防治水管理制度

1、地測防治水管理制度 第一章總則第一條為加強和泰煤業(yè)有限公司（以下簡稱和泰公司） 所屬煤礦防治水管理工作，貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，進一步做好礦井水害的防治工作，杜絕重大水害事故，保證礦井安全生產(chǎn)，根據(jù)煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全程度評估辦法、礦井防治水安全監(jiān)察實施細則、煤礦防治水規(guī)定等有關(guān)要求，制定本規(guī)定。第二條公司所屬煤礦企業(yè)、礦井（包括生產(chǎn)礦井、資源整合礦井等，下同）的防治水工作，嚴格執(zhí)行“預測預報、探掘分離、有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，采取“防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施，抓好技術(shù)指導監(jiān)督和現(xiàn)場管理兩大環(huán)節(jié)，確保礦井安全生產(chǎn)。第三條各煤業(yè)公司的

2、主要負責人是本單位防治水工作的第一責任人，對防治水管理工作負全面行政管理責任，主要負責本企業(yè)的防治水機構(gòu)設(shè)置、人員及技術(shù)裝備和專項資金籌借等工作。各煤礦礦總工程師（技術(shù)負責人）負責防治水的技術(shù)管理工作，主要負責組織對礦井水文地質(zhì)類型劃分，定制防治水各項規(guī)章制度，組織編寫防治水規(guī)劃、設(shè)計、措施等，定期組織開展水患排查活動，研究制定治理措施等。各煤業(yè)公司分管領(lǐng)導按照職責分工負相應(yīng)的防治水管理責任，主要負責組織防治水措施的落實、工程施工、安全監(jiān)督和資金籌借等單項工作。第四條各煤業(yè)公司必須認真貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)礦井防治水工作規(guī)程、規(guī)定、指令。第五條各煤業(yè)公司負責人應(yīng)加強礦井防治水基礎(chǔ)工作，做好礦井水

3、情、水害的觀察、分析和預報，及時提供各種水文地質(zhì)資料，滿足礦井生產(chǎn)安全需要。第六條各煤業(yè)公司負責人應(yīng)抓好水患的排查與治理工作，進行月度、季度、年度水患排查，對排查出的水患制定相應(yīng)的治理措施，并分責任定期落實。第七條各煤業(yè)公司防治水副總工根據(jù)礦井年度生產(chǎn)接續(xù)情況，及時匯報煤業(yè)公司領(lǐng)導安排本礦井各類補勘工程和防治水工程計劃。第八條各煤業(yè)公司負責人應(yīng)落實具體防治水工作任務(wù)的實施，監(jiān)督檢查各類防治水工程施工質(zhì)量和工作進展情況。第九條各煤業(yè)公司及時編制本單位的防治水中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。第十條各煤業(yè)公司應(yīng)當對職工進行防治水知識的教育和培訓，保證職工具備必要的防治水知識，熟悉水害避災路線，進入

4、每個工作場所及時進行一次水災應(yīng)急演練，提高井下作業(yè)人員識別水害的能力和防范水害的技能。第十一條各煤業(yè)公司應(yīng)加強防治水技術(shù)研究和技術(shù)公關(guān)，推廣防治水新技術(shù)、新裝備和新工藝，提供防治水工作的科技水平。第二章 礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作第十二條 公司所屬礦井,必須對本礦井的水文地質(zhì)情況進行研究，按規(guī)定進行礦井水文地質(zhì)類型劃分，編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報告，并確定本礦井的礦井水文地質(zhì)類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報告主要內(nèi)容執(zhí)行規(guī)定要求，報告編寫提綱遵循煤礦防治水規(guī)定釋義（以下簡稱釋義）。    第十三條 礦井水文地質(zhì)類型應(yīng)當每3年進行重新確

5、定。當發(fā)生重大突水事故后，礦井應(yīng)當在1年內(nèi)重新確定本單位的水文地質(zhì)類型。礦井水文地質(zhì)類型劃分報告，由各煤業(yè)公司總工程師（技術(shù)負責人）負責組織相關(guān)專家審定，各礦井根據(jù)審定礦井水文地質(zhì)類型開展礦井防治水工作，公司相關(guān)管理部門監(jiān)督執(zhí)行。     第十四條 礦井應(yīng)當具備井田地質(zhì)報告、建井設(shè)計，應(yīng)當按規(guī)定編制建井地質(zhì)報告、礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告。建井地質(zhì)報告和礦井生產(chǎn)地質(zhì)報告必須對井田水文地質(zhì)條件進行分析研究，明確指出礦井充水水源、充水強度和充水通道，并對礦井涌水量做出預測，提出礦井防治水技術(shù)路線和措施。    第十五條 

6、;礦井必須按照規(guī)定編制下列5種防治水圖件：    （一）礦井充水性圖；    （二）礦井涌水量與各種相關(guān)因素動態(tài)曲線圖； （三）礦井綜合水文地質(zhì)圖；   （四）礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖；   （五）礦井水文地質(zhì)剖面圖。    其他有關(guān)防治水圖件由礦井根據(jù)實際需要編制。    礦井應(yīng)當建立數(shù)字化圖件，內(nèi)容真實可靠，并每半年對圖紙內(nèi)容進行修正完善。    礦井水文地質(zhì)主要圖件內(nèi)容及要

7、求按規(guī)定執(zhí)行。第十六條 礦井應(yīng)當建立下列15種防治水基礎(chǔ)臺賬： （一）礦井涌水量觀測成果臺賬；   （二）氣象資料臺賬；   （三）地表水文觀測成果臺賬；    （四）鉆孔水位、井泉動態(tài)觀測成果及河流滲漏臺賬；   （五）抽（放）水試驗成果臺賬；   （六）礦井突水點臺賬；    （七）井田地質(zhì)鉆孔綜合成果臺賬；   （八）井下水文地質(zhì)鉆孔成果臺賬； 

8、60; （九）水質(zhì)分析成果臺賬； （十）水源水質(zhì)受污染觀測資料臺賬；   （十一）水源井（孔）資料臺賬；   （十二）封孔不良鉆孔資料臺賬； （十三）礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料臺賬；   （十四）水閘門（墻）觀測資料臺賬； （十五）其他專門項目的資料臺賬。礦井防治水基礎(chǔ)臺賬，應(yīng)當認真收集、整理，實行計算機數(shù)據(jù)庫管理，長期保存，并每半年修正1次。     第十七條 新建礦井應(yīng)當按照礦井建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，在建井期間收集、

9、整理、分析有關(guān)礦井水文地質(zhì)資料，并在建井完成后將資料全部移交給生產(chǎn)單位。 新建礦井應(yīng)當編制下列水文地質(zhì)主要圖件和臺帳：   （一）水文地質(zhì)觀測臺賬和成果；    （二）突水點臺賬、記錄和有關(guān)防治水的技術(shù)總結(jié)，以及注漿堵水記錄和有關(guān)資料； （三）井筒及主要巷道水文地質(zhì)實測剖面；   （四）建井水文地質(zhì)補充勘探成果； （五）建井水文地質(zhì)報告（可與建井地質(zhì)報告合在一起）。    第十八條 礦井在廢棄關(guān)閉之前，應(yīng)當編寫閉坑報告。閉坑報

10、告應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：（一）閉坑前的礦井采掘空間分布情況，對可能存在的充水水源、通道、積水量和水位等情況的分析評價； （二）閉坑對鄰近生產(chǎn)礦井安全的影響和采取的防治水措施。   閉坑報告（包括圖紙資料）應(yīng)當報所在地煤炭行業(yè)管理部門備案。 第十九條 礦井應(yīng)當建立水文地質(zhì)信息管理系統(tǒng)（可并入地測系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫），實現(xiàn)礦井水文地質(zhì)文字資料收集、數(shù)據(jù)采集、圖件繪制、計算評價和礦井防治水預測預報一體化。第三章 水文地質(zhì)補充調(diào)查與勘探第二十條 當?shù)V區(qū)或者礦井現(xiàn)有水文地質(zhì)資料不能滿足生產(chǎn)建設(shè)的需要時，應(yīng)當針對存在的問題進行專項水文

11、地質(zhì)補充調(diào)查。水文地質(zhì)補充調(diào)查范圍應(yīng)當覆蓋一個具有相對獨立補給、徑流、排泄條件的地下水系統(tǒng)。水文地質(zhì)補充調(diào)查方法和調(diào)查內(nèi)容執(zhí)行規(guī)定第二十二、二十三條。 第二十一條 礦井應(yīng)當在開采前的1個水文年內(nèi)進行地面水文地質(zhì)觀測工作。在采掘過程中，應(yīng)當堅持日常觀測工作；在未掌握地下水的動態(tài)規(guī)律前，應(yīng)當每7-10日觀測1次；待掌握地下水的動態(tài)規(guī)律后，應(yīng)當每月觀測1-3次；當雨季或者遇有異常情況時，應(yīng)當適當增加觀測次數(shù)。水質(zhì)監(jiān)測每年不少于2次，豐、枯水期各1次。 距離氣象臺（站）大于30 km的礦區(qū)（井），要設(shè)立氣象觀測站。站址的選擇和氣象觀測項目，符合氣象臺（站）的要求

12、。距氣象臺（站）小于30 km的礦區(qū)（井），可以不設(shè)立氣象觀測站，僅建立雨量觀測站；  地面水文地質(zhì)觀測內(nèi)容和方法執(zhí)行規(guī)定第二十四、二十五條。 第二十二條 礦井地測部門要對所有新開鑿的井筒、主要穿層石門及開拓、準備、回采巷道，及時進行水文地質(zhì)觀測和編錄，并繪制井筒、石門、巷道的實測水文地質(zhì)剖面圖或展開圖（可與井巷地質(zhì)編錄合并）。對于突水點和含水層富水性等級的確定執(zhí)行規(guī)定標準。 第二十三條 礦井必須按規(guī)定要求進行礦井涌水量的觀測工作和水質(zhì)的監(jiān)測工作。礦井應(yīng)當分井、分水平設(shè)觀測站進行涌水量的觀測，每月觀測次數(shù)不少于3次。對于出水

13、較大的斷裂破碎帶、陷落柱，應(yīng)當單獨設(shè)立觀測站進行觀測，每月觀測1-3次。對于水質(zhì)的監(jiān)測每年不少于2次，豐、枯水期各1次,每次監(jiān)測結(jié)果都要與礦井水質(zhì)分析基礎(chǔ)臺賬對比，記錄各水源水質(zhì)變化情況。涌水量出現(xiàn)異常、井下發(fā)生突水或者受降水影響礦井的雨季時段，觀測頻率應(yīng)當適當增加。  第二十四條 礦井有下列情形之一的，要進行水文地質(zhì)補充勘探工作： （一）礦井主要勘探目的層未開展過水文地質(zhì)勘探工作的；   （二）礦井原勘探工程量不足，水文地質(zhì)條件尚未查清的；   （三）礦井經(jīng)采掘揭露煤巖層后，水文地質(zhì)條件比原勘

14、探報告復雜的；（四）礦井經(jīng)長期開采，水文地質(zhì)條件已發(fā)生較大變化，原勘探報告不能滿足生產(chǎn)要求的； （五）礦井開拓延深、開采新煤系（組）或者擴大井田范圍設(shè)計需要的； （六）礦井巷道頂板處于特殊地質(zhì)條件部位或者深部煤層下伏強充水含水層，煤層底板帶壓，專門防治水工程提出特殊要求的；   （七）各種井巷工程穿越強富水性含水層時，施工需要的。 礦井水文地質(zhì)補充勘探應(yīng)當編制補充勘探設(shè)計，經(jīng)局（公司）總工程師（技術(shù)負責人）組織審查后實施。水文地質(zhì)補充勘探工作完成后，應(yīng)當及時提交成果報告或者資料，由局（公司）總工程師（技術(shù)負責人）組織審查、驗收。

15、60; 第二十五條 礦井有下列情形之一的，應(yīng)當在井下進行水文地質(zhì)勘探： （一）采用地面水文地質(zhì)勘探難以查清問題，需在井下進行放水試驗或者連通（示蹤）試驗的； （二）煤層頂、底板有含水（流）砂層或者巖溶含水層，需進行疏水開采試驗的； （三）受地表水體和地形限制或者受開采塌陷影響，地面沒有施工條件的； （四）孔深或者地下水位埋深過大，地面無法進行水文地質(zhì)試驗的。 井下勘探施工作業(yè)時，要采取可靠的安全防范措施，保證礦井安全生產(chǎn)。井下水文地質(zhì)勘探的方法、技術(shù)要求、放水試驗原則等遵循規(guī)定要求。  第四章 

16、 礦井防治水第二十六條  礦井井口和工業(yè)場地內(nèi)建筑物的標高，應(yīng)當高于當?shù)貧v年最高洪水位。低于當?shù)貧v年最高洪水位的，應(yīng)當修筑堤壩、溝渠或者采取其他防排水措施。報廢的井筒應(yīng)當填實封堵，并設(shè)置柵欄和標志。 對于正在使用的鉆孔，應(yīng)當按照規(guī)定安裝孔口蓋。對于報廢的鉆孔，應(yīng)當及時封孔，防止地表水或含水層的水流入井下。觀測孔、注漿孔、電纜孔、與井下或者含水層相通的鉆孔，其孔口管應(yīng)當高出當?shù)刈罡吆樗弧?#160;淺埋煤層的開采，“三帶”高度達到地表的，工作面回采前必須對地表進行提前處理，防止地表洪水積聚或沿導水裂隙帶潰入井下。 第二十七條 

17、0;礦井應(yīng)當與氣象、水利、防汛等部門進行聯(lián)系，建立災害性天氣預警和預防機制。雨季前，要全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災難防范措施的落實情況。對檢查出的事故隱患，應(yīng)當落實責任，并限定在汛期前完成整改。汛期，要安排專人負責對本井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查。當發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災害嚴重可能引發(fā)淹井時，應(yīng)當立即撤出作業(yè)人員到安全地點。經(jīng)確認隱患完全消除后，方可恢復生產(chǎn)。 第二十八條  礦井防隔水煤（巖）柱應(yīng)當由礦井地測部門在充分分析、研究的基礎(chǔ)上編制專門設(shè)計，經(jīng)礦井總工程師（技術(shù)負

18、責人）組織有關(guān)單位審查批準后實施。一經(jīng)確定，不得隨意變動，嚴禁在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。 第二十九條  礦井排水系統(tǒng)應(yīng)當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉等，確保礦井能夠正常排水。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，應(yīng)當經(jīng)常檢查和維護。在每年雨季前，應(yīng)當全面檢修1次，并對全部工作水泵和備用水泵進行1次聯(lián)合排水試驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。對于在建礦井，在永久排水系統(tǒng)形成前，各施工區(qū)應(yīng)當設(shè)置臨時排水系統(tǒng)，并保證有足夠的排水能力。盡可能安排安全設(shè)施先行施工，并在礦井建設(shè)過程中發(fā)揮作用，以防止礦井建設(shè)過程中發(fā)生水災事故。永久排水系統(tǒng)

19、未建成前，不得進行采區(qū)（盤區(qū)）巷道施工。水文地質(zhì)條件復雜、極復雜的礦井，必須先行施工防排水系統(tǒng)，并儲備一定數(shù)量的搶險泵、管。 第三十條  水文地質(zhì)條件復雜、極復雜的礦井、礦井中有突水危險的區(qū)域要按規(guī)定設(shè)置防水閘門。防水閘門由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計，門體采用定型設(shè)計；由礦井總工程師（技術(shù)負責人）組織相關(guān)人員驗收。不具備建筑防水閘門的隔離條件的，由公司總工程師（技術(shù)負責人）組織制定嚴格的其他防治水措施和應(yīng)急預案，并經(jīng)公司主要負責人審批同意。公司鼓勵各煤業(yè)公司積極與科研院校合作研發(fā)和推廣自動防水閘門。 井下需要構(gòu)筑水閘墻的，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計

20、，按照設(shè)計進行施工，由礦井總工程師（技術(shù)負責人）組織相關(guān)人員進行竣工驗收；否則，不得投入使用。 第三十一條  煤層（組）頂板以上分布有富水性強的含水層或含水體（包括火燒區(qū)水）的，要采用理論計算和鉆探結(jié)合的方法，確定本礦井的冒落帶、導水裂隙帶和下沉帶等三帶高度。凡是導水裂隙帶高度達到或接近富水性強的含水層或含水體，在沒有采取可靠的防透水方案前，嚴禁進行采掘活動。淺埋煤層區(qū)，覆巖厚度小于導水裂隙帶高度的，回采前半年要采取地表構(gòu)筑攔水壩、排洪渠、填埋加固等方案防止透水潰沙事故，否則，不得回采。防水方案公司總工程師審批同意后執(zhí)行。   

21、60;第三十二條  對于有底板承壓含水層開采的煤層，礦井建設(shè)前，要進行承水壓開采可行性研究，提出承壓開采可行性研究報告。礦井投產(chǎn)前，要進行承壓開采防治水技術(shù)研究，提出采掘生產(chǎn)過程中的防治水技術(shù)路線、方法、安全措施、應(yīng)急處置預案和救援預案等?？尚行匝芯繄蟾婧图夹g(shù)報告公司總工程師組織相關(guān)專家審定后使用。安全措施、應(yīng)急預案和救援預案公司總工程師批準。 第三十三條  井田內(nèi)部或周邊存在有老窯、生產(chǎn)小窯的礦井，礦井建設(shè)前必須采用物探、化探和鉆探結(jié)合的方法，對老窯和生產(chǎn)小窯的開采面積、開采邊界、積水量進行探查。探查報告由公司總工程師審批。建井過程中，要用電

22、法等手段對異常區(qū)進行探測，異常區(qū)沒有查明前，不得繼續(xù)掘進。礦井生產(chǎn)期間地測部門要定期對生產(chǎn)小窯進行監(jiān)測，對老窯進行巡查，并將監(jiān)測、巡查結(jié)果報礦總工程師，發(fā)現(xiàn)問題要聯(lián)系地方主管部門及時處理。 第三十四條  采掘工作面遇有下列情況之一的，應(yīng)當進行探放水：   （一）接近水淹或者可能積水的井巷、老空或者相鄰煤礦；   （二）接近含水層、導水斷層、暗河和導水陷落柱；   （三）打開防隔水煤（巖）柱進行放水前； （四）接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶

23、； （五）接近有出水可能的鉆孔；（六）接近水文地質(zhì)條件復雜的區(qū)域； （七）采掘破壞影響范圍內(nèi)有底板承壓含水層、頂板富水性強的含水層或者含水構(gòu)造、煤層與含水層間的防隔水煤（巖）柱厚度不清楚可能發(fā)生突水； （八）接近有積水的灌漿區(qū)；   （九）接近其他可能突水的地區(qū)。 探放水設(shè)計由地測部門根據(jù)規(guī)定要求提出，經(jīng)礦井總工程師組織審定同意，按設(shè)計進行探放水。探放承壓水必須有單孔設(shè)計。煤層內(nèi)，原則上禁止探放水壓高于1 MPa的充水斷層水、含水層水及陷落柱水等，如確實需要的，必須先編制安全技術(shù)措施，經(jīng)礦井總工程師審批同意后，方可

24、實施。  第五章  水害應(yīng)急救援第三十五條  各煤業(yè)公司應(yīng)當根據(jù)本單位的主要水害類型和可能發(fā)生的水害事故，制定水害應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。每年都應(yīng)當對應(yīng)急預案修訂完善并進行1次救災演練。礦井管理人員和調(diào)度室人員要熟悉水害應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。井下避水災路線要涂刷醒目，所有入井人員要熟知。 第三十六條  現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)突水征兆的作業(yè)人員，應(yīng)當立即向礦井調(diào)度室報告有關(guān)突水地點及水情，并通知周圍有關(guān)人員撤離到安全地點或升井。礦井調(diào)度室接到水情報告后，應(yīng)當立即啟動本礦井水害應(yīng)急預案，根據(jù)來水方向、地點、水量等因素，確

25、定人員安全撤離的路徑，通知井下受水患影響地點的人員馬上撤離到安全地點或者升井，向值班負責人和礦井主要負責人匯報。 第三十七條  水害事故發(fā)生后，礦井應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定程序報告政府有關(guān)部門、和泰公司，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。  第三十八條  排水恢復被淹井巷過程中，應(yīng)當有礦山救護隊現(xiàn)場監(jiān)護；恢復排水前必須先恢復瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，在排水過程中礦井應(yīng)做好通風和氣體檢測工作，發(fā)現(xiàn)有害氣超限，立即停止工作，撤出人員，及時處理。第六章雨季三防第三十九條為切實做好“雨季三防”工作，確保各煤業(yè)公司礦井安全，防范應(yīng)對暴雨天氣期間可能引發(fā)淹

26、井、全礦井停電事故的發(fā)生，提高災害事故的快速搶險救災反應(yīng)能力、反應(yīng)迅速，處置科學果斷，特制訂“雨季三防”值班制度。（一）建立24小時“雨季三防”雙人雙崗值班制度，并嚴格遵照執(zhí)行，值班室設(shè)在礦調(diào)度室，當班調(diào)度員協(xié)同值班，保證同時值班人員不少于2人。所有“雨季三防”值班人員必須堅守工作崗位，認真負責。（二）當天值班領(lǐng)導負責當日“雨季三防”組織指揮工作，對當日“雨季三防”工作全面負責。（三）認真填寫值班記錄，凡因公和特殊情況不能值班的，必須請假，并及時安排同級值班人員。（四）值班人員交班時，接班人員未能及時接班的，原值班人員繼續(xù)值班。 （五）值班人員值班期間按時簽到，認真填寫值班記錄（不得代簽），時

27、刻關(guān)注天氣變化，并保持手機24小時暢通。（六）發(fā)生雷雨天氣時，機電礦長，生產(chǎn)礦長、安全礦長、調(diào)度室主任、機電科長要到礦調(diào)度室值班做到快速應(yīng)急處置，各相關(guān)科室和區(qū)隊管理人員及應(yīng)急救援隊人員在本單位待命。（七）要加強與氣象、防汛和水利等部門聯(lián)系溝通，建立有效的預警處置機制，凡出現(xiàn)橙色預警以上大雨、暴雨、冰雹等災害性天氣時，要積極組織人員到本礦井田范圍內(nèi)及可能波及的周邊廢棄老窯、地面積水坑、河流、堤防和井下涌水點、擋水設(shè)施等重點部位進行24小時不間斷巡視檢查，全面巡查礦區(qū)洼地積水和河道泄洪情況，責任到人，作好記錄。（八）值班期間若發(fā)生重大及突發(fā)事件，負責組織和指揮搶險救援，按程序啟動應(yīng)急救援預案，并按有關(guān)規(guī)定和程序向和泰公司匯報。第七章 地測防治水第四十條礦井地質(zhì)、測量及防治水工作是礦山的“眼睛”和“偵察兵”，對煤礦生產(chǎn)和采掘工程質(zhì)量起著重要的保