創(chuàng)新中生存的國企孵化器及其問題分析

1、創(chuàng)新中生存的國企孵化器及其問題分析 摘 要 基于國有企業(yè)改革現(xiàn)狀，結(jié)合我國孵化器發(fā)展形勢，對國有企業(yè)中創(chuàng)建孵化器進(jìn)行了實(shí)證分析，并從不同角度探討了其理論基礎(chǔ)，對國企孵化器存在問題及對策進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。 關(guān)鍵詞 國企孵化器 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) 非線性模式1 國企孵化器的基本認(rèn)識企業(yè)孵化器，在我國通常稱為高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，是一種新型的社會經(jīng)濟(jì)組織，通過提供研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營所需的場地，提供通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢、政策、融資、法律和市場推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率。國企孵化器是我國企業(yè)孵化器的特有形式，指老的國有企業(yè)利用閑置的廠房、

2、設(shè)備等資源，鼓勵企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、外部聯(lián)合，推動衍生的創(chuàng)新活動，與其他研究院所、大學(xué)內(nèi)部等的孵化器一起，它也稱為衍生孵化器。探索在國有企業(yè)建立企業(yè)孵化器，是一種體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的國有企業(yè)改革的新模式。它對創(chuàng)建企業(yè)新機(jī)制，擴(kuò)大與大學(xué)、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，引入高新技術(shù)成果，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，推動國企的改革與發(fā)展方面起到積極作用，取得了明顯的成果。創(chuàng)辦國企孵化器不僅是發(fā)展道路的創(chuàng)新，而且是觀念上、體制上以及機(jī)制上的創(chuàng)新。2 國企中創(chuàng)建孵化器的實(shí)踐分析武漢輕型汽車制造廠是一家停產(chǎn)多年的國有老企業(yè)，該廠學(xué)院式的辦公樓、優(yōu)美的園林綠化等寶貴的自然資源長期閑置，工人下崗。為了把國企盤活，使她重

3、新煥發(fā)生機(jī)，該廠協(xié)調(diào)聯(lián)合國有老企業(yè)、民營科技新企業(yè)，合作共建了武漢新材料科技企業(yè)孵化器，既為資本與科技的結(jié)合搭建平臺，又充分利用國企寶貴的閑置資產(chǎn)，用科技的力量使國企煥發(fā)生機(jī)與活力。經(jīng)過兩年的運(yùn)作，孵化器已經(jīng)形成全新的運(yùn)作模式和花園式的孵化場所，在孵企業(yè)已達(dá)65家，入孵率達(dá)100，技工貿(mào)總收入9 406萬元，轉(zhuǎn)化科技成果37項(xiàng)，提供就業(yè)崗位1 000余個，安排下崗職工356人。事實(shí)證明，國企孵化器有利于原國企低成本退出競爭性的原行業(yè)，轉(zhuǎn)入高附加值的高新技術(shù)行業(yè)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整；有利于國企與原主管單位脫鉤，實(shí)現(xiàn)政企分開；國家的部分控股有利于降低國家經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。所有這些完全符合目前國企改革的思路

4、，能很好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對于國有企業(yè)改革來說，國企創(chuàng)辦孵化器是一種值得借鑒的方式，是國企改革中的創(chuàng)新。對于國有大中型企業(yè)來說，轉(zhuǎn)換機(jī)制就是改制?，F(xiàn)在講建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也是改制，即用現(xiàn)代管理制度來改造我們的企業(yè)，其目的是建立生機(jī)勃勃的有活力的運(yùn)行機(jī)制。但是光這一條還不夠，還必須用高新技術(shù)來改造我們的企業(yè)，并使企業(yè)有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷進(jìn)行自我改造，不斷推出新產(chǎn)品，具有自我更新的能力。實(shí)踐證明，這兩者必須結(jié)合起來，雙管齊下，企業(yè)才能煥發(fā)生機(jī)。國企孵化器正是把這兩者結(jié)合起來的有益而有效的嘗試。國企創(chuàng)辦孵化器目的就是為了促進(jìn)國企扭虧，促進(jìn)國企改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)對傳

5、統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。目前我國辦得比較好的四家國企孵化器是北內(nèi)制造業(yè)孵化器、北化崇熙孵化器、北京冶煉廠的諾飛新材料孵化器和首鋼的特鋼孵化器。四家辦得好各有其原因和特點(diǎn)，但其中一個共性點(diǎn)在于，都是立足于自身的行業(yè)，看到了自身的優(yōu)勢所在，再加以發(fā)展。國企創(chuàng)辦孵化器是國企改革的一種手段，孵化器不能盲目求高求新，必須立足自身行業(yè)、企業(yè)，反復(fù)考證，量力而行。3 國企建立孵化器的理論分析3.1 孵化器是創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的一種探索創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是具有強(qiáng)烈創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)意識的人進(jìn)行的建立自己企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)活動。它是個人人生歷程中最具主動性的行為，是社會經(jīng)濟(jì)活動中價(jià)值最高、增值最快、風(fēng)險(xiǎn)最大的部分，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，是社會經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展中效益最高、最具創(chuàng)新動力、最活躍的經(jīng)濟(jì)活動。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯的交易成本理論認(rèn)為，企業(yè)的產(chǎn)生是為了減少交易費(fèi)用，而創(chuàng)業(yè)是降低社會交易成本的一種有效途徑。如何為創(chuàng)業(yè)人員提供一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展是迫切需要解決的問題。國有企業(yè)創(chuàng)辦孵化器就是一個有益的嘗試和探索。3.2 從企業(yè)生命理論角度分析 企業(yè)像生物界中的任何有機(jī)體一樣，將經(jīng)歷新生、成長、與同類競爭、成熟、衰老直至最后消亡的整個生命過程。它們與周邊環(huán)境相適應(yīng)，對其中各類刺激、變化做出反應(yīng)，在不斷調(diào)整與學(xué)習(xí)中求生存發(fā)展。我國的一些國有企業(yè)瀕臨死亡，多年的改革已經(jīng)證明，許多改革措施并不適用于這些企業(yè)，國有企業(yè)面臨的首要問

7、題不僅僅是如何保持活力，更重要的是如何重生。 國有企業(yè)創(chuàng)辦孵化器對母體企業(yè)的意義在于，通過孵化器鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員創(chuàng)業(yè)或引進(jìn)外部創(chuàng)新資源，企業(yè)內(nèi)部就會產(chǎn)生大量微小的核心，企業(yè)的資源不斷集聚，最終國有企業(yè)的資源就會重新構(gòu)造成為一個或多個極富創(chuàng)新能力的新興企業(yè)。3.3 孵化器是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要結(jié)點(diǎn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是在市場和等級組織以外，是介于市場和企業(yè)內(nèi)部等級組織之間的一種新的組織形式。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)由政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)三類主體組成，政府致力營造并維持促進(jìn)創(chuàng)新的環(huán)境，企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間通過長期合作，形成以增強(qiáng)創(chuàng)新能力為主要目的的穩(wěn)定的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。 促成網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新的主體是網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)既可以是

8、網(wǎng)絡(luò)中的一個組織單元，稱為實(shí)體結(jié)點(diǎn)，企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)、市場中介組織和政府機(jī)構(gòu)，作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的參與者，都可以成為區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的實(shí)體結(jié)點(diǎn)。孵化器是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的一個特殊結(jié)點(diǎn)，是企業(yè)與科技要素在產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的結(jié)合。這種結(jié)合方式較傳統(tǒng)的中試基地和工程中心有更明確的市場目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)人員與投資者之間能夠更加充分的了解；技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品的成功率更高。3.4 孵化器是一種新的非線性模式孵化器是一種新的非線性創(chuàng)新模式，可以有多種多樣的操作方式，對比較簡單的成果可以直接買進(jìn)，放到自己的孵化器中來；對一些比較復(fù)雜的成果操作方式就可以有多種選擇。國有企業(yè)創(chuàng)辦孵化器就是擺脫線性創(chuàng)新模式，進(jìn)行非線性創(chuàng)新的一種嘗試。在

9、中國國有企業(yè)的改革中，一些國有企業(yè)也開始擺脫原來的線性思考模式，進(jìn)行國有企業(yè)改革非線性思考的實(shí)踐有益的探索。4 國企孵化器在改革中存在問題分析4.1 項(xiàng)目篩選把關(guān)難 由于國企孵化器對入孵企業(yè)有資金、技術(shù)、管理、房租、政策等一系列的優(yōu)惠政策，因此很多人都愿意到孵化器尋找?guī)椭?。每個項(xiàng)目的市場可行性和前景、技術(shù)成熟性和可行性都不一樣。在這過程中，如何從這些項(xiàng)目中發(fā)掘真正有價(jià)值的項(xiàng)目，不僅需要進(jìn)行嚴(yán)密的技術(shù)、市場可行性論證，而且需要很好的甄別力和眼光，再則，就算是一個技術(shù)上一流的項(xiàng)目，沒有一流的團(tuán)隊(duì)，管理成功的機(jī)率也不高。如何對項(xiàng)目和合作者進(jìn)行恰當(dāng)?shù)脑u判，并決定進(jìn)行何種形式的合作，這將是擺在國企孵化器

10、領(lǐng)導(dǎo)者面前的一道難題。4.2 管理水平有待提高 現(xiàn)在國企創(chuàng)辦孵化器，有的在經(jīng)營管理上還停留在原體制對事業(yè)單位的管理模式，尚未建立起在新的歷史條件下孵化現(xiàn)代科技企業(yè)的良好經(jīng)營管理機(jī)制，如果還是沿用以前的那套管理，國企孵化器的發(fā)展將遇到很大的難題，這也就是很多風(fēng)險(xiǎn)投資看好一流的管理二流的技術(shù)，而決不投資于一流的技術(shù)二流的管理的企業(yè)的原因。4.3 孵化能力不強(qiáng)，功能不完善國企創(chuàng)辦的孵化器數(shù)量少，本身的功能不完善，孵化器的影響力比較弱。此外，盡管國家科技部對這些孵化器給予了部分資金支持，但這些入孵企業(yè)投融資都相當(dāng)困難，制約了入孵企業(yè)發(fā)展的速度。4.4 人才相對缺乏科技是第一生產(chǎn)力，而人才是科技的載體，

11、小到一個企業(yè)，大到一個國家，面對競爭，成敗取決于人才的素質(zhì)和運(yùn)用情況。由于某些國有企業(yè)主管部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對國有企業(yè)創(chuàng)辦孵化器的價(jià)值認(rèn)識不足以及傳統(tǒng)觀念的影響使吸引優(yōu)秀人才存在一定難度，這些在一定程度上制約了國企孵化器的發(fā)展。4.5 運(yùn)行機(jī)制有待創(chuàng)新長期以來，國有企業(yè)改革之所以舉步不前，很大一個原因就是產(chǎn)權(quán)體制的束縛。國企孵化器運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，主要表現(xiàn)在按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，建立嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。這種企業(yè)制度的主要內(nèi)涵是產(chǎn)權(quán)多元、權(quán)責(zé)明確、政企分開。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，孵化器只有按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，走上獨(dú)立自主的自我發(fā)展道路，孵化器才能形成真正意義上

12、的孵化器產(chǎn)業(yè)。5 推進(jìn)國企建立孵化器的建議5.1 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，逐步推廣認(rèn)真總結(jié)北內(nèi)、北化等國有企業(yè)創(chuàng)建孵化器的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，選擇一些適合創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長了發(fā)展的行業(yè)，特別是國有資本將逐漸退出的競爭性行業(yè)，在各地有條件的國有企業(yè)中，選擇多家進(jìn)行建立孵化器的試點(diǎn)，探索不同地區(qū)、不同領(lǐng)域國有企業(yè)創(chuàng)建孵化器的各種方式。5.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平國企孵化器質(zhì)量的優(yōu)劣和服務(wù)水平的高低，取決于孵化器的運(yùn)行機(jī)制和管理隊(duì)伍的基本素質(zhì)。應(yīng)選擇一批有奉獻(xiàn)精神，具備較強(qiáng)的社會活動能力，有科技工作背景，熟悉企業(yè)運(yùn)作，又懂得投融資業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任孵化器的負(fù)責(zé)人。應(yīng)努力培養(yǎng)一批素質(zhì)高且服務(wù)意識強(qiáng)的國企孵化器管理隊(duì)伍。5.3 制定扶植政策，營造發(fā)展環(huán)境制定鼓勵在國有企業(yè)創(chuàng)建孵化器的政策，并進(jìn)一步加快各地創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，大力整合為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的資源和創(chuàng)業(yè)資本資源，圍繞各種類型的孵化器提供集成服務(wù)，國有企業(yè)創(chuàng)辦的孵化器更是服務(wù)重點(diǎn)。5.4 運(yùn)用科技工業(yè)園的模式，建造創(chuàng)業(yè)企業(yè)群以在國有企業(yè)創(chuàng)建孵化器為突破口，運(yùn)用科技工業(yè)園的模式，進(jìn)行大中型城市傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的連片改造試點(diǎn)，即將單