云南省甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系

1、云南省甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系云南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布目錄前言 .21適用范圍 .32規(guī)范性引用文件 .33評價指標(biāo)體系 .33.1指標(biāo)選取說明 .33.2指標(biāo)基準(zhǔn)值、極限值及其說明 .33.3指標(biāo)體系 .44考核評分計算方法 .74.1定量評價指標(biāo)的分值計算 .74.2定性評價指標(biāo)的分值計算 .84.3綜合評價指數(shù)的計算 .84.4清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定 .85指標(biāo)計算與數(shù)據(jù)來源 .95.1指標(biāo)計算 .95.2數(shù)據(jù)來源 .121前言為貫徹落實中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法和云南省清潔生產(chǎn)促進條例，指導(dǎo)和推動云南省甘蔗制糖行業(yè)企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護

2、和改善環(huán)境。 2013 年，云南省工業(yè)和信息化委員會制定發(fā)布了云南省甘蔗制糖（含糖蜜酒精）行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，云南省甘蔗制糖行業(yè)技術(shù)水平不斷提高，部分指標(biāo)已難以準(zhǔn)確評價行業(yè)目前的水平。經(jīng)修訂，現(xiàn)發(fā)布云南省甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（以下簡稱“指標(biāo)體系”）。本指標(biāo)體系用于評價云南省甘蔗制糖行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，并為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為兩級，即代表省內(nèi)先進水平的“清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”和代表省內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。本指標(biāo)體系技術(shù)起草人：顏芳、孫孝龍、楊運生、鄧水琴、李玲、吳春雷、龍

3、杰明本指標(biāo)體系由云南省工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。本指標(biāo)體系自2020 年 4 月 1 日起施行。21 適用范圍本指標(biāo)體系適用于云南省甘蔗制糖行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機會的判斷、清潔生產(chǎn)績效評定。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本指標(biāo)體系的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新有效版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 13223火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 13271鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 14881食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB 17167用能單位能源計量器具配備與管理通則GB 21909制糖工業(yè)水污染

4、物排放標(biāo)準(zhǔn)GB 24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB 32044糖單位產(chǎn)品能源消耗限額GB/T 317白砂糖GB/T 19001質(zhì)量管理體系要求GB/T 23331能源管理體系要求GB/T 24001環(huán)境管理體系要求GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系要求GBZ 1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)HJ 617企業(yè)環(huán)境報告書編制導(dǎo)則HJ 2303制糖工業(yè)污染防治可行技術(shù)指南HJ/T 186清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)甘蔗制糖業(yè)DB45/T1188廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系DB53/T168云南省地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系編制通則（試行稿）（國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部

5、、工業(yè)和信息化部2013 年第 33 號）清潔生產(chǎn)審核辦法（國家發(fā)展和改革委員會環(huán)境保護部令第38 號）污染源自動監(jiān)控管理辦法（國家環(huán)境保護總局令第28 號）企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法（環(huán)境保護部令第31 號）排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）（環(huán)監(jiān)2019470 號）蔗糖單位產(chǎn)品能耗限額及計算方法（試行）（云工信節(jié)能 2014866 號）33 評價指標(biāo)體系3.1 指標(biāo)選取說明本評價指標(biāo)體系根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，進行指標(biāo)選取。根據(jù)評價指標(biāo)的性質(zhì)，分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩種。定量評價指標(biāo)選取了有代表性的，能反映“節(jié)能、降耗、減污、增效”有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)。綜合評價企業(yè)實

6、施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性指標(biāo)根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步政策、資源環(huán)境保護政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于評價企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。定量指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)；二級指標(biāo)為反映甘蔗制糖行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的，易于評價考核的指標(biāo)。3.2 指標(biāo)基準(zhǔn)值、極限值及其說明在定量評價指標(biāo)中，各二級指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值是衡量該項指標(biāo)是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準(zhǔn)，正向（逆向）指標(biāo)高于（低于）基準(zhǔn)值，則得權(quán)重分值；評價極限值是相關(guān)部門或行業(yè)內(nèi)該項指標(biāo)的最低要求，正向（逆向）指標(biāo)低于（高于）等于極限值，

7、則為“ 0”分。本評價指標(biāo)體系確定各定量評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值的依據(jù)是：國家或行業(yè)在有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對該項指標(biāo)已有明確要求的就執(zhí)行國家要求的數(shù)值；國家或行業(yè)對該項指標(biāo)尚無明確要求的，則選用云南省制糖行業(yè)近年來清潔生產(chǎn)所實際達到的中上水平的指標(biāo)值。因此，本評價指標(biāo)體系的定量指標(biāo)基準(zhǔn)值代表了云南省甘蔗制糖行業(yè)的清潔生產(chǎn)先進水平。定性評價指標(biāo)衡量是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)的情況。評價指標(biāo)中帶“ ”的指標(biāo)為限定性指標(biāo)；帶“* ”的指標(biāo)為正向指標(biāo)。3.3 指標(biāo)體系云南省甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的定量評價指標(biāo)權(quán)重、基準(zhǔn)值及極限值見表 1，定性評價指標(biāo)權(quán)重、基準(zhǔn)值見表 2。4表 1云南省甘蔗

8、制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)序號一級指二級指標(biāo)單位二級指基準(zhǔn)值極限值一級指標(biāo)標(biāo)權(quán)重標(biāo)權(quán)重1生產(chǎn)工藝及5* 日榨蔗能力t/d550003000裝備指標(biāo)2噸糖單位產(chǎn)品綜合能耗kgce/t102254203資源能源消25噸糖耗新鮮水量m3/t100.254耗指標(biāo)4* 等折白砂糖產(chǎn)率%51312.55* 更正總收回率%588866* 水重復(fù)利用率%599957資源綜合利30* 濾泥綜合利用率%5100用指標(biāo)8* 蔗渣綜合利用率%51009* 廢糖蜜綜合利用率%510010* 鍋爐灰渣綜合利用率%510011噸糖廢水產(chǎn)生量m3/t47.51012噸糖 COD 產(chǎn)生量kg/t30.35113噸糖氨氮產(chǎn)生量

9、kg/t30.030.114污染物產(chǎn)生25噸糖總氮產(chǎn)生量kg/t30.070.15指標(biāo)15噸糖總磷產(chǎn)生量kg/t30.0020.00516噸糖煙塵產(chǎn)生量kg/t30.270.417噸糖 SO2 產(chǎn)生量kg/t30.070.1318噸糖 NOX 產(chǎn)生量kg/t32.152.6819產(chǎn)品特征指15* 產(chǎn)品優(yōu)一級品率%1010095標(biāo)20* 產(chǎn)品合格率%5100注 1：帶 的指標(biāo)為限定性指標(biāo)；帶* 的指標(biāo)為正向指標(biāo)。5表 2 云南省甘蔗制糖行業(yè)清潔生產(chǎn)定性評價指標(biāo)序號指標(biāo)指標(biāo)基準(zhǔn)值權(quán)重1環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)20符合國家和云南有關(guān)法律、法規(guī)，污染物排放應(yīng)達到國行情況家和云南排放標(biāo)準(zhǔn)、總量控制和排污許可證

10、管理要求采用先進高效的甘蔗破碎設(shè)備，提高甘蔗破碎度，降低能耗；采用高效清凈技術(shù)，降低清汁色值，減少糖分損2工藝方案及裝備要求10失；采用高效冷凝裝置，降低耗水量；采用高效冷凝水、冷卻水循環(huán)裝置，提高水重復(fù)利用率；鍋爐升級改造，提高熱效率，降低能耗，并配備環(huán)保裝置；通過控制系統(tǒng)對設(shè)備參數(shù)進行實施采集，優(yōu)化設(shè)備參數(shù)3自動化控制水平54產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行55清潔生產(chǎn)審核制度執(zhí)行56生產(chǎn)工藝過程用能、 用水5管理7生產(chǎn)車間衛(wèi)生管理58環(huán)保設(shè)施運行管理59排污口管理510污染物排放監(jiān)測511環(huán)境應(yīng)急512環(huán)境信息公開513質(zhì)量管理體系514環(huán)境管理體系515職業(yè)健康安全管理體系516能源管理體系5壓榨、澄清、

11、蒸發(fā)、煮糖結(jié)晶、成品包裝工段及鍋爐采用自動化控制生產(chǎn)規(guī)模符合國家或云南相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，不使用國家或云南明令淘汰的落后工藝和裝備（包括高耗能淘汰落后機電設(shè)備產(chǎn)品目錄中設(shè)備）按照中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法和清潔生產(chǎn)審核辦法要求開展審核進出用能（用水）單位、進出主要次級用能（用水）單位、主要用能（用水）設(shè)備的配備和管理均符合 GB 17167、 GB 24789 的要求，并建立嚴(yán)格的定量考核制度滿足 GBZ 1、 GB 14881 衛(wèi)生要求建立環(huán)保設(shè)施運行管理臺賬，定期組織對環(huán)境保護設(shè)施的使用、維護、保養(yǎng)情況進行專業(yè)性監(jiān)督檢查排污口設(shè)置符合排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）相關(guān)要求安裝廢水污染源自動監(jiān)

12、控系統(tǒng)并正常運行；安裝大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)并正常運行編制完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，通過預(yù)案評估，并完成預(yù)案備案，定期開展環(huán)境應(yīng)急演練按照企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法要求公開企業(yè)環(huán)境信息通過認證并有效運行通過認證并有效運行通過認證并有效運行通過認證并有效運行注：帶 的指標(biāo)為限定性指標(biāo)。64 評價方法4.1 定量評價指標(biāo)的分值計算企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標(biāo)的評價， 以企業(yè)在考核周期或有關(guān)生產(chǎn)作業(yè)過程中各項二級指標(biāo)實際達到的數(shù)值為基礎(chǔ)進行計算， 綜合得出該企業(yè)定量評價指標(biāo)的評價分值。定量評價的指標(biāo)從其數(shù)值情況來看，可分為兩類情況：一類是該項指標(biāo)的數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)評價要求（表 1 中帶“ * ”

13、指標(biāo)），即正向指標(biāo)；另一類是該項的數(shù)值越低（?。┰椒锨鍧嵣a(chǎn)評價要求，即逆向指標(biāo)。因此，定量評價指標(biāo)的評價分值，根據(jù)其類別采用不同的計算公式。對正向指標(biāo)，按公式（ 4-1）計算：SxiSjiSi（4-1）SoiSji對逆向指標(biāo)，按公式（ 4-2）計算：SjiSxiSi（4-2）SjiSoi式中：Si 第 i 項評價指標(biāo)的單項評價指數(shù)；Sxi 第 i 項評價指標(biāo)的實際值；Soi 第 i 項評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值；Sji 第 i 項評價指標(biāo)的評價極限值。本評價指標(biāo)體系單項評價指數(shù)Si 取值在0-1.0之間：當(dāng)i1時??；當(dāng) i1時取 Si；當(dāng) iS10 S0時取 。S0定量評價指標(biāo)的分值按公式（4-

14、3）計算：nP1Si K i（4-3）i 1式中：P1 定量評價指標(biāo)的分值；n 參與評價的定量評價指標(biāo)的項目總數(shù)；Si 第 i 項評價指標(biāo)的單項評價指數(shù)；K i 第 i 項評價指標(biāo)的權(quán)重分值。4.2 定性評價指標(biāo)的分值計算定性評價指標(biāo)的評價分值按公式（4-4）計算：7nP2Si Ki（4-4）i 1式中：P2 定性評價指標(biāo)的評價分值；n 參與評價的定性評價指標(biāo)的項目總數(shù)；Si 第 i 項評價指標(biāo)的單項評價指數(shù)；K i 第 i 項評價指標(biāo)的權(quán)重分值。4.3 綜合評價指數(shù)的計算為了綜合評價企業(yè)清潔生產(chǎn)總體水平，在進行定量和定性評價分值計算的基礎(chǔ)上，將這兩類指標(biāo)的評價得分按不同權(quán)重（以定量指標(biāo)為主，

15、以定性指標(biāo)為輔）予以綜合，得出清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)。綜合評價指數(shù)（ P）：綜合評價指數(shù)是描述和評價被評價企業(yè)在考核周期內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項綜合指標(biāo)。 企業(yè)之間清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總體差距。綜合評價指數(shù)按公式（ 4-5）計算：P0.7P10.3P2（4-5）式中：P 企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合評價指數(shù)；P1 定量評價指標(biāo)評價分值；P2 定性評價指標(biāo)評價分值。4.4 清潔生產(chǎn)水平的評定對甘蔗制糖企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評定，是以清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)為依據(jù)的，根據(jù)目前云南省甘蔗制糖行業(yè)的實際情況，本指標(biāo)體系對達到一定綜合評價指數(shù)的企業(yè)，分別評定為清潔生產(chǎn)先進企業(yè)以及清潔生產(chǎn)企

16、業(yè)。見表3。表 3甘蔗制糖行業(yè)不同等級清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評價指數(shù)清潔生產(chǎn)水平等級清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)清潔生產(chǎn)先進企業(yè)P95清潔生產(chǎn)企業(yè)85P95同時，按照現(xiàn)行環(huán)境保護政策法規(guī)以及產(chǎn)業(yè)政策要求， 凡參評企業(yè)被地方環(huán)境主管部門認定為主要污染物排放未“達標(biāo)” （指污染物總量未達到控制指標(biāo)或主要污染物排放濃度超標(biāo)）的；近三年內(nèi)發(fā)生國家 /地方相關(guān)部門認定的重大環(huán)境污染事故的；8考核周期內(nèi)發(fā)生死亡事故的； 任一限定性指標(biāo)評價分值為 “ 0”的，不能被評定為 “清潔生產(chǎn)先進企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。5 指標(biāo)計算與數(shù)據(jù)來源5.1 指標(biāo)計算噸糖單位產(chǎn)品綜合能耗噸糖單位產(chǎn)品綜合能耗按公式（5-1）計算：ZzN z

17、（5-1）M式中：ZZ噸糖單位產(chǎn)品綜合能耗（kgce/t）；N Z考核周期內(nèi)能源消耗量總和（kgce）；M考核周期內(nèi)成品糖及在制品等折白砂糖產(chǎn)量（t）。噸糖耗新鮮水量噸糖耗新鮮水量按公式（5-2）計算：Vui式中：ViM（5-2）Vui噸糖耗新鮮水量（ m3/t）；V i考核周期內(nèi)生產(chǎn)耗新鮮水量（m3）；M考核周期內(nèi)成品糖及在制品等折白砂糖產(chǎn)量（t）。更正總收回率更正總收回率按公式（ 5-3）計算：ri（5-3）s100式中：s更正總收回率（ %）；ri考核周期內(nèi)更正壓榨抽出率（%）；考核周期內(nèi)更正煮煉收回率（%）。等折白砂糖產(chǎn)率等折白砂糖產(chǎn)率按公式（5-4）計算：M（5-4）c100M g式

18、中：9c等折白砂糖產(chǎn)率（%）；M考核周期內(nèi)成品糖及在制品等折白砂糖產(chǎn)量（t）；M g 考核周期內(nèi)榨蔗量（t）。水重復(fù)利用率水重復(fù)利用率按公式（ 5-5）計算：VrR100V式中：R 水重復(fù)利用率（ %）；Vr考核周期內(nèi)重復(fù)利用水量（m3）；V考核周期內(nèi)用水量（m3）。濾泥綜合利用率濾泥綜合利用率按公式（5-6）計算：Qnn100Qnt式中：n濾泥綜合利用率（ %）；Qn考核周期內(nèi)濾泥綜合利用量（t）；Qnt考核周期內(nèi)濾泥總產(chǎn)生量（t ）。蔗渣綜合利用率蔗渣綜合利用率按公式（5-7）計算：zQz100Qzt式中：z蔗渣綜合利用率（ %）；Qz考核周期內(nèi)蔗渣綜合利用量（t）；Qzt考核周期內(nèi)蔗渣總

19、產(chǎn)生量（t）。廢糖蜜綜合利用率廢糖蜜綜合利用率按公式（5-8）計算：Qmm100Qmt式中：m廢糖蜜綜合利用率（%）；（5-5）（5-6）（5-7）（5-8）10Qm考核周期內(nèi)廢糖蜜綜合利用量（t）；Qmt考核周期內(nèi)廢糖蜜總產(chǎn)生量（t）。鍋爐灰渣綜合利用率鍋爐灰渣綜合利用率按公式（5-9）計算：rQr100（5-9）Qrt式中：r鍋爐灰渣綜合利用率（%）；Qr考核周期內(nèi)鍋爐灰渣綜合利用量（kg）；Qrt考核周期內(nèi)鍋爐灰渣總產(chǎn)生量（kg）。噸糖廢水產(chǎn)生量噸糖廢水產(chǎn)生量按公式（5-10）計算：VciVc（ 5-10）M式中：Vci噸糖廢水產(chǎn)生量（ m3/t）；Vc考核周期內(nèi)排放的廢水量（m3）；M

20、考核周期內(nèi)成品糖及在制品等折白砂糖產(chǎn)量（t）。噸糖 COD 產(chǎn)生量噸糖 COD產(chǎn)生量按公式（ 5-11）計算：CCODM COD（ 5-11）M式中：CCOD噸糖 COD產(chǎn)生量（ kg/t）；M COD考核周期內(nèi)的 COD排放量（ kg）；M考核周期內(nèi)成品糖及在制品等折白砂糖產(chǎn)量（t）。5.1.12 噸糖氨氮產(chǎn)生量噸糖氨氮產(chǎn)生量按公式（5-12）計算：C氨氮M 氨氮（ 5-12）M式中：C氨氮 噸糖氨氮產(chǎn)生量（ kg/t）；M氨氮 考核周期內(nèi)的氨氮排放量（kg）；11M考核周期內(nèi)成品糖及在制品等折白砂糖產(chǎn)量（t）。5.1.13 噸糖總氮產(chǎn)生量噸糖總氮產(chǎn)生量按公式（5-13）計算：C總氮M 總氮（ 5-13）M式中：C總氮