全區(qū)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告參考模板

1、全區(qū)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告參考模板一、全區(qū)消防安全形勢(shì)（一）火災(zāi)形勢(shì)分析截至xx月xx日，全區(qū)共發(fā)生各類火災(zāi)事故xxx起，無(wú)人員傷亡，造成經(jīng)濟(jì)損失約xx.x萬(wàn)元。分析火災(zāi)數(shù)據(jù)，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)，同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降xx.x%，經(jīng)濟(jì)損失下降xx.x%。二是從火災(zāi)分布來(lái)看，農(nóng)村火災(zāi)依然頻發(fā)，全年發(fā)生火災(zāi)xxx起，雖然火災(zāi)損失普遍不大，但火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的xx.x%；居民住宅區(qū)火災(zāi)多發(fā)，全年發(fā)生火災(zāi)xxx 起，占火災(zāi)總數(shù)的xx.x%。三是從火災(zāi)原因來(lái)看，人為因素占據(jù)致災(zāi)主導(dǎo)地位，因用火不慎、玩火、吸煙造成火災(zāi)事故xxx起，占火災(zāi)總起數(shù)的xx.x%。（二）公共消防安全區(qū)域火災(zāi)

2、風(fēng)險(xiǎn)情況易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)現(xiàn)有易燃易爆場(chǎng)所近xx家，該類場(chǎng)所存在的問(wèn)題有：一是消防安全布局不合理。有些易燃易爆場(chǎng)所缺乏城市總體規(guī)劃，在建設(shè)初期就存在消防安全布局不合理等問(wèn)題，有些易燃易爆場(chǎng)所毗鄰大量建筑，盡管防火間距均滿足國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，但從城市整體消防安全布局、常年主導(dǎo)風(fēng)向影響等方面看，儲(chǔ)罐區(qū)對(duì)周邊民用建筑存在一定安全影響。二是日常消防安全管理不到位。部分企業(yè)存在電氣線路敷設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，線路絕緣層脫落、老化和亂拉亂接，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、消火栓遮擋缺損、滅火器數(shù)量不足等隱患；從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，相當(dāng)一部分私營(yíng)業(yè)主和務(wù)工人員消防安全意識(shí)淡薄，安全操作規(guī)程落實(shí)不力，部分企業(yè)

3、存在混存、混裝、混運(yùn)等現(xiàn)象，極易造成不同危險(xiǎn)品之間發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，引發(fā)爆炸燃燒事故。三是滅火救援不利因素多。大多易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防給水不足，由于距離消防隊(duì)較遠(yuǎn)，一旦起火無(wú)法及時(shí)處置。大型城市綜合體。全區(qū)共有大型城市綜合體建筑x處，分別為：xx市xx有限責(zé)任公司（xx廣場(chǎng)）、xx市xx。該類場(chǎng)所融合零售、餐飲、住宿、娛樂(lè)、辦公等多種功能為一體，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量較大、業(yè)態(tài)多元，誘發(fā)火災(zāi)的不穩(wěn)定、不確定因素多，一旦著火，因其內(nèi)部獨(dú)立的功能空間通過(guò)連廊、走道、中廳連接在一起，危及相鄰區(qū)域，滅火救援和人員疏散困難，易造成群死群傷和重大損失。從評(píng)估的結(jié)果看，主要存在以下火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：一是

4、產(chǎn)權(quán)復(fù)雜造成管理缺位。部分綜合體建筑產(chǎn)權(quán)分割細(xì)化，自購(gòu)與租賃相混，形成多產(chǎn)權(quán)、多業(yè)態(tài)分布。二是公共消防設(shè)施及疏散通道管理責(zé)任難以落實(shí)。三是用火用電管理不規(guī)范。綜合體的商戶數(shù)量大，業(yè)主或業(yè)態(tài)變化大，裝修焊工作業(yè)頻繁，餐飲區(qū)廚房用火用氣量大，還有個(gè)別商戶擅自增大用電荷載，容易導(dǎo)致電氣線路火災(zāi)。四是日常消防管理水平有待提高。部分綜合體消防安全管理人員的安全意識(shí)較低，消防安全“四個(gè)能力”和“戶籍化”管理不落實(shí)，新員工未及時(shí)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，不能定期組織滅火疏散演練，控制室值班人員無(wú)證上崗等現(xiàn)象還很普遍。物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。全區(qū)共有物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所xxx戶，總倉(cāng)儲(chǔ)面積xxxxxx.xx平方米。截至目前，全區(qū)符合城市（

5、園區(qū)）規(guī)劃的有xx戶，辦理規(guī)劃許可的有xx戶，辦理土地許可的有xx戶，辦理建設(shè)許可的有xx戶，辦理消防許可的有x戶，辦理貨運(yùn)站場(chǎng)許可的有x戶，辦理道路運(yùn)輸許可的有xx戶，完全符合城市（園區(qū)）規(guī)劃且辦理規(guī)劃許可、土地許可、建設(shè)許可、消防許可等手續(xù)的只有x戶。該類場(chǎng)所建筑空間高大，貨物數(shù)量多、品種復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)則迅速蔓延，排煙困難，煙霧濃、溫度高、能見(jiàn)度低，影響人員疏散和撲救。從評(píng)估的結(jié)果看，主要存在以下火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：一是大部分倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)普遍存在建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、未劃分防火分區(qū)、占用消防車道、消防設(shè)施配置不符合標(biāo)準(zhǔn)、電氣線路敷設(shè)不符合規(guī)范、消防水源不足等問(wèn)題。大多數(shù)倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所位于x

6、x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，這些區(qū)域一般消防水源匱乏，滅火時(shí)消防穩(wěn)定供水無(wú)法保證。二是貨物堆放不規(guī)范。物流企業(yè)出于成本考慮，過(guò)度利用空間，往往出現(xiàn)占用堵塞安全出口、疏散通道的現(xiàn)象，整個(gè)場(chǎng)地堆放雜亂，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)。三是存在“三合一”現(xiàn)象。大部分物流企業(yè)擅自在中轉(zhuǎn)庫(kù)房?jī)?nèi)安排人員住宿值班；大部分從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，在堆場(chǎng)和庫(kù)房?jī)?nèi)吸煙，甚至私拉亂接電線做飯、燒水，存在很大的安全隱患。居民住宅。全區(qū)共有社區(qū)xx個(gè)，居民小區(qū)近xx個(gè)，從評(píng)估的結(jié)果看，主要存在以下問(wèn)題：一是消防設(shè)施缺損嚴(yán)重。有些老舊小區(qū)規(guī)模小、開(kāi)發(fā)早，未設(shè)置消防設(shè)施和器材；有些小區(qū)雖設(shè)置了消防設(shè)施器材，但缺少維護(hù)保養(yǎng)，部分被損壞

7、或丟失。二是占用、堵塞疏散通道、安全出口情況普遍。很多居民將破舊家具、生活用品、紙箱等雜物隨意堆放在樓梯間，嚴(yán)重影響疏散；大部分小區(qū)都存在私家車亂停亂放，占用消防車通道的現(xiàn)象；部分小區(qū)消防通道口設(shè)置障礙物，妨礙消防車通行。三是電動(dòng)車管理混亂。大部分居民小區(qū)未落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電安全保障措施，電動(dòng)自行車違規(guī)停放、私拉亂接電氣線路隨意充電等現(xiàn)象突出。四是社區(qū)功能多樣化帶來(lái)新隱患。隨著社區(qū)功能由單一居住向經(jīng)營(yíng)、生活?yuàn)蕵?lè)等多樣化的轉(zhuǎn)變，在住宅小區(qū)內(nèi)改建的小餐飲場(chǎng)所、小商店、倉(cāng)庫(kù)、群租房、小飯桌、幼兒園、小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所大量出現(xiàn)，其消防管理大多不規(guī)范，違法行為很難被發(fā)現(xiàn)查處，是社區(qū)安全的潛在

8、隱患。五是社區(qū)建設(shè)的微型消防站效能作用發(fā)揮不明顯。部分社區(qū)雖然已建設(shè)微型消防站，能夠做到有人員、有器材，但由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)員缺乏系統(tǒng)訓(xùn)練、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系不健全，導(dǎo)致微型消防站戰(zhàn)斗力還處于較低層次。高層建筑。全區(qū)已建成高層建筑共xxx棟，其中一類居住建筑xx棟，公共建筑xx棟；二類居住建筑xxx棟，公共建筑xx棟。此類區(qū)域主要存在以下火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：一是部分高層住宅小區(qū)未審未驗(yàn)，擅自投入使用。二是部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)、高層建筑管理單位未落實(shí)消防安全主體責(zé)任，高層建筑使用單位和物業(yè)管理公司消防安全責(zé)任意識(shí)淡薄，管理制度不健全，檢查消除火災(zāi)隱患能力弱，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，建筑消防設(shè)施故障、損壞甚至癱

9、瘓，不能保持完好有效。三是部分高層公共建筑消防安全管理不到位，消防控制室人員未持證上崗或消防控制室無(wú)值班人員。四是部分高層建筑未配備專職消防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng)，未建立微型消防站或已建立的微型消防站功能發(fā)揮不充分。五是受經(jīng)費(fèi)制約，消防中隊(duì)現(xiàn)有裝備器材，無(wú)法滿足高層建筑滅火和救援工作需要。農(nóng)村。我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)占全區(qū)火災(zāi)總數(shù)的比例較大。近年來(lái)，為加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控做了大量工作，一方面建成xx、xx、xx三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了義務(wù)消防隊(duì)，填補(bǔ)了農(nóng)村消防力量的空白；另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社購(gòu)置和添置了手抬式機(jī)動(dòng)泵、消防水帶、火鉤、鐵鍬、滅火器等消防設(shè)備，并適時(shí)對(duì)已配備的

10、消防設(shè)施和設(shè)備組織開(kāi)展自查和維護(hù)保養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)伍管理和日常演練，確保一旦發(fā)生火情，能夠拉得出、用得上，農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)薄弱的狀況得到有效改善。但農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)薄弱的狀況也比較突出，主要體現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村防火工作重視不夠，消防工作責(zé)任和措施沒(méi)有真正落到實(shí)處，有些村社防火安全組織渙散，特別是冬春季節(jié)，消防安全檢查不到位，失控、漏管現(xiàn)象仍然比較突出。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草反彈回流現(xiàn)象依然存在，部分農(nóng)戶柴草雖然下房出院，但堆放點(diǎn)距后院較近，防火間距不足；部分農(nóng)戶房屋電器線路嚴(yán)重老化，得不到及時(shí)更換，超負(fù)荷用電等引發(fā)火災(zāi)的隱患依然存在。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，消防通道狹窄，

11、缺乏消防水源，嚴(yán)重影響消防救援工作的開(kāi)展，撲救火災(zāi)時(shí)不能保持連續(xù)供水滅火，貽誤戰(zhàn)機(jī)的情況時(shí)有發(fā)生。四是部分村社消防安全宣傳教育不到位，村民隨意堆放甚至焚燒秸稈和柴草，缺乏基本的消防安全常識(shí)，特別是外來(lái)務(wù)工人員和老人、婦女、兒童消防安全知識(shí)缺乏，火災(zāi)發(fā)生后不能及時(shí)開(kāi)展自救，防火滅火能力較弱。二、火災(zāi)防范工作情況今年以來(lái)，以建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的消防安全監(jiān)管機(jī)制為抓手，先后部署開(kāi)展了冬春火災(zāi)防控、夏季消防檢查、人員密集場(chǎng)所、文物古建筑、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)、高層建筑、電氣火災(zāi)防范、電動(dòng)車消防安全綜合治理等各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。截至目前，區(qū)消防大隊(duì)共檢查單位xxxx家，督促整改火災(zāi)隱患

12、xxxxx處，下發(fā)行政處罰決定書(shū)xxx份，臨時(shí)查封xx家，責(zé)令“三?！眡x家，罰款xxx.xx萬(wàn)元，對(duì)x家重大火災(zāi)隱患單位區(qū)政府實(shí)施掛牌督辦整治。針對(duì)高層建設(shè)消防安全管理，積極探索完善管理機(jī)制，從日常消防安全管理、消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、微型消防站建設(shè)、樓長(zhǎng)制和網(wǎng)格化管理等具體工作入手，提高高層建筑火災(zāi)防控水平。針對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，重點(diǎn)開(kāi)展綜合治理，相關(guān)部門牽頭制定隱患整改方案、落實(shí)整改資金、細(xì)化整改進(jìn)度，將整改責(zé)任明確到各級(jí)職能部門，由職責(zé)部門按照各自職能聯(lián)合督促隱患單位開(kāi)展隱患整改，確保隱患整改工作順利進(jìn)行，全區(qū)消防安全環(huán)境明顯改善。同時(shí)，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)控

13、平臺(tái)建設(shè)，安裝獨(dú)立式煙感系統(tǒng)，合理運(yùn)用物防、技防、人防措施，實(shí)現(xiàn)集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。全區(qū)已安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)xx個(gè)，安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警探測(cè)器xxx個(gè)。三、當(dāng)前消防安全形勢(shì)分析研判元至xx月，我區(qū)火災(zāi)形勢(shì)雖然較為平穩(wěn)，但從總體上看，消防工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比仍相對(duì)較為滯后，消防工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，存在的問(wèn)題主要有：（一）消防安全責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)。消防安全工作存在“上熱下冷”狀態(tài)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)消防工作重視不夠，存在消防工作組織機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題，導(dǎo)致基層消防安全失控、漏管；對(duì)消防安全工作沒(méi)有引起足夠的重視，工作僅僅停留在一般性的會(huì)議、文件上，檢查問(wèn)效、抓好落實(shí)不夠

14、。個(gè)別行業(yè)主管部門消防工作職能還沒(méi)有充分發(fā)揮，齊抓共管的工作機(jī)制尚未完全形成。一些社會(huì)單位尤其是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)消防安全責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，消防法制觀念淡薄，消防安全管理混亂、投入不足，火災(zāi)防范措施不落實(shí)，預(yù)防和控制火災(zāi)整體水平低，消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案不完善，未組織日常防火檢查，更談不上及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（二）火災(zāi)隱患整治需要持續(xù)強(qiáng)化。一些社會(huì)單位重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全的問(wèn)題依然存在，隱患整治反彈、再整治再反彈的形勢(shì)較為突出。一些小作坊、小旅館、出租房屋等場(chǎng)所還存在消防設(shè)施配備部符合規(guī)定要求、安全出口不足、防火分隔不符、防火間距不足、電線私拉亂接、電氣線路老化、建筑違章搭建等問(wèn)題，

15、誘發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)依然很大，成為影響消防安全穩(wěn)定的突出因素。（三）消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視消防基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬補(bǔ)齊工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)研究和劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但我區(qū)城鎮(zhèn)消防站、消火栓、各類裝備器材等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有一定差距。尤其是老城區(qū)在城市新建、改建過(guò)程中沒(méi)有很好落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防車通道、消防車取水口等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加之農(nóng)村建筑耐火等級(jí)低，整改難度大，一旦發(fā)生火災(zāi)極易火燒連營(yíng)，造成人員傷亡。（四）社會(huì)消防安全意識(shí)整體較為淡薄。一些群眾特別是農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí)總體不強(qiáng)，不重視或不知該如何防范

16、火災(zāi)。部分群眾不但對(duì)必要的火災(zāi)逃生、自救等方面知識(shí)缺少了解，而且對(duì)身邊的隱患視而不見(jiàn)、充耳不聞。特別是外來(lái)務(wù)工人員和老人、婦女、兒童等群體消防安全知識(shí)缺乏，自防自救能力差，成為火災(zāi)事故傷亡的主要群體。（五）消防宣傳教育需要加大普及。社會(huì)消防宣傳教育和安全培訓(xùn)力度不夠，針對(duì)性和實(shí)效性有待提高。一些個(gè)體、私營(yíng)業(yè)主消防安全意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員無(wú)證上崗、違章作業(yè)的問(wèn)題仍然突出。部分群眾缺乏基本的消防安全常識(shí)，沒(méi)有掌握滅火和逃生自救技能，特別是城鄉(xiāng)流動(dòng)人口和老弱病殘等弱勢(shì)群體的消防安全素質(zhì)亟待提高。四、下一步工作措施xxxx年，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。（一）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街

17、道和各部門要認(rèn)真貫徹消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)消防工作主體責(zé)任，建立健全消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)本部門、本行業(yè)消防安全管理，提高火災(zāi)防控水平，確保全區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位健全落實(shí)單位法定代表人全面負(fù)責(zé)、消防安全管理人具體負(fù)責(zé)的消防安全管理責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善消防安全管理制度，加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)單位消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全管理常態(tài)機(jī)制，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。（二）深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)消防安全形勢(shì)分析研判，建立火災(zāi)隱患常態(tài)整治機(jī)制。堅(jiān)持“什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患

18、”的原則，深化火災(zāi)隱患排查整治，以高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所以及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，加大火災(zāi)隱患排查整治力度。工商質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)、文廣新局等部門，依法采取查封、停產(chǎn)停業(yè)、掛牌督辦等強(qiáng)制措施，最大限度地打擊、震懾消防安全違法行為，切實(shí)維護(hù)全區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。（三）加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。根據(jù)xx區(qū)消防工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃要求，以加快補(bǔ)齊消防基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬為抓手，加大經(jīng)費(fèi)投入，將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入城鎮(zhèn)發(fā)展和保障公共安全的總體規(guī)劃中，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊配強(qiáng)消防救援隊(duì)伍車輛、器材和個(gè)人防護(hù)裝備，提高滅火救援能力；為xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)小型消防站配齊人員和裝備，確保早日投入執(zhí)勤。落實(shí)微型消防站建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，依托群防群治力量和單位已有的消防組織，進(jìn)一步推動(dòng)微型消防站建設(shè)。（四）強(qiáng)化消防安全技防物防措施。加快“智慧消防”建設(shè)工作。積極推動(dòng)社會(huì)消防管理創(chuàng)新，加強(qiáng)建筑消防設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高對(duì)社會(huì)單位監(jiān)督管理效能，提升社會(huì)單位火災(zāi)防控水平。繼續(xù)督