中國大唐集團(tuán)公司安全文明生產(chǎn)管理辦法

1、附件： 中國大唐集團(tuán)公司安全文明生產(chǎn)管理辦法 第一章總則 第一條為進(jìn)一步推進(jìn)中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）系統(tǒng)安全生 產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，培養(yǎng)規(guī)范有序的生產(chǎn)管理習(xí)慣，促進(jìn)安全生產(chǎn)過程的規(guī)范化 和標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)安全文明生產(chǎn)水平，結(jié)合國資委中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁 令的有關(guān)要求，制定本辦法。第二條廣義的安全文明生產(chǎn)是指科學(xué)地組織生產(chǎn)，創(chuàng)造保證安全和質(zhì)量的 內(nèi)外部條件。本辦法中安全文明生產(chǎn)是指：生產(chǎn)管理規(guī)范、作業(yè)行為文明、生 產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范有序、作業(yè)環(huán)境干凈整潔。第三條安全文明生產(chǎn)是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)管理 水平的綜合體現(xiàn)。要堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，通過加強(qiáng)設(shè)備綜合治 理、技術(shù)進(jìn)

2、步，落實安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷規(guī)范管理行為和作業(yè)行為，推動安 全文明生產(chǎn)水平的提高。第四條基層發(fā)電企業(yè)作業(yè)環(huán)境的干凈整潔，要實現(xiàn)從依賴清掃向依靠設(shè)備 保證的轉(zhuǎn)變，以一周清掃一次仍然能夠保持干凈整潔為標(biāo)志，實現(xiàn)安全文明生 產(chǎn)上水平。第五條本辦法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。1第二章管理職責(zé)第六條集團(tuán)公司職責(zé)（一）制定安全文明生產(chǎn)管理辦法；（二）組織開展安全文明生產(chǎn)建設(shè)的交流工作，把安全文明生產(chǎn)納入企業(yè) “創(chuàng)一流 ”等各項評比和考核；（三）監(jiān)督、指導(dǎo)各分、子公司開展安全文明生產(chǎn)工作。第七條分、子公司職責(zé)（一）制定安全文明生產(chǎn)管理實施細(xì)則；（二）組織所管理企業(yè)開展安全文明生產(chǎn)管理工作；（三）每年不少于

3、兩 次對所屬企業(yè)安全文明生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，并將結(jié)果納入各項評比和考核。第八條基層發(fā)電企業(yè)職責(zé)（一）制定企業(yè)安全文明生產(chǎn)管理實施細(xì)則和考核辦法。明確設(shè)備管理部 是企業(yè)安全文明生產(chǎn)歸口管理部門，對本企業(yè)安全文明生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任；（二）每年制定企業(yè)實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)的規(guī)劃和工作計劃；（三）落實各 級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各級人員的安全文明生產(chǎn)責(zé)任；（四）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，營造氛圍，推動活動深入開展；（五）定期檢 查、分析安全文明生產(chǎn)管理情況，做到持續(xù)改進(jìn)。2第三章生產(chǎn)管理規(guī)范的基本要求第九條要在規(guī)劃、設(shè)計、基建安裝、調(diào)試、生產(chǎn)運(yùn)營各階段，嚴(yán)格履行國 家法律、法規(guī)要求的評價、審查、備案、驗收等手續(xù)，確保法律手續(xù)齊

4、全，并 努力提高設(shè)備本質(zhì)安全化水平。第十條與相關(guān)供應(yīng)商、承包商進(jìn)行合作過程中，要及時簽訂合同和安全、 安全文明生產(chǎn)協(xié)議，明確雙方的安全、安全文明生產(chǎn)管理責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé) 和承諾，誠信守約。第十一條生產(chǎn)管理工作要努力實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，按照 “凡事有 章可循、凡事有據(jù)可查，凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督 ”的要求，建立嚴(yán)密、完 整、有序的安全生產(chǎn)管理體系，做到管理無漏洞。第十二條生產(chǎn)管理的各項工作都要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé) 任和監(jiān)督責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任落實、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確。第十三條按照目標(biāo)、問題、措施、效果和責(zé)任 “五確認(rèn) ”及獎懲 “一兌現(xiàn) ”的方 法，組織開展生產(chǎn)管

5、理工作，做到閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)。第十四條全面深入開展安全風(fēng)險管控工作，綜合運(yùn)用重大危險源評估、安 全風(fēng)險評估、作業(yè)危險點控制、并網(wǎng)安全性評價等手段，建立生產(chǎn)安全隱患排 查和治理的長效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)的可控在控。3 第十五條各級生產(chǎn)管理人員在工作中要自覺對標(biāo)，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè) 施、條件和管理符合國家法律、法規(guī)的要求。落實 “管生產(chǎn)必須管安全 ”的原 則，落實安全生產(chǎn)管理的 “五同時 ”，杜絕違章指揮。第十六條生產(chǎn)管理工作要做到政令暢通、令行禁止，認(rèn)真落實各項信息報 送制度，做到及時、準(zhǔn)確。第十七條生產(chǎn)技術(shù)管理工作要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實的工作作風(fēng)，重大技 術(shù)方案和措施要認(rèn)真論證，不盲目決策。

6、遇有標(biāo)準(zhǔn)不明確的事項，不推諉扯 皮，主動開展工作，事后及時完善標(biāo)準(zhǔn)。第十八條各級生產(chǎn)管理人員撰寫的書面分析、報告，生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置的標(biāo) 志、標(biāo)牌、顯示屏等使用標(biāo)準(zhǔn)計量單位。第四章作業(yè)行為文明的基本要求第十九條進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的各類工作人員，都要熟悉安全生產(chǎn)法等國家 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，熟知從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)力和義務(wù)，掌握并嚴(yán)格 執(zhí)行與本專業(yè)、本崗位工作有關(guān)的電業(yè)安全工作規(guī)程、現(xiàn)場安全規(guī)程及安 全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到令行禁止，有權(quán)拒絕違章指揮。第二十條作業(yè)前認(rèn)真開展 “三講一落實 ”活動，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場著裝符合電 業(yè)安全工作規(guī)程要求，正確佩戴好安全防護(hù)用品，正確使用安全工器具，嚴(yán) 格執(zhí)行 “兩票三制

7、”，從自身做起， 4杜絕違章、冒險作業(yè)，同事之間相互關(guān)心、相互提醒，做到 “三不傷害 ”。第二十一條嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，保持飽滿的精神狀態(tài)，班前不飲酒、不疲 勞作業(yè)。第二十二條運(yùn)行人員要同時做到：（一）運(yùn)行人員交班時全面介紹設(shè)備運(yùn)行情況，不隱瞞設(shè)備異常情況；接 班時全面掌握設(shè)備狀況及工作安排情況，及時做好記錄；（二）值班、監(jiān)盤要做到注意力集中，調(diào)整及時，努力提高設(shè)備運(yùn)行的可 靠性和經(jīng)濟(jì)性水平；（三）各種記錄數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確，字跡工整；（四）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令。接受調(diào)度命令及時錄音，準(zhǔn)確記錄。下達(dá)工作 任務(wù)用詞規(guī)范、準(zhǔn)確；（五）發(fā)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)異常及時分析、報告，按規(guī)程、預(yù)案及時處理。第二十三條檢修維護(hù)

8、人員要同時做到：（一）嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝規(guī)程和工作票制度，文明施工。巡視設(shè)備時，不 進(jìn)行任何檢修、維護(hù)性工作；（二）在道路、通道等處作業(yè)，必須設(shè)置警示標(biāo)志；（三）不隨意進(jìn)入運(yùn) 行設(shè)備區(qū)域；進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部，穿著相應(yīng)的工作服，清理隨身物品，對工具進(jìn)行 編號登記；（四）尊重監(jiān)理人員，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度，做好 H點、W點的質(zhì)量把 關(guān)，確保檢修質(zhì)量；5（五）檢修作業(yè)過程中，做到三不落地、三不亂、三整齊和三無。即：工 器具與量具不落地、設(shè)備零部件不落地、油污不落地；不亂拉電線、不亂放材 料、不亂丟雜物；拆下零件擺放整齊、檢修機(jī)具擺放整齊、材料備品堆放整 齊；無油跡、無水、無灰。每天隨清隨檢，收工前必須清掃現(xiàn)

9、場，做到工完料凈場地清；（六）有毒、有害、易燃易爆、污染性物品，設(shè)專人管理，使用專用器具 盛放；棉紗頭，用過的擦拭材料應(yīng)放在帶蓋的廢棉紗箱內(nèi)，定期清除；（七）清掃、油漆和刷涂料時，應(yīng)對周圍的設(shè)備、墻體、地面采取隔離防 護(hù)措施，防止二次污染；（八）在檢修維護(hù)時拆除的安全防護(hù)設(shè)施，必須采取可靠的臨時措施，檢 修后應(yīng)立即恢復(fù)。第五章生產(chǎn)現(xiàn)場規(guī)范有序的基本要求第二十四條生產(chǎn)現(xiàn)場要積極推行定置管理，結(jié)合安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，借 鑒“6S”理模式，做到標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任落實，獎懲兌現(xiàn)。第二十五條設(shè)備見本色，銘牌、標(biāo)牌齊全規(guī)范，管道保溫良好、工藝美 觀，介質(zhì)流向、色標(biāo)規(guī)范。第二十六條生產(chǎn)場所地面、平臺、樓梯、扶手

10、、墻壁整潔 ,通道暢通、欄桿 完好、溝道蓋板齊全完好；工作場所工作照明、事故照明和應(yīng)急照明符合規(guī)程 要求，并定期切換試驗。6第二十七條值班室、控制室、更衣室、休息室等 ,做到門窗、桌椅、地面、 箱柜、墻壁干凈（五凈） ;桌椅、箱柜、桌面用具、上墻圖表、柜桌內(nèi)物品碼放 整齊（五整齊）。第二十八條電子設(shè)備間、繼電保護(hù)室等設(shè)備間，溫度、濕度、通風(fēng)符合規(guī) 程規(guī)定，防塵設(shè)施齊全。第二十九條廠房、車間內(nèi)室溫、噪音、粉塵應(yīng)符合勞動保護(hù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；室 內(nèi)一般不堆放備件、材料，確需堆放時，應(yīng)按指定地點定置堆放整齊，并有保 護(hù)措施及有時間限定。第三十條升壓站、主變壓器區(qū)道路平整、暢通 ,無雜物 ,瓷瓶、母線清潔 ,

11、設(shè)備 無滲油 ,卵石無積灰油垢 ,場地?zé)o雜草。第三十一條安全防護(hù)裝置設(shè)施齊全 ,平臺、樓梯、扶手、護(hù)板完整、可靠。 安全標(biāo)志、標(biāo)線齊全、完整、規(guī)范，符合集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求。 消防器材、檢修用具及其他工器具應(yīng)按定置管理要求進(jìn)行擺放 ,并保持完好清 潔。第三十二條電纜溝內(nèi)無積水，溝道及架構(gòu)上無明顯積灰、雜物 ,電纜通道標(biāo) 志明顯,通道內(nèi)照明充足，電纜敷設(shè)整齊 ,電纜橋架 ,豎井蓋板封閉完好，電纜孔洞 封堵嚴(yán)密，防火隔離可靠。第三十三條電源箱（盤）、儀表柜、端子箱密封性良好，命名編號清晰， 箱（盤）內(nèi)外無垃圾雜物，無積灰，無積水。電源閘刀完好。第三十四條及時消除各種設(shè)備、管道、風(fēng)道、閥門、容

12、器、軸承等泄漏 （汽、氣、風(fēng)、水、煙、漿、灰、粉、油）。第三十五條輸煤系統(tǒng)除塵設(shè)備、水沖洗裝置、抑塵裝置、7清掃裝置投運(yùn)正常，輸煤棧橋及各轉(zhuǎn)運(yùn)站照明良好 ,門窗完好 ,地面設(shè)備及構(gòu) 架上無積煤、積粉。第三十六條檢修現(xiàn)場要做到：（一）所有檢修維護(hù)作業(yè)都有保護(hù)設(shè)備、設(shè)施及地面、保溫的措施；（二）設(shè)備解體或大修區(qū)域?qū)嵤┓忾]管理，檢修現(xiàn)場與運(yùn)行設(shè)備之間要有 效隔離并設(shè)置明顯標(biāo)志；（三）應(yīng)根據(jù)檢修需要，在檢修前對作業(yè)現(xiàn)場做出定置管理圖。解體后的 設(shè)備零部件 ,施工機(jī)械、工器具 ,應(yīng)按指定位置擺放有序 ,并做好標(biāo)志 ;（四）檢修中產(chǎn)生的設(shè)備、材料等廢舊物資，應(yīng)按照指定的地點集中存 放，由責(zé)任部門派人統(tǒng)一回

13、收處理。檢修垃圾應(yīng)及時清理，統(tǒng)一存放；（五）在存放較重設(shè)備零部件時，應(yīng)墊放合適的支撐、支墊物，并做好防 油污污染地面的措施 ;（六）在現(xiàn)場設(shè)立帶蓋的廢油桶，標(biāo)志清晰 ,及時收集各種廢油，不得隨意 傾倒。其他各種有毒有害污染性廢液應(yīng)倒入廢液回收桶內(nèi) ,不得隨意倒入地溝造 成二次污染。第六章環(huán)境區(qū)域文明的基本要求第三十七條道路、場地、主要通道、綠化區(qū)域、建筑物屋頂、電纜溝應(yīng)保 持平整、整潔 ,路面、路牙、便道磚完好，無垃圾、 8雜物 ,無積水、積油。第三十八條廠區(qū)圍墻、柵欄整齊完好。冬季路面無積雪結(jié)冰、夏季無積 水。路燈、交通標(biāo)志完好、規(guī)范、清潔。第三十九條各種機(jī)動車輛定點存放、有序通行。停車場保

14、持清潔、平整 ,回 車道無堵塞 ,車場夜間照明良好。散料運(yùn)輸車輛應(yīng)采取防散落措施。第四十條溝道蓋板、井蓋齊全規(guī)范完整，熱水井等井蓋有特殊防止墜落措 施。第四十一條道路兩側(cè)嚴(yán)禁堆放各種物品，廠區(qū)垃圾不露天堆放，封閉設(shè)施 保持清潔完好，定期消毒無異味。第四十二條土建施工時取土、填土應(yīng)辦理動土工作票，施工結(jié)束后要及時 回填、夯實。第四十三條各類建筑物外觀整潔，內(nèi)外裝飾保持完好；屋面、墻壁不漏 水，地面清潔見本色。廠房內(nèi)外鋼結(jié)構(gòu)定期進(jìn)行檢查、防護(hù)，油漆完好,無損壞、無銹蝕，無明顯積灰、積垢。第四十四條檢修作業(yè)間、實驗室、庫房等場所地面及貨架頂無堆積物品， 貨架標(biāo)識規(guī)范齊全，貨品擺放方式符合安全、環(huán)境要求且便