農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐機(jī)制_第1頁(yè)
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1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐機(jī)制摘要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),各國(guó)加快了農(nóng)業(yè)國(guó)際化的步伐,研究探索適 合本國(guó)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)富國(guó)之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在著緊密的內(nèi) 在聯(lián)系,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變, 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助 農(nóng)民實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民受益。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在科技推廣服務(wù) 不完善科技成果轉(zhuǎn)化率不高、農(nóng)民對(duì)新農(nóng)業(yè)技術(shù)采用熱情不高、生產(chǎn)跟不上市場(chǎng) 需求變化等諸多問(wèn)題。分析產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技需求,找出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的科技 問(wèn)題,提出依靠科技創(chuàng)新,建立科技創(chuàng)新機(jī)制,完善科技服務(wù)推廣平臺(tái),提高科 技成果應(yīng)用率,全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在科技推廣中注重農(nóng)民科

2、技意識(shí)的 提高,進(jìn)一步推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;科技需求;現(xiàn)實(shí)意義;科技支撐力一我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的制約因素1 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目前尚不健全。城鄉(xiāng)之間的 戶(hù)籍制度、土地制度、教育、就業(yè)和社會(huì)保障制度等存在明顯差異,生產(chǎn)要素 自由流動(dòng)困難,資源配置效率低下。生產(chǎn)要素流動(dòng)困難,阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的分 工、協(xié)作,也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化和規(guī)?;y以實(shí)現(xiàn),這些均制約 了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。2 政府職能改革滯后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的職能主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷, 促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制功能的發(fā)揮。但就目前的情況來(lái)看,一些

3、地方的政府部門(mén)在推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中,也存在一些偏頗的問(wèn)題。3農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體發(fā)展水平較低。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源十分豐富,糧食、肉禽、蛋 類(lèi)、奶類(lèi)、水果、蔬菜等總產(chǎn)量均居世界首位,但開(kāi)發(fā)利用明顯不足,農(nóng)產(chǎn)品 加工業(yè)整體發(fā)展水平低,生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條短。4. 法律和法制環(huán)境還不夠健全。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),完善的法律體系可以 規(guī)范人和組織的行為,減少不確定性,形成穩(wěn)定的預(yù)期和相應(yīng)的秩序。但是, 我國(guó)當(dāng)前存在著法制不完善、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)的健康、快速發(fā)展,特別要加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序力度,提高依法行政 水平,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在法律的規(guī)范下進(jìn)入良

4、 性循環(huán)軌道。同樣,還要推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè),努力建設(shè)信用文化。(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有利條件積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展的重要途徑。黨的十七大報(bào)告充分肯定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得的巨大成效,明 確提出支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展的新要求,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更加廣闊的空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了新的難得機(jī)遇,未來(lái)幾年的發(fā)展環(huán)境將非常良好。1. 各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度加大。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展,我國(guó) 進(jìn)入了工業(yè)化中期階段。國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,在這時(shí)期,要防止出現(xiàn)貧富懸殊、 城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉

5、大問(wèn)題,否則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期徘徊不前,甚至出現(xiàn)動(dòng)蕩。 因而,各級(jí)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視程度、支持力度均有大幅度的提 高:(1)各地、各部門(mén)更加重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作。地方政府也制定了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化,全面建小康”的發(fā)展思路,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為解決 三農(nóng)”問(wèn)題的突 破口及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的核心(2)各部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的扶持力度在不 斷加大。國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,特別是對(duì)于具有明顯競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目等流通設(shè)施項(xiàng)目,以及與農(nóng)戶(hù)建立有 利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的龍頭企業(yè)等,進(jìn)行了重點(diǎn)扶持和優(yōu)先扶持。稅收部門(mén)對(duì)于重點(diǎn) 龍頭企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工取得的

6、所得,采取暫免征收企 業(yè)所得稅措施。(3)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)支持的手段更加靈活多樣。財(cái)政、稅收、 信貸等部門(mén)繼續(xù)出臺(tái)支持扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策和措施,支持手段除原有 的稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持外,還采用投資參股經(jīng)營(yíng)、有償無(wú)償結(jié)合、貸款貼息、 信貸擔(dān)保等多元化扶持方式。此外,在良好的政策環(huán)境下,社會(huì)資本的廣泛參 與,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了資金保障,注入了新的活力。2外資大規(guī)模進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。自加入 WTO以來(lái),隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不 斷加深,外資對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入也呈現(xiàn)明顯的增加態(tài)勢(shì)。不僅越來(lái)越多的 來(lái)自國(guó)際組織、外國(guó)政府的無(wú)償援助和優(yōu)惠貸款項(xiàng)目投向三農(nóng)”領(lǐng)域,而且還用很多跨國(guó)公司也大舉進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

7、,參與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通和 銷(xiāo)售。外資在彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金不足,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程、消除農(nóng)村貧困等方面均 已發(fā)揮了顯著作用。3農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局逐步形成,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐步發(fā)展。為達(dá)到促進(jìn)新 階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo),合理有效的配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和資源,我國(guó) 近年來(lái)加大了培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的力度,并取得了階段性成果。農(nóng)產(chǎn) 品優(yōu)勢(shì)布局的逐步形成,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,農(nóng)產(chǎn)品品種和品 質(zhì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,不僅激活了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè),增加了農(nóng)民 收入,而且推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。4農(nóng)民合作組織發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn) 和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱

8、,農(nóng)戶(hù)在商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到很多困難,因此,農(nóng)民 專(zhuān)業(yè)合作社法的制定和頒布,進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,提高農(nóng)民進(jìn) 入市場(chǎng)的組織化程度,并加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的趨勢(shì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正處在快速發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正逐步從量的擴(kuò)張 向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,由點(diǎn)狀發(fā)展向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集聚,由勞動(dòng)密集型為主向勞動(dòng)密 集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重發(fā)展,由初級(jí)加工為主向精深加工延伸, 由單一組織模式向多元化組織類(lèi)型演進(jìn)。1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平大大提高,龍頭企業(yè)集群逐步形成。隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持力度的加大,龍頭企業(yè)發(fā)展能力將快速提升,農(nóng)產(chǎn)品精深加工比 重明顯增加,產(chǎn)業(yè)

9、鏈條拓展,產(chǎn)業(yè)附加值明顯提高。在玉米加工制品、蔬菜等已具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)將率先出現(xiàn)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的龍 頭企業(yè)集群,形成大中小型龍頭企業(yè)共同發(fā)展格局。隨著廣泛采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先 進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高,龍頭企業(yè)中將培育出一大批優(yōu) 質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的名牌產(chǎn)品。2. 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)能力大大提升,農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)快速發(fā)展。隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè) 合作社的出臺(tái),農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)利益 聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步完善,農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度提高。在龍頭企 業(yè)的帶動(dòng)下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化程度進(jìn)一步提高,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)提高標(biāo)準(zhǔn) 化生產(chǎn)水平,有力的促進(jìn)

10、農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。3不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不均衡的局面繼續(xù)存在,外資在龍頭企業(yè)中的比例將呈 擴(kuò)大趨勢(shì)。由于不同的農(nóng)產(chǎn)品自身特性及加工業(yè)條件、要求不同,農(nóng)戶(hù)、龍頭 企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化組織模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制選擇方面也有不同。畜牧業(yè)、園藝產(chǎn)品 等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平將繼續(xù)快速發(fā)展,龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)、基地聯(lián)結(jié)更加緊密。 隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的加深,外資進(jìn)入我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和加工業(yè)的比例將進(jìn)一步 擴(kuò)大二 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵與現(xiàn)實(shí)意義(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵在我國(guó),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)新生概念,它是伴隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng) 民對(duì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需要不斷提高而產(chǎn)生的。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的說(shuō)法一出生就帶有 濃厚的泥土氣息,是人們從實(shí)踐中提

11、煉總結(jié)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的歷史階段、產(chǎn)業(yè) 目標(biāo),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論研究中,我們將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化定義為,區(qū)域農(nóng)業(yè)在地區(qū) 土地流轉(zhuǎn)與土地整理的基礎(chǔ)上,以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以規(guī)?;?jīng)營(yíng)為途徑, 以龍頭企業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為支柱,以產(chǎn)業(yè)立體化、土地集約化、效益最大化為目 標(biāo),通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新技術(shù)引進(jìn)、勞動(dòng)力改造、市場(chǎng)化運(yùn)作等手段,形成 有機(jī)結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值利益聯(lián)盟,最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要 機(jī)制和組織經(jīng)營(yíng)形式。(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)意義1. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化升級(jí)。農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化的基本要求是規(guī)?;褪袌?chǎng)化,其重要目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;⒓s化升 級(jí)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)

12、營(yíng)的過(guò)程中,政府部門(mén)通過(guò)農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)和土地整理, 提高農(nóng)村地區(qū)種養(yǎng)殖業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化和市場(chǎng)化水平。與此同時(shí),土地流轉(zhuǎn)所釋放出的農(nóng)村勞動(dòng)力可通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提升勞動(dòng)技能,參與農(nóng)業(yè)企業(yè)的日常生產(chǎn) 活動(dòng),實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),拓寬農(nóng)民收入渠道,提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率。2. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,相比工業(yè)和服務(wù)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資大、 見(jiàn)效慢、收益低,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有政府部門(mén)積極地政策導(dǎo)向,能夠 得到稅收、土地、信貸等方面的優(yōu)惠和支持,帶來(lái)的良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明 顯,這些積極因素促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村日趨成為社會(huì)資金流向的重要領(lǐng)域。隨著資 金、信息和技術(shù)的進(jìn)入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可逐漸壯大自身規(guī)模,完善投

13、融資和 利益分配制度,進(jìn)而激活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村金融信貸市場(chǎng),活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。3. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面向市場(chǎng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“風(fēng)向標(biāo)”, 市場(chǎng)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的最基本要求是生產(chǎn)者能夠 根據(jù)市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類(lèi),適時(shí)合理調(diào)整生產(chǎn)時(shí)序,并通過(guò)規(guī)模 化、集約化生產(chǎn)降低成本,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品議價(jià)能力,穩(wěn)定農(nóng)民收 益。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)促進(jìn)市場(chǎng)體系的完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需的各種 物資、服務(wù)、技術(shù)能夠通過(guò)市場(chǎng)渠道進(jìn)行順暢流通,市場(chǎng)能夠?qū)Υ笞诓少?gòu)和銷(xiāo) 售提供適宜的市場(chǎng)容量,從而規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所具有的脆弱性和敏感性,提高農(nóng) 業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整

14、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈并促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。一方面, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打破了農(nóng)業(yè)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)與農(nóng)業(yè)相融合,構(gòu)成 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可調(diào)整地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加土 地產(chǎn)出效益。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)可營(yíng)造良好的大地景觀, 為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供絕佳的景觀背景。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涵蓋的手工業(yè)、制造業(yè)和高 科技農(nóng)業(yè),可開(kāi)發(fā)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、科研 院所等可開(kāi)發(fā)為旅游景點(diǎn)。5. 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合,形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著 緊密的內(nèi)在聯(lián)系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可為鄉(xiāng)村旅游提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和景觀背景,有些農(nóng) 業(yè)項(xiàng)目可作為旅游資源進(jìn)

15、行開(kāi)發(fā);鄉(xiāng)村旅游可提升地區(qū)知名度,促使鄉(xiāng)村改善 投資環(huán)境,吸引社會(huì)資金流入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合發(fā)展,有利于鄉(xiāng)村 地區(qū)旅游企業(yè)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模; 有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)下剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移, 避免人口過(guò)度向城市流動(dòng);有利于形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚,提高特色產(chǎn)業(yè)邊際效益, 提高農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的綜合效益。三農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技需求(一)農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力人類(lèi)歷史發(fā)展表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展史實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步史,每次農(nóng)業(yè)科技的突破 都帶來(lái)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新飛躍。如現(xiàn)代育種技術(shù)體系的建立和新品種的成功育種 , 推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種的更新?lián)Q代和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升 由此可見(jiàn),科技為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展提供了動(dòng)力。(二)農(nóng)

16、業(yè)科技是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要支撐轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須立足改變 高投入,高消耗,低產(chǎn)出的粗放式經(jīng)營(yíng)方式,避免對(duì)環(huán)境的污染和破壞而用科技手 段則能有效的運(yùn)用新技術(shù)新材料等解決這一難題,突破性的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn) 型和產(chǎn)業(yè)升級(jí),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間(三) 農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的保證。由于材料科學(xué),信息技術(shù),工程技術(shù),生物技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展與綜合 利用,將使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到全過(guò)程武裝通過(guò)調(diào)整技術(shù)路線,創(chuàng)造生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式, 高產(chǎn),優(yōu)質(zhì),高效農(nóng)業(yè)就能得以發(fā)展,以有效改變不合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能源結(jié)構(gòu) 和消費(fèi)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)持續(xù)與社會(huì)持續(xù)發(fā)展(

17、四)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科技支撐力(一)聚集力量,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技研究的大專(zhuān)院校,專(zhuān)業(yè)科研單位及各類(lèi)科技協(xié)會(huì),中心,合作組織 的聯(lián)合,建立產(chǎn)學(xué)研體系;創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園;健全培訓(xùn)體系,采取多種形式,廣泛 開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)法人和農(nóng)民的科技文化培訓(xùn) ,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)法人和 農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí),信用意識(shí),質(zhì)量意識(shí)和科技文化素質(zhì),尤其是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員 實(shí)行五定辦法;圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),依托農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施,加大新品種研發(fā),引 進(jìn),繁育和推廣力度,大力發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,改善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品品質(zhì)(二)建立政府財(cái)政投入為主,多元化結(jié)合的科技投入機(jī)制投入是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的一個(gè)不可缺少的重要因素 .新增的財(cái)政投入要用于改善現(xiàn) 有不合理的投入結(jié)構(gòu),用于圍繞產(chǎn)業(yè)鏈而組織的科技攻關(guān),增加經(jīng)濟(jì)作物,畜牧業(yè) 和農(nóng)產(chǎn)品加工研究要制定政策,完善機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè),民間組織增加農(nóng)業(yè)科 技投入,特別要引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)和應(yīng)用科技成果,與科研單位共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,改進(jìn) 新工藝。(三)理順成果轉(zhuǎn)化方式與機(jī)制,加快科技成果推廣與運(yùn)用要根據(jù)農(nóng)業(yè),農(nóng)村的特點(diǎn),根據(jù)比較效益,優(yōu)質(zhì)效益,特色效益,規(guī)模效益,節(jié)約效益, 增值效益的原則,由政府牽頭,把產(chǎn)學(xué)研企和農(nóng)民專(zhuān)合組織的推廣力量調(diào)動(dòng)

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