20年全面推行河長制工作建設(shè)績效自評報告.doc

1、20年全面推行河長制工作建設(shè)績效自評報告20_ 年全面推行河長制工作建設(shè)績效自評報告 一、項目概況（一）項目資金批復(fù)情況 20_ 年 10 月 29 日，縣財政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長制建設(shè)經(jīng)費(fèi)的通知(桂財農(nóng)20_178 號文件)。縣財政總投資 60 萬元。20_ 年 10 月 24日，桂陽縣財政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長制建設(shè)經(jīng)費(fèi)（第一批）的通知(桂財農(nóng)20_135 號文件)?？h財政總投資 502.52 萬元，其中縣河長制工作資金 229 萬元，河長辦辦公經(jīng)費(fèi) 41 萬元，各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用 9.75 萬元，22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦工作經(jīng)費(fèi)和河道保潔經(jīng)費(fèi) 222.77 萬元。20

2、_ 年 1 月 31 日，桂陽縣財政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長制建設(shè)經(jīng)費(fèi)（第二批）的通知(桂財農(nóng)20_49 號文件)?？h財政總投資 190.03 萬元，其中縣河長辦辦公經(jīng)費(fèi) 10.5萬元，各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用 10.75 萬元，河道清漂船運(yùn)行費(fèi)用 20 萬元，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦工作經(jīng)費(fèi)和河道保潔經(jīng)費(fèi) 148.78 萬元。20_ 年 1 月 30 日，桂陽縣財政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá)歐陽海庫區(qū)圍庫集中整治專項經(jīng)費(fèi)的通知(桂財農(nóng)20_46 號文件)，縣財政總投資 130 萬元，其中樟市鎮(zhèn) 30 萬元，洋市鎮(zhèn) 15萬元，雷坪鎮(zhèn) 20 萬元，橋市鄉(xiāng) 15 萬元，和平鎮(zhèn) 20 萬元，仁義鎮(zhèn) 30 萬元。

3、兩年以來，縣財政總投資 882.55 萬元。（二）項目績效目標(biāo) 全縣境內(nèi)河網(wǎng)密布、水系發(fā)達(dá)，擁有大小河流 90 條，其中縣級河流 14 條，鄉(xiāng)、村級河流 76 條。到 20_ 年底，基本解決河湖垃圾和黑臭水體問題，全縣跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河道的主要水污染物排放總量明顯下降，地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，重要飲用水水地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河湖環(huán)境面貌顯著改觀。（二）項目資金申報相符性 項目申報內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)相符，合理可行。二、項目實(shí)施及管理情況（一）資金計劃、到位及使用情況 （1）資金批復(fù)及到位情況：20_ 年 10 月 29 日，縣財政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長制建

4、設(shè)經(jīng)費(fèi)的通知(桂財農(nóng)20_178 號文件)?？h財政總投資 60 萬元。20_ 年 10 月 24 日，桂陽縣財政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長制建設(shè)經(jīng)費(fèi)（第一批）的通知(桂財農(nóng)20_135 號文件)。縣財政總投資502.52 萬元，其中縣河長制工作資金 229 萬元，河長辦辦公經(jīng)費(fèi) 41 萬元，各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用 9.75 萬元，22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦工作經(jīng)費(fèi)和河道保潔經(jīng)費(fèi)222.77 萬元。20_ 年 1 月 31 日，桂陽縣財政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá) 20_ 年河長制建設(shè)經(jīng)費(fèi)（第二批）的通知(桂財農(nóng)20_49 號文件)?？h財政總投資 190.03萬元，其中縣河長辦辦公經(jīng)費(fèi) 10.5 萬元，各水

5、利工程設(shè)施保潔費(fèi)用 10.75 萬元，河道清漂船運(yùn)行費(fèi)用20萬元，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦工作經(jīng)費(fèi)和河道保潔經(jīng)費(fèi)148.78萬元。20_ 年 1 月 30 日，桂陽縣財政局下達(dá)了關(guān)于下達(dá)歐陽海庫區(qū)圍庫集中整治專項經(jīng)費(fèi)的通知(桂財農(nóng)20_46 號文件)，縣財政總投資 130 萬元，其中樟市鎮(zhèn) 30 萬元，洋市鎮(zhèn) 15 萬元，雷坪鎮(zhèn) 20 萬元，橋市鄉(xiāng) 15 萬元，和平鎮(zhèn) 20 萬元，仁義鎮(zhèn) 30 萬元。兩年以來，縣財政總投資 882.55 萬元。（2）資金使用情況：第一批縣河長制工作項目資金、縣河長辦辦公經(jīng)費(fèi)及各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用由縣水利局管理使用，縣級河流經(jīng)費(fèi)及鄉(xiāng)級河道保潔經(jīng)費(fèi) 222.77 萬元由

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理使用。第二批縣河長辦經(jīng)費(fèi)、各水利工程設(shè)施保潔費(fèi)用及河道清漂船運(yùn)行費(fèi)用 41.25 萬元由縣水利局管理使用，縣級河流經(jīng)費(fèi)及鄉(xiāng)級河道保潔經(jīng)費(fèi) 148.78 萬元由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理使用。（二）項目財務(wù)管理情況 為搞好河道保潔資金的管理和使用，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，我們按照兩部文件要求，做到?？顚Ｓ?，無任何違規(guī)使用、挪用、貪污、截留建設(shè)資金現(xiàn)象。受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)能積極勞參與河長制工作，原始臺賬資料齊全，手續(xù)完備。（三）項目組織實(shí)施情況 我縣成立了“桂陽縣河長制工作委員會辦公室”,成員有政府辦、農(nóng)村部、發(fā)改、財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土、開發(fā)辦、移民等部門組成，下設(shè)辦公室，縣河長制委員會辦公室（簡稱

7、縣河長辦）設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣分管副縣長擔(dān)任，常務(wù)輔助長由縣水利局局長擔(dān)任，縣水利局、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣國土資局等成員單位明確一名副職擔(dān)任辦公室副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）設(shè)置相應(yīng)的河長制工作委員會和河長制辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任該行政區(qū)域內(nèi)第一總河長，行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，分管水利領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副河長，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相應(yīng)河流河段河長。共設(shè)置河（段）長 478 個，其中縣級河長 16 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長 147 個、村級河長 315 個。由縣委書記擔(dān)任第一總河長，縣長擔(dān)任總河長三、效益完成情況 1.社會效益 通過廣播、電視、會議等傳統(tǒng)媒介和微信、 等新興方式，多渠道

8、、多角度開展“河長制”宣傳；利用“世界水日.中國水周”等重要節(jié)點(diǎn)，廣泛開展以“落實(shí)綠色發(fā)展理念、全面推行河長制”為主題的潔水宣傳活動。全年共開展集中宣傳活動 3 次，豎立橫幅標(biāo)語 50 余處，發(fā)放宣傳資料 2 萬余份，做到了家喻戶曉。推行“河流身份證”，設(shè)立“河長”公示牌縣級 21 塊、鄉(xiāng)村級 316 塊，公示牌內(nèi)容規(guī)范、標(biāo)識清楚，所有“河長”均在縣政府門戶網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督，形成了全民參與的良好氛圍。2.生態(tài)效益 今年以來，我縣各部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的控頭、清河道、重監(jiān)管總體部署，強(qiáng)化垃圾頭控制，加大垃圾資化利用、無害化處理力度，確保城市生活垃圾資化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)率、農(nóng)

9、村垃圾無害化處理率全面達(dá)標(biāo)。建立河道水庫保潔責(zé)任體系，明確各區(qū)域河道水庫保潔任務(wù)目標(biāo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄范圍內(nèi)河道、水庫、電站和攔河壩保潔工作逐步形成機(jī)制，按屬地管理原則，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確專人進(jìn)行清理。加強(qiáng)河道水庫垃圾清理打撈，實(shí)現(xiàn)“水面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標(biāo)，確保河容庫貌加快好轉(zhuǎn)。五、存在問題及建議（一）存在問題一是河湖監(jiān)管能力建設(shè)有待加強(qiáng)。全面推行河長制是項長期性、系統(tǒng)性工作，涉及面廣、問題復(fù)雜多樣，必須要有一支執(zhí)法監(jiān)管隊伍及一套現(xiàn)代化的科技監(jiān)控平臺作支撐。全省第一次總河長會議上下發(fā)了20_ 年度湖南省河長制工作考核方案，明確了考核內(nèi)容，其中提升執(zhí)法監(jiān)

10、管能力和建立河湖管護(hù)信息平臺及監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)前，我縣縣鄉(xiāng)兩級水政執(zhí)法監(jiān)管隊伍力量還很薄弱。二是河道保潔經(jīng)費(fèi)缺口大。我縣河道水庫水域面積大、河道水系復(fù)雜、攔河建筑物多、任務(wù)艱巨。我縣 5 公里以上 90 條，其中縣級河流 14 條鄉(xiāng)村級河流76 條。我縣河道離省、市要求的河道要實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標(biāo)還有較大差距。（二）建議 1.搭建交流平臺。各地及時總結(jié)河長制工作開展情況，在省、市、縣級層面定期開展交流研討活動，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。每季度召開一次經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場會，促進(jìn)各地相互交流、互促互進(jìn)。2.將河道保潔經(jīng)費(fèi)納入省級財政。河道保潔長效管理按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由

11、縣河長辦負(fù)責(zé)實(shí)施?？h河長辦對河道長效保潔管理定期檢查考核。保潔費(fèi)用應(yīng)列入省級財政預(yù)算，省級財政安排河道長效保潔管理專項資金，對實(shí)施河道保潔長效管理的縣市區(qū)給予補(bǔ)助。3、 “河長制工作已上升為國家戰(zhàn)略。按照中央、省、市部署，縣、鄉(xiāng)、村三級河長圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)，以“保障水安全、保護(hù)水資、防治水污染、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、強(qiáng)化水管理”為重點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村三級河長公示到位，組織體系已全面建立，責(zé)任體系已全面落實(shí)。各級河長從日常巡河中列出重點(diǎn)問題專項督辦，由河長辦牽頭，聯(lián)動成員單位和責(zé)任單位全面推動河長制工作。從黑臭水治理、水域岸線保護(hù)、農(nóng)業(yè)面污染、河道水庫日常保潔、沿河綠化美化等方面多措施落實(shí)整改，有力促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)河湖水生態(tài)環(huán)境的改善。同時，各項河湖管理保護(hù)重點(diǎn)項目也投入了大量人力、物力、財力。例如桂陽縣在 20_ 年河長制工作河道保潔工作就投入資金 1000 多萬元，基層財政已不堪重負(fù)。河長制工作的江河湖泊涉及面廣，戰(zhàn)線長，任務(wù)重，歷史遺留問題多，要進(jìn)入常態(tài)化規(guī)范管理，要做到有序長效開展、亮點(diǎn)特色創(chuàng)優(yōu)，就必須由上級政府出臺政策明確列支專項工作經(jīng)費(fèi)，帶編帶人專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。確保河長牽頭督辦，工作有人落實(shí)，項