隴川縣甘蔗生產(chǎn)發(fā)展存在問題及對(duì)策

1、    隴川縣甘蔗生產(chǎn)發(fā)展存在問題及對(duì)策    楊榮煥摘 要 居于隴川縣甘蔗生產(chǎn)現(xiàn)狀，全面的分析影響隴川縣甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的因素，提出甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞 甘蔗 問題 發(fā)展 對(duì)策 隴川 s566.1 a 1003-1650 （2014）09-0033-02一、隴川縣甘蔗隴生產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀隴川縣是云南省最大的蔗糖產(chǎn)業(yè)基地，蔗糖產(chǎn)業(yè)是隴川縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最成功的產(chǎn)業(yè)，是隴川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，是13萬(wàn)蔗農(nóng)和地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。自1958年隴川糖廠籌建以來(lái)，隴川縣蔗糖經(jīng)歷了50多年的發(fā)展，到2013年隴川縣種植甘蔗339519畝，其中水田198751畝

2、，旱地1407687畝，平均單產(chǎn)5.6t，總產(chǎn)1888803t，種植蔗區(qū)10個(gè)，5個(gè)壩區(qū)5個(gè)山區(qū)，62個(gè)村委會(huì)，607個(gè)村民小組，蔗區(qū)共有人口119584人，壩區(qū)人均收入3677元，山區(qū)人均收入3497人。從技術(shù)推廣來(lái)看，地膜覆蓋264070，畝，其中新植蔗164940畝，宿根蔗99130畝。間套種面積及其收益，間套種面積11900畝，其中豆類作物10087畝，蔬菜作物11畝，薯類作物514畝，綠肥作物1288畝，畝平均間套種收入150元，畝最高收入1530元。甘蔗配方施肥338728畝，其中混合肥330796畝，蔗葉還田7932畝。甘蔗機(jī)械化應(yīng)用情況：機(jī)犁機(jī)耙機(jī)開溝230655畝，機(jī)械種植2

3、70畝，機(jī)械化中耕管理245472畝。田間施肥管理：苗肥7100畝，拔節(jié)肥18854畝，壯尾肥6000畝。2013年蔗區(qū)道路建設(shè)資金投入120.24萬(wàn)元。有2座機(jī)制糖廠，其中有云南省最大的景罕糖廠，日處理原料蔗12000t。有年產(chǎn)2萬(wàn)t活性干酵母廠。蔗糖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展直接關(guān)系到邊境地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮。在境外種植的面積就有27310畝。與國(guó)內(nèi)先進(jìn)蔗區(qū)相比，隴川縣甘蔗產(chǎn)業(yè)還存在單產(chǎn)低，管理水平不到位，主栽品種少、種植年限長(zhǎng)，種植以冬春種為主，以秋植蔗為輔，綜合效益不高。二、影響甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的因素1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，蔗區(qū)布局不盡合理一直以來(lái)，隴川縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要以蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷調(diào)整優(yōu)化，

4、使甘蔗產(chǎn)業(yè)形成一定的區(qū)域布局和規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)。但是由于土地資源有限，作物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在有限的土地資源范圍內(nèi)，不僅要保證甘蔗生產(chǎn)，煙葉生產(chǎn)，發(fā)展糧食，還要引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)。各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到面面俱到很困難，農(nóng)民也有自己的想法，什么作物經(jīng)濟(jì)效益高就什么作物，最后的結(jié)果只能顧此失彼，最終出現(xiàn)了甘蔗面積下降的局面。2.農(nóng)村勞動(dòng)力外流由于農(nóng)村大量年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工，或向本地其它行業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村從事甘蔗生產(chǎn)大多都是老人，40歲以上的婦女和緬甸打工者。連年來(lái)農(nóng)用物資和工價(jià)的大幅上漲，由于連續(xù)種植病蟲害發(fā)生頻繁，農(nóng)藥用量增大，大大增加了用藥成本，更凸顯了甘蔗生產(chǎn)成本高的特點(diǎn)。甘蔗原料價(jià)幾年來(lái)都沒有上調(diào)價(jià)格。甘蔗產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)

5、周期長(zhǎng)，致使甘蔗生產(chǎn)的收益與其它產(chǎn)業(yè)和行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不大，特別是與外出打工相比，收入懸殊尤為明顯。農(nóng)民外出打工的優(yōu)厚待遇極大的吸引了農(nóng)村青壯年勞力，他們被眼前的利用所驅(qū)使，每年外出務(wù)工，出了吃住外還可以帶回家2-3萬(wàn)元。他們對(duì)甘蔗生產(chǎn)收入看不上，所以對(duì)甘蔗生產(chǎn)影響較大。當(dāng)然，勞務(wù)輸出也是政府大力提倡的一項(xiàng)增加農(nóng)民收入的主要措施，可是大量的勞動(dòng)力外出，家庭勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足，直接影響甘蔗種植與管理。3.投入在水利建設(shè)和蔗區(qū)道路建設(shè)的資金較少?gòu)?013年的報(bào)表看出，隴川縣的年平均單產(chǎn)僅5.6t，低于這個(gè)平均數(shù)還有好多個(gè)村委會(huì)，這說(shuō)明隴川縣的低產(chǎn)蔗園面積還很大。蔗田（地）水利化程度低，路、渠等基礎(chǔ)設(shè)施建

6、設(shè)較落后，田蔗澇害、旱地蔗工程性缺水嚴(yán)重，生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)成本高單產(chǎn)低，生產(chǎn)效益低是低產(chǎn)蔗園突出的特點(diǎn)。低產(chǎn)蔗園的大面積存在，制約了隴川縣甘蔗單產(chǎn)及生產(chǎn)效益的提升，不能適應(yīng)現(xiàn)代化打造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。4.種植管理粗放隴川縣共有抓甘蔗技術(shù)人員138人，其中糖廠農(nóng)務(wù)員116人，縣甘蔗技術(shù)站13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職參與管理甘蔗人員9人。面對(duì)33萬(wàn)余畝甘蔗種植，而且分散在607個(gè)種蔗村小組，13萬(wàn)蔗農(nóng)。要把每戶都教到精耕細(xì)作，按照科學(xué)的種植水平來(lái)種植，真是難上加難。5.甘蔗主栽品種更新緩慢，單個(gè)甘蔗種植品種占比例過(guò)高從2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出：早熟品種上千畝的有3個(gè)品種，粵糖93/159種植面積176611畝、

7、新臺(tái)糖16號(hào)種植面積4723畝、新臺(tái)糖16號(hào)種植面積17449畝。中熟品種6個(gè)：新臺(tái)糖10號(hào)種植面積1587畝、新臺(tái)糖22號(hào)種植面積8503畝、新臺(tái)糖25號(hào)種植面積13888畝、德蔗03/83種植面積60071畝、盈育91/59種植面積14357畝。晚熟品種有2個(gè)：粵糖86/368種植面積19332畝、閩糖90/1022種植面積9835畝。從種植來(lái)看上萬(wàn)畝的有6個(gè)品種，但是6個(gè)品種中粵糖93/159的種植面積種植總面積的50%，粵糖93/159已經(jīng)在隴川縣種植了12年，甘蔗主栽品種更新緩慢，單個(gè)甘蔗種植品種占比例過(guò)高，存在種性退化、病蟲規(guī)模暴發(fā)等系列風(fēng)險(xiǎn)問題。6.砍收工作管理不規(guī)范每次到鄉(xiāng)下進(jìn)

8、行培訓(xùn)或者動(dòng)員，蔗農(nóng)跟我們反映的第一句話“甘蔗我們不怕種，怕的就是砍收時(shí)去拿收獲計(jì)劃指標(biāo)的小票，農(nóng)務(wù)員要求我們種早熟品種我們就種早熟品種，還不是到榨季收尾時(shí)才得砍，水田蔗砍晚了二根就敗蔸了。”這樣的問題確實(shí)存在，同一塊地種著同一樣的品種，都是粵糖93/159屬于早熟品種，開榨時(shí)給蔗農(nóng)砍一車，榨中砍一車，榨尾砍一車。就三車甘蔗你讓蔗農(nóng)怎樣管理？有一些品種還不到砍收也提前砍收，人情票太多，極大的影響了蔗農(nóng)的種植積極性。7.產(chǎn)業(yè)比較效益低近3年來(lái)甘蔗的收購(gòu)價(jià)格沒有改變，其它農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍上漲，而且糧食作物和其它經(jīng)濟(jì)作物都實(shí)行惠農(nóng)政策。在隴川縣與甘蔗種植爭(zhēng)地最明顯的就是煙草生產(chǎn)馬鈴薯種植，甘蔗畝平均

9、純收入1400元，煙草畝平均純收入2300元，馬鈴薯平均純收入1800元。從種植煙草生產(chǎn)6年來(lái)，煙葉的價(jià)格每年都有一個(gè)提升，相比之下種植甘蔗收入偏低，比較效益不高，農(nóng)民實(shí)惠少，群眾發(fā)展甘蔗生產(chǎn)的積極性降低。三、甘蔗發(fā)展的對(duì)策與建議1.合理布局不論水田或旱地連續(xù)種植同一種作物達(dá)到一定的年限，要想從管理技術(shù)來(lái)提高產(chǎn)量很難，只有采取合理輪作方式，采取以村小組為單位，把村小組的水田劃成三片，兩片用來(lái)種植甘蔗，一片用來(lái)種植水稻，三年輪作一次，這樣既能保證甘蔗的種植面積、產(chǎn)量和管理，又能保證糧食的供給。種植水稻水田可以用來(lái)種植煙葉，產(chǎn)業(yè)之間的爭(zhēng)地矛盾減少，各種產(chǎn)業(yè)都能健康有序的發(fā)展。一定要搞好蔗區(qū)發(fā)展規(guī)劃

10、，協(xié)調(diào)好甘蔗與其它作物的爭(zhēng)地矛盾，蔗區(qū)的規(guī)劃一定要以糖廠發(fā)展相適應(yīng)。2.提高機(jī)械化耕作機(jī)犁機(jī)耙機(jī)開溝已經(jīng)實(shí)施了好多年，小型機(jī)械培土和蓋土試驗(yàn)成功后，從2011年80%培土都用小型旋耕機(jī)，20%用人工培土?xí)r小型旋耕機(jī)不能作業(yè)的地方。從2012年60%新植蔗蓋土都用小型旋耕機(jī)。2012年、2013年、2014年不斷的引進(jìn)甘蔗種植機(jī)和收獲機(jī)，種植機(jī)由于它的設(shè)計(jì)是下種、施肥、覆土、蓋膜一次性完成。隴川縣的氣候特點(diǎn)決定隴川縣的甘蔗種植特殊性，隴川縣的甘蔗種植施不灌水出苗率很低，種植機(jī)種植的甘蔗覆土比人工種植覆土要厚，灌水后土壤板結(jié)，甘蔗苗很難出土，要達(dá)面積使用還需不斷的改進(jìn)。收獲機(jī)使用情況：一是收獲的速

11、度受田快大小和面積多少限制，因?yàn)殡]川縣是蔗農(nóng)獨(dú)自經(jīng)營(yíng)自己的土地，你收他不收，如果能把土地交給甘蔗合作社來(lái)種植，發(fā)展甘蔗專業(yè)合作社、專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)大戶，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從單家獨(dú)戶向有資金、有能力的專業(yè)大戶集中，是保證甘蔗產(chǎn)業(yè)化有力保障，機(jī)械收獲將是另外一種場(chǎng)面。二是機(jī)械收獲產(chǎn)量和人工實(shí)際收獲的產(chǎn)量有一定的差別，甘蔗收獲機(jī)收的浪費(fèi)有點(diǎn)大，而且收獲是要用網(wǎng)袋裝用吊車吊，比人工收獲復(fù)雜，機(jī)械收獲費(fèi)用和人工收獲費(fèi)用沒有太大的差別。三是機(jī)械收獲宿根出苗比人工收獲宿根出苗少。從上述情況看出機(jī)械收獲機(jī)還沒有體現(xiàn)出自己優(yōu)勢(shì)，蔗農(nóng)還沒有接受大面積推廣。從勞動(dòng)力的節(jié)約來(lái)看，今后甘蔗的發(fā)展必須走機(jī)械化的道路。在不久后種植

12、機(jī)和收獲機(jī)也能像小型旋耕機(jī)一樣用在甘蔗生產(chǎn)上。推廣機(jī)械化是解決勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力價(jià)格上漲負(fù)面因素的必要手段，是甘蔗生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)出去發(fā)展的根本出路。3.改善農(nóng)田水利基本設(shè)施加大蔗區(qū)水利工程建設(shè)的力度。增加蔗區(qū)道路的資金，每年只要監(jiān)督把從蔗農(nóng)每噸扣2元的蔗區(qū)道路建設(shè)費(fèi)全部用來(lái)進(jìn)行蔗區(qū)道路修建，在加上國(guó)家投放的各種農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，如果能按種要求做整個(gè)蔗區(qū)的道路將會(huì)是很好的。4.加強(qiáng)中耕管理我自己實(shí)際種植過(guò)，按照科學(xué)的種植技術(shù)和幾年來(lái)自己總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。種植主要技術(shù)：整地要求兩犁兩耙，犁耙深度要達(dá)40cm，土壤要求松而不散，軟而不硬，細(xì)而不粉，這樣的土壤有利于協(xié)調(diào)水分和空氣的矛盾，施肥效果好，能持續(xù)、均勻地供

13、給甘蔗所需的養(yǎng)分。種植時(shí)間水田蔗2月底種完，旱地蔗4月底種完，品種選擇高糖高產(chǎn)品種，甘蔗種用量保證10m有125芽以上。按照常規(guī)蓋膜，封草，大培土，大培土中注意化肥的用量，平均每畝用肥：鈣鎂磷50kg，甘蔗專用復(fù)合肥40kg，尿素30kg，再封草一次，一般的蔗農(nóng)到此就結(jié)束這一季的管理。但我們是大培土后每星期去田地看一次有沒有病蟲害，如果有及時(shí)治療。大培土后隔50d追攻莖肥，再隔50d追壯尾肥。收獲是快鋤低砍后及時(shí)管理，這季的管理才算結(jié)束 。像這樣的管理得出的結(jié)果是：我種植的水田蔗20畝，三年平均單產(chǎn)8.16t。旱地89畝，三年平均單產(chǎn)6.689t。比隴川縣5.6t的單產(chǎn)高出許多。如果隴川縣蔗農(nóng)

14、都這樣管理，隴川縣每年要增加多少萬(wàn)t甘蔗。但是我們每下去培訓(xùn)一次沒有幾個(gè)蔗農(nóng)聽的進(jìn)去，他們總認(rèn)為我們種了幾十年的甘蔗種植還需要你們幾個(gè)小毛賊來(lái)教，抱有這樣的思想態(tài)度怎么會(huì)聽的進(jìn)去呢？這樣你去做再多的培訓(xùn)單產(chǎn)也不能改變多大。今后在工作中加強(qiáng)甘蔗技術(shù)服務(wù)，完善甘蔗技術(shù)推廣體系，穩(wěn)定科技隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)裝備。把甘蔗種植管理技術(shù)推上一個(gè)新臺(tái)階。5.通過(guò)提純復(fù)壯來(lái)延長(zhǎng)主栽品種粵糖93/159的貢獻(xiàn)率2011年1月，隴川縣糖辦將33.5t甘蔗種93/159運(yùn)到瑞麗省甘蔗育種站進(jìn)行溫水脫毒，經(jīng)過(guò)脫毒后的種子放在弄貫、弄烘、拉相、翁朽、景哏，設(shè)計(jì)面積30.5畝，從肉眼看處理過(guò)的比每處理過(guò)的長(zhǎng)勢(shì)要好，從測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)

15、看處理過(guò)平均單產(chǎn)8.16t比每處理過(guò)7.89t高出0.27t。2011年12月14日采集樣本進(jìn)行化驗(yàn)，結(jié)果比沒有脫毒的樣本中毒素少的多。從此得出運(yùn)用溫水脫毒種苗工廠化生產(chǎn)技術(shù)，開展現(xiàn)有優(yōu)良品種的提純復(fù)壯，擴(kuò)大推廣種植脫毒健康種苗，逐步改變單個(gè)品種面積過(guò)大和種性退化的現(xiàn)狀，提高良種對(duì)甘蔗生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。對(duì)主栽品種粵糖93/159進(jìn)行提純復(fù)壯，溫水處理蔗種，加大推廣種植脫毒健康種苗的力度。6.強(qiáng)化砍運(yùn)管理建立一套統(tǒng)一的砍收機(jī)制，用電腦來(lái)控制甘蔗的成熟度，什么品種什么時(shí)候種植，生育期有多長(zhǎng)，來(lái)確定砍收的時(shí)間。這樣既可以把農(nóng)務(wù)員從煩所的發(fā)票中抽出來(lái)指導(dǎo)工作種植，又能把種植面積種植時(shí)間做到準(zhǔn)確無(wú)誤?？呈諘r(shí)

16、電腦按照你設(shè)計(jì)的程序自動(dòng)彈出來(lái)可以砍收的蔗農(nóng)，按照這樣來(lái)砍收蔗農(nóng)也沒用那么大的成見，還有利于甘蔗的連片管理，提高宿根蔗生長(zhǎng)。合理制定開榨時(shí)間，是遵循甘蔗生長(zhǎng)的規(guī)律，保障蔗農(nóng)的利益，化解長(zhǎng)期在看運(yùn)榨問題上糾結(jié)的觀念。7.加強(qiáng)補(bǔ)助政策穩(wěn)定蔗農(nóng)收入平在原來(lái)對(duì)蔗農(nóng)扶持政策加大力度。一實(shí)行甘蔗收購(gòu)價(jià)格與食糖銷售價(jià)格掛鉤聯(lián)動(dòng)，甘蔗二次結(jié)算的甘蔗管理辦法。這個(gè)辦法要看市場(chǎng)行情，糖價(jià)好蔗農(nóng)收入就好，糖價(jià)低迷蔗農(nóng)只能拿到規(guī)定的蔗款，應(yīng)該每年有一小的上調(diào)空間。二實(shí)行新植蔗667m2補(bǔ)助bb肥40kg，機(jī)耕費(fèi)90元，地膜2.5kg的扶持政策 。三實(shí)行水田宿根蔗深松蔸667m2補(bǔ)助bb肥40kg，地膜2.5kg的扶持

17、政策。建議不要只限于水田，旱地應(yīng)當(dāng)給以補(bǔ)助，宿根蔗深松蔸是提高單產(chǎn)必不可缺少的管理之一。加強(qiáng)宿根蔗鏟蔸管理，來(lái)提高宿根蔗產(chǎn)量。四實(shí)行向困難蔗農(nóng)發(fā)放種植貸款（667m2不超過(guò)500元，利息蔗農(nóng)承擔(dān)）的扶持政策。五對(duì)規(guī)劃種植甘蔗的蔗區(qū)，需要修路、架橋的視投入情況給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。應(yīng)當(dāng)實(shí)行只要大面積連續(xù)種植6年，路、橋由制糖企業(yè)修給。這樣種植甘蔗區(qū)道路、橋修好不用蔗農(nóng)出一分錢，大大提高了蔗農(nóng)種植的積極性。六隴川縣蔗區(qū)全面實(shí)行甘蔗種植政策性保險(xiǎn)。甘蔗保險(xiǎn)實(shí)際是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，但從今年的霜凍來(lái)看，蔗農(nóng)沒有看到甘蔗保險(xiǎn)帶來(lái)的利益，反而加重了蔗農(nóng)的負(fù)擔(dān)。七在沒有受災(zāi)的年份，對(duì)甘蔗主要病蟲害防治農(nóng)用款補(bǔ)助50%的扶持政策。沒有受災(zāi)的年份用保險(xiǎn)返還來(lái)補(bǔ)助，在有災(zāi)害的年份糖廠也應(yīng)該自己拿出錢補(bǔ)給蔗農(nóng)，讓這項(xiàng)政策每年都有。加強(qiáng)田間管理，對(duì)蔗園的病蟲、草、鼠進(jìn)行綜合防治，最大限度的降低損失 。八實(shí)行對(duì)大面積水田種植的蔗區(qū)挖排澇溝的扶持政策。應(yīng)該有一個(gè)規(guī)定，在多大面積范圍內(nèi)，有些村小組種植面積本來(lái)就少。只要加強(qiáng)扶持政策來(lái)穩(wěn)定蔗農(nóng)的收入，與其它產(chǎn)業(yè)相比基本持平，才能保證甘蔗種植面積。8.保證蔗糖產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展使其長(zhǎng)盛不衰一要加