征地搬遷檔案管理工作制度

1、征地搬遷檔案管理工作制度一、充分認(rèn)識征地搬遷檔案管理工作的重要性征地搬遷工作涉及國家、集體、企業(yè)、個人（農(nóng)戶）的利益。做好征地搬遷檔案管理工作，是確保征地搬遷工作正確貫徹執(zhí)行國家政策、法規(guī)的需要，是確保征地搬遷工作做到公開、公平、公正進(jìn)行的需要，是依法維護(hù)國家、集體、企業(yè)、個人合法權(quán)益的需要，是加強(qiáng)征地搬遷工作事后監(jiān)督、檢查、審計的需要，更是為征地搬遷工作保存歷史證據(jù)的需要。二、明確征地搬遷檔案資料的內(nèi)容范圍征地搬遷檔案是指在依法實施土地征收、房屋拆遷與補(bǔ)償安置、青苗及附著物補(bǔ)償工作中所依據(jù)的、或直接產(chǎn)生和形成的、具有保存價值的文件、文字、圖紙、表格、聲像及其相關(guān)資料等各種形式和載體的歷史記錄

2、。這是保障土地、房屋、青苗及附著物所有權(quán)人合法權(quán)益的重要憑證，是解決征收、補(bǔ)償和安置有關(guān)矛盾糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的重要依據(jù)。三、做好征地搬遷檔案資料的分類工作（一）征地搬遷項目匯總性表格按照一個征地搬遷項目一個表格的要求，填寫該項目名稱、征地搬遷的起止時間、用地范圍、被征地村名稱、征地面積、土地補(bǔ)償費總額、民房拆遷補(bǔ)償總額、青苗及附著物補(bǔ)償總額、搬遷安置戶數(shù)、人數(shù)及平均征地（每畝）成本等內(nèi)容和數(shù)據(jù)。如果是清場項目，要將除了征地情況外的其他信息填寫清楚（二）征地搬遷法規(guī)性、政策性文件1、中華人民共和國土地管理法；2、中華人民共和國土地管理法實施條例；3、國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定；

3、4、國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知；5、廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國土地管理法>辦法；6、 自治區(qū)國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范征地管理工作的指導(dǎo)意見（桂國土資發(fā)201481號）；7、 北海市人民政府關(guān)于同意調(diào)整北海市轄區(qū)征地拆遷附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（北政土字200868號）； 8、北海市人民政府關(guān)于印發(fā)北海市轄區(qū)建設(shè)項目征地拆遷實施辦法的通知（北政發(fā)200917號）； 9、北海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市轄區(qū)建設(shè)項目征地拆遷工作的通知（北政發(fā)200997號）； 10、北海市人民政府關(guān)于印發(fā)北海市各類苗圃苗木征地搬遷作價補(bǔ)償移栽補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（北政發(fā)200983號）

4、； 11、北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市被征地農(nóng)民社會保障試行辦法的通知（北政辦2012185號）； 12、北海市人民政府關(guān)于在市轄區(qū)建設(shè)項目征地搬遷工作中實行兩到位六同步的通知（北政發(fā)201349號）； 13、北海市人民政府關(guān)于印發(fā)銀海區(qū)僑港片區(qū)改造實施方案的通知（北政發(fā)20145號）；14、北海市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北海市轄區(qū)征地搬遷園林綠化苗木移植費標(biāo)準(zhǔn)的通知（北政辦2014100號）；15、北海市人民政府關(guān)于印發(fā)市轄區(qū)集體土地征收及房屋搬遷補(bǔ)償安置規(guī)定的通知（北政發(fā)201613號）； 16、北海市銀海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀海區(qū)征地搬遷工作管理規(guī)定（試行）的通知（北銀政辦發(fā)20

5、1560號）；17、其他政策法規(guī)文件。（三）征地搬遷程序性文件1、國務(wù)院或國土部征地批復(fù)；2、自治區(qū)政府或國土廳征地批復(fù)；3、市政府征地預(yù)公告；4、市政府征地公告；5、征地補(bǔ)償安置方案公告；6、征地補(bǔ)償安置方案；7、其他相關(guān)文件。（四）市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府和項目征地搬遷指揮部、工作組或本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議紀(jì)要類文件1、市委、市政府對征地搬遷工作和有關(guān)項目征地搬遷工作的會議紀(jì)要；2、區(qū)委、區(qū)政府對征地搬遷工作和有關(guān)項目征地搬遷工作的會議紀(jì)要；3、項目征地搬遷指揮部或工作組召開相關(guān)項目征地搬遷工作會議紀(jì)要；4、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議或?qū)ｎ}會議對征地搬遷項目所作的研究、決定的會議記錄。（五）各級領(lǐng)導(dǎo)

6、批示性、指示性文件資料1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)項目征地搬遷工作所作出的批示、指示件；2、區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)項目征地搬遷工作所作出的批示、指示件；3、項目征地搬遷指揮部領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)項目征地搬遷工作所作出的批示、指示件。（六）上級部門對有關(guān)項目征地搬遷工作所作的指示、決定、部署類文件資料1、自治區(qū)國土廳等有關(guān)部門對有關(guān)項目征地搬遷工作所作的指示、決定、部署類文件資料；2、市委辦、市政府辦對有關(guān)項目征地搬遷工作所作的指示、決定、部署類文件資料；3、北海市國土局、土地房屋征收辦、土地儲備中心和市財政局等有關(guān)部門對有關(guān)項目征地搬遷工作所作的指示、決定、部署類文件資料；（七）征地搬遷項目現(xiàn)場調(diào)查資料1

7、、項目用地勘測定界圖；2、征地補(bǔ)償現(xiàn)狀圖（包括各種影像圖）；3、地類面積確認(rèn)表；4、青苗及附著物登記表；5、征收土地情況調(diào)查表；6、房屋調(diào)查表；7、房屋確認(rèn)表；8、被征地農(nóng)民花名冊；9、被征地農(nóng)民人員情況匯總表；10、征地聽證情況資料；11、征地臺賬；12、征地工作組人員分工名單（分工表）。（八）征地搬遷項目補(bǔ)償協(xié)議及補(bǔ)償款支付憑證文字資料1、征收土地補(bǔ)償協(xié)議書；2、民房拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書；3、青苗及附著物補(bǔ)償表（或補(bǔ)償協(xié)議）；4、民房搬遷安置方案（公告）；5、被搬遷房屋位置圖；6、房屋回建安置確認(rèn)表；7、征地補(bǔ)償、民房拆遷補(bǔ)償和青苗及附著物補(bǔ)償收款收據(jù)、付款憑證；8、被補(bǔ)償人、收款人的戶口簿

8、、身份證、結(jié)婚證、委托轉(zhuǎn)款證明、收款收據(jù)及銀行賬單等復(fù)印件；9、與項目業(yè)主、評估公司、測繪公司簽訂的協(xié)議書、委托書；10、項目征地搬遷成本預(yù)算及批復(fù)；11、其他與補(bǔ)償安置有關(guān)的材料。（九）被征地單位、項目業(yè)主單位和相關(guān)部門和單位的來往文件、資料。四、征地搬遷工作人員對收集、整理、完善和移交檔案材料的職責(zé)（一）征地搬遷工作組組長（項目負(fù)責(zé)人）職責(zé)1、按照一個項目一檔的要求，每個項目都要建立資料檔案盒，并標(biāo)明項目名稱；2、在實施征地搬遷工作前，凡是政府、上級部門、本部門和有關(guān)部門提供的文件、圖紙、表格等相關(guān)資料，要完整地存入檔案盒中；3、按照征地搬遷工作程序，將每一個工作環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的文件、記錄、表

9、格等資料完整地收存到檔案盒中；4、負(fù)責(zé)檢查、督促征地現(xiàn)場的參與人、經(jīng)手人、證明人和相關(guān)當(dāng)事人等在有關(guān)材料上簽名，確保所負(fù)責(zé)項目征地搬遷各種資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性； 5、在每個項目征地搬遷工作完成時，負(fù)責(zé)將項目的所有資料完整地移交給專職檔案管理員進(jìn)行歸檔管理；6、在項目結(jié)算或進(jìn)行項目財務(wù)審計時，要配合有關(guān)人員做好有關(guān)材料的跟蹤、補(bǔ)充、完善、核實和有關(guān)問題的解釋、說明工作，把有關(guān)問題弄清楚；7、項目征地搬遷檔案資料不完整、不齊全的，工作組組長（項目負(fù)責(zé)人）有責(zé)任繼續(xù)把檔案資料補(bǔ)充完善。（二）征地搬遷工作組成員職責(zé)1、要接受工作組組長（項目負(fù)責(zé)人）的分工安排，所負(fù)責(zé)的工作要認(rèn)真、具體、

10、詳實地做好記錄，形成工作記錄材料；2、凡參與的每一項工作，如需要簽寫經(jīng)手人、證明人或參與人姓名的，要如實簽字，確保材料的真實性和有效性；3、在每個項目征地搬遷工作完成時，要將自己手上的相關(guān)資料交給組長（項目負(fù)責(zé)人），以便整理歸檔；4、在項目結(jié)算或進(jìn)行項目財務(wù)審計時，要配合組長（項目負(fù)責(zé)人）或有關(guān)人員，做好材料的跟蹤、補(bǔ)充、完善、核實和有關(guān)問題的解釋、說明工作，把有關(guān)問題弄清楚。五、征地搬遷檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1、根據(jù)征地搬遷資料的性質(zhì)、效用的不同，分為征地搬遷工作檔案和征地搬遷財務(wù)檔案，工作檔案歸辦公室管理，財務(wù)檔案歸財務(wù)室管理；2、征地搬遷工作檔案的管理工作由分

11、管辦公室的副主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作，征地搬遷財務(wù)檔案的管理工作由分管財務(wù)室的副主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作；3、分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和督促管理人員抓好征地搬遷項目的建檔、管檔工作，使檔案管理逐步形成制度化和規(guī)范化；4、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)征地搬遷工作組組長或項目負(fù)責(zé)人做好項目征地搬遷有關(guān)文件、圖紙、表格、文字等資料的補(bǔ)齊、補(bǔ)充、完善工作；5、分管領(lǐng)導(dǎo)直接處理檔案管理人員提出的檔案建設(shè)、檔案管理工作需要解決的問題。（二）檔案管理工作人員職責(zé)1、熱愛檔案管理工作，增強(qiáng)工作的責(zé)任感；2、加強(qiáng)檔案管理的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高檔案管理工作水平；3、按照檔案管理的規(guī)范要求和征地搬遷工作的特

12、點，做到一個項目一個檔，每一個項目檔案資料齊全、內(nèi)容完善；4、根據(jù)項目征地搬遷實施的年度順序、時間順序和材料的先后順序，做好檔案的造冊、裝訂和索引編排工作，使檔案管理規(guī)范化；5、充分利用計算機(jī)的有利條件，使檔案管理工作逐步實現(xiàn)電子化、現(xiàn)代化；6、在征地搬遷工作組組長或項目負(fù)責(zé)人移交檔案資料時，要按照分類規(guī)定，逐一清點材料，不得有缺項，確保檔案資料的齊全和完整。同時，對檔案資料的移交人、移交材料的內(nèi)容和份數(shù)，要作交接登記和簽字；7、在檔案管理工作中，如發(fā)現(xiàn)某個項目、某個資料缺項、內(nèi)容不全、手續(xù)不完善的，要主動聯(lián)系并要求項目工作組組長（項目負(fù)責(zé)人）補(bǔ)齊；8、有借閱（查閱）征地搬遷檔案資料的，要依法依規(guī)做好手續(xù)辦理、登記、催還和注銷工作；9、如發(fā)現(xiàn)檔案資料有不符合規(guī)定的重要問題，要及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)；10、要加強(qiáng)檔案柜的關(guān)鎖、檔案資料的保密工作和防盜、防潮、防蟻、防腐工作，確保檔案資料的安全。六、征地搬遷檔案資料借閱（查閱）的規(guī)定1、借閱（查閱）征地搬遷檔案資料，必須履行登記手續(xù)和交還注銷手續(xù)；2、借閱（查閱）征地搬遷檔案資料，一般就在檔案室翻閱，檔案資料不得離開檔案室，并且，有檔案管理員在現(xiàn)場監(jiān)督；3、黨委、政府、紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、審計和司法等相關(guān)部門有必要將檔案資料外借的，經(jīng)請示本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以外借查閱；4、借閱（查閱）征地搬遷檔案資料時，不得涂改、刪改、修改檔案資料中的內(nèi)