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1、3716020103001行政許可林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務(wù)手冊(cè) 濱州市濱城區(qū)林業(yè)局發(fā)布2015-07-10林木采伐許可證核發(fā)業(yè)務(wù)手冊(cè)目 錄一、前言5二、審批要素(一)事項(xiàng)名稱(chēng)和編碼5(二)實(shí)施機(jī)構(gòu)5(三)審批對(duì)象5(四)審批依據(jù)5(五)審批條件5(六)審查材料6(七)審批證件6(八)審批時(shí)限6(九)審批收費(fèi)6(十)審批咨詢(xún)6三、審批流程(一)收件71.接收72.登記7(二)受理71.審核72.補(bǔ)正材料73.受理決定7(三)審查8(四)審批決定8(五)公示.8(六)辦理林木采伐許可證8(七)歸檔8四、投訴舉報(bào)8五、表單及文書(shū)(一)申請(qǐng)與受理類(lèi)9(二)審查與決定類(lèi)10(三)特別程序類(lèi)10附件 1.采
2、伐許可證112.申請(qǐng)書(shū).12 3.申請(qǐng)材料接受憑證13 4.補(bǔ)正材料通知單14 5受理通知書(shū)15-16 6不予受理決定書(shū).17 7變更延續(xù)申請(qǐng)書(shū)18 8撤回行政審批申請(qǐng)書(shū)19 9行政許可代為申請(qǐng)書(shū)2010.不予批準(zhǔn)決定書(shū)2111.送達(dá)回證2212.陳述申辯告知書(shū)2313.陳述申辯筆錄2414.聽(tīng)證告知書(shū)2515.聽(tīng)證權(quán)利公告2616.聽(tīng)證筆錄2717.延長(zhǎng)辦理期限通知書(shū)28一、前言本業(yè)務(wù)手冊(cè)根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、中華人民共和國(guó)森林法及行政審批制度改革有關(guān)規(guī)定要求編寫(xiě)。主要內(nèi)容包括審批要素、審批流程、投訴舉報(bào)、表單與文書(shū)等內(nèi)容。二、審批要素審批要素包括:事項(xiàng)名稱(chēng)和編碼、實(shí)施機(jī)構(gòu)、受理范圍
3、、審批依據(jù)、審批條件、審查材料、審批證件、審批時(shí)限、審批收費(fèi)、審批咨詢(xún)等。(一)事項(xiàng)名稱(chēng)和編碼事項(xiàng)名稱(chēng):林木采伐許可證核發(fā)編碼:3716020103001(二)實(shí)施機(jī)構(gòu):濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科(三)審批對(duì)象:在濱城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行采伐林木活動(dòng)的單位和個(gè)人。 (四)審批依據(jù):1.森林法(2009年8月27日第二次修正)第三十二條除森林法已有明確規(guī)定的外,林木采伐許可證按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā):(一)縣屬?lài)?guó)有林場(chǎng),由所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā);(二)省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州所屬的國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā);(三
4、)重點(diǎn)林區(qū)的國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)。 2.森林法實(shí)施條例(2011年1月8日國(guó)務(wù)院令第588號(hào))第十六條:“(三)用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)占用或者征收、征用的林地上的林木時(shí),應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)林木采伐許可證?!?3.山東省森林資源條例(2015年4月通過(guò))第三十六條 采伐林木應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證,并按照林木采伐許可證規(guī)定的地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、株數(shù)、采伐方式和期限進(jìn)行采伐。農(nóng)村居民采伐自留地和宅基地范圍內(nèi)個(gè)人所有的零星林木除外。(五)審批條件申請(qǐng)采伐許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1.符合林木資源綜合規(guī)劃、未超出年度采
5、伐限額。2. 有林權(quán)證明;3.采伐單位(個(gè)人)申請(qǐng),并注明采伐地點(diǎn)、面積、樹(shù)種、采伐方式;4.有采伐作業(yè)設(shè)計(jì);5.上年度伐區(qū)驗(yàn)收合格證明;6.采伐申報(bào)表;7.有關(guān)會(huì)議記錄等合法證明。(六)審查材料申請(qǐng)采伐許可,應(yīng)當(dāng)向?yàn)I城區(qū)林業(yè)局行政審批科提交下列材料:1.采伐申請(qǐng)書(shū)(原件1份,紙質(zhì))2.采伐許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí),第三者的承諾書(shū)或其他相關(guān)說(shuō)明(原件1份,紙質(zhì)) (七)審批證件:林木采伐許可證。見(jiàn)附件1(八)審批時(shí)限受理時(shí)限:1個(gè)工作日。辦理時(shí)限:法定時(shí)限20個(gè)工作日,承諾時(shí)限9個(gè)工作日。 (九)審批收費(fèi):山東省育林基金征收使用管理辦法(魯財(cái)綜【2009】123號(hào))育林基金按照林木產(chǎn)品銷(xiāo)售
6、收入的5%計(jì)征。(十)審批咨詢(xún):濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科設(shè)立咨詢(xún)崗負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人咨詢(xún)、疑問(wèn)給予解釋答復(fù),對(duì)有明確規(guī)定的按規(guī)定答復(fù),沒(méi)有明確規(guī)定或不便當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的做好記錄,及時(shí)協(xié)調(diào)提出答復(fù)意見(jiàn)并告知咨詢(xún)?nèi)?。三、審批流程(一)收?.接收(1)行政審批科接收。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科,地址:創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號(hào)樓105室,聯(lián)系電話(huà):05438155322。(2)信函接收。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科,地址:創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號(hào)樓105室,郵編:256600,聯(lián)系電話(huà):05438155322。2.登記:對(duì)審批事項(xiàng)名稱(chēng)、申請(qǐng)單位名稱(chēng)、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)、申請(qǐng)材料名稱(chēng)及份數(shù)進(jìn)行登記。(二)受理1.審核:受理人對(duì)照審批條件進(jìn)
7、行審核。初步審核主要審查材料以及相關(guān)文件是否齊全、材料填寫(xiě)是否規(guī)范、完整等。2.補(bǔ)正材料:(1)屬于當(dāng)場(chǎng)受理的,受理人當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的告知申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正,并予以協(xié)助。不能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的,做出補(bǔ)正材料通知,列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正期限。(2)屬于信函受理的,受理人發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,做出補(bǔ)正材料通知,列明需補(bǔ)正的材料內(nèi)容、補(bǔ)正期限,由濱城區(qū)林業(yè)局行政許可科人員以電話(huà)或手機(jī)短信形式告知申請(qǐng)人。3.受理決定(1)經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的,決定受理并通知申請(qǐng)人。(2)經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的,決定不予受理并通知申請(qǐng)人。(三)審查1.現(xiàn)場(chǎng)勘查。濱城區(qū)林業(yè)局
8、行政許可科派出相關(guān)技術(shù)人員到申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察核實(shí)。2.業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核。濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科勘查人員提出現(xiàn)場(chǎng)勘查意見(jiàn),由局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)。(四)審批決定局業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)局主要負(fù)責(zé)人,局主要負(fù)責(zé)人簽署批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)意見(jiàn)。(五)公示:在采伐現(xiàn)場(chǎng)張貼公示,公示期為5天。(六)辦理林木采伐許可證(七)歸檔:許可材料實(shí)行分類(lèi)歸檔。項(xiàng)目辦結(jié)后由區(qū)林業(yè)局行政審批科具體辦理人員負(fù)責(zé)歸檔。材料實(shí)行日清月結(jié)、年終一次性集中存放制度。四、投訴舉報(bào)(一)受理崗位和職責(zé):區(qū)林業(yè)局行政審批科負(fù)責(zé)行政相對(duì)人違紀(jì)違法投訴舉報(bào)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處理。(二)投訴舉報(bào)的處理1.對(duì)信函投訴舉報(bào)做到逐件拆閱、登記,及時(shí)
9、處理;2.對(duì)當(dāng)面投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行,接待人員應(yīng)當(dāng)做好筆錄;3.對(duì)投訴舉報(bào)電話(huà)做到細(xì)心接聽(tīng),詢(xún)問(wèn)清楚,如實(shí)記錄;4.對(duì)一般投訴舉報(bào)要及時(shí)辦理,并于3日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。重要投訴舉報(bào)在3日內(nèi)不能辦理完畢的,可延長(zhǎng)15日,在30日內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。5.區(qū)林業(yè)局行政審批科經(jīng)過(guò)初步核查,認(rèn)為需要立案調(diào)查的按照法律規(guī)定移交相關(guān)部門(mén),并回復(fù)投訴舉報(bào)人;6.對(duì)收到的舉報(bào)事項(xiàng),區(qū)林業(yè)局行政審批科作出處理后,應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告處理結(jié)果,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以了結(jié)。處理結(jié)果不合規(guī)范要求的,責(zé)令承辦責(zé)任人重新處理;7.受理投訴舉報(bào)人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密紀(jì)律。五、表單及文書(shū)(一)申請(qǐng)預(yù)受理類(lèi)1
10、.采伐許可申請(qǐng)書(shū)見(jiàn)附件22.申請(qǐng)材料接受憑證見(jiàn)附件33.補(bǔ)正材料通知單見(jiàn)附件4 4.受理通知書(shū)見(jiàn)附件5 5.不予受理決定書(shū)見(jiàn)附件6 6.變更延續(xù)申請(qǐng)表見(jiàn)附件7 7.撤回行政審批申請(qǐng)表見(jiàn)附件8 8.行政許可代為申請(qǐng)委托書(shū)見(jiàn)附件9(二)審查與決定類(lèi)1.準(zhǔn)予決定(采伐許可證)見(jiàn)附件12.不予批準(zhǔn)決定書(shū)見(jiàn)附件103.送達(dá)回證見(jiàn)附件11(三)特別程序類(lèi)1.陳述申辯告知書(shū)見(jiàn)附件122.陳述申辯筆錄見(jiàn)附件133.聽(tīng)證告知書(shū)見(jiàn)附件144.聽(tīng)證權(quán)利公告見(jiàn)附件155.聽(tīng)證筆錄見(jiàn)附件166.延長(zhǎng)辦理期限通知書(shū)見(jiàn)附件17附件1附件2申 請(qǐng) 書(shū)今有我村(單位)村民xxx位于xxx地xxx樹(shù)xx株由于xxx原因需要采伐,
11、特此申請(qǐng)。 村委會(huì)(單位)負(fù)責(zé)人簽字 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦林業(yè)站站長(zhǎng)簽字 村委會(huì)(單位)蓋章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦蓋章附件3采伐許可申請(qǐng)材料接受憑證XXX: 本機(jī)關(guān)現(xiàn)已收到你(單位)提交的申請(qǐng)采伐許可下列材料: 1、采伐許可申請(qǐng)書(shū)(原件)1份 2、xxxx 以上材料若不齊全或不符合法定形式,本機(jī)關(guān)將在1個(gè)工作日內(nèi)予以告知。 申請(qǐng)人簽字: 濱城區(qū)林業(yè)局(許可專(zhuān)用章)年 月 日 年 月 日附件4行政許可補(bǔ)正材料通知單 : 年 月 日,本機(jī)關(guān)收到你(單位)所送的申請(qǐng)采伐許可有關(guān)材料后,依法進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)你(單位)的申請(qǐng)材料不齊全(不符合法定形式),具體存在如下問(wèn)題:1、 2、 3、 請(qǐng)你單位依照 第 條 款 項(xiàng)規(guī)定,將上述材
12、料在 年 月 日之前補(bǔ)正后送本機(jī)關(guān)。特此通知。聯(lián)系人:聯(lián)系電話(huà):監(jiān)督電話(huà):05438155322 濱城區(qū)林業(yè)局(許可專(zhuān)用章) 年 月 日附件5 辦件受理通知書(shū)(用戶(hù)聯(lián)) : 你(單位)于 年 月 日申請(qǐng)采伐許可事項(xiàng),已提交申請(qǐng)材料。經(jīng)審查,申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,且材料齊全、符合法定形式,現(xiàn)予以受理。本辦件于 年 月 日受理,法定時(shí)限20個(gè)工作日,承諾時(shí)限9個(gè)工作日。本辦件應(yīng)于 年 月 日辦結(jié)。自即日起開(kāi)始計(jì)算時(shí)限,如因故出現(xiàn)延期辦結(jié)的,需本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可。您可以通過(guò)撥打電話(huà)詢(xún)本辦件辦理情況。電話(huà):05438155322 濱城區(qū)林業(yè)局(許可專(zhuān)用章) 年 月 日注:領(lǐng)取決定時(shí)請(qǐng)出
13、示本受理通知書(shū)。辦件受理通知書(shū)(單位聯(lián)) :于 年 月 日申請(qǐng)采伐許可事項(xiàng),已提交申請(qǐng)材料。經(jīng)審查,申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,且材料齊全、符合法定形式,現(xiàn)予以受理。本辦件于 年 月 日受理,承諾時(shí)限9天(不含特別程序時(shí)間)。本辦件應(yīng)于 年 月 日辦結(jié)。自即日起開(kāi)始計(jì)算時(shí)限,如因故出現(xiàn)延期辦結(jié)的,需本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可。申請(qǐng)人(單位)電話(huà): 聯(lián)系人:投訴電話(huà):05438155322 濱城區(qū)林業(yè)局(許可專(zhuān)用章) 年 月 日 申請(qǐng)人(簽字):附件6采伐行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū) : 你(單位)于 年 月 日提出的采伐許可申請(qǐng),經(jīng)審查,該申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍,建議向 提出申請(qǐng)。根
14、據(jù)行政許可法第三十二條規(guī)定,決定對(duì)你(單位)提出的申請(qǐng)不予受理。申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服,可以在收到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向?yàn)I城區(qū)人民政府或?yàn)I州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本決定書(shū)之日起三個(gè)月內(nèi)直接向?yàn)I城區(qū)人民法院提起行政訴訟。特別通知。 (印章) 年 月 日附件7濱城區(qū)林業(yè)局行政許可變更(延續(xù))申請(qǐng)表被許可人地 址許可項(xiàng)目項(xiàng)目名稱(chēng)聯(lián)系人電話(huà)或手機(jī)號(hào)碼 變更延續(xù)內(nèi)容及其理由法定代表人(簽字): (公章) 年 月 日附件8行政許可事項(xiàng)撤回申請(qǐng)書(shū) 濱城區(qū)林業(yè)局: 我單位于 年 月 日取得辦件受理通知書(shū),由于下列原因無(wú)法按照規(guī)定期限予以配合辦理許可手續(xù),經(jīng)研究決定,我單位現(xiàn)申請(qǐng)撤回行政許可申請(qǐng)。
15、撤回申請(qǐng)的原因(可附頁(yè)說(shuō)明):申請(qǐng)單位(蓋章): 年 月 日濱城區(qū)林業(yè)局批準(zhǔn)意見(jiàn): (許可專(zhuān)用章) 年 月 日附件9行政許可代為申請(qǐng)授權(quán)委托書(shū)委托人:受委托人:現(xiàn)委托 為我(單位)的委托代理人,以我(單位)的名義代為提出采伐許可申請(qǐng)。受委托人在辦理該行政許可事項(xiàng)活動(dòng)中簽署的一切文件,我(單位)均予以承認(rèn)。 委托人(簽名):受委托人(簽名): 年 月 日附件10濱城區(qū)林業(yè)局行政許可不予批準(zhǔn)決定書(shū)XXX:我局行政審批科于 年 月 日受理了你(單位)提出的采伐申請(qǐng)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和審核:xxxxxxxxxx,根據(jù)xxxxxxxxxxx規(guī)定,經(jīng)研究決定,不予批準(zhǔn)。如對(duì)本決定不服,可以自收到本決定之日起六十
16、日內(nèi),依法向?yàn)I城區(qū)人民政府或?yàn)I州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,或者在三個(gè)月內(nèi)向?yàn)I城區(qū)人民法院提起行政訴訟。 聯(lián) 系 人:聯(lián)系方式:8155322 濱城區(qū)林業(yè)局(許可專(zhuān)用章)年 月 日本決定書(shū)一式二份:審批機(jī)關(guān)一份,申請(qǐng)人一份。附件11行政許可文書(shū)送達(dá)回執(zhí)受送達(dá)人送達(dá)方式送達(dá)地點(diǎn)送達(dá)文書(shū)名稱(chēng)及文號(hào)收件人簽章年 月 日 收到時(shí)間代收人(身份)及代受理由見(jiàn) 證 人備 注注:1、送達(dá)文書(shū)應(yīng)交給受送達(dá)人或單位負(fù)責(zé)人,如本人不在可以交給其成年家屬或所在單位其他人員代收;2、如系代收,應(yīng)注明其與受達(dá)人的關(guān)系;3、如系郵寄送達(dá),請(qǐng)收件人將本送達(dá)回證填寫(xiě)寄回;4、如送達(dá)人或代收人拒絕簽收的,可實(shí)施留置送達(dá);送達(dá)人可邀
17、請(qǐng)非利害關(guān)系人在場(chǎng)見(jiàn)證,說(shuō)明情況,把許可文書(shū)留在其住處或辦公場(chǎng)所,并注明情況和送達(dá)日期,即視為已經(jīng)送達(dá)。 附件12濱城區(qū)林業(yè)局行政許可陳述申辯權(quán)利告知書(shū) : 因 申請(qǐng)的采伐許可申請(qǐng),與你(單位)有法律上的利害關(guān)系,根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法第36條規(guī)定,你(單位)有權(quán)力進(jìn)行陳述和申辯,請(qǐng)?jiān)诮拥奖靖嬷獣?shū)之日起5日內(nèi)向本機(jī)關(guān)提出陳述和申辯,逾期不陳述和申辯視為自動(dòng)放棄陳述和申辯的權(quán)利。特此告知。本機(jī)關(guān)聯(lián)系人: 聯(lián)系電話(huà):05438155322郵編:256600地址:創(chuàng)業(yè)大廈群樓11號(hào)樓105室,濱城區(qū)林業(yè)局行政審批科 (蓋章) 年 月 日附件13濱城區(qū)林業(yè)局行政許可陳述申辯筆錄時(shí)間: 年 月 日
18、 時(shí) 分至 時(shí) 分地點(diǎn): 陳述申辯人:(姓名: 住址:工作單位: 聯(lián)系電話(huà): )許可辦理人員: 記錄人 : 告知:(申請(qǐng)人的申請(qǐng)內(nèi)容,本機(jī)關(guān)擬做出的許可決定,涉及利害關(guān)系人重大利益關(guān)系的情況)。你是否聽(tīng)清楚了?答:聽(tīng)清楚了。 (以下記錄陳述的內(nèi)容)陳述申辯人簽名:許可辦理人員簽名:記錄人簽名: 附件14濱城區(qū)林業(yè)局行政許可聽(tīng)證告知書(shū) 申請(qǐng)人姓名:利害關(guān)系人姓名: 年 月 日,本機(jī)關(guān)收到 提出的 (采伐許可)申請(qǐng)及有關(guān)材料,并依法進(jìn)行了審查。審查中發(fā)現(xiàn)該行政許可事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系,現(xiàn)將有關(guān)情況告知如下:(寫(xiě)明該行政許可事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人重大利益關(guān)系的具體情況)依照中華
19、人民共和國(guó)行政許可法第四十七條規(guī)定,你(單位)可以自收到本告知書(shū)之日起五日內(nèi)向本機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證申請(qǐng)。逾期未提出的,視為放棄申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。特此告知聯(lián)系人:聯(lián)系電話(huà):05438155322(行政許可專(zhuān)用章) 年 月 日附件15濱城區(qū)林業(yè)局行政許可聽(tīng)證權(quán)利公告 年 月 日,本機(jī)關(guān)收到 提出的采伐許可申請(qǐng)。經(jīng)本機(jī)關(guān)依法審查,發(fā)現(xiàn)該事項(xiàng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系。依照中華人民共和國(guó)行政許可法第四十七條第一款規(guī)定,該采伐申請(qǐng)影響范圍內(nèi)的利害關(guān)系人均享有要求聽(tīng)證的權(quán)利?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:1、申請(qǐng)參加聽(tīng)證會(huì)的人員必須是該采伐申請(qǐng)影響范圍內(nèi)的其他采伐所有人(含承租人),且年滿(mǎn)18周歲以上,具有完全民事行為能力,并須自本公告發(fā)布之日起5日內(nèi)以書(shū)面形式向本機(jī)關(guān)提出聽(tīng)證申請(qǐng),逾期未提出的視為放棄聽(tīng)證權(quán)。2、由于該行政許可事項(xiàng)涉及的利害關(guān)系人眾多,若要求聽(tīng)證的人數(shù)超過(guò)6人,則由本機(jī)關(guān)在申請(qǐng)聽(tīng)證
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