淺析能源統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及建議

1、淺析能源統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及建議黨的十屆五中全會(huì)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，降低能源消耗列為了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。能源統(tǒng)計(jì)工作對(duì)切實(shí)搞好節(jié)能降耗工作具有重要意義。搞好能源統(tǒng)計(jì)工作，特別是占全社會(huì)能源消費(fèi)大頭的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，對(duì)于市委、市政府研究工業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又快又好，高速， 高效發(fā)展具有重要意義。一、 、能源統(tǒng)計(jì)中存在的問(wèn)題（一）現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表單一、可用資料少。能源消耗涉及社會(huì)的方方面面，現(xiàn)行的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)、庫(kù)存、加工轉(zhuǎn)換情況，沒(méi)有全部工業(yè)經(jīng)濟(jì)能源消費(fèi)總

2、量，更談不上全社會(huì)的能源消費(fèi)情況，全社會(huì)和三大產(chǎn)業(yè)及具體細(xì)分行業(yè)的能源使用情況無(wú)法掌握，可供使用和分析的資料很少。（二）能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料實(shí)用性差。 2003 年以前能源統(tǒng)計(jì)范圍只是重點(diǎn)耗能工業(yè)企業(yè)（年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上），之后統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，2006 年工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)和庫(kù)存表、工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)消費(fèi)和庫(kù)存附表為半年報(bào)，2007 年改為季報(bào)。主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表為季報(bào)，2008 年又增加了萬(wàn)噸能耗企業(yè)月報(bào)。由于范圍的變化，另指標(biāo)設(shè)置不一致，年度間也無(wú)法進(jìn)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，為能源統(tǒng)計(jì)工作提供有力行對(duì)比，更談不上結(jié)合工業(yè)統(tǒng)計(jì)資料全面系統(tǒng)的分析工業(yè)生

3、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源消耗、生產(chǎn)成本、能源利用效率等。（三）基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)大部分企業(yè)基本上無(wú)專職的統(tǒng)計(jì)人員，都由財(cái)務(wù)人員兼任統(tǒng)計(jì)工作、能源統(tǒng)計(jì)工作，人員不固定，變動(dòng)比較頻繁。由于企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，所填報(bào)的報(bào)表達(dá)不到制度的要求，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量?？h（ 市 0 統(tǒng)計(jì)部門(mén)基本上也是負(fù)責(zé)工業(yè)統(tǒng)計(jì)的同志做能源統(tǒng)計(jì)，由于工業(yè)統(tǒng)計(jì)要負(fù)責(zé)工業(yè)、交通、能源、投入產(chǎn)出、企調(diào)、科技等多個(gè)專業(yè)的調(diào)查任務(wù)，所涉及的調(diào)查面廣，時(shí)間緊，所承擔(dān)的工作任務(wù)繁重，給能源統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了影響。（四）基層能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。縣 （ 市 ）一級(jí)統(tǒng)計(jì)局的能源統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)培訓(xùn)尚具備一定的能源統(tǒng)計(jì)

4、業(yè)務(wù)水平和理論水平，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)人員基本上是兼職，業(yè)務(wù)水平較低；特別是企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作起步較晚，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠，能源統(tǒng)計(jì)工作人員大都是兼職的企業(yè)聘請(qǐng)臨時(shí)人員，總體工作責(zé)任心差，業(yè)務(wù)水平低。二、幾點(diǎn)思考和建議目前我國(guó)提出的建立資源節(jié)約型社會(huì)，現(xiàn)有能源統(tǒng)計(jì)制度已不能完全滿足“十一五”規(guī)劃指標(biāo)考核等方面的需要，為此建議：的組織保障。能源統(tǒng)計(jì)作為加強(qiáng)節(jié)能管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在加強(qiáng)資源節(jié)約綜合利用，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立和搞好GDP耗指標(biāo)公報(bào)制度中起著非常重要的作用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為能源統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供有力地組織保障。（二）進(jìn)一步

5、重視能源統(tǒng)計(jì)工作，增加人員編制和經(jīng)費(fèi)以保障能源統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。目前由于人員和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題制約了能源統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展，比如培訓(xùn)工作，建議各級(jí)政府增加能源統(tǒng)計(jì)人員編制，設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保能源統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展。（三）完善能源統(tǒng)計(jì)制度。目前能源統(tǒng)計(jì)范圍限于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且指標(biāo)體系設(shè)置等方面都還有缺陷，另外，能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)僅限于一些常規(guī)能源，如沼氣、太陽(yáng)能等新能源、清潔能源這些沒(méi)有納入設(shè)計(jì)，對(duì)這些情況，要通過(guò)修改統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法，要從編制本地市能源平衡表入手，才有可能提供全社會(huì)的能源消耗資料。（四）加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。目前，基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)能源統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)研究，努力提高能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要加大統(tǒng)計(jì)的培訓(xùn)力度，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平（五）