法官也需要公平

1、法官也需要公平一一關(guān)注權(quán)力架構(gòu)中的弱勢(shì)群體公平是司法活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)和終極目標(biāo)，而這一目標(biāo)是由 法官來(lái)實(shí)現(xiàn)的。法官是人，不是神。如果一個(gè)人受不到公 正對(duì)待，他就不可能用百分之百的公正去對(duì)待別人。 相對(duì)政治集團(tuán)、經(jīng)濟(jì)集團(tuán)、軍事集團(tuán)來(lái)講，法官是一個(gè)弱 勢(shì)群體。因?yàn)檎渭瘓F(tuán)掌握著行使國(guó)家權(quán)力職能的人員和 機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)集團(tuán)掌握著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)命脈，軍事集團(tuán)則掌握 著最終能控制局面的強(qiáng)大武裝，法官手里有什么呢？財(cái) 權(quán)？人權(quán)？鎮(zhèn)壓權(quán)？這三大熱門權(quán)力一項(xiàng)都沒有。而手中 所掌握的司法權(quán)，在我國(guó)現(xiàn)行體制下又是不完全的。既使 在三權(quán)分立、法官獲得了崇高地位的西方國(guó)家，也承認(rèn)法 官的相對(duì)弱勢(shì)地位。但為了達(dá)到三權(quán)制衡，有效地

2、監(jiān)督憲 法的實(shí)施，防止政府有意無(wú)意地越過憲法的限制侵害公民 的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，考慮到讓政府自己監(jiān)督自己又總能原 諒自己的錯(cuò)誤，而法院是三權(quán)分立機(jī)關(guān)中最弱的一個(gè)部 門，不像議會(huì)那樣掌握錢袋，也不像行政那樣掌握刀槍， 因此就將審查一切違背憲法原意的法案并宣布其無(wú)效的職 責(zé)賦予了法院，并讓其保持獨(dú)立。在中國(guó)，政府（以黨的名 義）既掌握著錢袋，又掌握著人事和刀槍，顯然是一個(gè)權(quán)力 極度膨脹的機(jī)構(gòu)。無(wú)論是機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，出于一種本能， 總是首先考慮為自身謀利益。而權(quán)力的無(wú)限擴(kuò)大，又是這 種謀求成為可能。更為可悲的是，在法制不健全的國(guó)家， 這種取得利益的途徑可能是不違法的，甚至是合法的。并 且總能以種種理由獲

3、得人民的諒解。而法院就沒有這種優(yōu) 勢(shì)，只能等待政府（或黨）前來(lái)“施舍”。而這種“施 舍”，不但增加了法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴性，而且在利益 總量上也絕對(duì)不會(huì)超過行政機(jī)關(guān)本身，因而所得到的利益 往往少得“可憐”。有鑒于此，法院的辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)通過立 法予以保障，而法官個(gè)人待遇的提高，也應(yīng)納入立法規(guī)劃 的范疇。在日本，公務(wù)員的待遇已經(jīng)相當(dāng)優(yōu)厚，平均工資 略低于或大體相當(dāng)于大型企業(yè)高級(jí)管理人員的工資水平。而法官的報(bào)酬，則比一般公務(wù)員還要高出20%到30%并且法官可以低價(jià)租賃國(guó)家提供的住房，國(guó)家負(fù)責(zé)支付上下班 的交通費(fèi)用。正是由于較高的物質(zhì)待遇，使法官在感受主 權(quán)者一一人民對(duì)他們的公正禮遇時(shí)，也向社會(huì)回報(bào)以公

4、正 的“產(chǎn)品”。對(duì)法官的不公正待遇，有時(shí)也會(huì)來(lái)自法院內(nèi)部。內(nèi)部不公 正對(duì)法官的傷害，后果比外部傷害要嚴(yán)重得多。當(dāng)不公正 來(lái)自于外部時(shí)，個(gè)體會(huì)更加依賴于組織，此時(shí)組織的凝聚 力比以往任何時(shí)候都更加牢固。而來(lái)自內(nèi)部的傷害，則使 成員產(chǎn)生向外部尋求救濟(jì)的渴望。此時(shí)組織的凝聚力減 弱，離心力增強(qiáng)。作為群體組織的一分子，受傷害的個(gè)體 已不再有歸屬感、榮譽(yù)感和自豪感。他的最初始的沖動(dòng)便 是離去。他之所以選擇忍受，是因?yàn)殡x開的條件還不成 熟。一旦條件成就，他會(huì)立馬走人。對(duì)于一個(gè)組織來(lái)說(shuō)， 這是一種最危險(xiǎn)的狀態(tài)。以國(guó)家為例，在發(fā)達(dá)國(guó)家，他們 往往通過尋求內(nèi)部的公平，來(lái)增強(qiáng)組織內(nèi)在的活力，以達(dá) 到向外擴(kuò)張的目的。他們的表現(xiàn)是對(duì)內(nèi)公平、對(duì)外霸道。 美國(guó)就是一個(gè)最好的實(shí)例。而在落后或者不發(fā)達(dá)國(guó)家，為 避免尷尬的處境，對(duì)外往往采取溫和的政策，而對(duì)內(nèi)則多 采取壓制措施。而采取壓制措施的結(jié)果，是一部分人奮而 離去，一部分人服貼順從，一部分人等待觀望。第一種人 大多是有才能的人，第二種人大多是庸才或別有用心的 人，第三種人則是處于兩者之間在等待觀望，他們有的是 出于無(wú)知，有的是出于無(wú)奈。但無(wú)論如何，此種國(guó)家人心 是散的，戰(zhàn)斗力是弱的。無(wú)事則已，一旦有事，則樹倒鳥 散，眾叛親離?，F(xiàn)代大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家都是活生生的例 證。在國(guó)家權(quán)力