鞏義米河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃

1、鞏義市米河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整方案米河鎮(zhèn)人民政府二一七年七月27 / 31目 錄前言11 鎮(zhèn)域概況及現(xiàn)行規(guī)劃實施情況21.1 鎮(zhèn)域概況21.2 現(xiàn)行規(guī)劃實施情況22 規(guī)劃目標43 土地利用結構調(diào)整53.1 農(nóng)用地結構調(diào)整53.2 建設用地結構調(diào)整53.3 其他土地結構調(diào)整64 耕地保護和基本農(nóng)田建設74.1 耕地保護74.2 基本農(nóng)田保護75 合理安排建設用地85.1 城鎮(zhèn)用地85.2 農(nóng)村居民點用地85.3 交通水利及其他建設用地86 生態(tài)建設和環(huán)境保護96.1 土地生態(tài)建設96.2 加強環(huán)境保護97 土地整治任務118 土地用途分區(qū)與建設用地空間管制128.1 土

2、地用途分區(qū)128.2 建設用地空間管制129 重點建設項目安排1310 村土地利用控制1410.1 合理確定村土地利用控制指標1410.2 確保村土地利用控制指標的落實1411 規(guī)劃實施保障措施1511.1 依法公告規(guī)劃1511.2 建立耕地和基本農(nóng)田保護共同責任機制1511.3 建立有效的基本農(nóng)田利益協(xié)調(diào)機制1511.4 落實土地整理復墾開發(fā)任務1511.5 加大規(guī)劃實施的資金投入1511.6 加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測與檢查15前言根據(jù)國土資源部辦公廳關于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知（國土資廳函20141237號），河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)河南省進一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南

3、省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案的通知（豫政辦201541號）要求和上級下達的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要控制指標，結合本地實際，米河鎮(zhèn)人民政府對鞏義市米河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（20102020年）（以下簡稱現(xiàn)行規(guī)劃）進行調(diào)整完善，形成鞏義市米河鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調(diào)整方案（以下簡稱調(diào)整方案）。 規(guī)劃調(diào)整基準年為2014年，著重對2015-2020年期間各項用地進行調(diào)控與安排。規(guī)劃范圍為米河鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地，土地總面積52.67平方公里。1 鎮(zhèn)域概況及現(xiàn)行規(guī)劃實施情況1.1 鎮(zhèn)域概況米河鎮(zhèn)地處鞏義市東部，屬淺山丘陵地區(qū)。面積52.67平方公里，距鞏義市區(qū)35公里，轄19個行

4、政村。米河鎮(zhèn)交通便利，地處于鄭洛經(jīng)濟帶之間，310國道、鄭鋁鐵路專用線自東向西穿境而過。境內(nèi)資源豐富，已查明的礦產(chǎn)資源10余種，金屬礦有黃鐵礦、鋁礦、高鋁粘土等，非金屬礦有煤、石灰?guī)r、高磷土等，其中煤炭儲量達2億噸，石灰?guī)r儲量達8000萬噸。優(yōu)越的地理位置，豐富的礦產(chǎn)資源，成為得天獨厚的發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢米河鎮(zhèn)依靠豐富的資源和外引內(nèi)聯(lián)，興建了一批工業(yè)項目，逐步形成了電解鋁、水泥、碳素、鋁加工、耐材、化工和機械制造等多業(yè)并舉的經(jīng)濟格局。1.2 現(xiàn)行規(guī)劃實施情況1.2.1 耕地和基本農(nóng)田保護情況2014年底，米河鎮(zhèn)耕地保有量為2665.14公頃（耕地2561.95公頃，可調(diào)整地類103.19公頃），

5、比現(xiàn)行規(guī)劃下達規(guī)劃目標2557.86公頃多了107.28公頃，耕地得到有效保護。2014年底，米河鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積為2420.75公頃，高于現(xiàn)行規(guī)劃上級下達目標2338.12公頃，基本農(nóng)田得到有效保護。1.2.2 建設用地控制指標實施情況2014年底，米河鎮(zhèn)建設用地總規(guī)模1237.35公頃、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模1176.72公頃，均已突破規(guī)劃控制規(guī)模1079.61公頃和997.44公頃。城鎮(zhèn)工礦用地增加與農(nóng)村居民點用地不減反增是城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模持續(xù)增加的主要原因。現(xiàn)行規(guī)劃中，規(guī)劃到2020年，新增建設用地控制在112.43公頃以內(nèi)，建設占用農(nóng)用地控制在111.48公頃以內(nèi)，建設占用耕地控制在67.2

6、2公頃以內(nèi)；規(guī)劃實施至2014年，新增建設用地27.57公頃，其中新增建設占用農(nóng)用地24.00公頃，新增建設占用耕地22.04公頃，新增建設用地量達到規(guī)劃目標112.43公頃的24.52%。1.2.3 土地開發(fā)整理實施情況現(xiàn)行規(guī)劃確定的到2020年米河鎮(zhèn)通過土地開發(fā)整理補充耕地287.29公頃。截至2014年底，補充耕地規(guī)模26.06公頃，整體完成情況距離目標仍有較大差距。1.2.4 土地節(jié)約集約利用情況。現(xiàn)行規(guī)劃實施以來，米河鎮(zhèn)充分整治、利用閑置和低效建設用地，提高各業(yè)各類建設用地的經(jīng)濟產(chǎn)出率。規(guī)劃實施至2014年，人均城鎮(zhèn)工礦用地168.44平方米，低于2009年的191平方米。土地節(jié)約集

7、約利用水平有一定程度提高。詳見附表2。2 規(guī)劃目標根據(jù)上級下達米河鎮(zhèn)耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標、建設用地總規(guī)模，結合現(xiàn)行規(guī)劃的執(zhí)行情況及新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，對米河鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)土地利用目標進行了以下調(diào)整。（1）耕地和基本農(nóng)田得到有效保護。調(diào)整后，規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積不低于2189.24公頃；規(guī)劃到2020年，耕地保有量不低于2277.11公頃。（2）保障重點區(qū)域、重點建設項目的合理用地需求。調(diào)整后，規(guī)劃期末建設用地總規(guī)模控制在1479.89公頃以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模控制在1358.01公頃以內(nèi)，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模控制在536.87公頃以內(nèi)，水利交通特殊用地規(guī)?？刂圃?22.02公

8、頃以內(nèi)，新增建設用地控制在341.64公頃以內(nèi)，建設占用農(nóng)用地控制在334.37公頃以內(nèi)，建設占用耕地控制在246.53公頃以內(nèi)。（3）加大土地開發(fā)整理復墾力度。調(diào)整后，規(guī)劃期內(nèi)通過土地開發(fā)整理復墾補充耕地不低于97.14公頃。（4）提高土地節(jié)約集約利用水平。充分整治、利用閑置和低效建設用地，提高各業(yè)各類建設用地的經(jīng)濟產(chǎn)出率。規(guī)劃調(diào)整后，到2020年，人均城鎮(zhèn)工礦用地不超過167.32平方米。詳見附表3。 3 土地利用結構調(diào)整3.1 農(nóng)用地結構調(diào)整2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)用地面積為3673.91公頃，占土地總面積的69.75%；規(guī)劃到2020年，面積為3446.84公頃，占土地總面積的65.44%；

9、2015-2020年，凈減少227.08公頃。3.1.1 耕地2014年，全鎮(zhèn)耕地面積為2561.95公頃，占土地總面積的48.64%；規(guī)劃到2020年，面積為2441.65公頃，占土地總面積的46.36%；2015-2020年，凈減少120.30公頃。3.1.2 園地2014年，全鎮(zhèn)園地面積為13.20公頃，占土地總面積的0.25%；規(guī)劃到2020年，面積為12.43公頃，占土地總面積的0.24%；2015-2020年，凈減少0.77公頃。3.1.3 林地2014年，全鎮(zhèn)林地面積為617.93公頃，占土地總面積的11.73%；規(guī)劃到2020年，面積為554.79公頃，占土地總面積的10.53

10、%；2015-2020年，凈減少63.15公頃。3.1.4 其它農(nóng)用地2014年，全鎮(zhèn)其它農(nóng)用地面積為480.84公頃，占土地總面積的9.13%；規(guī)劃到2020年，面積為437.97公頃，占土地總面積的8.32%；2015-2020年，凈減少42.86公頃。3.2 建設用地結構調(diào)整2014年，全鎮(zhèn)建設用地面積為1237.35公頃，占土地總面積的23.49%；規(guī)劃到2020年，面積為1477.10公頃，占土地總面積的28.04%；2015-2020年，凈增加239.75公頃。3.2.1 城鄉(xiāng)建設用地2014年，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地面積為1176.72公頃，占土地總面積的22.34%；規(guī)劃到2020年

11、，面積為1354.89公頃，占土地總面積的25.72%；2015-2020年，凈增加178.17公頃。（1）城鎮(zhèn)用地2014年，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)用地面積為229.35公頃，占土地總面積的4.35%；規(guī)劃到2020年，面積為443.13公頃，占土地總面積的8.41%；2015-2020年，凈增加213.78公頃。（2）農(nóng)村居民點2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地面積為849.50公頃，占土地總面積的16.13%；規(guī)劃到2020年，面積為821.58公頃，占土地總面積的15.60%；2015-2020年，凈減少27.92公頃。（3）采礦用地2014年，全鎮(zhèn)采礦用地面積為97.88公頃，占土地總面積的1.86%

12、；規(guī)劃到2020年，面積為90.18公頃，占土地總面積的1.71%；2015-2020年，凈減少7.69公頃。 3.2.2 交通水利用地及其他建設用地2014年，全鎮(zhèn)交通水利用地面積為57.79公頃，占土地總面積的1.10%；規(guī)劃到2020年，面積為119.37公頃，占土地總面積的2.27%；2015-2020年，凈增加61.58公頃。2014年，全鎮(zhèn)其他建設用地面積2.84公頃，占土地總面積的0.05%，規(guī)劃期間無變化。3.3 其他土地結構調(diào)整2014年，全鎮(zhèn)其他土地面積為355.81公頃，占土地總面積的6.76%；規(guī)劃到2020年，面積為343.13公頃，占土地總面積的6.51%；2015

13、-2020年，凈減少12.67公頃。（1）水域2014年，全鎮(zhèn)水域面積為62.00公頃，占土地總面積的1.18%；規(guī)劃到2020年，面積為61.08公頃，占土地總面積的1.16%；2015-2020年，凈減少0.92公頃。（2）自然保留地2014年，全鎮(zhèn)自然保留地面積為293.81公頃，占土地總面積的5.58%；規(guī)劃到2020年，面積為282.06公頃，占土地總面積的5.36%；2015-2020年，凈減少11.75公頃。詳見附表4。4 耕地保護和基本農(nóng)田建設4.1 耕地保護此次規(guī)劃調(diào)整完善，鞏義市下達給米河鎮(zhèn)的規(guī)劃期末耕地保有量目標為2277.11公頃。按照上級規(guī)劃要求，規(guī)劃調(diào)整后，米河鎮(zhèn)實

14、際落實面積為2441.65公頃。耕地主要分布在米北、水頭、魏寨、匯龍、高廟、草店、劉源溝、支石等村。 嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地。強化對非農(nóng)建設占用耕地的控制和引導，建設項目選址必須貫徹不占或少占耕地的原則，確需占用耕地的，應盡量占用等級較低的耕地。到規(guī)劃期末全鎮(zhèn)新增建設占用耕地控制在246.53公頃以內(nèi)。切實落實補充耕地任務。規(guī)劃期內(nèi)通過積極推進農(nóng)用地和農(nóng)村居民點整理等途徑加大耕地的補充力度，切實落實補充耕地任務。規(guī)劃期內(nèi)全鎮(zhèn)土地整理復墾補充耕地面積要不低于97.14公頃。詳見附表5。4.2 基本農(nóng)田保護此次規(guī)劃調(diào)整完善，鞏義市下達給米河鎮(zhèn)的規(guī)劃期末基本農(nóng)田保護任務為2189.24公頃。我鎮(zhèn)實

15、際落實面積為2149.04公頃加上境外飛地40.20公頃。主要分布在米北、魏寨、支石、水頭、匯龍、高廟、草店、趙嶺、劉源溝等村。詳見附表6。（1）基本農(nóng)田布局調(diào)整依據(jù)米河鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結合二調(diào)成果和農(nóng)用地分等定級成果，堅持優(yōu)進劣出，科學調(diào)整基本農(nóng)田布局。本次規(guī)劃調(diào)入基本農(nóng)田67.40公頃。調(diào)入地塊主要分布在匯龍、雙樓、米南、水頭、魏寨等。調(diào)出基本農(nóng)田339.11公頃。調(diào)出地塊主要分布在草店、趙嶺、半個店、小里河、鐵山、米南、東竹園。（2）基本農(nóng)田調(diào)整質量對比分析將調(diào)整后的基本農(nóng)田與原有基本農(nóng)田對照農(nóng)用地等別圖進行比對分析，分析得出，調(diào)整后的基本農(nóng)田平均等別為7.73等，原有基本農(nóng)田平均等

16、別為7.90等，調(diào)整前后基本農(nóng)田的質量有所提高。5 合理安排建設用地5.1 城鎮(zhèn)用地米河鎮(zhèn)是鞏義東部中心鎮(zhèn)，是鞏義市未來發(fā)展的重點方向。鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、信息中心。米河鎮(zhèn)未來將被打造成鞏義東部門戶和產(chǎn)業(yè)集中片區(qū)，大力發(fā)展高端鋁精深加工、新型材料、特色裝備制造和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃至2020年，米河鎮(zhèn)落實城鎮(zhèn)工礦用地總規(guī)模533.31公頃，與2014年相比增加206.09公頃。規(guī)劃期內(nèi)，米河鎮(zhèn)共新增城鎮(zhèn)用地213.78公頃。主要用來保障正商西山小鎮(zhèn)、嘉和觀瀾小鎮(zhèn)和明月旅游開發(fā)項目的用地需求。5.2 農(nóng)村居民點用地規(guī)劃調(diào)整后到2020年，米河鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地規(guī)模821.58公頃，與201

17、4年相比，凈減少了27.92公頃。規(guī)劃期內(nèi)，共安排農(nóng)村居民點用地建新規(guī)模187.20公頃，其中彈性空間66.51公頃，農(nóng)村建設用地自求平衡建新規(guī)模120.69公頃。規(guī)劃調(diào)整后到2020年，米河鎮(zhèn)共需完成農(nóng)村居民點拆舊規(guī)模215.57公頃，其中用來完成彈性空間拆舊規(guī)模66.51公頃，完成農(nóng)村建設用地自求平衡拆舊規(guī)模120.69公頃，完成上級下達減量指標28.37公頃。詳見附表8。5.3 交通水利及其他建設用地規(guī)劃期內(nèi)，米河鎮(zhèn)共新增交通水利用地61.58公頃，用來交通水利及其他建設用地用地需求。6 生態(tài)建設和環(huán)境保護6.1 土地生態(tài)建設規(guī)劃期內(nèi)加強土地生態(tài)環(huán)境建設，有效遏制水土流失，減緩鎮(zhèn)域環(huán)境污

18、染，逐步改善和提高全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量。規(guī)劃期內(nèi)加強城鎮(zhèn)、村莊及廊道生態(tài)建設，以農(nóng)戶為單位，喬灌結合，村莊周圍、街道和庭院綠化相結合，抓好圍村林、行道樹、庭院綠化美化，推進城鄉(xiāng)一體化進程。對現(xiàn)有廊道綠化改造的基礎上，高起點、高標準、高質量地建成綠化景觀與廊道等級相匹配、規(guī)劃布局與人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，集景觀效益、生態(tài)效益和社會效益于一體的綠色廊道網(wǎng)路工程。加強農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設。加強農(nóng)田林網(wǎng)建設，提高農(nóng)田林網(wǎng)綠化標準；加大農(nóng)田綜合整治力度，大力加強基本農(nóng)田建設，全面推廣秸稈還田技術、測土培肥技術及水肥耦合一體化施肥技術，加大病蟲害的生物防治力度，大力推廣高效低毒農(nóng)藥和生物源農(nóng)藥，積極治理白色污染，提高農(nóng)地

19、區(qū)的糧食綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。搞好鐵路和干線公路沿線綠化建設，建成覆蓋全鎮(zhèn)的干線林網(wǎng)防護體系，構建良好的農(nóng)田生態(tài)屏障。加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設。改善城市人居環(huán)境，加強城鎮(zhèn)建設用地綠化。推進村莊整治、整合，改善農(nóng)村居住環(huán)境。6.2 加強環(huán)境保護控制污染排放總量，預防對大氣和水環(huán)境造成污染。規(guī)劃實施必須建立在控制污染物排放總量并逐步削減的基礎上，做到“增產(chǎn)不增污”。在用地審批過程中，嚴格執(zhí)行環(huán)境準入制度，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、可能造成環(huán)境重大影響的高能耗、高排放建設項目不予供地；污染排放總量超出大氣、水環(huán)境容量地區(qū)的工業(yè)建設項目用地要建立在上大壓小、關停生產(chǎn)工藝落后、高排放企業(yè)，為新

20、建項目騰出環(huán)境容量的基礎上進行建設；各類工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展帶及城鎮(zhèn)規(guī)劃必須依法開展環(huán)境影響評價，嚴禁不符合環(huán)評要求的項目落地，從源頭上控制污染排放總量，預防對大氣和水環(huán)境造成污染。加強企業(yè)管理，預防和減輕生態(tài)環(huán)境破壞。新建項目必須依法開展環(huán)境影響評價、土地復墾方案、生態(tài)環(huán)境綜合治理方案的編制工作，否則不予批準建設用地；對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響進行補償，加強土地開發(fā)整理項目管理，預防引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。7 土地整治任務規(guī)劃期內(nèi)，米河鎮(zhèn)圍繞耕地保護和鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，全面推進土地整理，適度開發(fā)后備土地資源，組織實施土地整理、開發(fā)工程，提高土地資源可持續(xù)利用能力。規(guī)劃到2020年，通過土地開發(fā)整

21、理補充耕地258.29公頃。其中，通過土地整理補充耕地251.17公頃；通過土地復墾補充耕地7.12公頃。詳見附表9。8 土地用途分區(qū)與建設用地空間管制8.1 土地用途分區(qū)按土地主導用途的相對一致性，米河鎮(zhèn)共分為7個區(qū)：基本農(nóng)田保護區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)和其他用地區(qū)。其中基本農(nóng)田保護區(qū)面積2528.32公頃，占土地總面積的 48.00%；一般農(nóng)地區(qū)面積419.79公頃，占土地總面積的7.97%；城鎮(zhèn)建設用地區(qū)面積444.37公頃，占土地總面積的8.44%；村鎮(zhèn)建設用地區(qū)面積830.59公頃，占土地總面積的15.77%；獨立工礦用地區(qū)面積92.

22、52公頃，占土地總面積的1.76%；林業(yè)用地區(qū)面積494.30公頃，占土地總面積的9.38%；其他用地面積457.17公頃，占土地總面積的8.68% 。詳見附表10。8.2 建設用地空間管制為加強對建設用地的空間管制，本規(guī)劃在建設用地布局適宜性評價、協(xié)調(diào)相關規(guī)劃的基礎上，將轄區(qū)劃分為允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)3個空間管制分區(qū)。其中允許建設區(qū)面積1476.32公頃，占土地總面積的28.03%；有條件建設區(qū)面積59.39公頃，占土地總面積的1.13%；限制建設區(qū)面積3731.36公頃，占土地總面積的70.84%。詳見附表11。9 重點建設項目安排米河鎮(zhèn)是鞏義東部中心鎮(zhèn)，是鞏義市未來發(fā)展的

23、重點方向。鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、信息中心，以發(fā)展新型工業(yè)和商業(yè)貿(mào)易為主的工業(yè)貿(mào)易型城鎮(zhèn)。規(guī)劃期內(nèi)，共安排重點建設項目11個，其中，交通項目6個，水利項目2個，旅游項目1個，其他項目2個。詳見附表12。10 村土地利用控制10.1 合理確定村土地利用控制指標根據(jù)各行政村資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和土地整治潛力等情況，結合各土地利用分區(qū)的調(diào)控方向，分別制定各行政村的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、建設用地規(guī)模、整理復墾和開發(fā)補充耕地規(guī)模等土地利用約束性指標，以及園地面積、林地面積等預期性指標，通過制定村土地利用控制指標，強化對村級土地利用的調(diào)控。10.2 確保村土地利用控制指標的落實本規(guī)劃確定

24、的各行政村耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積等約束性指標必須嚴格落實。園地、林地等預期性指標通過經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段加以引導，力爭實現(xiàn)。以村為單位進行全域規(guī)劃、全域設計、全域整治，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，增加有效耕地面積，提高耕地生產(chǎn)能力和建設用地集約利用水平。11 規(guī)劃實施保障措施11.1 依法公告規(guī)劃利用網(wǎng)絡和各種傳媒對土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃目標、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、地塊用途、土地用途管制細則、規(guī)劃批準機關和批準時間、違反規(guī)劃的法律責任等進行宣傳，提高各級政府、職能部門和廣大群眾實施土地利用總體規(guī)劃的自覺性、責任感和法律意識。11.2 建立耕地和基本農(nóng)田保護共同責任機制進一步

25、加強對耕地和基本農(nóng)田的保護，建立以責、權、利相結合，目標考核與獎懲措施相結合的基本農(nóng)田保護責任制。各村主要負責人應對本村耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責，其他各相關部門要切實配合，真正形成政府主導、各部門互相配合的共同責任機制。11.3 建立有效的基本農(nóng)田利益協(xié)調(diào)機制妥善處理基本農(nóng)田保護中的各種利益關系，通過加大對種糧農(nóng)戶直接補貼、相關投資向基本農(nóng)田保護區(qū)傾斜等方式，提高農(nóng)民保護基本農(nóng)田的主動性和積極性。11.4 落實土地整理復墾開發(fā)任務根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，編制土地整理、復墾、開發(fā)等專項規(guī)劃，制定改造村鎮(zhèn)、遷村并點、整治廢棄地、整理農(nóng)用地和開發(fā)未利用土地的配套措施，確保土地整理、復墾、開發(fā)

26、任務得到落實。11.5 加大規(guī)劃實施的資金投入加大財政資金投入力度，不斷創(chuàng)新投入機制，按照市場主導、政府引導的原則，鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成分從事農(nóng)業(yè)建設和土地綜合整治，推動糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高和生態(tài)環(huán)境的逐步改善，保障規(guī)劃方案確定的各項指標得到落實。11.6 加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測與檢查加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測與定期或不定期檢查，將實施土地利用總體規(guī)劃納入年度考核體系，并按規(guī)定實施獎懲。附表1 米河鎮(zhèn)2014年土地利用現(xiàn)狀表地 類2014年面積（公頃）占總面積比例（%）農(nóng)用地耕地2561.95 48.64 園地13.20 0.25 林地617.93 11.73 其他農(nóng)用地480.84 9.13 合

27、計3673.91 69.75 建設用地城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)用地229.35 4.35 農(nóng)村居民點用地849.50 16.13 采礦用地97.88 1.86 小計1176.72 22.34 交通水利用地鐵路用地12.53 0.24 公路用地45.01 0.85 水庫水面0.00 0.00 水工建筑用地0.25 0.00 小計57.79 1.10 其他建設用地風景名勝設施用地2.84 0.05 特殊用地0.00 0.00 小計2.84 0.05 合計1237.35 23.49 其他土地水域62.00 1.18 自然保留地293.81 5.58 合計355.81 6.76 土地總面積合計5267.07

28、100.00 附表2 米河鎮(zhèn)現(xiàn)行規(guī)劃主要控制指標實施情況表指標2009年2020年2014年指標屬性總量指標（單位：公頃） 耕地保有量2554.60 2557.862561.95 約束性 基本農(nóng)田保護面積2294.36 2338.122420.75約束性園地面積12.96 0.22 13.20 預期性林地面積619.86 505.48 617.93 預期性 建設用地總規(guī)模1237.16 1079.611237.35 預期性 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模1201.33 997.441176.72 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模348.61 414.7327.22 預期性 水利交通特殊用地35.83 88.8460

29、.63 預期性增量指標（單位：公頃） 新增建設用地規(guī)模112.4327.57預期性 建設占用農(nóng)地規(guī)模111.4824預期性 建設占用耕地規(guī)模67.2222.04約束性 土地整治補充耕地規(guī)模287.2926.06約束性效率指標（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地191.00 129.25 168.44 約束性附表3 米河鎮(zhèn)主要控制指標調(diào)整情況表指標2020年（調(diào)整前）2014年2020年（調(diào)整后）指標屬性總量指標（單位：公頃） 耕地保有量2557.862561.95 2277.11 約束性 基本農(nóng)田保護面積2338.122420.75 2189.24 約束性園地面積0.2213.20 12.43 預

30、期性林地面積505.48617.93 554.79 預期性 建設用地總規(guī)模1079.611237.35 1479.89 預期性 城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模997.441176.72 1358.01 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模414.7327.22 536.87 預期性 水利交通特殊用地88.8460.63 122.02 預期性增量指標（單位：公頃） 新增建設用地規(guī)模112.4327.57 341.64 預期性 建設占用農(nóng)地規(guī)模111.4824.00 334.37 預期性 建設占用耕地規(guī)模67.2222.04 246.53 約束性 土地整治補充耕地規(guī)模287.2926.06 97.14 約束性效率指標（單位

31、：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地129.25168.44 167.32 約束性附表4 米河鎮(zhèn)土地利用結構調(diào)整表地 類2014年2020年調(diào)整后規(guī)劃期內(nèi)增（+）減（-）面積（公頃）面積（公頃）占總面積比例（%）面積（公頃）占總面積比例（%）農(nóng)用地耕地2561.95 48.64 2441.65 46.36 -120.30 園地13.20 0.25 12.43 0.24 -0.77 林地617.93 11.73 554.79 10.53 -63.15 其他農(nóng)用地480.84 9.13 437.97 8.32 -42.86 合計3673.91 69.75 3446.84 65.44 -227.08 建設用地

32、城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)用地229.35 4.35 443.13 8.41 213.78 農(nóng)村居民點用地849.50 16.13 821.58 15.60 -27.92 采礦用地97.88 1.86 90.18 1.71 -7.69 小計1176.72 22.34 1354.89 25.72 178.17 交通水利用地鐵路用地12.53 0.24 12.53 0.24 0.00 公路用地45.01 0.85 106.59 2.02 61.58 水庫水面0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 水工建筑用地0.25 0.00 0.25 0.00 0.00 小計57.79 1.10 119.37

33、2.27 61.58 其他建設用地風景名勝設施用地2.84 0.05 2.84 0.05 0.00 特殊用地0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 小計2.84 0.05 2.84 0.05 0.00 合計1237.35 23.49 1477.10 28.04 239.75 其他土地水域62.00 1.18 61.08 1.16 -0.92 自然保留地293.81 5.58 282.06 5.36 -11.75 合計355.81 6.76 343.13 6.51 -12.67 土地總面積合計5267.07 100.00 5267.07 100.00 0.00 附表5 米河鎮(zhèn)耕地保有量

34、規(guī)劃平衡表單位：公頃期限 項目基期耕地面積規(guī)劃期間補充耕地面積 規(guī)劃期間減少耕地面積規(guī)劃期間凈增(+)減(-)耕地規(guī)劃期末耕地保有量增加合計土地整理土地復墾土地開發(fā)其他減少合計建設占用災毀其他規(guī)劃近期2561.952561.95規(guī)劃期2561.95258.29251.177.12378.59378.59-120.302441.65年均增減43.0541.861.1963.1063.10-20.05附表6 米河鎮(zhèn)基本農(nóng)田調(diào)整分析表單位：公頃行政區(qū)域現(xiàn)行規(guī)劃基本農(nóng)田情況基本農(nóng)田變化情況調(diào)整后基本農(nóng)田情況劃出基本農(nóng)田劃入基本農(nóng)田名稱基本農(nóng)田保護面積地類構成平均質量等級面積面積基本農(nóng)田保護面積地類構成

35、耕地平均質量等級耕地其他地類耕地其他地類米河鎮(zhèn)2420.75 2323.92 96.83 7.90 339.11 67.40 2149.04 2064.01 85.03 7.73 草店234.11 229.26 4.85 102.19 1.52 133.44 132.35 1.09 趙嶺215.85 200.71 15.15 90.38 0.00 125.47 116.14 9.33 小里河54.63 53.04 1.59 19.55 3.72 38.79 38.79 0.00 鐵山133.67 132.09 1.58 19.43 0.81 115.05 113.56 1.49 支石158.0

36、7 147.99 10.08 0.76 0.48 157.80 147.86 9.94 匯龍141.82 140.03 1.79 5.65 15.15 151.32 149.74 1.58 劉源溝121.39 120.11 1.28 2.23 0.00 119.16 117.88 1.28 高廟159.06 158.95 0.12 11.99 2.58 149.65 149.54 0.12 兩河口66.50 66.50 0.00 0.77 2.47 68.19 68.19 0.00 東竹園93.83 92.43 1.40 12.91 0.00 80.92 79.98 0.94 半個店115.6

37、9 109.33 6.36 22.09 0.24 93.83 87.48 6.36 米北208.19 198.39 9.80 11.66 0.23 196.76 188.66 8.10 米南99.02 91.53 7.48 16.08 9.53 92.47 89.21 3.25 雙樓75.62 70.96 4.66 1.72 12.22 86.12 81.46 4.66 菜園71.85 71.85 0.00 0.04 0.47 72.28 72.28 0.00 葦園89.83 86.32 3.51 0.69 0.16 89.29 86.21 3.08 魏寨157.46 149.60 7.87

38、1.93 7.30 162.83 148.32 14.52 明月67.34 51.30 16.04 11.10 2.44 58.68 42.67 16.01 水頭156.81 153.53 3.28 7.93 8.10 156.98 153.70 3.28 附表7 米河鎮(zhèn)新增建設用地指標控制表單位：公頃項目規(guī)劃合計新增建設用地規(guī)模合計占用農(nóng)用地占用耕地 一、城鄉(xiāng)建設用地462.59453.44335.18 1、城鎮(zhèn)用地213.78212.09155.99 2、農(nóng)村居民點用地248.81241.35179.19 3、采礦用地及其它獨立建設用地0.000.000.00 二、交通用地61.4957.

39、9743.41 三、水利設施0.000.000.00 四、其它建設用地0.000.000.00 總計524.41511.411378.59 年均占地87.3585.2463.10附表8 米河鎮(zhèn)農(nóng)村建設用地情況表鄉(xiāng)鎮(zhèn)2014年農(nóng)村居民點用地規(guī)模（公頃）建新規(guī)模（公頃）拆舊規(guī)模（公頃）2020年（調(diào)整后）農(nóng)村居民點用地規(guī)模小計彈性空間自求平衡小計彈性空間拆舊規(guī)模自求平衡拆舊規(guī)模上級下達的減量指標米河鎮(zhèn)849.50 187.2066.51 120.69 215.57 66.51 120.69 28.37 821.58 附表9 米河鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃表單位：公頃類型調(diào)整至地類耕地園地林地牧草地其他農(nóng)用地城

40、鄉(xiāng)建設用地交通水利用地其他建設用地合計1土地整理（如農(nóng)田、農(nóng)村居民點、工礦等用地整理）251.1727.91279.082土地復墾（如工礦、道路、廢棄地等用地復墾）7.120.797.913土地開發(fā)（如荒草地、灘涂葦?shù)氐绕渌恋亻_發(fā)）附表10 米河鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表單位：公頃行政名稱行政代碼行政面積基本農(nóng)田保護區(qū)010一般農(nóng)地區(qū)020城鎮(zhèn)建設用地區(qū)030村鎮(zhèn)建設用地區(qū)040獨立工礦用地區(qū)050林業(yè)用地區(qū)090其他用地990米河鎮(zhèn)4101811005267.07 2528.32 419.79 444.37 830.59 92.52 494.30 457.17 草店4101811002014

41、22.49 159.06 29.77 80.08 95.21 5.04 11.38 41.94 趙嶺410181100202294.21 146.13 11.59 92.06 22.97 0.00 9.01 12.46 小里河410181100203308.69 46.35 17.87 56.91 156.55 2.22 4.63 24.15 鐵山410181100204247.51 137.43 16.16 2.44 49.09 2.42 21.11 18.85 支石410181100205282.63 191.35 3.10 1.12 30.90 0.00 1.00 55.15 匯龍410

42、181100206241.48 178.63 32.45 0.00 18.81 0.00 2.81 8.78 劉源溝410181100207180.31 140.10 34.64 0.00 5.12 0.45 0.00 0.00 高廟410181100208320.17 174.38 27.67 2.33 87.98 13.29 3.55 10.96 兩河口410181100209139.17 80.31 1.90 0.27 44.22 2.68 1.26 8.52 東竹園410181100210235.04 98.40 28.88 5.46 27.03 4.99 45.74 24.54 半個

43、店410181100211221.05 108.56 11.26 3.64 60.96 1.83 2.77 32.03 米北410181100212364.86 226.35 33.06 0.00 49.63 0.00 21.09 34.73 米南410181100213270.59 103.69 15.79 38.54 84.36 0.17 0.58 27.46 雙樓410181100214189.21 100.39 12.60 4.54 59.87 4.96 0.00 6.86 菜園410181100215116.02 85.81 24.28 0.00 2.47 1.04 1.83 0.59 葦園410181100216146.42 104.98 26.74 2.45 1.00 7.32 0.59 3.33 魏寨410181100217365.