城市軌道交通建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)效益分析

1、城市軌道交通建設(shè)的社會經(jīng)濟(jì)效益分析日期： 2010-12-25 來源：中國鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者：收藏打印 字體大?。捍笾行?更多在中國 , 有 34 個城市人口超過100 萬人 , 其中 8 個城市人口超過300 萬人。進(jìn)入90年代以來 ,交通需求增長的速度明顯高于道路設(shè)施增長的速度, 中心區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、土地的高強度開發(fā)和中心區(qū)道路的改造困難使得中心城市的交通問題日益突出。地面交通方式的相對飽和使軌道交通逐漸成為城市發(fā)展的焦點。國家計委資料顯示, 除北京、 上海、 廣州外 ,目前重慶、青島、沈陽、武漢、長春等多個城市也在籌建不同形式的軌道交通系統(tǒng), 擬建的軌道交通線路超過20 條?！笆濉?

2、計劃期間 , 我國城市交通投資將達(dá)8000 億元人民幣 , 其中至少有 2000 億元用于地鐵建設(shè)。 這表明 , 我國的一些大城市正在興起一股興建軌道交通的熱潮。事實上 , 城市軌道交通除了起到緩解城市交通壓力、解決城市交通問題的作用, 還會產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通項目的社會經(jīng)濟(jì)效益按照其是否可采用貨幣衡量的原則,可以分為有形效益和無形效益。按是否與項目主要目標(biāo)相關(guān)的原則可分為直接效益和間接效益。按受惠的群體又可以分為民眾效益、企業(yè)效益、地方效益、環(huán)境效益等。1 社會經(jīng)濟(jì)效益分類1 .1 民眾效益 1 .1 .1 節(jié)約時間。從乘客的角度來看, 軌道交通最突出的特點就是準(zhǔn)時性和高效性

3、 , 選擇軌道交通系統(tǒng)使乘客的旅行時間大大縮短。 1 .1 .2 減少交通事故、增強安全性。軌道交通系統(tǒng)具有專用的運行線路,其本身事故比地面交通事故要少的多。而且由于軌道交通對地面公交客運量的分流, 緩解了地面道路交通的擁塞程度, 從而間接減少了地面機動車輛發(fā)生交通事故的頻率。這不但減少了交通事故損失 , 提高了乘客本身的安全性保障, 而且為社會和家庭的幸福創(chuàng)造有利條件、增加整個社會的安定團(tuán)結(jié)所形成的巨大社會效益。 1. 1. 3 提高勞動生產(chǎn)率。由于在途時間短,乘車疲勞度下降, 軌道交通舒適度可使乘客的勞動生產(chǎn)率提高。根據(jù)前蘇聯(lián) “固定基金、 基本建設(shè)投資和新技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果研究會”與蘇聯(lián)科學(xué)院

4、經(jīng)濟(jì)研究所的研究表明, 運輸疲勞使勞動生產(chǎn)率降低的數(shù)值: 軌道交通為.4%, 公交車為7% 。乘客選擇軌道交通系統(tǒng)就意味著選擇了舒適的交通工具。 1 .1 .4 擴(kuò)大就業(yè)。城市軌道交通項目本身和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展, 將為社會剩余勞動力提供大量的就業(yè)渠道。1 .2 企業(yè)效益 1 .2. 1 提供需求。建設(shè)城市軌道交通系統(tǒng)需要投入巨額資金, 這不僅產(chǎn)生對土木建筑、機械、電子等產(chǎn)業(yè)的直接需求, 而且會促進(jìn)與軌道交通系統(tǒng)有關(guān)的材料、儀表等行業(yè)的發(fā)展。而與這些技術(shù)、材料、儀表相關(guān)的行業(yè)更是多種多樣的。一個軌道交通項目的啟動將為相關(guān)的各企業(yè)帶來巨大的推動力量。 1 .2 .2 提供商機。沿線企業(yè)可以利用軌道交

5、通體系效益的外溢性獲得間接經(jīng)濟(jì)效益 , 如在軌道交通樞紐站地域建設(shè)大型商業(yè)服務(wù)機構(gòu), 利用軌道交通的車站進(jìn)行小型的商業(yè)開發(fā)等 , 都可以很好的利用客流提高購買力。 1 .2. 3 經(jīng)驗積累。軌道交通系統(tǒng), 尤其是新型軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)總是伴隨著一系列的攻關(guān)和科研過程。在此契機下 , 集中國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和科研單位, 通過國家扶持、市場競爭的方式, 研制開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品以及技術(shù)成果, 并形成產(chǎn)業(yè)化。將使企業(yè)和科研單位積累寶貴的研發(fā)基礎(chǔ)。1 .3 地區(qū)效益 1. 3. 1 房地產(chǎn)升值。城市軌道交通體系的建成通車, 改善了沿線的交通條件,提高了沿線居民和企業(yè)可達(dá)性, 造成軌道交

6、通沿線土地和房產(chǎn)的需求增加, 從而使沿線的房地產(chǎn)增值。地稅值也會相應(yīng)提高。 1 .3. 2 節(jié)約用地。城市軌道交通在市內(nèi)繁華區(qū)域基本采用地下或高架通過形式, 對地面占用比較少。這對土地日益稀缺的城市來講顯得尤為重要。城市土地不斷增值的規(guī)律 , 使城市軌道交通的此項節(jié)約效益從長期來看是一筆十分可觀的收益。 1 .3. 3 促進(jìn)區(qū)域建設(shè)。一個成熟化的大都市, 往往在已有的中心區(qū)發(fā)展?jié)摿τ邢?, 需要不斷的擴(kuò)充其影響范圍, 形成多個衛(wèi)星城, 而軌道交通系統(tǒng)的途徑的區(qū)域往往會迅速升值 , 成為新的城市中心。從而對整個區(qū)域的發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用。以建成的日本東京地鐵 12 號線為例 : 12 號線環(huán)線

7、部1990 年開通后 , 沿線建設(shè)住宅樓、商業(yè)樓等, 車站附近將呈現(xiàn)新的繁榮。預(yù)計環(huán)線部開通30 年后 , 沿線將增加居住人口約38,000 人, 從業(yè)人員111,000 人。新宿、上野、淺草、錦系町、龜戶、臨海等各副都心地區(qū)之間的聯(lián)系得到強化, 進(jìn)而刺激居民小區(qū)、小規(guī)模商業(yè)區(qū)的商業(yè)活動, 對增加生產(chǎn)、增加收入、創(chuàng)造就業(yè)機會產(chǎn)生積極影響。對刺激地域經(jīng)濟(jì)及整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大的效果。進(jìn)一步的預(yù)測表明:8000 億日元的投資(不包括土地購置費)在全國范圍帶來約2 萬 1000 億日元 (投資額的2.64 倍)的經(jīng)濟(jì)拉動效果,在東京則帶來與投資額同等的經(jīng)濟(jì)拉動效果。此外,這些經(jīng)濟(jì)拉動將在全國增加

8、13.9 萬人的就業(yè)機會,創(chuàng)造出 5200 億日元的收入。1 .4環(huán)境保護(hù)1. 4 .1節(jié)約能源效益。 軌道交通系統(tǒng)與公交系統(tǒng)相比,具有無污染、 噪聲振動小、 節(jié)能、運量大、方便快捷、運輸效率高等特點。無論是從環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的觀點來講,還是從節(jié)約燃油的能源政策來講,城市軌道交通作為常規(guī)“綠色交通”都具有公共汽車難以比擬的節(jié)能特性。新型城市軌道交通系統(tǒng),如磁懸浮系統(tǒng)以及直線電機輪軌系統(tǒng)在降低振動及噪聲方面表現(xiàn)的尤為突出。1 .4 .2降低污染效益。直線電機軌道系統(tǒng)的建成具有不受交通堵塞的優(yōu)勢,因而可以促使原來的汽車用戶轉(zhuǎn)為乘坐該系統(tǒng),隨著汽車交通量的減少,可以降低氮氧化物、一氧化碳等大氣污

9、染 ,降低造成地球溫室化的二氧化碳,從而為環(huán)境保護(hù)帶來了一系列的間接效益。仍以日本東京地鐵12 號線為例 :汽車交通量的減少會降低大氣污染物的排放,氮氧化物和一氧化碳的排放量分別降低47.7/、 118.4/。另外 ,造成地球溫室化的二氧化碳排放量將降低 5566-/。這相當(dāng)于42 萬戶家庭每天少看1 小時的電視帶來的效果。1 .5其他軌道交通系統(tǒng)所形成的社會經(jīng)濟(jì)效益是十分廣泛的,除了上述內(nèi)容還包括:改善城市交通結(jié)構(gòu) ,增加城市活力 ;提高居民生活質(zhì)量,優(yōu)化城市居住環(huán)境,美化城市景觀等等。 這部分社會效益也是相當(dāng)可觀的。2 幾點建議根據(jù)以上分析,對我國城市軌道交通建設(shè)提出如下建議: 2.1利用軌道交通沿線可產(chǎn)生新城市中心的特點,做好城市區(qū)域規(guī)劃,建設(shè)衛(wèi)星城,引導(dǎo)城市健康發(fā)展。2.2加強對現(xiàn)有軌道交通模式的國產(chǎn)化步伐,加快企業(yè)的研發(fā)步伐,盡快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果,降低系統(tǒng)造價。2 .3根據(jù)城市特點,積極從國外引進(jìn)先進(jìn)、安全、有效的軌道交通模式。如廣州引進(jìn)的直線電機輪軌系統(tǒng)及重慶引進(jìn)的跨坐式獨軌系統(tǒng)等。2. 4加強人性化服務(wù)和指引,加強軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),優(yōu)化設(shè)計換乘路線,加強輔助設(shè)施建設(shè)。3 結(jié)語城市軌道交通系統(tǒng)能夠?qū)⒊鞘械慕?jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益有機的統(tǒng)一起來,是具有巨大國民社會經(jīng)