某輸氣站“1.20”天然氣管道爆炸著火事故案例

1、實用標準文案某輸氣站“120”天然氣管道爆炸著火事故案例2006年1月20日12時1 7分，某油氣田分公司輸氣管理處仁壽運銷部富加輸氣站發(fā)生天然氣管道爆炸著火事故，造成10人死亡、3人重傷、47人輕傷。一、基本情況富加站位于四川省眉山市仁壽縣富加鎮(zhèn)馬鞍村4組，是集過濾分離、調(diào)壓、計量、配氣等為一體的綜合性輸氣站場。輸氣管理處兩條干線威青線和威成線通過富加站，設計日輸氣量950×104m3/d，設計壓力4.0mpa，其中威青線(管線直徑720mm)建成投產(chǎn)于1976年，威成線(管線直徑630mm)建成投產(chǎn)于1967年。事故前威青線的日輸氣量為50×104m3，運行壓力為1.5

2、2.5mpa。事故發(fā)生時，該管段的日輸氣量為26×104m3、壓力1.07mpa，氣流方向為文宮至汪洋。威青、威成線建成投產(chǎn)30多年來，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設發(fā)展，該地區(qū)已由一、二類地區(qū)上升為三、四類地區(qū)，管道兩側(cè)5米范圍內(nèi)形成了大量違章建筑物等安全隱患。2005年該油氣田分公司組織實施威成線三、四類地區(qū)(鋼鐵一汪洋段)安全隱患整改和威青、威成線場站適應性大修改造。工程由某工程公司設計、某輸氣分公司承建、某監(jiān)理公司負責監(jiān)理。于2005年9月1日正式動工，原計劃12月1 5日主體工程結束。因從意大利進口的球閥推遲到貨(原計劃2005年11月30日到貨，實際到貨時間為2006年1月10日)，變

3、更計劃為2006年1月19日進行威青線的碰口作業(yè)。二、事故經(jīng)過1月19日7時30分，開始施工，18時30分施工完畢;1月20日8時30分，組織從富加至文官方向置換空氣;1月20日l o時30分，完成置換空氣作業(yè)，開始緩慢升壓：1月20日l 0時40分、11時40分，作業(yè)人員兩次巡檢無異常。 壓力緩慢升至1.07mpa，恢復正常流程。12時17分，富加站至文宮站方向距工藝裝置區(qū)約60米處，因720 輸氣管線泄漏的天然氣攜帶硫化亞鐵粉末從裂縫中噴射出來遇空氣氧化自燃，引發(fā)泄漏天然氣管外爆炸(第一爆炸)，因第一次爆炸后的猛烈燃燒，使管內(nèi)天然氣產(chǎn)生相對負壓，造成部分高熱空氣迅速回流管內(nèi)與天然氣混合，引

4、發(fā)第二次爆炸。當班工人立即向輸氣處調(diào)度室報告了事故情況，同時向富加鎮(zhèn)政府和派出所報告;12時20分左右，富加站至汪洋站段方向距工藝裝置區(qū)約63米處，又發(fā)生了與第二次爆炸機理相同的第三次爆炸。當?shù)谝淮伪òl(fā)生后，富加集輸站值班宿舍內(nèi)的員工和家屬，在逃生過程中恰遇第三爆炸點爆炸，導致多入傷亡。輸氣管理處在接到報告后，輸氣調(diào)度室立即通知文宮、汪洋兩站緊急關斷干線截斷球閥并進行放空。13時11分，文宮站至汪洋站段放空完畢。13時30分，事故現(xiàn)場大火撲滅。17時40分，臨近建構筑物余火被撲滅。此次事故共造成10人死亡、3人重傷，損壞房屋21戶計3040平方米，輸氣管道爆炸段長69.05米，直接經(jīng)濟損失9

5、95萬元。三、搶險救援事故發(fā)生后，該油氣田分公司、輸氣管理處立即啟動應急預案，有關領導和人員先后趕到事故現(xiàn)場，與當?shù)卣坏澜M織傷員救治、事故搶險和生產(chǎn)恢復工作。分公司7名領導，除留下2人在家組織生產(chǎn)經(jīng)營等工作外，其余5名領導也全部趕到現(xiàn)場，分工負責組織事故處理的相關工作。集團公司、股份公司高度重視和關心事故的搶險、救援、善后處理和恢復生產(chǎn)、保障供氣等工作，陳總、蔣總分別做出了重要指示和要求。21日凌晨，股份公司領導率工作組抵達事故現(xiàn)場，給事故搶險恢復、善后處理、事故調(diào)查等多方面工作給予了指導。事故發(fā)生后，國務院、國家安監(jiān)總局以及四川省委、省政府領導高度重視，有關領導分別做出了重要批示。國家安

6、監(jiān)總局監(jiān)管一司周彬副司長于21日凌晨趕到事故現(xiàn)場，指導事故調(diào)查處理工作。同時四川省安監(jiān)局組織有關部門人員和專家立即趕到富加鎮(zhèn)，察看事故現(xiàn)場、看望傷員，布置搶險、恢復供氣和善后處理工作，并成立了“1·20”事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。事故發(fā)生后，該油氣田分公司立即采取了多項措施：一是事故當天緊急調(diào)集有關方面的技術力量和工程力量，連夜開展富加站630系統(tǒng)清理場地、技術檢測和恢復生產(chǎn)工作，在不到一天的時間里，陸續(xù)地保障了民用氣的供應和部分工業(yè)用戶的供應。二是全力以赴搶救和醫(yī)治受傷人員，積極配合地方政府開展受傷人員調(diào)查，建立了傷員檔案，分公司專門從重慶市、成都市邀請了權威燒傷專家赴仁壽指導

7、醫(yī)療搶救工作。三是積極組織善后處理，春節(jié)前就組織完成了對死亡人員家屬、事故現(xiàn)場受損民房賠付工作，使事故受災居民得到了妥善安置。四是事故發(fā)生后的第三天，對輸氣處領導班子及時進行了調(diào)整和充實，加強和保障了輸氣處領導班子的力量，確保了輸氣處員工隊伍穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。五是積極做好威青線管線恢復工作，通過對5套復產(chǎn)方案的比選，選定了原位原管徑換管的方案。2月7日，經(jīng)過四川省安監(jiān)局書面同意進入事故現(xiàn)場施工。四、事故原因事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、詢問有關當事人及查閱大量資料，并按照國家、石油行業(yè)有關技術規(guī)范和標準，經(jīng)過反復核實、研究、分析，認為富加站輸氣站天然氣管道“1·20”特大爆炸事故的原因是：(

8、一)直接原因720管材螺旋焊縫存在缺陷，在一定內(nèi)壓作用下管道出現(xiàn)裂紋，導致天然氣大量泄漏。泄漏點上方剛好有一顆白楊樹(樹干直徑400毫米，約高17米，主根部徑向展開直徑1.8米左右)，由于根系發(fā)育使土質(zhì)變得較為疏松，泄漏的天然氣在根系發(fā)育的樹兜下聚集，加之泄漏的天然氣攜帶硫化亞鐵粉末從裂縫中噴射出來遇空氣氧化自燃，引發(fā)泄漏天然氣爆炸(系管外爆炸)，同時造成管道撕裂。因第一次爆炸后的猛烈燃燒，使管內(nèi)天然氣產(chǎn)生相對負壓，造成部分高熱空氣迅速回流管內(nèi)與天然氣混合，引發(fā)第二次爆炸，約3分鐘后引發(fā)第三次爆炸(爆炸機理與第二次爆炸相同)。(二)間接原因l、管道運行時間長，管材疲勞受損。威遠一青白江輸氣管線

9、(威青線)建于1975年，1976年投產(chǎn)，由于管材生產(chǎn)和抬運布管時產(chǎn)生的缺陷以及當時檢測技術手段落后等條件的限制，導致管線先天存在較大缺陷。加之該管道已建成投運30年，運行時間較長，且90年代流向調(diào)配、管輸壓力頻繁變化，導致管道局部產(chǎn)生金屬疲勞。2、管道建設時期，防腐工藝落后。因為當時防腐絕緣材料及防腐絕緣手段、施工工藝的限制，管道未能得到有效保護，管道外層腐蝕嚴重。3、管道內(nèi)壁也受到腐蝕。該管道投產(chǎn)以來，曾在相當長時期內(nèi)輸送低含硫濕氣，管線處于較強內(nèi)腐蝕環(huán)境，導致管內(nèi)發(fā)生腐蝕，伴有硫化亞鐵粉末產(chǎn)生。4、第一爆點上方白楊樹根系發(fā)育使土質(zhì)變得較為疏松，為天然氣泄漏并在管外聚集爆炸提供了條件。同時

10、管道附近還有其他根深植物。5、富加輸氣站場及進、出管道兩側(cè)存在較多建構筑物，且場站周圍建構筑物過密，以致逃生通道狹窄，人員不能及時安全撤離。6、員工、家屬和附近居民在逃生過程中恰遇第三爆炸點爆炸。7、油氣田分公司對基層單位的安全生產(chǎn)管理工作存在不足，特別是輸氣管理處對役齡較長的輸氣管線存在的安全隱患重視不夠，管道巡查保護不力，對仁壽富加輸氣站周圍建筑密集的問題未能及時發(fā)現(xiàn)并予以整改。8、仁壽縣人民政府沒有充分認識到天然氣管線周圍民用建構筑物過多已經(jīng)對管線的安全運行造成隱患，對小集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設審批的指導和督促檢查不力，仁壽縣規(guī)劃和建設局對小城鎮(zhèn)建設管理工作重視不夠，對有關規(guī)劃和建設項目的審批把關

11、不嚴，致使富加輸氣站周邊民用建構筑物過多。(三)管理原因中油集團公司事故分析會經(jīng)過認真分析認為，除報告分析的事故原因外，也暴露出管理上存在問題：1、本次威青線大修工程投產(chǎn)方案采用天然氣直接置換空氣方式，嚴重違反了天然氣管道運行管理規(guī)范sy/t59222004標準的規(guī)定，并且沒有按規(guī)定在置換結束后對排放口排出氣體進行檢測。2、施工組織方案不落實。雖然按照威青線施工組織方案成立了由輸氣管理處及運銷部兩級領導和技術人員組成的現(xiàn)場領導組、技術組、保鏢組、后勤保障組等組織，但是在投產(chǎn)作業(yè)過程中，沒有到現(xiàn)場對工程技術質(zhì)量和安全環(huán)保檢查把關。3、西南油氣田修建富加站值班宿舍時，未嚴格執(zhí)行石油天然氣管道保護條

12、例及有關規(guī)范的規(guī)定，在管線、場站的安全距離內(nèi)建房，并將場站逃生通道選擇在管道上方。而且，違反有關規(guī)定允許員工家屬住在場站值班宿舍。4、管道巡護責任不落實，管理人員對巡線工執(zhí)行管道巡護操作規(guī)程的情況監(jiān)督檢查不力，致使管道上方和管道附近深根植物長期存在，沒有及時處置。五、事故性質(zhì)及責任追究(一)事故性質(zhì)經(jīng)過調(diào)查、分析，事故調(diào)查組認定：“1·20”天然氣管道爆炸著火事故是一起特大責任事故。(二)責任追究根據(jù)四川省政府“1·20”事故調(diào)查組處理建議，經(jīng)中油集團公司討論決定，對該油氣田分公司1 3人共計1 7人次提出了黨紀和政紀處分建議。其中行政處分12人，3人給予行政撤職，3人給予

13、行政降級，3人給予行政記大過，2人給予行政記過，1人給予行政警告;黨紀處分5人，受到黨內(nèi)撤職3人，黨內(nèi)嚴重警告2人(其中2人同時給予行政降級處分)。上述受到處理的局級干部3人，處級干部4人，科級干部5人。六、事故教訓(一)各級領導“安全第一”的意識還不強，科學發(fā)展觀的樹立還不牢固。貫徹落實黨中央、國務院和集團公司有關做好安全生產(chǎn)工作重要指示不夠。在平時的工作中，講發(fā)展的時候多一些，提倡加快節(jié)奏、完成任務的時候多一些，盡管也反復強調(diào)“安全第一”，但在衡量單位的發(fā)展時，在設計單位的考核指標時，往往還是看產(chǎn)量的多，看效益的多，對單位安全業(yè)績和安全基礎工作著眼相對較少，致使安全生產(chǎn)在各級領導的思想根源

14、上還未引起真正重視。(二)基層領導班子建設存在薄弱環(huán)節(jié)?；鶎咏ㄔO水平總體上發(fā)展不平衡，執(zhí)行力在一些單位層層衰減，安全生產(chǎn)責任制不落實，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象時有發(fā)生。(三)一些基層單位領導對現(xiàn)場不熟悉，作風飄浮，心浮氣躁。把開會當落實，把文件當效果，用說代替做，用虛代替實，存在對一些工程項目搖控指揮、管理或技術人員不到現(xiàn)場等現(xiàn)象。(四)員工隊伍技術素質(zhì)較差、工作責任心不強。崗位“應知應會”掌握較差，“習慣性違章”行為時有發(fā)生，發(fā)現(xiàn)和處理問題的能力不能滿足安全生產(chǎn)和快速發(fā)展的需要。七、防范措施(一)以提高執(zhí)行力為重點，切實加強領導班子和干部隊伍建設。努力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，加強能力建設，下

15、大力氣解決好該作為而不作為的問題，解決好不該作為而亂作為的問題;強化責任意識，建立責任體系和責任追究體系，大力加強干部隊伍作風建設，大力倡導求真務實、埋頭苦干，力戒心浮氣躁，努力提高執(zhí)行力。(二)以強“三基”為重點，切實加強基層建設和員工隊伍建設。要針對目前基層建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施切實加強。對操作員工要抓好以增強責任心、提高執(zhí)行力和操作技能為主要內(nèi)容的基層隊伍建設。要抓好專業(yè)培訓基地的建設，進一步提高一線操作員工的專業(yè)知識和業(yè)務技能。要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新方式方法，既堅持正面教育為主，又注意發(fā)揮紀律、制度的約束作用，推進基層建設上新水平。(三)嚴格執(zhí)行管道運行

16、管理的標準規(guī)范。在天然氣管道運行管理方面，要把推薦性行業(yè)標準sy/t5922天然氣管道運行管理規(guī)范當作強制性標準來執(zhí)行，對所有停氣碰頭置換作業(yè)實行標準化和格式化管理，無論管徑大小的置換作業(yè)必須使用氮氣置換。加快基地建設步伐，對達不到安全要求的房屋、值班室及逃生通道進行全面排查，并組織認真整改。(四)舉一反三，查找問題，堵塞漏洞，嚴格隱患整改。1、認真組織開展地面集輸系統(tǒng)全面評估工作。從本質(zhì)安全、隱患和違章占壓、適應能力、操作規(guī)程和制度、安全風險評估等五個方面，對從氣井井口至天然氣銷售門站的整個地面集輸工程系統(tǒng)進行全面清理、分析和評估。對通過智能清管檢測和常規(guī)檢測中發(fā)現(xiàn)的本質(zhì)安全隱患以及4646

17、處現(xiàn)存管道違章占壓隱患，按照“3年完成安全隱患整改”的要求完成管網(wǎng)安全隱患整改項目規(guī)劃，并統(tǒng)一納入管網(wǎng)調(diào)整改造規(guī)劃，確保管線的本質(zhì)安全運行。2、積極推廣以在役集輸管線的檢測與評價技術為代表的新技術，提高決策的科學性。2006年，除繼續(xù)對天然氣管線進行常規(guī)檢測外，還應不斷引入和采用管線智能檢測技術、國外管道安全評估技術、場站及進出站工藝管線檢測等技術，摸清管線及場站設施現(xiàn)狀，指導管線運行與維修。3、加強管線測繪，推進管線保護工作。要對現(xiàn)有集輸氣管線兩側(cè)各100米范圍內(nèi)的地形、地貌、建構筑物等進行測繪，摸清管線沿線現(xiàn)狀，將管線及沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)的重要信息植入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。同時，為地方規(guī)劃提供以當?shù)刈鴺讼禐榛鶞实墓艿雷呦驁D紙，供地方規(guī)劃、建設時考慮，以推進管道保護工作。(五)加強管道安全保護工作的監(jiān)督和管理。各