金融行業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告(3)

1、金融行業(yè)開(kāi)展情況調(diào)查報(bào)告(3) 另外，民間融資的不標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威脅，是對(duì)正規(guī)金融業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。民間融資的活潑，可以彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)缺乏、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發(fā)性、信息不對(duì)稱(chēng)以及一些行業(yè)高利潤(rùn)的誘惑，極易導(dǎo)致民間資金流向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè)，削弱宏觀調(diào)控的效果。而且，民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外，加上參與人數(shù)多，涉及范圍廣，操作方式簡(jiǎn)單，容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾紛甚至是滋生違法行為，危害金融平安和社會(huì)穩(wěn)定，亟待加以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。 三、對(duì)加快我市金融業(yè)開(kāi)展的建議 加快開(kāi)展金融業(yè)，對(duì)于推進(jìn)我市跨躍式開(kāi)展和率先實(shí)現(xiàn)中部崛起具有

2、十分重要的意義。為此，我們建議重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作: 1、強(qiáng)化金融意識(shí)，提高金融工作領(lǐng)導(dǎo)能力 調(diào)研中大家認(rèn)為，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專(zhuān)門(mén)人才，但一些部門(mén)和地方的同志還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變“金融是條條的，是市場(chǎng)的，地方政府難有作為”的模糊認(rèn)識(shí)，積極探索金融開(kāi)展規(guī)律，提高對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。進(jìn)一步發(fā)揮市金融辦的積極作用，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門(mén)的溝通，密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,建立健全與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極促進(jìn)銀企對(duì)接。根據(jù)國(guó)家金融產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市開(kāi)展實(shí)際,研究制定具有合肥特色的

3、政策措施。廣泛宣傳金融法規(guī),有方案地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣闊干部開(kāi)展金融知識(shí)培訓(xùn)，提高全社會(huì)的金融意識(shí),掌握利用金融為地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展效勞的本領(lǐng)。 2、完善金融體系，打造區(qū)域金融中心 我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工和合作大有可為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外金融業(yè)開(kāi)展的趨勢(shì)，認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開(kāi)展金融業(yè)的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設(shè)國(guó)際金融中心的契機(jī)，全面規(guī)劃合肥區(qū)域金融中心和國(guó)際金融后臺(tái)效勞基地、金融產(chǎn)業(yè)園、資本要素大市場(chǎng)等一攬子事宜。要進(jìn)一步完善政策環(huán)境，采取切實(shí)的方法，吸引更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展壯大，進(jìn)一步豐富和活潑我市金融市場(chǎng)

4、，營(yíng)造功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的現(xiàn)代金融組織體系，使我市成為名副其實(shí)的資金洼地。要大力開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，全面探索金融創(chuàng)新。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類(lèi)中介效勞機(jī)構(gòu)，開(kāi)展一批講誠(chéng)信、有實(shí)力的資信評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估公司，為金融業(yè)的快速開(kāi)展提供配套效勞。 3、加大信貸投放，大力開(kāi)展資本市場(chǎng)，做大金融資源總量 抓住國(guó)家當(dāng)前執(zhí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)銀行積極爭(zhēng)取貸款額度，增加貸款投放，增強(qiáng)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的支持力度。運(yùn)用并購(gòu)貸款和銀團(tuán)貸款等金融方式，加大對(duì)我市根底設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大工程建設(shè)的支持力度

5、。加強(qiáng)銀企對(duì)接，把銀行關(guān)注度高的工程和涉及地方開(kāi)展及民生的工程統(tǒng)籌安排，打包向銀行推薦。鼓勵(lì)政策性銀行對(duì)自主創(chuàng)新企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的信貸扶持力度。 另外，民間融資的不標(biāo)準(zhǔn)對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成了較大的威脅，是對(duì)正規(guī)金融業(yè)務(wù)的挑戰(zhàn)，是惡化金融生態(tài)環(huán)境的重要因素。民間融資的活潑，可以彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)缺乏、緩解資金供需矛盾，有著一定的積極意義。但民間融資因其自發(fā)性、信息不對(duì)稱(chēng)以及一些行業(yè)高利潤(rùn)的誘惑，極易導(dǎo)致民間資金流向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制行業(yè)，削弱宏觀調(diào)控的效果。而且，民間借貸游離于金融監(jiān)管范圍之外，加上參與人數(shù)多，涉及范圍廣，操作方式簡(jiǎn)單，容易引發(fā)債權(quán)債務(wù)糾

6、紛甚至是滋生違法行為，危害金融平安和社會(huì)穩(wěn)定，亟待加以標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)。 三、對(duì)加快我市金融業(yè)開(kāi)展的建議 加快開(kāi)展金融業(yè)，對(duì)于推進(jìn)我市跨躍式開(kāi)展和率先實(shí)現(xiàn)中部崛起具有十分重要的意義。為此，我們建議重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作: 1、強(qiáng)化金融意識(shí)，提高金融工作領(lǐng)導(dǎo)能力 調(diào)研中大家認(rèn)為，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于金融工作是高度重視的，我市也不缺少金融工作的專(zhuān)門(mén)人才，但一些部門(mén)和地方的同志還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展金融的重要意義，甚至還存在著一些不正確的看法。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變“金融是條條的，是市場(chǎng)的，地方政府難有作為”的模糊認(rèn)識(shí)，積極探索金融開(kāi)展規(guī)律，提高對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。進(jìn)一步發(fā)揮市金融辦的積極作用，加強(qiáng)與金融

7、監(jiān)管部門(mén)的溝通，密切與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,建立健全與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極促進(jìn)銀企對(duì)接。根據(jù)國(guó)家金融產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市開(kāi)展實(shí)際,研究制定具有合肥特色的政策措施。廣泛宣傳金融法規(guī),有方案地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣闊干部開(kāi)展金融知識(shí)培訓(xùn)，提高全社會(huì)的金融意識(shí),掌握利用金融為地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展效勞的本領(lǐng)。 2、完善金融體系，打造區(qū)域金融中心 我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工和合作大有可為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外金融業(yè)開(kāi)展的趨勢(shì)，認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于開(kāi)展金融業(yè)的一系列決策和部署，尤其要利用好上海建設(shè)國(guó)際金融中心的契機(jī)，全面規(guī)劃合肥區(qū)域金融中心和國(guó)際金融后臺(tái)效勞基地、金融產(chǎn)業(yè)園、資本要素

8、大市場(chǎng)等一攬子事宜。要進(jìn)一步完善政策環(huán)境，采取切實(shí)的方法，吸引更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市設(shè)立機(jī)構(gòu)，支持和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展壯大，進(jìn)一步豐富和活潑我市金融市場(chǎng)，營(yíng)造功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)充分的現(xiàn)代金融組織體系，使我市成為名副其實(shí)的資金洼地。要大力開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)，全面探索金融創(chuàng)新。要大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)、律師、評(píng)估等與金融核心業(yè)務(wù)密切相關(guān)的各類(lèi)中介效勞機(jī)構(gòu)，開(kāi)展一批講誠(chéng)信、有實(shí)力的資信評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估公司，為金融業(yè)的快速開(kāi)展提供配套效勞。 3、加大信貸投放，大力開(kāi)展資本市場(chǎng)，做大金融資源總量 抓住國(guó)家當(dāng)前執(zhí)行適度寬松貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)銀行積極爭(zhēng)取貸款額度，增加貸款投放，增強(qiáng)對(duì)合肥經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的支持力度。運(yùn)用并購(gòu)貸款和銀團(tuán)貸款等金融方式，加大對(duì)我市根底設(shè)