xx區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

1、xx區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案 xx 區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案 按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的通知（農(nóng)辦市20xx7 號(hào)）、xx 省關(guān)于印發(fā)xx 省全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知（蘇農(nóng)市20xx5 號(hào)）等文件要求，為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，提高重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，制定如下實(shí)施方案。 一、思路目標(biāo) 充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持"農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享'的原則，圍繞鮮活產(chǎn)品，聚焦新型主體，相對(duì)集中布局，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，農(nóng)民自愿自建，政府以獎(jiǎng)代

2、補(bǔ)，助力降損增效，推動(dòng)產(chǎn)地冷藏保鮮能力、商品化處理能力和服務(wù)帶動(dòng)能力顯著提升，促進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+'農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城加快實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接更加順暢、小農(nóng)戶與大市場(chǎng)有效銜接，更好滿足城鄉(xiāng)居民需求。 二、空間布局 20xx 年，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種（不包括糧食、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品），按照農(nóng)民自愿自建原則，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展設(shè)施建設(shè)。 三、建設(shè)內(nèi)容 按照自愿申報(bào)、自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)的程序，支持建 設(shè)主體新建或改擴(kuò)建設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容包括： 1.通風(fēng)貯藏庫(kù)。在馬鈴薯、甘薯、山藥、大白菜、胡蘿卜、生姜等耐貯型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，充分利用自

3、然冷源，因地制宜建設(shè)地下、半地下貯藏窖或地上通風(fēng)貯藏庫(kù)，采用自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式保持適宜貯藏溫度。 2.機(jī)械冷庫(kù)。在果蔬及其他種植類農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)貯藏規(guī)模、自然氣候和地質(zhì)條件等，采用土建式或組裝式建筑結(jié)構(gòu)，配備機(jī)械制冷設(shè)備，新建保溫隔熱性能良好、低溫環(huán)境適宜的冷庫(kù)和果蔬速凍庫(kù)；也可對(duì)閑置的房屋、廠房、窯洞等進(jìn)行保溫隔熱改造，安裝制冷設(shè)備，改建為機(jī)械冷庫(kù)。 3.氣調(diào)貯藏庫(kù)。在蘋果、梨、香蕉等呼吸躍變型農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)氣密性較高、可調(diào)節(jié)氣體濃度和組分的氣調(diào)貯藏庫(kù)，配備有關(guān)專用氣調(diào)設(shè)備，對(duì)商品附加值較高的產(chǎn)品進(jìn)行氣調(diào)貯藏。 4.預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備。根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)發(fā)展和儲(chǔ)運(yùn)加工的實(shí)

4、際需要，規(guī)模較大的設(shè)施，可配套建設(shè)強(qiáng)制通風(fēng)預(yù)冷、差壓預(yù)冷或真空預(yù)冷等預(yù)冷庫(kù)或預(yù)冷設(shè)施，配備必要的稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集等設(shè)備以及新建貯藏設(shè)施專用的供配電設(shè)備。 四、建設(shè)任務(wù) 20xx 年 12 月中旬之前全區(qū)完成.下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)街根據(jù)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)，布局實(shí)施設(shè)施建設(shè)。 五、實(shí)施主體 由區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社以及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱"建設(shè)主體'）實(shí)施。 六、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助采取"雙限'適當(dāng)支持。一是限定補(bǔ)貼比例上限，.財(cái)政資金按照不超過(guò)建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的 30%進(jìn)

5、行補(bǔ)貼。二是限定補(bǔ)貼上限，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。 對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份。 七、進(jìn)度安排 （一）分解任務(wù)。按照.下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)需求情況，分解下達(dá)各鎮(zhèn)街項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效目標(biāo)。各鎮(zhèn)街按照要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。 （二）項(xiàng)目申報(bào)。各鎮(zhèn)街指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)主體下載農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng) APP 或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息系統(tǒng) APP，開(kāi)展申報(bào)工作。堅(jiān)持建設(shè)主體自愿申報(bào)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，

6、對(duì)真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。聯(lián)合建設(shè)的冷庫(kù)群，投資主體要明 確，產(chǎn)權(quán)應(yīng)清晰。若有企業(yè)參與，企業(yè)投入的資金不得計(jì)入補(bǔ)貼測(cè)算的基數(shù)，企業(yè)投資的冷庫(kù)與享受補(bǔ)貼的建設(shè)主體投入的冷庫(kù)在物理上要能分割清晰。申報(bào)時(shí)間自本方案公布 7 天后截止。 （三）區(qū)級(jí)審核。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴(yán)格過(guò)程管理，加強(qiáng)內(nèi)容審核。在可使用補(bǔ)貼資金額度內(nèi)，對(duì)符合條件的建設(shè)主體可按照申報(bào)時(shí)間順序或其他公開(kāi)公平的方式予以確認(rèn)立項(xiàng)，并及時(shí)反饋結(jié)果。對(duì)未通過(guò)審核的及時(shí)反饋原因。若按照建設(shè)主體申報(bào)的時(shí)間順序進(jìn)行立項(xiàng)審核的，審核時(shí)間原則上自建設(shè)主體申報(bào)之日起不超過(guò) 5 個(gè)工作日。 （四）建設(shè)管理。建設(shè)主體參照相關(guān)技術(shù)方案要求

7、，自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開(kāi)展建設(shè)，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備。建設(shè)主體對(duì)建設(shè)和采購(gòu)的設(shè)施設(shè)備擁有所有權(quán)，同時(shí)承擔(dān)安全建設(shè)運(yùn)營(yíng)的主要責(zé)任。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)改擴(kuò)建主體以及多次申報(bào)的主體開(kāi)展設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。設(shè)施改擴(kuò)建完成后需達(dá)到相應(yīng)技術(shù)要求。在測(cè)算改擴(kuò)建設(shè)施補(bǔ)貼額時(shí)僅限改擴(kuò)建投入的資金，不得將原有設(shè)施建設(shè)成本納入補(bǔ)貼測(cè)算的基數(shù)。設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝購(gòu)置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)須保留視頻資料。于 11 月 30 前完工并通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策。 （五）組織驗(yàn)收。建設(shè)主體完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)后，向區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的

8、一致性、技術(shù)方案的符合性等開(kāi)展核驗(yàn)。驗(yàn)收工作原則上應(yīng)在接到建設(shè)主體申請(qǐng)后的 15 個(gè)工作日內(nèi)完 成。對(duì)不符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)主體進(jìn)行完善。 （六）兌付補(bǔ)助資金。區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門及時(shí)向驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金并公示補(bǔ)助資金的發(fā)放情況，向.公布建設(shè)主體名稱、建設(shè)內(nèi)容、建庫(kù)容積及享受的補(bǔ)貼額等，公示期 7個(gè)工作日。對(duì)享受補(bǔ)助的冷藏保鮮設(shè)施，按要求設(shè)立專門的標(biāo)識(shí)和編號(hào)。 八、責(zé)任分工 （一）區(qū)級(jí)部門切實(shí)做好政策宣傳、項(xiàng)目申報(bào)受理、資格審核、設(shè)施核驗(yàn)、補(bǔ)助發(fā)放和公示等工作，要按照政策規(guī)定制定工作流程，實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示到補(bǔ)助發(fā)放全過(guò)程線上管理，確保公開(kāi)公平公正。12 月 10

9、 日前將項(xiàng)目工作總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告上報(bào)市級(jí)。 （二）各鎮(zhèn)街做好項(xiàng)目申報(bào) APP 下載和申報(bào)指導(dǎo)、材料初審工作。 九、保障措施 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)將切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要牽頭抓總，建立健全聯(lián)合工作機(jī)制，成立工作專班。 （二）加大政策支持。根據(jù)xx 省自然資源廳 xx 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知（蘇自然資規(guī)發(fā)20xx3 號(hào)）等文件，落實(shí)好農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策。將與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，切實(shí)保 障農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施用地需求。鼓勵(lì)通過(guò)入股、租用等方式將村集體閑置房屋、廢棄廠房或經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等用于設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與電力部門溝通，對(duì)在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠政策。 （三）嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防