關(guān)于做好城市機關(guān)單位基層組織建設(shè)年實施方案!31

1、德組發(fā)20214號關(guān)于在城市機關(guān)事業(yè)單位開展基層組織建設(shè)年的實施方案為貫徹落實中央、省和長春市委關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動安排部署，按照市委?關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見?的總體要求，為進一步加強和改良機關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，提升機關(guān)事業(yè)單位黨建工作水平，現(xiàn)就我市在城市機關(guān)事業(yè)單位開展基層組織建設(shè)年活動，制定實施方案如下。一、指導(dǎo)思想   以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建各項工作任務(wù)，夯實基層組織建設(shè)科學(xué)開展、標準開展的根底

2、，激發(fā)機關(guān)事業(yè)單位黨組織和黨員的創(chuàng)造活力，提升機關(guān)黨建工作的整體水平，使機關(guān)事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮推動開展、效勞群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣闊機關(guān)黨員牢記宗旨、心系群眾，更好地為市第四次黨代會提出的富民強市目標效勞，為完成機關(guān)中心任務(wù)效勞，為基層和群眾效勞，推進機關(guān)建設(shè)走在全市基層黨組織建設(shè)前頭。二、目標任務(wù)按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡送的總體要求，圍繞創(chuàng)立“基層滿意、企業(yè)滿意、群眾滿意機關(guān)，實現(xiàn)“管理體制機制有新開展、基層組織工作創(chuàng)新有新推動、機關(guān)事業(yè)單位黨員作風(fēng)形象有新轉(zhuǎn)變、圍繞中心工作有新亮點的四新目標，2021年要切實抓好四大項十七個方面工作。 

3、0;     一加強組織建設(shè)，增強機關(guān)事業(yè)單位黨組織的生機與活力1、進一步理順機關(guān)黨組織關(guān)系。根據(jù)?黨章?和?中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例?的規(guī)定，改良和完善機關(guān)黨組織設(shè)置，有效解決一些基層黨組織管理體制不順的問題，逐步形成基層單位行政與黨組織關(guān)系隸屬管理相一致的機制。在以系統(tǒng)、單位為主設(shè)置黨組織的根底上，按照“便于加強黨員教育管理、利于黨組織發(fā)揮作用、激發(fā)黨組織和黨員活力的原那么要求，適時調(diào)整機關(guān)黨組織設(shè)置。同時，注重加強對離退休老干部的管理工作。深入分析不同行業(yè)部門基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新特點，總結(jié)經(jīng)驗，分類指導(dǎo)，不斷完善機關(guān)黨組織的設(shè)

4、置。    2、標準機關(guān)黨組織換屆選舉工作。完善機關(guān)黨組織信息庫建設(shè)，進一步標準機關(guān)黨組織換屆選舉工作。沒有特殊情況，基層黨組織一般應(yīng)按時換屆；確需延期進行換屆選舉的，要報經(jīng)上級黨組織批準。換屆工作要按照規(guī)定程序進行，充分征求上級黨組織和本單位黨員意見，保障黨員行使民主權(quán)利，增強黨員主體意識。    3、選好配強機關(guān)黨組織負責(zé)人。按照黨的十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行要求，根據(jù)機關(guān)特點，選好配強機關(guān)黨組織負責(zé)人。機關(guān)黨組織負責(zé)人因職務(wù)變動、工作調(diào)動、退休離崗等原因出缺的，應(yīng)及時配齊，不得長期空缺。同時，注意從優(yōu)秀

5、年輕干部中選拔黨務(wù)工作者，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、基層掛職等形式培養(yǎng)鍛煉黨務(wù)干部。  4、嚴格機關(guān)黨的組織生活。堅持和完善“三會一課、組織生活會、民主生活會等黨內(nèi)制度，催促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會開展民主評議黨員工作，定期開展黨員黨性分析評議活動。各項黨組織生活要有標準的原始記錄。   二加強隊伍建設(shè)，提高機關(guān)黨員和黨務(wù)工作者的素質(zhì)和能力    1、開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動。按照中央?關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見?和市委的部署，市直機關(guān)工委要制定?2021年市直屬機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見?，組織

6、市直機關(guān)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、科學(xué)開展觀、社會主義核心價值體系等黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，學(xué)習(xí)實踐中的成功經(jīng)驗，強化理論武裝，打好理論根底。成立機關(guān)黨建工作聯(lián)絡(luò)組，每個聯(lián)絡(luò)組為協(xié)作區(qū)，采取下發(fā)教案與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自備教案相結(jié)合的形式，切實抓好黨員黨課教育。制定完善學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)立評價體系，做到學(xué)習(xí)有要求、進展有檢查、總結(jié)有考核。2、標準機關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度。各基層黨組織全年集中學(xué)習(xí)不少于4次，黨員每年參加集體教育活動的時間累計不少于12天。要精心組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動，運用學(xué)習(xí)講壇、知識競賽、主題演講、異地培訓(xùn)、參觀考察、文體聯(lián)誼等廣闊黨

7、員和黨務(wù)干部喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀念日等契機，不斷豐富完善學(xué)習(xí)工作內(nèi)容。 3、保障黨員主體地位和民主權(quán)利。擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨內(nèi)基層民主議事決策，加強黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，全面推進基層黨務(wù)公開。認真貫徹落實?關(guān)于全市推進基層黨組織效勞民生扎實開展“三幫扶工作的實施方案?，堅持以人為本，建立健全黨內(nèi)鼓勵、關(guān)心、幫扶機制，注重人文關(guān)心和心理疏導(dǎo)，廣泛開展慰問暖心、解困慰心、黨員關(guān)心、黨員義工志愿者效勞等組織關(guān)愛活動，盡力為困難黨員和群眾辦實事，做好事，解難事。 4、改良黨員管理和開展工作。加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，按照“堅持標準、保證

8、質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重開展的方針，重點做好在青年中開展黨員工作，加大開展黨員力度，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。認真執(zhí)行開展黨員培養(yǎng)考察、公示、票決和責(zé)任追究等制度，切實保證新黨員質(zhì)量。加強黨員教育管理，探索黨員教育管理信息化模式，加強黨員管理信息庫建設(shè)，發(fā)揮其對黨員管理的重要作用。 5、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部加強學(xué)習(xí)、加強實踐、加強黨內(nèi)生活鍛煉，增強黨內(nèi)生活的原那么性和實效性。加大對黨政機關(guān)和干部作風(fēng)方面突出問題的整改力度，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。在機關(guān)黨員干部中繼續(xù)開展以創(chuàng)立“三滿意 機關(guān)為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，扎實開展“三講四型活動，切實做到為民、務(wù)實、清廉，

9、成為“想干事、能干事、干成事的模范。 6、加強機關(guān)思想教育工作。逐步建立黨組織書記與班子成員、班子成員與黨員之間經(jīng)常性談話交心的機制，做好凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。定期分析機關(guān)工作人員的思想狀況，及時掌握機關(guān)黨員干部職工的思想動態(tài)，緊密聯(lián)系實際，教育和引導(dǎo)機關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強效勞開展、效勞企業(yè)、效勞基層、效勞群眾意識。三謀劃格局建設(shè)，精心打造機關(guān)黨建新平臺1、開展“結(jié)對共建、先鋒同行活動。各基層黨組織要按照方案要求，廣泛深入地開展“結(jié)對共建、先鋒同行活動，結(jié)對雙方要加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，共建組織、共抓隊伍，共管黨員、共謀開展，共作表率、共領(lǐng)先鋒，確?；顒娱_

10、展有方案、有組織、有落實、有成效。同時加強對機關(guān)黨組織結(jié)對共建活動的考評，把它納入機關(guān)黨建考評的重要內(nèi)容之一，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)開展的城鄉(xiāng)基層黨建新機制。   2、發(fā)揮機關(guān)黨建工作聯(lián)絡(luò)組作用。以市直屬機關(guān)劃定的聯(lián)絡(luò)組為協(xié)作區(qū)，結(jié)合實際開展黨組織建設(shè)年、“結(jié)對共建、先鋒同行、理論研討、經(jīng)驗交流、專題調(diào)研等活動，活潑機關(guān)文化生活，增進機關(guān)黨組織之間的橫向聯(lián)系和溝通，增進聯(lián)絡(luò)組各成員單位黨員干部之間思想和工作上的交流，增進黨建互動、資源共享，延伸開展基層組織建設(shè)年和“結(jié)對共建、先鋒同行等主題活動的手臂，拓展活動的內(nèi)容和方式，擴大機關(guān)黨建的影響力，促進機關(guān)黨建工

11、作創(chuàng)新開展。   3、開展“五個一等特色主題實踐活動。開展獨具特色的主題實踐活動，擴大基層黨組織和黨員的參與面。重點抓好“五個一活動，即每個黨員為基層黨組織送一本書；組織一次黨員奉獻日活動；同上一堂廉政專題黨課；舉辦一場文體活動；召開一次黨建工作研討會。同時，繼續(xù)開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗、“機關(guān)黨建示范點工程、“黨員掛牌效勞、“黨員承諾等行之有效的主題活動。   4、加強現(xiàn)代信息宣傳教育平臺建設(shè)。創(chuàng)新機關(guān)黨建工作方式方法，加快推進電子黨務(wù)建設(shè)。創(chuàng)立機關(guān)黨建網(wǎng)。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，拓展機關(guān)黨組織的活動空間，為基層黨組織、黨務(wù)工作者和廣闊黨員干部搭建學(xué)

12、習(xí)論壇和傳遞信息、交流工作平臺，及時、有效宣傳基層黨組織和廣闊黨員干部在推動德惠經(jīng)濟社會開展中的新成就、新經(jīng)驗、新典型、新風(fēng)貌。四強化制度建設(shè)，努力提升機關(guān)黨建科學(xué)化水平1、建立健全機關(guān)黨建評估體系和保障機制。按照2021年德惠市組織工作要點的要求，制定?2021年德惠市直屬機關(guān)黨建工作考評標準?，把機關(guān)黨建工作作為考核黨組織及其負責(zé)同志工作實績的一項重要內(nèi)容，建立健全責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨組織工作標準體系。增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高機關(guān)黨建工作水平，到達抓好黨建、促進開展的目的。2、聯(lián)系實際推進制度創(chuàng)新。扎實推進基層黨組織工作標準化、制度化建設(shè)，

13、編制下發(fā)?市直屬機關(guān)黨務(wù)干部工作手冊?，制定實施?市直屬機關(guān)工委黨建工作例會制度?、?市直屬機關(guān)工委黨內(nèi)情況通報制度?，建立推行機關(guān)黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職制度、機關(guān)黨組織每年向黨員大會報告工作制度等長效機制，落實黨內(nèi)信息管理上報制度。   3、落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。認真貫徹中央?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20212021年工作規(guī)劃?，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，進一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任目標和責(zé)任追究，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化、標準化和科學(xué)化。抓好黨性黨風(fēng)教育、典型教育和警示教育，營造機關(guān)廉政文化氣氛。 三、方法步驟 活動從2

14、021年2月開始，主要分四個階段。1、調(diào)查摸底，制定方案階段2月15日20日各黨總支、支部要根據(jù)市委的要求和部署，針對基層黨組織作用發(fā)揮情況，開展調(diào)查摸底，對基層黨組織有關(guān)情況進行匯總，比對分析，針對突出的問題科學(xué)制定切實可行方案，明確基層組織建設(shè)年活動的重點。以薄弱基層黨組織整頓建設(shè)為突破口，深入開展基層黨組織“劃檔分類、晉位升級工作，按照“五個好標準對基層黨組織進行科學(xué)評估，采取基層黨組織認、黨員群眾評、上級黨組織定的方法，分類定級，著力破解基層組織建設(shè)水平不均衡問題。2、會議部署，宣傳發(fā)動階段2月21日29日各級黨組織要召開基層組織建設(shè)年發(fā)動部署大會。明確開展基層組織建設(shè)年活動的目的、意

15、義、步驟和方法，切實做好思想發(fā)開工作，提高基層組織建設(shè)年在社會上的知曉率。3、深入實施，整改提高階段3月1日6月30日各級黨組織要針對薄弱基層黨組織的不同成因，安排專人進行包保，研究制定整改方案，做到明確整改目標、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人和包保部門，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。不斷激發(fā)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，形成示范引領(lǐng)、梯次推進、協(xié)調(diào)開展的基層黨組織晉位升級新局面。4、總結(jié)測評，穩(wěn)固成果階段7月1日9月30日 各黨總支、支部要科學(xué)制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評結(jié)果客觀真實，通過進行滿意度測評對開展基層組織建設(shè)年活動檢驗成果。認真總結(jié)基層組織建設(shè)

16、年活動中積累的好經(jīng)驗、好方法，并把一些成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。各單位將活動總結(jié)及時上報，市委要對基層組織建設(shè)年活動開展情況進行檢查驗收。四、保障措施1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了切實加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，城市機關(guān)事業(yè)單位黨組織開展基層組織建設(shè)年工作由市直機關(guān)工委負責(zé)，抽調(diào)專人成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)城市機關(guān)事業(yè)單位黨組織開展基層組織建設(shè)活動的日常工作。城市機關(guān)事業(yè)單位黨組織要高度重視基層黨組織建設(shè)年活動，也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抽調(diào)得力人員，保障工作經(jīng)費，制定工作方案，抓好工作落實，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。2、搞好結(jié)合，突出實效

17、。開展基層組織建設(shè)年活動，要結(jié)合實際因地制宜，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動的針對性、實效性。要注意根底工作與重點工作相結(jié)合，長遠工作與階段性工作相結(jié)合，集中活動與分散活動相結(jié)合，促進活動的深入開展。要堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發(fā)揮工會、共青團、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣闊群眾也積極參與到這項活動中來。    3、精心組織，強化督查。市直機關(guān)工委要成立督導(dǎo)組，采取召開調(diào)度會、推進會、實地督導(dǎo)、座談?wù){(diào)研等形式，對城市機關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)年工作情況進行定期督查指導(dǎo)，有針對性地提出改良措施，幫助城市事業(yè)單位黨組織解決實際困難和問題。    4、加強宣傳，營造氣氛。各黨總支、支部要根據(jù)市基層組織建設(shè)年的任務(wù)，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗。要切實加強對活動的輿論宣傳，營造良好氣氛。5、實行月報，強化信息交流。基層黨組織建設(shè)年活動實施月報制度。市直屬機關(guān)各基層黨組織每月20日前要將本單位本月開展黨組織建設(shè)活動情況報送市直屬機關(guān)工委辦公室，工委匯總于每月25日前上報市委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位