寫材料這活兒_公文寫作精要分享（PPT30頁)

1、寫材料這活兒劉江公文寫作精要文書正副本制度始于西周。重要公文須建立副本公文收發(fā)辦理的登記制度始于秦朝前。發(fā)出公文或收到公文要進(jìn)行詳細(xì)登記公文主官簽發(fā)制度始于戰(zhàn)國。公文須由主官簽名或畫押后才能生效公文票擬（擬辦）制度始于明朝?，F(xiàn)代公文“擬辦”程序的發(fā)端請示類公文一文一事制度始于魏晉南北朝。即一件公文只陳述一件事，不同的事不得混雜在一件公文中文書行文避諱制度始于秦朝。所有的書面文字或口頭語言中，均不得寫出或說出皇帝的名字“引黃”“貼黃”制度始于唐朝?，F(xiàn)代內(nèi)容摘要就是對古代文書“貼黃”“引黃”制度的繼承和發(fā)展其他制度公文保密制、公文用印制、辦文時(shí)限制和催辦制、照刷、磨勘制、公文傳遞制等公文重要?dú)v史公

2、文基礎(chǔ)知識1決議下行文用于經(jīng)過會議討論通過的重大決策事項(xiàng)決定下行文用于對重要事項(xiàng)、重要問題或者重大行動作出安排及決策命令（令）公布性文種用于公開發(fā)布重大事件或重要事項(xiàng)通告公布性文種用于在一定范圍內(nèi)，公布應(yīng)當(dāng)遵守或者需要周知的事項(xiàng)通報(bào)下行文用于表揚(yáng)先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神和告知重要情況報(bào)告上行文用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問或要求。請示上行文用于向上級機(jī)關(guān)請求指示或批準(zhǔn)函唯一的平行文用于機(jī)關(guān)之間互相商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)公文基礎(chǔ)知識1公報(bào)公布性文種用于發(fā)布重要行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性措施公布性文種用于向國內(nèi)外宣布

3、重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)公告意見既含上行又具有下行意義的文種用于對重要問題提出見解和處理辦法通知下行文用于發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)、傳達(dá)、要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)批復(fù)下行文用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)議案行政機(jī)關(guān)專用文種用于向同級人大或人大常委會提請審議事項(xiàng)紀(jì)要中性行文，用于記錄會議主要情況及決定事項(xiàng)，要求與會單位共同遵守和執(zhí)行非法定文種條例、規(guī)定、計(jì)劃、規(guī)劃、工作要點(diǎn)等法定文種概略發(fā)文字號發(fā)文字號主送機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)附件附件成文日期成文日期密級、緊急程度、附注、份號、版記、簽發(fā)人、用印其他其他發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志標(biāo)題標(biāo)題正文正文發(fā)文機(jī)關(guān)署名發(fā)文機(jī)關(guān)署名抄送機(jī)關(guān)抄送機(jī)關(guān)公文基礎(chǔ)知識1公文格式公

4、文寫作規(guī)律4簡明精確符合公文語體風(fēng)格符合特定的行文目的及文章內(nèi)容的性質(zhì)符合行文內(nèi)容和目的需要符合發(fā)文機(jī)關(guān)的身份和地位符合行文關(guān)系和行文方向的需要不能使用過時(shí)的公文語言用詞與語言環(huán)境相協(xié)調(diào)公文寫作規(guī)律4用詞規(guī)范長句表意嚴(yán)密、氣勢暢達(dá)，短句簡明活潑、剛勁有力。使語句表達(dá)波瀾起伏，引人入勝。一是以“為”、“為了”作語言標(biāo)志、以自我說明為特征的目的句式。二是以“了”為特征的陳述句式。三是以“必須”“禁止”等強(qiáng)調(diào)語為特征的祈使句式。四是以“凡者（的）”為標(biāo)志的判斷句式。五是以“將”字結(jié)構(gòu)組成的賓語提前句式。煉句講究長句和短句交替使用把握幾種常見的特定句式整句和散句結(jié)合起來公文寫作規(guī)律4多見于通知，第一部

5、分說“為什么”（是什么），說明事情的原因（現(xiàn)狀）。第二部分提出“怎么辦”，解決問題的辦法或者要求“為什么（是什么）怎么辦”組合多用于調(diào)研報(bào)告，第一段寫“是什么”，現(xiàn)狀分析；第二段寫“為什么”，是什么原因?qū)е逻@種情況出現(xiàn)；第三段寫“怎么辦”，提出解決問題的方法“是什么為什么怎么辦”組合多用于工作總結(jié)。前一部分是敘述原因或做法，后一部分是敘述成效（或兩者替換位置）“為什么（怎么辦）怎么樣”組合公文寫作規(guī)律4把握好寫作思路的邏輯性基本套路：是什么為什么怎么樣怎么辦體現(xiàn)為現(xiàn)狀或者問題、原因、成果、措施或者要求時(shí)間、空間順序體現(xiàn)工作具體進(jìn)展過程重要程度順序按照重要程度降序排列類別順序按照“合并同類項(xiàng)”思

6、路，把同種類型內(nèi)容放在同一段把握好行文結(jié)構(gòu)的邏輯性公文寫作規(guī)律4公文常用詞語5稱謂指代詞語第一人稱：“我”“本”；第二人稱：“貴”“你”；第三人稱：“該”。經(jīng)辦用語經(jīng)、業(yè)經(jīng)、已經(jīng)、茲經(jīng)、并經(jīng)、報(bào)經(jīng)、擬、均經(jīng)。開端用語據(jù)、茲、茲因、茲有、承蒙、鑒于、據(jù)查、遵照、按照、鑒于、由于、關(guān)于、欣值。承啟用語為此、對此、據(jù)此、故此、就此、因此、綜上所述、總之、總而言之。因敘用語接、前接、現(xiàn)接、悉、欣悉、電悉、驚悉、痛悉、收悉、知悉、驚聞期請用語請、請予、擬請、懇請、敬請、謹(jǐn)請、務(wù)請、煩請、望請公文專用詞語5公文常用詞語征詢用語妥否、當(dāng)否、可否、能否、定奪、斟酌、酌情、酌量頒行用語頒布、公布、發(fā)布、頒發(fā)、頒

7、行、宣布、制定時(shí)態(tài)用語茲、現(xiàn)、即將、行將、一向、一直、屆時(shí)、屆此、值此、定予、定期報(bào)送用語呈請、呈報(bào)、呈文、呈送、呈交、呈上、謹(jǐn)呈、報(bào)請、報(bào)經(jīng)、送達(dá)、報(bào)批結(jié)尾用語特此函復(fù)、特此致函、特此報(bào)告、特此通告、特此通知、特此請示表態(tài)用語應(yīng)、應(yīng)將、應(yīng)予、應(yīng)即、應(yīng)以、理應(yīng)、確應(yīng)、本應(yīng)、同意、不同意其他、每、數(shù)、各、個(gè)別、部分、大部分、全部、局部、有關(guān)、相關(guān)、一些、某些、有些、以上、以下、以內(nèi)、以外、廣大、廣泛、一般、周圍、有的、某種、主要、基本、總的近年來、今后、將來、曾經(jīng)、同時(shí)、及時(shí)、多年、長久以來、最近、近日、近期、近來、目前、當(dāng)前、以前、從前、過去、正在、一度、一貫、許久、長期、偶爾、有時(shí)、前后、一

8、個(gè)時(shí)期以來、今后幾年。經(jīng)常、不斷、不復(fù)、往往、多次、反復(fù)、頻繁、偶然、偶爾、三令五申、一再、再度、再三、屢次、屢屢、頻頻、連連、次次、回回、陸續(xù)、接近、接二連三、連續(xù)不斷、三番五次、隔三差五可能、大概、也許、或許、適當(dāng)、酌情、無論3進(jìn)一步、重大、嚴(yán)重、巨大、顯著、十分、非常、明顯、比較、緊緊、緊密、相當(dāng)、更加、積極、大力、基本上、完全、充分、特別、極其、迫切、深刻、略、略微、很、最、極其公文模糊詞語表示時(shí)間表示程度表示條件表示范圍表示頻率5公文常用詞語并列結(jié)構(gòu)四字格短語并列式A：能高能低、能上能下、能增能減、自查自糾并列式B：愛崗敬業(yè)、廉潔自律、繁榮富強(qiáng)、開拓創(chuàng)新并列式C：坑蒙拐騙、吃喝嫖賭、

9、多快好省、吃拿卡要偏正結(jié)構(gòu)四字格短語高高在上、世代友好、從嚴(yán)查處、堅(jiān)決取締、科學(xué)論證、平等協(xié)商、相互尊重、共同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)合作、人文合作、政治合作、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗、民生工程主謂結(jié)構(gòu)四字格短語政治堅(jiān)定、思想可靠、民主評議、國家富強(qiáng)、秩序穩(wěn)定、百花齊放、思想僵化、機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、重點(diǎn)突出、自強(qiáng)不息、休戚相關(guān)、榮辱與共、同舟共濟(jì)。連謂結(jié)構(gòu)四字格短語貫徹執(zhí)行、貫徹落實(shí)、建立健全、調(diào)查研究、組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌管理、和諧穩(wěn)定、興旺發(fā)達(dá)動賓結(jié)構(gòu)四字格短語胸懷全局、報(bào)效祖國、不畏艱險(xiǎn)、不怕吃苦、淡泊名利、堅(jiān)持原則、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、弘揚(yáng)精神、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、改善民生、恪盡職守、堅(jiān)定

10、信心。補(bǔ)充結(jié)構(gòu)四字格短語常抓不懈、自強(qiáng)不息、執(zhí)政為民、立黨為公、堅(jiān)持不懈常用四字格5公文常用詞語幾種重點(diǎn)文種6文種要確切容易與請示混淆使用思路要清晰突出重點(diǎn)：影響全局的、有重要指導(dǎo)和推動作用的、顯現(xiàn)本機(jī)關(guān)工作成效、的、反映普遍性和傾向性問題的材料。內(nèi)容布局：第二層次詳寫，第一、三層次略寫。三種報(bào)告的寫法：反映情況、回復(fù)上級詢問、向上級檢討內(nèi)容要真實(shí)是決策的基礎(chǔ)條件之一結(jié)構(gòu)要合理三段式的變化：情況做法問題（意見）；情況（做法）問題今后意見；情況問題今后意見；情況原因（責(zé)任）下步做法；情況原因責(zé)任及處理意見；情況問題建議等。用語要得體多使用陳述性、敘述性語句，體現(xiàn)期請、征詢的語氣篇幅要簡短避繁就簡

11、、厚積薄發(fā)、舍得刪削、脫靴摘帽報(bào)告幾種重點(diǎn)文種6一文一請示（1）政策依據(jù)清（2）歷史情況清（3）邏輯關(guān)系清（4）請示事項(xiàng)清避免：（1）越級（2）向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行文（3）多頭主送（4）請示的結(jié)語缺失或結(jié)語不當(dāng)目的要明確程序要嚴(yán)格情況要寫清6請示幾種重點(diǎn)文種 *關(guān)于同意*的批復(fù)*（主送機(jī)關(guān)）： 你*關(guān)于*的請示（*2017*號）收悉。經(jīng)研究（依據(jù)），同意*（主旨）。 特此批復(fù)。 *（印章） *年*月*日批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)模板一6幾種重點(diǎn)文種 *關(guān)于同意*的批復(fù)*（主送機(jī)關(guān)）： 你*關(guān)于*的請示（*2017*號）收悉。經(jīng)研究（依據(jù)），同意*（主旨）。 *是*，.（依據(jù)） *要*，.（分旨） 特此批復(fù)。 *（印章）

12、 *年*月*日批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)模板二6幾種重點(diǎn)文種 *關(guān)于同意*的批復(fù)*（主送機(jī)關(guān)）： 你*關(guān)于*的請示（*2017*號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下。 一、 *，. 二、 *，. .（分旨） 特此批復(fù)。 *（印章） *年*月*日批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)模板三6幾種重點(diǎn)文種注意行文的針對性批復(fù)的觀點(diǎn)要明確批復(fù)要及時(shí)行文要言簡意賅批復(fù)的注意事項(xiàng)6幾種重點(diǎn)文種關(guān)于通知文種的行文方向問題通知既可以用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行的事項(xiàng)，也可以向有關(guān)機(jī)關(guān)告知相關(guān)事項(xiàng)；既可以用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，也可以用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，因而又具有“橋梁”和“紐帶”的作用。關(guān)于轉(zhuǎn)文性通知標(biāo)題的擬制問題其一，壓縮介詞“關(guān)于”，亦即在整個(gè)標(biāo)

13、題中只使用一個(gè)介詞“關(guān)于”；其二，省略中間環(huán)節(jié)，不要層層轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)，而應(yīng)直轉(zhuǎn)即可；其三，去掉書名號，但法規(guī)、規(guī)章名稱除外；其四，壓縮文種。關(guān)于幾個(gè)相近易混術(shù)語的區(qū)分問題“印發(fā)”僅適用于機(jī)關(guān)或單位內(nèi)部行文；“發(fā)布”則適用于對社會公開；“批轉(zhuǎn)”適用于“上對下”；轉(zhuǎn)發(fā)則適用于“下對上”或者“平對平”。關(guān)于不同類型通知結(jié)尾語的使用問題通知的“執(zhí)行要求”部分通常使用的習(xí)慣用語由“請遵照執(zhí)行”“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”“請參照執(zhí)行”“請認(rèn)真貫徹落實(shí)”等等。具體如何使用，應(yīng)視所發(fā)通知的內(nèi)容而定。關(guān)于能否使用通知來公布法規(guī)、規(guī)章以及人事任免事項(xiàng)的問題諸如公布有關(guān)人事任免的事項(xiàng)等，顯然也要用通知來行文。要特別注意分清通

14、知發(fā)布的載體形式印發(fā)、發(fā)布性通知以及轉(zhuǎn)文性通知，在外在表現(xiàn)形式上均需采用復(fù)體行文的方式，即以通知文種作為“文件頭”來載運(yùn)相應(yīng)的文種諸如領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、實(shí)施方案等等行文通知6幾種重點(diǎn)文種一是注意適用范圍函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。二是注意制發(fā)機(jī)關(guān)與受文機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍平級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的公務(wù)聯(lián)系、往來應(yīng)首先考慮使用函。三是注意函的結(jié)語規(guī)范使用函常用的結(jié)語有 “特此致函”“特此函達(dá)”“特此函告”“特此函復(fù)”“特此回復(fù)”等，建議使用“特此致函”“特此函復(fù)”。四是注意用語平和盡量使用懇切、謙和的語言表達(dá)，避免使用命令、聲討和客套、寒暄、

15、過分感激語體。函6幾種重點(diǎn)文種開頭部分寫決議的依據(jù)，一般要寫明會議聽取了什么、學(xué)習(xí)討論了什么、審議了什么、批準(zhǔn)或通過了什么、自何時(shí)生效等。批準(zhǔn)性決議，多是強(qiáng)調(diào)意義，提出號召和要求。安排工作的決議，要寫明工作的內(nèi)容、措施、要求。闡述重大原則性問題的決議，主體部分要用較多的議論，多采用夾敘夾議的寫法，把道理說深說透。工作會議、專題會議或其他臨時(shí)性會議決定的事項(xiàng)一般不應(yīng)使用“決議”的形式行文，而采取紀(jì)要的形式。有些一般性單項(xiàng)事決議無落款、無印章、無發(fā)送單位。決議的制發(fā)主體是會議，決議每段開頭的常用語通常是“會議認(rèn)為”、“會議強(qiáng)調(diào)”、“會議召開”等固定形式。決議6幾種重點(diǎn)文種紀(jì)要的標(biāo)題與一般公文略有不

16、同，因?yàn)榧o(jì)要是以會議的名義發(fā)出的，而不是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)出的，所以紀(jì)要的標(biāo)題多是由會議名稱、文種兩個(gè)要素構(gòu)成。成文時(shí)間即會議通過的時(shí)間，或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的時(shí)間。成文時(shí)間一般置于標(biāo)題之下，居中，年、月、日齊全，外加圓括號。開頭部分主要交代召開會議的背景、目的及主要任務(wù)，會議的起止時(shí)間、地點(diǎn)、參加與列席人員、會議主持人及會議進(jìn)展情況、主要成果。有的還要交代會議產(chǎn)生的意義和作用。主體部分即會議主要精神，要求準(zhǔn)確簡明概述會議進(jìn)程、決議和任務(wù)。寫出會議所研究的問題、討論的意見、作出的決定及要求等。通常用“會議認(rèn)為”“會議強(qiáng)調(diào)”“會議提出”“會議同意”等詞語引出會議成果。紀(jì)要6幾種重點(diǎn)文種通常開頭先講這一專門

17、工作所取得的成績，這就是“果”，隨后分條列項(xiàng)地表述這一成果取得的原因，也就是經(jīng)驗(yàn)、體會，這是“因”，先“果”后“因”，形成“因果倒置”?！盎厩闆r概述”“主要做法”（或“主要經(jīng)驗(yàn)”“主要做法和經(jīng)驗(yàn)”“經(jīng)驗(yàn)與體會”）“問題及今后的打算”。把情況特別是經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)糅雜一起，歸納成幾個(gè)問題，逐一從事實(shí)與道里、正面與反面、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的對比結(jié)合上進(jìn)行敘述和議說。通常先寫一個(gè)非常簡明的開頭，說明開展某一工作或活動的原委、背景，然后在主體部分里，按照這一工作進(jìn)行的過程，從初期到后期，從遠(yuǎn)處到近處、從低級到高級，分作幾個(gè)層次逐一加以說明。3把情況、效果、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會、問題、今后意見等融合一起，歸納成若干條條

18、，逐一加以敘述、議說?？偨Y(jié)“三大塊”式“條款并列”式“層層遞進(jìn)”式“因果倒置”式“正反對比”式6幾種重點(diǎn)文種數(shù)字和標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)準(zhǔn)10選用阿拉伯?dāng)?shù)字用于計(jì)量的數(shù)字：應(yīng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字。用于編號的數(shù)字：應(yīng)采用阿拉伯?dāng)?shù)字。選用漢字?jǐn)?shù)字非公歷紀(jì)年，應(yīng)采用漢字?jǐn)?shù)字。概數(shù)，應(yīng)采用漢字?jǐn)?shù)字。已定型的含漢字?jǐn)?shù)字的詞語，應(yīng)采用漢字?jǐn)?shù)字。選用阿拉伯?dāng)?shù)字與漢字?jǐn)?shù)字均可如果要突出簡潔醒目的表達(dá)效果，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字；如果要突出莊重典雅的表達(dá)效果，應(yīng)使用漢字?jǐn)?shù)字。數(shù)字和標(biāo)點(diǎn)符號標(biāo)準(zhǔn)10數(shù)字形式的選用阿拉伯?dāng)?shù)字的使用多位數(shù)：千分撇、千分空純小數(shù)：0.46不寫為.46或0。46數(shù)值范圍：可采用波浪式連接號“”或一字線連接號“”。漢字?jǐn)?shù)字的使用概數(shù)：兩個(gè)數(shù)字連用表示概數(shù)時(shí)，兩數(shù)之間不用頓號“、”隔開年份：年份簡寫后的數(shù)字可以理解為概