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1、內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)方案為了整合和優(yōu)化內(nèi)部控制系統(tǒng),利用信息化手段建設(shè)單位內(nèi)部控制體系,特制定本方案。(一)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)的基本模式1.獨(dú)立模式即建立獨(dú)立運(yùn)行的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)。建立獨(dú)立的內(nèi)部控制信息系統(tǒng)、便于單位管理層和內(nèi)部控制職能部門(mén)使用該系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行工作。該模式常見(jiàn)于單位內(nèi)部控制體系建設(shè)初期,通常需將系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作外包給有豐富內(nèi)部控制管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的第三方軟件公司,對(duì)單位自身的信息化水平要求不高,但隨著單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作的深入,需要將內(nèi)部控制信息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的拓展及與其他系統(tǒng)的融合。2.整合模式即利用現(xiàn)有管理系統(tǒng)
2、進(jìn)行整合。整合模式是指將多個(gè)與內(nèi)部控制密切相關(guān)的管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部控制信息系統(tǒng)進(jìn)行集成,形成單位整體的管控體系。比如,單位在內(nèi)部控制信息系統(tǒng)中建立流程管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制點(diǎn)管理、自我評(píng)價(jià)管理、缺陷整合管理和內(nèi)部控制報(bào)告等核心模塊及功能,并建立該系統(tǒng)與單位ERP系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、流程管理系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、綜合報(bào)告系統(tǒng)等管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成關(guān)系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)與其他各類系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。整合模式下,內(nèi)部控制信息系統(tǒng)與單位管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的邊界逐漸模糊,內(nèi)部控制將完全融入單位的管理決策和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中。3.附加模式即在現(xiàn)有管理系統(tǒng)中增加內(nèi)部控制管理功能。對(duì)于內(nèi)部控制信
3、息基礎(chǔ)較好,且有較強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)能力的單位,可以采用附加模式對(duì)已有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,比如,單位可以在已有審計(jì)系統(tǒng)或流程管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上,增加內(nèi)部控制管理功能模塊。附加模式可利用已有的信息技術(shù)基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ),開(kāi)發(fā)成本較低,但內(nèi)部控制管理功能模塊后續(xù)擴(kuò)展可能會(huì)受到原系統(tǒng)架構(gòu)和現(xiàn)有開(kāi)發(fā)能力的限制。(二)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)的主要步驟單位內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以較為完善的內(nèi)部控制體系建設(shè)為基礎(chǔ)和起點(diǎn)。單位在開(kāi)展內(nèi)部控制體系建設(shè)的同時(shí)規(guī)劃內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè),一般采用以下四個(gè)步驟:1.內(nèi)部控制體系建立單位根據(jù)內(nèi)部控制規(guī)范體系的要求,結(jié)合業(yè)務(wù)現(xiàn)狀以及相關(guān)業(yè)務(wù)流程,梳理單位內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、主要風(fēng)險(xiǎn)及控制點(diǎn),制定相
4、應(yīng)控制措施,形成單位內(nèi)部控制制度和控制文檔,建立單位內(nèi)部控制體系。2.內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)可行性分析單位在建立健全內(nèi)部控制制度和控制文檔的同時(shí),可以根據(jù)內(nèi)部控制體系建設(shè)工作開(kāi)展的具體情況,分析建立內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的必要性,比如,(1)內(nèi)部控制體系建設(shè)是否已經(jīng)基本形成,相關(guān)工作成果是否可以作為內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);(2)單位是否已經(jīng)或正在建立信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃,內(nèi)部控制信息系統(tǒng)是否可以較好地融入單位信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃中;(3)單位中參加內(nèi)部控制體系建設(shè)的相關(guān)人員是否已經(jīng)經(jīng)過(guò)比較全面的培訓(xùn),對(duì)內(nèi)部控制相關(guān)工作的認(rèn)知度和接受度較強(qiáng);(4)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)是否能夠幫助相關(guān)人員提高工作效
5、率,同時(shí)不會(huì)導(dǎo)致其增加額外的工作量;等等。單位根據(jù)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)可行性分析結(jié)果,形成可行性分析報(bào)告,確定內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)的基本模式和路線圖。3.對(duì)單位現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行更新改造內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)涉及對(duì)單位現(xiàn)有信息系統(tǒng)的更新改造。單位根據(jù)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)可行性報(bào)告,結(jié)合單位現(xiàn)有信息技術(shù)水平和管理狀況,完善對(duì)原有系統(tǒng)的更新改造,將內(nèi)部控制體系建設(shè)對(duì)原有系統(tǒng)功能的相關(guān)改進(jìn)在信息系統(tǒng)中予以實(shí)現(xiàn)。4.全面建成內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建立健全內(nèi)部控制信息系統(tǒng),通過(guò)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)與原有信息系統(tǒng)提取式和嵌入式的集成,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的全面建設(shè)。內(nèi)部控制信息系統(tǒng)從架構(gòu)上應(yīng)該獨(dú)立于單位各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),其
6、具體功能包括對(duì)單位內(nèi)部控制制度和控制文檔的管理與維護(hù),并支持單位的內(nèi)部控制職能部門(mén)對(duì)單位內(nèi)部控制有效性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估,從而實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部控制工作的持續(xù)完善和優(yōu)化。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)工作順利有序開(kāi)展,我單位成立了內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng):楊 平 縣委辦公室主任副組長(zhǎng):趙長(zhǎng)坤 縣委辦公室副主任 李大勇 縣委辦公室副主任 陳延明 縣委辦公室會(huì)計(jì) 李偉超 縣委辦公室出納員 趙 明 縣委辦公室事務(wù)秘書(shū)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展我單位內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組及成員要切實(shí)履行主體職責(zé),加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào),重大問(wèn)題及時(shí)組織研究,重要工作專題安排部署,確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。最
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8、119:3219:3219:32:3819:32:385、三軍可奪帥也。星期六, 十二月 11, 2021十二月 21星期六, 十二月 11, 202112/11/20216、最大的驕傲于最大的自卑都表示心靈的最軟弱無(wú)力。7時(shí)32分7時(shí)32分11-12月-2112.11.20217、人生就是學(xué)校。21.12.1121.12.1121.12.11。2021年12月11日星期六二二一二二一年十二月十一日8、你讓愛(ài)生命嗎,那么不要浪費(fèi)時(shí)間。19:3219:32:3812.11.2021星期六, 十二月 11, 2021親愛(ài)的用戶:煙雨江南,畫(huà)屏如展。在那桃花盛開(kāi)的地方,在這醉人芬芳的季節(jié),愿你生活像
9、春天一樣陽(yáng)光,心情像桃花一樣美麗,感謝你的閱讀。1、最困難的事就是認(rèn)識(shí)自己。21.12.1112.11.202119:3219:32:3812月-2119:322、自知之明是最難得的知識(shí)。二二一二二一年十二月十一日2021年12月11日星期六3、越是無(wú)能的人,越喜歡挑剔別人。19:3212.11.202119:3212.11.202119:3219:32:3812.11.202119:3212.11.20214、與肝膽人共事,無(wú)字句處讀書(shū)。12.11.202112.11.202119:3219:3219:32:3819:32:385、三軍可奪帥也。星期六, 十二月 11, 2021十二月 21星期六, 十二月 11, 202112/11/20216、最大的驕傲于最大的自卑都表示心靈的最軟弱無(wú)力。7時(shí)3
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