河海大學(xué)文天學(xué)院安全穩(wěn)定工作包保責(zé)任制的若干規(guī)定草案

1、河海大學(xué)文天學(xué)院安全穩(wěn)定工作包保責(zé)任制的若干規(guī)定(草案)第一章 總 則 第一條 根據(jù)省委教育工委、省教育廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)院工作實際，為進一步明確職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律，強化責(zé)任，在全院形成一個較為完善、穩(wěn)固的安全穩(wěn)定工作保障體系和嚴(yán)密、順暢的工作機制，保障校園內(nèi)正常的工作、生活秩序，創(chuàng)造安全穩(wěn)定、和諧有序的校園環(huán)境，特制定本規(guī)定。 第二條 指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著眼于教育、防范，全院上下齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，努力實現(xiàn)“平安校園、文明校園、和諧校園”創(chuàng)建的各項目標(biāo)，確保

2、學(xué)校穩(wěn)定和諧。 第三條 基本原則：學(xué)院安全穩(wěn)定工作包保責(zé)任制(以下簡稱包保制)實行“分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。主要包括： (一)黨政齊抓，各負(fù)其責(zé)。學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、共同抓好安全穩(wěn)定工作，各單位、各部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和歸口管理的原則，對口包保落實職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。 (二)加強教育，預(yù)防為主。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持正確輿論導(dǎo)向，堅持正確引導(dǎo)，全面深入開展宣傳教育活動，提高防范意識，落實工作措施，減少各類影響安全穩(wěn)定事件的發(fā)生。 (三)標(biāo)本兼治，重在建設(shè)。以日常排查和專項行動為主要方式，堅持常排查、重建設(shè)，早發(fā)現(xiàn)、治苗頭，全面治理各類不安全隱患，將各類不安

3、全因素消除在萌芽狀態(tài)。各單位、各部門從制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施，在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面，加強硬件與軟件建設(shè)，增強應(yīng)急處置工作能力，提高工作效率。 (四)全員參與，內(nèi)外協(xié)作。積極引導(dǎo)師生員工參與學(xué)院安全穩(wěn)定的各項工作，形成全員參與、群防群治的良好局面。加強與馬鞍山市公安、文化、工商等政府部門的協(xié)作，優(yōu)化校園周邊環(huán)境，為保持學(xué)院安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部氛圍。第二章 包保制的目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)體系及包保網(wǎng)絡(luò) 第四條 包保制的目標(biāo)：通過落實每一事項、每一環(huán)節(jié)、每一時段、每一場所責(zé)任到人、措施到位，實現(xiàn)學(xué)院安全穩(wěn)定工作“任務(wù)明確、責(zé)任明晰、措施到位、監(jiān)督有效、高效運行”，有效預(yù)防、及時

4、控制和妥善處理院內(nèi)各類突發(fā)公共事件，確保校園安全穩(wěn)定。 第五條 包保制的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制：完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團同心協(xié)力，各單位、各部門密切協(xié)作，上下貫通、責(zé)任明確、全員參與、共同治理”的領(lǐng)導(dǎo)體制；形成“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織，責(zé)任部門牽頭執(zhí)行，專門班子專項推進”的工作機制。 第六條 包保領(lǐng)導(dǎo)體系： (一)院黨委書記、院長對學(xué)校安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，院黨委書記是維護學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管工作中的安全穩(wěn)定工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (二)各系、國教院黨總支（直屬黨支部）書記、院長(主任)，各部門、各直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人對本單位(部門)職責(zé)范圍內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)

5、交辦的安全穩(wěn)定工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位(部門)負(fù)責(zé)同志對分管或領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的安全穩(wěn)定工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第七條 包保網(wǎng)絡(luò)： (一)院黨委書記、院長負(fù)責(zé)包保學(xué)院安全穩(wěn)定總體工作。 (二)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保各自分管的部門(單位)安全穩(wěn)定工作。 (三)各系、國教院黨總支（直屬黨支部)書記、院長(主任)負(fù)責(zé)包保本院(系)安全穩(wěn)定工作，各部門、直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人包保本部門(單位)安全穩(wěn)定工作。第三章 包保制的主要內(nèi)容及責(zé)任分工 第八條 信息傳遞報送包保： (一)本條所指各類信息的上報，由包保責(zé)任單位(部門)在第一時間報告分管或聯(lián)系本單位的校領(lǐng)導(dǎo)并同時報告校維穩(wěn)聯(lián)席會議辦公室(院辦)。各類信息的匯總

6、、研判，由校維穩(wěn)聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)。由院辦負(fù)責(zé)及時向校黨政領(lǐng)導(dǎo)報送有關(guān)信息；負(fù)責(zé)對外報送有關(guān)信息。 (二)外事活動以及與國內(nèi)外院校和有關(guān)方面的交流、合作事宜，由國教院負(fù)責(zé)包保信息收集、報送。(三)教職工思想動態(tài)及校內(nèi)重要新聞報道，由宣傳科負(fù)責(zé)包保信息收集、報送。(四)校內(nèi)治安事件或影響安全穩(wěn)定的信息，校外涉及師生員工的治安事件或影響安全穩(wěn)定的信息，社會安全類信息，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)包保信息收集、報送。 (五)經(jīng)濟財務(wù)類信息，由財務(wù)處負(fù)責(zé)包保信息收集、報送。 (六)公共衛(wèi)生類、疾病防控類信息，由后勤處負(fù)責(zé)包保信息收集、報送。 (七)網(wǎng)絡(luò)信息類信息，由信息中心負(fù)責(zé)包保信息收集、報送； (八)考試安全類信

7、息，由教務(wù)處、負(fù)責(zé)包保信息收集、報送。 (九)綜合類信息、事故及自然災(zāi)害類信息，院辦負(fù)責(zé)包保信息收集。 (十)學(xué)校其它有關(guān)信息，由各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)包保信息收集、報送及有關(guān)部門。 第九條 矛盾糾紛排查化解包保： (一)黨員干部之間的矛盾糾紛，由黨委組織部和所在單位(部門)負(fù)責(zé)排查化解。 (二)教職工之間的矛盾糾紛，由工會、人事科和所在單位(部門)負(fù)責(zé)排查化解。 (三)學(xué)生之間、學(xué)生家長與學(xué)校之間的矛盾糾紛，由學(xué)生處和所在系、國教院負(fù)責(zé)排查化解，團委及有關(guān)部門協(xié)助。 (四)學(xué)院與周邊、師生員工與校外人員之間的矛盾糾紛，由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)排查化解。 (五)各系、國教院、各部門、各單位內(nèi)部矛盾糾紛，由本

8、單位負(fù)責(zé)排查化解。 第十條 安全隱患排查治理包保： (一)校園道路交通安全、消防安全和校園及周邊治安安全隱患排查治理工作，由保衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé)，同時商請地方公安、消防、文化、工商等部門協(xié)助排查和綜合治理。 (二)校園內(nèi)車輛交通安全隱患排查治理工作，由后勤保障部負(fù)責(zé)，院務(wù)部、保衛(wèi)科協(xié)助。(三)教學(xué)科研設(shè)施、設(shè)備安全隱患排查治理工作，由后勤保障部牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)部、科技產(chǎn)業(yè)部協(xié)助，各使用單位負(fù)責(zé)落實。(四)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，由院務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)，科技產(chǎn)業(yè)部、后勤保障部協(xié)助落實。(五)院內(nèi)食品飲食衛(wèi)生、藥品衛(wèi)生、傳染病防治、經(jīng)營場所的安全隱患排查治理工作，由后勤保障部負(fù)責(zé)。 (六)學(xué)生安全隱患排查治理

9、工作，由學(xué)工部牽頭負(fù)責(zé)，各系、國教院、團委、后勤保障部協(xié)助。 (七)校舍建筑結(jié)構(gòu)、建筑施工安全隱患排查治理及突發(fā)事件處置工作，由后勤保障部牽頭負(fù)責(zé)。 (八)家屬區(qū)安全隱患排查治理工作，由后勤保障部牽頭負(fù)責(zé)，保衛(wèi)科協(xié)助。 第十一條 校園治安管理包保：歸口責(zé)任部門保衛(wèi)科。保衛(wèi)科負(fù)責(zé)面向全院開展校園治安法律法規(guī)的宣傳教育，完善學(xué)院治安管理措施，建立校園治安管理體系，提高校園治安管理能力，積極做好各類校園治安事件的預(yù)防工作，及時通報校園治安狀況信息，提出校園治安管理預(yù)警，迅速有效處置各類校園治安事件，積極開展多方協(xié)作，優(yōu)化校園周邊治安環(huán)境，并為各單位、各部門做好各自主管范圍內(nèi)的治安管理工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)

10、并加強督辦等。 各單位、各部門對本單位治安管理負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)面向本單位師生員工開展校園治安管理宣傳教育工作，制定并落實內(nèi)部治安管理措施，完善工作體系，增強本單位師生員工的安全防范意識，提高安全防范能力，及時處置、報告發(fā)生在本單位內(nèi)部的各類治安事件。 第十二條 普法宣傳教育包保：歸口責(zé)任部門黨委宣傳部。黨委宣傳部負(fù)責(zé)面向全體師生員工開展多種形式的普法宣傳教育。 第十三條 學(xué)生安全教育與管理包保： (1)學(xué)生軍訓(xùn)，由學(xué)工部及軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)包保。 (2)學(xué)生入學(xué)教育，由教務(wù)部牽頭，學(xué)工部、軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助，負(fù)責(zé)包保；各系、國教院負(fù)責(zé)包保落實本系（部）學(xué)生入學(xué)教育。 (3)學(xué)生日常安

11、全教育和管理等工作，由學(xué)工部負(fù)責(zé)包保面向全體學(xué)生開展安全教育、日常管理和教育活動；各系、國教院負(fù)責(zé)包保落實本系學(xué)生安全教育。 (4)學(xué)生心理健康教育、咨詢工作，由學(xué)工部(大學(xué)生心理健康教育研究中心)負(fù)責(zé)包保。 (5)學(xué)生實踐教學(xué)(含生產(chǎn)勞動課、各類實習(xí)實訓(xùn)等)安全工作，由教務(wù)部包保，各系、國教院負(fù)責(zé)包保落實本系學(xué)生實踐教學(xué)安全工作。 (6)學(xué)生就業(yè)安全工作，由大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)包保；各系、國教院負(fù)責(zé)包保落實本系學(xué)生就業(yè)安全工作。 (7)學(xué)院校園文化活動安全工作，由團委負(fù)責(zé)包保；各系、國教院負(fù)責(zé)包保落實本系學(xué)生校園文化活動。 (8)學(xué)生宿舍安全管理工作，由后勤保障部負(fù)責(zé)包保；各系、國教院負(fù)責(zé)

12、包保落實本系學(xué)生宿舍管理工作。 (9)學(xué)生突發(fā)事件由學(xué)工部、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)包保；各系、國教院負(fù)責(zé)包保落實本系學(xué)生突發(fā)事件工作的處理。 (10)學(xué)院假期等特殊時段的學(xué)生安全管理工作，由學(xué)工部、保衛(wèi)科、后勤保障部負(fù)責(zé)包保；各系、國教院負(fù)責(zé)包保落實假期等特殊時段本系學(xué)生安全管理工作。 第十四條 網(wǎng)絡(luò)信息安全管理包保： (1)黨委宣傳部負(fù)責(zé)包保校園網(wǎng)新聞、向校外各類新聞媒體報送推薦的新聞宣傳稿件等信息安全工作； (2)院務(wù)部負(fù)責(zé)包保校務(wù)通知、校務(wù)公開等信息安全工作。 (3)信息中心負(fù)責(zé)包保整個校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)控、校園網(wǎng)絡(luò)安全運行工作。各單位(部門)負(fù)責(zé)包保本單位二級網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。 第十五條 特

13、殊群體的包保工作由其所在單位和歸口部門負(fù)責(zé)。 第四章 包保制工作方法與要求 第十六條 包保制總體工作方法：運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，抓早、抓小、抓苗頭；加強宣傳教育、預(yù)測預(yù)防、排查化解工作，分類指導(dǎo)，務(wù)求實效；屬地為主，條塊結(jié)合，齊抓共管，群防群治；堅持集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)慶和敏感時期前的信息搜集、傳遞、報送工作；堅持做好矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查治理、校園治安管理、學(xué)生思想教育與安全管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全管理等工作，把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 第十七條 包保制相關(guān)工作要求： (一)各單位、各部門要健全和完善信息網(wǎng)絡(luò)，按照職責(zé)范圍搜集、研判信息，并

14、包保報送歸口責(zé)任部門(參照第八條)，有關(guān)重大信息直接向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報送。 (二)各單位、各部門要經(jīng)常深入到師生員工中，及時了解掌握他們的思想動態(tài)，解決好影響穩(wěn)定的熱點和難點問題，積極為師生排憂解難。要按照職責(zé)范圍定期排查化解矛盾糾紛，重大情況立即報告，做到情況早知道，工作早介入，問題早解決，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。 (三)各單位、各部門要建立安全隱患定期排查和日常檢查制度，對本單位、本部門范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題進行綜合分析，及時向領(lǐng)導(dǎo)和歸口部門報告。 (四)信息中心要采取必要的技術(shù)防范措施，加強網(wǎng)絡(luò)運行安全和信息安全監(jiān)控。第五章 包保責(zé)任制考核及責(zé)任追究 第十八條 安全穩(wěn)定工作包保責(zé)任制考核納入學(xué)校年度目標(biāo)考核體系，按照系、國教院、機關(guān)部門以及人員考核辦法相關(guān)規(guī)定，給予獎懲。 第十九條 對領(lǐng)導(dǎo)干部包保工作出現(xiàn)責(zé)任事故的，學(xué)院將按干部管理權(quán)限，根據(jù)干部管理相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。 第二十條 對信息收集報送、矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查治理、校園治安管理、特殊群體管控、學(xué)生思想