉(zhuǎn)變，著力改變黨員接受教育的被動狀態(tài)，提升黨組織生活的針對性；從封閉向“開放“搞活轉(zhuǎn)變，著力改變黨組織生活組織形式的封閉單一的狀態(tài)，打破界限、整合資源、全面開放，并接受社會監(jiān)督評判，提升黨組織生活的有效性。居委每月15日定期組織黨組織生活會，秉著“以人為本、服務(wù)至上、共建共享的社 區(qū)黨建理念，充分尊重社區(qū)黨員和群眾意愿，努力促進(jìn)社區(qū)和諧。逐步擴展了黨組織生活的參加者，從隸屬黨員擴大到轄區(qū)流動黨員、入黨積極分子和黨外群眾；從組織生活內(nèi)容講，從黨的方針政策的解讀到貼近黨員群眾生活的法律法規(guī)、醫(yī)療保健、就業(yè)技能、家庭教育等常識的

12、講解到扶弱救困等主題活動，通過開放型黨組織生活方式，百歲坊巷社區(qū)全面推動了“為民辦實事工作，將社區(qū)工作與黨建活動有機的結(jié)合了起來，近期就煤浜小區(qū)背包式車庫改造工作在黨組織生活上廣泛的聽取了群眾看法，從實際出發(fā)，解決居民停車難、電瓶車充電難問題，拉近了黨員和群眾的距離，密切了黨群關(guān)系，加強了社區(qū)黨組織的凝集力、戰(zhàn)斗力、感召力。 三不斷更新基層黨組織組織建設(shè) 1、總支建在崗位上。百歲坊巷社區(qū)黨總支委員會建在社區(qū)居委上，由舊有的五名黨總支委員基礎(chǔ)上增加了二名黨總支委員，保證每個支部都有一名主要人員進(jìn)總支委員會，以便更深入開展好黨支部基礎(chǔ)的工作。 2、支部建在小區(qū)上。為了保證黨支部建在小區(qū)上，在舊有三

13、個黨支部煤浜、百歲坊巷、永興巷的基礎(chǔ)上，依據(jù)煤浜黨員人數(shù)多、工作量大的特性，劃為2個黨支部，分設(shè)為：煤浜南區(qū)黨支部、煤浜北部黨支部、百歲坊巷小區(qū)黨支部、槐樹巷小區(qū)黨支部、新開河小區(qū)黨支部、永興 巷小區(qū)黨支部、中新黨支部中山路、新生弄。從而使在社區(qū)黨總支下轄的三個黨支部增為七個黨支部。 3、黨小組建在樓道上。為將黨小組建在樓道里，我社區(qū)共有黨員227人分布在57幢108樓道中。我社區(qū)依據(jù)黨員分布狀況來劃分，凡是大樓滿5個以上的黨員單獨成立黨小組，不滿5人就依據(jù)幢數(shù)+樓道另外入編。從黨小組成立狀況來看，全社區(qū)內(nèi)大樓中全部建立了黨小組，徹底改變以前黨總支三個黨支部、五個黨小組，小組人數(shù)不均，有的黨小

14、組有40多名黨員，黨小組的活動由黨支部代替等狀況。 4、黨員先進(jìn)性建在崗位上。為充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，深入持久的開展黨員先進(jìn)性建在崗位上和“一名共產(chǎn)黨員一面旗的活動，始終圍繞提升黨員政治思想覺悟和堅持黨員的先進(jìn)性，使全體共產(chǎn)黨員成為創(chuàng)建繁榮、鞏固、團(tuán)結(jié)、生動、活潑的和諧社區(qū)榜樣和標(biāo)桿，具體設(shè)立社區(qū)自治管理崗、安全治安崗、樓道清潔崗、親情互助崗、鄰里奉獻(xiàn)崗、護(hù)綠志愿崗、便民服務(wù)崗、社區(qū)巡邏平安崗8個崗位，黨員參加設(shè)崗人數(shù)145人。 二、共享黨建資源，有序推動社區(qū)黨建新繁榮共享有限的黨建資源，從而最大化開展組織工作，是百歲坊巷社區(qū)黨建的經(jīng)驗之談。我社區(qū)將范圍內(nèi)所有“兩新組織納進(jìn)管理，除有

15、條件的單位獨立建立黨組織外，幫助有黨員但條件欠缺的聯(lián)建黨組織，在明珠大廈成立了樓宇支 部，部分小微企業(yè)成立了聯(lián)合支部，派駐社區(qū)黨員指導(dǎo)沒有黨員的單位開展黨建工作。由此，社區(qū)內(nèi)有黨員企業(yè)百分百實現(xiàn)組織覆蓋，無黨員企業(yè)百分百實現(xiàn)工作覆蓋。針對社區(qū)內(nèi)企業(yè)絕大多數(shù)是小微企業(yè)，黨員開展活動缺少場地，社區(qū)將自有活動中心對外開放，方便各個黨組織進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 同時百歲坊巷黨總支進(jìn)一步擴展社區(qū)黨建覆蓋面，結(jié)合社區(qū)居民實際，充分發(fā)揮和有效利用社區(qū)老黨員和離退休干部的資源優(yōu)勢，通過各種革新載體活動，有效地提升社區(qū)黨的建設(shè)和服務(wù)居民群眾的整體水平。一是發(fā)揮政治優(yōu)勢。采用“邀請參加和“主動匯報的方式，邀請老黨員和離退

16、休干部參加社區(qū)各類會議，讓他們及時了解社區(qū)各階段工作重點和工作開展?fàn)顩r，傾聽他們的看法和建議，拓寬他們參加社區(qū)黨建工作指導(dǎo)、決策、管理的渠道。二是發(fā)揮經(jīng)驗優(yōu)勢。聘請熟悉黨務(wù)工作、有業(yè)務(wù)專長的老黨員和離退休干部發(fā)揮“傳、幫、帶作用，建立“一幫一制度，指導(dǎo)社區(qū)工作人員做好工作規(guī)劃、實施和建檔等工作。三是發(fā)揮威望優(yōu)勢。利用社區(qū)老黨員和離退休干部有較強的宣揚組織管理能力、相對廣泛的人際關(guān)系和較高的社會威望等優(yōu)勢，引導(dǎo)他們擔(dān)當(dāng)法規(guī)政策的“宣揚員、民事糾紛的“調(diào)解員和社區(qū)事項的“協(xié)辦員，主動宣揚和帶頭落實好國家各項方針政策，協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛的排查和調(diào)解工作，促進(jìn)社區(qū)各項工作順利開展，提升了社區(qū)居民共建

17、的意識和參加的 積極性，有序推動了百歲坊巷社區(qū)范圍黨建工作互動互助、開放融洽、黨建促社會管理的優(yōu)良局面。 三、推動民主自治，全面發(fā)揮社區(qū)黨建新作用社區(qū)黨組織和小區(qū)業(yè)主委員會利益目標(biāo)是一致的，不管是社區(qū)的黨組織還是社區(qū)的自治組織，其實他們的目標(biāo)都是為居民提供服務(wù)，讓居民在社區(qū)里面生活的更好，對社區(qū)具有歸屬感和認(rèn)同感，百歲坊巷社區(qū)在引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)民主自治過程中充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，全面推動民主自治工作。 一是“選好人。以小區(qū)業(yè)委會換屆為契機，進(jìn)一步選好配強小區(qū)業(yè)委會班子。保持用擴展民主的辦法來提升業(yè)委會換屆工作的公信力和滿意度，努力組建一支素養(yǎng)合格、熱情主動、作風(fēng)過硬的業(yè)委會領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推行社區(qū)黨組

18、織“兩推一選制度，保持依法辦事和充分發(fā)揚民主的有機統(tǒng)一。開展社區(qū)業(yè)委會直選工作，嚴(yán)把選舉動員、選民登記、推選代表、推舉候選人、正式選舉等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把業(yè)委會選舉工作“四權(quán)交給社區(qū)居民，今年煤浜小區(qū)和永興巷小區(qū)順利的完成了業(yè)委會的換屆選舉工作，配好了以黨員為代表的新的業(yè)委會班子，將充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用，以更高的要求、更好的工作來服務(wù)小區(qū)居民。 二是“站好崗。社區(qū)成員通過業(yè)委會，進(jìn)行自我管理、自我教育和自我服務(wù)，滿足政府和市場難以滿足的社會需要，參加解決社區(qū)發(fā)展問題，創(chuàng)造自己的幸福生活。黨員方 海川，是煤浜小區(qū)業(yè)委會主任，年近七旬的他，充分履行服務(wù)居民職責(zé)，保持“環(huán)境整潔優(yōu)美、交通暢通方便、綠化養(yǎng)護(hù)到位、宜居安全和諧的新小區(qū)工作目標(biāo)，不斷革新工作機制，將煤浜建設(shè)成了老新村自治的典型。為社區(qū)聘請保安、落實小區(qū)電子防盜門電費，他多方奔波籌集資金，連夜冒雨抹黑為小區(qū)安路燈，改善小區(qū)夜間照明環(huán)境。為做好雨污分流、劃定車位、規(guī)范停車等小