雙誠信雙承諾心得體會(huì)

1、雙誠信雙承諾心得體會(huì)簡(jiǎn)介第一篇：雙誠信雙承諾心得體會(huì)一處守信處處受益 一處失信處處受制 關(guān)于“雙誠信雙承諾”的心得體會(huì) 計(jì)劃生育是中國的一項(xiàng)基本國策，是中國提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，從而有計(jì)劃的控制人口。計(jì)生“雙誠信雙承諾”的規(guī)定即從計(jì)劃生育政策上衍生而成。 計(jì)生“雙誠信雙承諾”是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“守信受益、失信受制”的原則，通過自治公約，以村向群眾承諾和群眾向村承諾的“雙誠信、雙承諾”方式，建立政策兼容、誠信互動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，把國家各項(xiàng)惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策與群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，不斷提升人口計(jì)生工作整體水

2、平，為實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造更加相宜的人口環(huán)境。 “雙向誠信，雙向承諾”，一是在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正的落實(shí)惠民政策、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向獎(jiǎng)勵(lì)、保障、扶助、優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)，依法結(jié)婚，按政策性生育，主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢，自覺接受監(jiān)督和管理。群眾與政府之間相互守信，互相監(jiān)督，按照“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則。 孟子說：誠者，天之道也；思誠者，人之道也?！半p誠信雙承諾”政策正如孟子所言。在各部門落實(shí)有關(guān)政策、辦理相關(guān)證照和提供服

3、務(wù)時(shí)，須由村（居、社區(qū)）民委員會(huì)出具計(jì)生誠信證明，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦驗(yàn)證核實(shí)，方可辦理。誠信履約給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待，沒有履行承諾的，一律暫緩辦理?！半p誠信雙承諾”措施是有效開展計(jì)生工作的一種促進(jìn)，只有以誠取信，才能以信取勝，群眾如此，各級(jí)各部門也如此。 在以“雙誠信雙承諾”措施推動(dòng)計(jì)生工作的開展下，卻也存在著一系列的困難和問題，如“誠信證明”手續(xù)較為復(fù)雜；偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理相關(guān)事務(wù)由于路途遙遠(yuǎn)，未知需要計(jì)生證明而往返不便，帶來一些負(fù)面影響，挫傷群眾對(duì)各部門的信任。如能加大宣傳力度，簡(jiǎn)化出具證明程序，建立如公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的客觀管理系統(tǒng)，各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)控制，更能公開、公平、公正的為廣大

4、群眾服務(wù)，更能體現(xiàn)公仆立信于民。但是從“雙誠信雙承諾”的重大舉措中，對(duì)計(jì)生工作的開展是利大于弊的，是推動(dòng)更是一種促進(jìn)。 2014年1月13日 第二篇：“雙誠信、雙承諾” 協(xié)議書畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)學(xué)校與教職工人口與計(jì)生 “雙誠信、雙承諾” 協(xié)議書 甲 方：_（學(xué)校） 乙 方 ：_（教職工） 男_身份證號(hào)_民族_ 女_身份證號(hào)_民族_ 根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法貴州省人口與計(jì)劃生育條例，黔黨發(fā)201113 號(hào)、畢地黨發(fā)（2011）25 號(hào)，以及畢市黨發(fā)20124號(hào)，畢教通（2012）43號(hào)文，七星委（2013）11、12號(hào)文要

5、求及七星教辦字（2013）16號(hào)文的相關(guān)要求，結(jié)合教育系統(tǒng)各學(xué)校實(shí)際，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商簽訂本協(xié)議，望共同遵守。 甲方（學(xué)校） 一、建立健全人口與計(jì)生工作管理模式，加大工作力度，全面落實(shí)避孕節(jié)育方法的知情選擇，基本落實(shí)國家、省市區(qū)關(guān)于教育部門職責(zé)涉及人口計(jì)生工作的各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)待政策，完成中小學(xué)生健康教育，青春期早期性教育任務(wù)，各項(xiàng)工作細(xì)化具體，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校100的誠信計(jì)生。二、執(zhí)行七星委（2013）11、12號(hào)文件精神，七星教辦字（2013）16號(hào)文要求，實(shí)行好農(nóng)村計(jì)生“兩戶”子女入學(xué)照顧政策，資助政策，以及高考、中考、小升初考試的加分政策，提高農(nóng)村家庭實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。切實(shí)

6、解決流動(dòng)人口在子女入托入學(xué)方面的實(shí)際困難，確保進(jìn)城務(wù)工人員子女與戶籍子女平等享有受教育權(quán)。 三、各校加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。深入推進(jìn)以房管人、房東報(bào)告制度，督促出租房屋的干部職工、教師與租賃方簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，每月向?qū)W校及有關(guān)部門報(bào)告房屋租賃信息。積極協(xié)助計(jì)生部門落實(shí)服務(wù)管理措施，落實(shí)綜合治理職責(zé)。 四、扎實(shí)開展雙向承諾活動(dòng)。協(xié)助縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)開展“雙誠信、雙承諾工作，督促本單位及所轄學(xué)校教職工簽訂誠信計(jì)生協(xié)議書，形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。 五、按屬地管理原則，做好一年4次的婦檢工作，婦檢表除交當(dāng)?shù)卣?，要交一份到教育局?jì)生辦備案并

7、作為各學(xué)校工資發(fā)放的依據(jù)。根據(jù)各時(shí)期的計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，每季度至少安排一次會(huì)議進(jìn)行專題研究。按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)的要求，健全單位人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育管理的常規(guī)化、科學(xué)化、規(guī)范化。 六、將人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)納入學(xué)校“六五”普法內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法制宣傳、深入開展國策、國情、人口形勢(shì)教育。倡導(dǎo)“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，落實(shí)健康教育，青春期早期性教育課程的 - 1第三篇：“雙誠信、雙承諾”承諾書范本人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”承諾書范本注：請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村（社區(qū)）結(jié)合本村社區(qū)實(shí)際進(jìn)行修訂烏騾壩社區(qū)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”承諾書甲方：烏騾壩社區(qū)村民委員會(huì)代表人：乙

8、方：（男）身份證號(hào)碼電話戶籍地現(xiàn)居住地（女）身份證號(hào)碼電話戶籍地現(xiàn)居住地根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及黔黨發(fā)201117號(hào)文件中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見和黔人口領(lǐng)發(fā)201115號(hào)文件黔西縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面開展誠信計(jì)生工作的實(shí)施方案的精神，結(jié)合烏騾壩社區(qū)村規(guī)民約規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，自愿達(dá)成以下承諾。一、甲方承諾（一）根據(jù)人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法做好本社區(qū)人口計(jì)生工作。（二）依法向本社區(qū)群眾開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，提供計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策和生殖保健知識(shí)咨詢服務(wù)，傳播優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)。（三）依法為本社區(qū)

9、符合規(guī)定的生育對(duì)象辦理生殖保健服務(wù)證、計(jì)劃生育證、流動(dòng)人口婚育證、獨(dú)生子女父母光榮證等計(jì)劃生育證明。（四）落實(shí)各級(jí)各部門對(duì)計(jì)生家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。（五）每年免費(fèi)為本社區(qū)生育對(duì)象提供一次孕前優(yōu)生健康檢查。（六）免費(fèi)為群眾提供生殖健康服務(wù)。（七）對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的社區(qū)村民，幫助發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)，優(yōu)先吸納入社區(qū)種養(yǎng)殖合作社。（八）對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的社區(qū)村民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要貸款時(shí)，由社區(qū)進(jìn)行擔(dān)保，并優(yōu)先安排村民在入住社區(qū)的金三角實(shí)業(yè)有限公司、水西泰豐公司等企業(yè)中就業(yè)務(wù)工。（九）對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推遲或放棄政策內(nèi)二孩生育的家庭和二女結(jié)扎戶，優(yōu)先安排生態(tài)家園建設(shè)指標(biāo)。（十）按規(guī)定實(shí)行社務(wù)公開，接受

10、群眾監(jiān)督。（十一）維護(hù)乙方的合法權(quán)益。二、乙方承諾（一）自覺遵守國家人口和計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格執(zhí)行社規(guī)民約，積極配合甲方和上級(jí)人口計(jì)生部門做好人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。（二）嚴(yán)格遵守婚姻法、人口和計(jì)劃生育法、貴州省計(jì)劃生育條例等有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)，不早婚、不早育、不政策外生育。（三）不違法收養(yǎng)孩子，不幫助違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象代養(yǎng)孩子、代管財(cái)產(chǎn)、代耕土地。（四）按規(guī)定按時(shí)參加?jì)D檢，出現(xiàn)政策外意外懷孕后主動(dòng)向甲方報(bào)告，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。（五）生育孩子后，主動(dòng)在及時(shí)期內(nèi)落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施。（六）違法生育子女后，主動(dòng)接受甲方按規(guī)定進(jìn)行處罰，主動(dòng)落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施，并按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（七）

11、外出務(wù)工前，主動(dòng)向社區(qū)報(bào)告并辦理流動(dòng)人口婚育證，并告知甲方流入詳細(xì)地址及聯(lián)系方式，按時(shí)寄回婦檢證明。返回時(shí)，在2日內(nèi)向社區(qū)村委會(huì)報(bào)告相關(guān)信息。（八）不做胎兒性別鑒定，不選擇性別終止妊娠。（九）積極向社區(qū)報(bào)告違反計(jì)劃生育的人和事，不支持、包庇、藏匿違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的人和事。（十）教育子女自覺遵守計(jì)劃生育政策法規(guī)，按政策生育和在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢。三、違約責(zé)任（一）甲方違約的，乙方有權(quán)要求履行承諾，有權(quán)向社區(qū)履約監(jiān)督小組投訴，有權(quán)向上級(jí)履約監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映。社區(qū)履約監(jiān)督電話：鎮(zhèn)履約監(jiān)督電話：縣履約監(jiān)督電話：（1）甲方未按時(shí)履約的，社區(qū)履約監(jiān)督小組督促在3個(gè)工作日內(nèi)向乙方履

12、行承諾，對(duì)仍未履約的報(bào)告上級(jí)履約監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)查實(shí)，確為社區(qū)責(zé)任的，連續(xù)3次，取消社區(qū)年終評(píng)先選優(yōu)資格，同時(shí)，對(duì)社區(qū)責(zé)任人給予處罰和責(zé)任追究。（2）甲方未按時(shí)履約的，經(jīng)查實(shí)，為鎮(zhèn)黨委、政府或縣、鎮(zhèn)直屬有關(guān)部門的，由縣、鎮(zhèn)履約監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)成鎮(zhèn)黨委、政府或有關(guān)部門于3個(gè)工作日內(nèi)履行承諾，對(duì)連續(xù)3次仍未履行承諾的，取消鎮(zhèn)及及相關(guān)部門年終評(píng)先選優(yōu)資格，對(duì)拒不履約的，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予年終考核不稱職處罰。（二）乙方違約的，經(jīng)評(píng)議、公示、告知后，仍不履約的，甲方有權(quán)根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策、村規(guī)民約和本承諾內(nèi)容，暫停乙方有關(guān)惠民獎(jiǎng)補(bǔ)政策和取消計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，并在履約監(jiān)督小組的監(jiān)督下，自

13、愿承擔(dān)違約責(zé)任。自愿放棄享受的低保、等優(yōu)先優(yōu)惠政策，并愿接受計(jì)生政策法規(guī)及村規(guī)民約規(guī)定的相關(guān)處罰。四、本承諾一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。五、本承諾自己簽訂之日起生效。甲方：烏騾壩社區(qū)村民委員會(huì)（公章）：代表人：乙方：夫婦年月日第四篇：“雙誠信、雙承諾”承諾書范本坡妹鎮(zhèn)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”承諾書 甲 方：坡妹鎮(zhèn)巖云村村民委員會(huì) 代表人： 乙方：（男） 身份證號(hào)碼 電話戶籍地 現(xiàn)居住地 （女） 身份證號(hào)碼 電話戶籍地 現(xiàn)居住地 根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及黔黨發(fā)201117號(hào)文件中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作確保實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)的意見和黔人領(lǐng)辦發(fā)20133號(hào)文件關(guān)于全面推進(jìn)

14、人口計(jì)生“雙誠信雙承諾”工作的意見的精神，結(jié)合本村群眾自治民約規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，自愿達(dá)成以下承諾。 一、甲方承諾 （一）根據(jù)人口和計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法做好本村人口計(jì)生工作。（二）依法向本村群眾開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，提供計(jì)劃生育法律法規(guī)、政策和生殖保健知識(shí)咨詢服務(wù)，傳播優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)。 （三）依法為本村符合規(guī)定的生育對(duì)象辦理生殖保健服務(wù)證、計(jì)劃生育證、流動(dòng)人口婚育證、獨(dú)生子女父母光榮證等計(jì)劃生育證明。（四）落實(shí)各級(jí)各部門對(duì)本村計(jì)生家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。（五）免費(fèi)為本村生育對(duì)象提供一次孕前優(yōu)生健康檢查。 （六）免費(fèi)為群眾提供生殖健康服務(wù)。 （七）對(duì)自覺實(shí)

15、行計(jì)劃生育的村民，幫助發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，在同等條件下優(yōu)先享受各種惠民政策。 （八）對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育的村民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要貸款時(shí)，由村民委協(xié)助辦理信貸業(yè)務(wù)。 （九）對(duì)自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推遲或放棄政策內(nèi)二孩生育的家庭和二女結(jié)扎戶，除按規(guī)定享受利益導(dǎo)向政策外，還給予惠農(nóng)政策的傾斜。（十）按規(guī)定實(shí)行村務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。（十一）維護(hù)乙方的合法權(quán)益。 二、乙方承諾 （一）自覺遵守國家人口和計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格執(zhí)行群眾自治民約，積極配合甲方和上級(jí)人口計(jì)生部門做好人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)。 （二）嚴(yán)格遵守婚姻法、人口和計(jì)劃生育法、貴州省計(jì)劃生育條例等有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)，不早婚、不早育、不政策外生育。 （三

16、）不違法收養(yǎng)孩子，不幫助違反計(jì)劃生育政策的對(duì)象代養(yǎng)孩子、代管財(cái)產(chǎn)、代耕土地。 （四）按規(guī)定按時(shí)參加?jì)D檢，出現(xiàn)政策外意外懷孕后主動(dòng)向甲方報(bào)告，并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。 （五）生育孩子后，主動(dòng)在及時(shí)期內(nèi)落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施。 （六）違法生育子女后，主動(dòng)接受甲方按規(guī)定進(jìn)行處罰，主動(dòng)落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施，并按規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 （七）外出務(wù)工前，主動(dòng)向社區(qū)報(bào)告并辦理流動(dòng)人口婚育證，并告知甲方流入詳細(xì)地址及聯(lián)系方式，按時(shí)寄回婦檢證明。返回時(shí)，在2日內(nèi)向社區(qū)村委會(huì)報(bào)告相關(guān)信息。 （八）不做胎兒性別鑒定，不選擇性別終止妊娠。 （九）積極向社區(qū)報(bào)告違反計(jì)劃生育的人和事，不支持、包庇、藏匿違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的人

17、和事。 （十）教育子女自覺遵守計(jì)劃生育政策法規(guī)，按政策生育和在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)相應(yīng)避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢。 三、違約責(zé)任 （一）甲方違約的，乙方有權(quán)要求履行承諾，有權(quán)向村履約監(jiān)督小組投訴，有權(quán)向上級(jí)履約監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映。 鎮(zhèn)履約監(jiān)督電話：08594388068，08594388424。 （1）甲方未按時(shí)履約的，村履約監(jiān)督小組督促在3個(gè)工作日內(nèi)向乙方履行承諾，對(duì)仍未履約的報(bào)告上級(jí)履約監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)查實(shí)，確為村民委責(zé)任的，對(duì)村民委責(zé)任人給予處罰和責(zé)任追究。 （2）甲方未按時(shí)履約的，經(jīng)查實(shí)，為鎮(zhèn)黨委、政府或縣、鎮(zhèn)直屬有關(guān)部門的，由縣、鎮(zhèn)履約監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)成鎮(zhèn)黨委、政府或有關(guān)部門于3個(gè)工作日內(nèi)履行承諾。 （二

18、）乙方違約的，經(jīng)評(píng)議、公示、告知后，仍不履約的，甲方有權(quán)根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策、群眾自治民約和本承諾內(nèi)容，暫停乙方有關(guān)惠民獎(jiǎng)補(bǔ)政策和取消計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，并在履約監(jiān)督小組的監(jiān)督下，自愿承擔(dān)違約責(zé)任。自愿放棄享受的低保、等優(yōu)先優(yōu)惠政策，并愿接受計(jì)生政策法規(guī)及群眾自治民約規(guī)定的相關(guān)處罰。 四、本承諾一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。 五、本承諾自簽訂之日起生效。 甲方：巖云村村民委員會(huì)（公章）： 乙方： 夫婦 代表人： 年 月 日 第五篇：雙承諾、雙誠信方案1黔東南州創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理，全面推行“雙誠信、雙承諾”活動(dòng)實(shí)施方案為適應(yīng)新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變和人口計(jì)生工作的特點(diǎn)、滿足廣大育齡群眾不斷增

19、長(zhǎng)的需求、認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家、省人口計(jì)生委關(guān)于誠信計(jì)生工作的要求，創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理模式，積極探索行政管理和基層群眾自治緊密結(jié)合的工作新機(jī)制，為人口計(jì)生工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)，有力促進(jìn)“雙降”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我州實(shí)際，制定本方案。一、 指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)中華人民共和國村民委員會(huì)組織法相關(guān)規(guī)定和國家人口計(jì)生委關(guān)于全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作的通知、省人口計(jì)生委關(guān)于貴州省全面推進(jìn)誠信計(jì)生工作實(shí)施方案要求，以“守信受益、失信受制”為原則，通過村（居）民自治公約，以村（居）向群眾承諾和群眾向村（居）承諾的“雙誠信、雙承諾”方式，構(gòu)建政府誠信、群眾互信、個(gè)人守信的誠信計(jì)生工作模式，把國家各項(xiàng)

20、惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠優(yōu)待、與群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，推動(dòng)基層文明執(zhí)法活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作水平，為實(shí)現(xiàn)全州人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造更加相宜的人口環(huán)境。二、 目標(biāo)要求將“雙誠信、雙承諾”活動(dòng)作為進(jìn)一步提升人口計(jì)生部門參與社會(huì)管理創(chuàng)新、做好群眾工作的能力和水平的重要舉措，勇于實(shí)踐，不斷探索，逐步建立起一套行之有效的誠信計(jì)生工作機(jī)制。采取分步實(shí)施、重點(diǎn)指導(dǎo)、及示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)的方式進(jìn)行。1、2012年5月底前，各縣、市分別選定2個(gè)（凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一個(gè)）群眾基礎(chǔ)好、村干組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，已基本實(shí)現(xiàn)人

21、口計(jì)生基層群眾自治的省州先進(jìn)村開展“雙誠信、雙承諾”試點(diǎn)工作。有條件的縣（市）可提前全面推開。2、2012年7月底前總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；在此基礎(chǔ)上，2012年8月起全面推開，2013年為鞏固成效年；2014年為提升水平年。三、 活動(dòng)內(nèi)容(一)雙向承諾，雙向誠信。村（居）向群眾承諾內(nèi)容為：在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實(shí)惠民政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。群眾向村（居）承諾內(nèi)容為：自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，履行計(jì)劃生育義務(wù)，按政策生育，主動(dòng)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，按時(shí)參加?jì)D檢，自覺接受監(jiān)督和管理。承諾的目標(biāo)人群為：1、生育重點(diǎn)對(duì)象；2、

22、生育未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)家庭；3、已婚育齡夫婦“三代”人員（財(cái)產(chǎn)代管人，土地代耕人，孩子代養(yǎng)人）家庭；4、在育齡期且未達(dá)到法定結(jié)婚年齡家庭；5、出租房屋的家庭；6、其他有必要簽訂的家庭。（二）相互守信，相互監(jiān)督。以村（居）民自治公約為依據(jù)，通過簽訂誠信計(jì)生承諾書，約定管理者與被管理者的權(quán)力和義務(wù)，共同履約，互守誠信，互相監(jiān)督。村（居）不履行承諾，參加承諾的家庭有權(quán)向上級(jí)反映；上級(jí)黨委、政府要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促村（居）兌現(xiàn)承諾；不兌現(xiàn)承諾的，對(duì)相關(guān)干部進(jìn)行處理。群眾違反承諾的記入其誠信計(jì)生信用記錄，并視為自動(dòng)放棄享受計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待政策，作為有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)為其辦理有關(guān)手續(xù)和事項(xiàng)的重要依據(jù)。（三）信息

23、共享，部門聯(lián)動(dòng)。按“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，建立誠信計(jì)生信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在相關(guān)部門之間實(shí)現(xiàn)共享。公安、人社、教育、衛(wèi)生、民政、住建、國土、林業(yè)、工商、扶貧、農(nóng)委、政務(wù)中心、藥監(jiān)、金融、人口計(jì)生、計(jì)生協(xié)等部門在落實(shí)有關(guān)政策和提供服務(wù)時(shí)，須由村（居）出具履約證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)證核實(shí)，方可辦理。相關(guān)部門同時(shí)須查詢當(dāng)事人誠信計(jì)生信用記錄，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)證的情況相符合，誠信履約的給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待；沒有履行承諾的，督促其履行承諾后給予辦理。 誠信計(jì)生信用記錄納入各部門經(jīng)營(yíng)、信貸等信用記錄管理，形成綜合治理工作格局。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊華昌、劉曉春責(zé)任部門：公安、人社、教育、衛(wèi)生、民政、住建、國土、林業(yè)、

24、工商、扶貧、農(nóng)委、廣電、政務(wù)中心、藥監(jiān)、人民銀行、人口計(jì)生、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)。四、組織實(shí)施（一）2012年3月至4月底前，制定方案，宣傳發(fā)動(dòng)。縣、鄉(xiāng)、村都要深入調(diào)查研究，結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情、村情，組織對(duì)擬參加誠信承諾的對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，制定能管用、可操作的實(shí)施方案。各部門也要根據(jù)部門工作制定參與和配合誠信計(jì)生工作的實(shí)施意見，確保信用信息發(fā)揮作用。試點(diǎn)村召開村組各種會(huì)議，向群眾進(jìn)行全面宣傳，公布承諾事項(xiàng)，征求群眾意見建議，動(dòng)員群眾廣泛參與，形成良好工作氛圍。（二）2012年5月組織實(shí)施。按照國家各項(xiàng)惠民政策和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和本鄉(xiāng)、本村最大限度能提供的幫助和扶持

25、事項(xiàng)，確定承諾內(nèi)容和違約責(zé)任；根據(jù)計(jì)劃生育的要求確定群眾承諾內(nèi)容和違約責(zé)任，在充分溝通的基礎(chǔ)上制定誠信計(jì)生雙向承諾書，組織試點(diǎn)村目標(biāo)人群簽訂誠信計(jì)生雙向承諾書。（三）2012年7月，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。先由各縣(市、區(qū))總結(jié)本地試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并將書面材料上報(bào)州人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，再由州人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市、區(qū)）開展“雙誠信、雙承諾”工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將“雙誠信、雙承諾”工作列入州對(duì)縣（市、區(qū)）人口計(jì)生考核內(nèi)容之一。（四）2012年8月12月，全面推行。要求各縣（市、區(qū)）推行人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作的村（居）達(dá)80%以上。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州成立推進(jìn)人口計(jì)生“雙誠信、雙承諾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州計(jì)劃生育協(xié)