煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告

1、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告編制單位:目錄第一章 煤礦危險(xiǎn)因素第二章 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍第三章 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控措施附件 1 重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估參與人員簽字表序號(hào)姓名職務(wù)簽字備注1礦長(zhǎng)（支部書記）2生產(chǎn)副礦長(zhǎng)3安全副礦長(zhǎng)4機(jī)電副礦長(zhǎng)5總工程師6生產(chǎn)技術(shù)科長(zhǎng)7安監(jiān)科長(zhǎng)8調(diào)度室主任第一章煤礦危險(xiǎn)因素一、礦區(qū)生產(chǎn)概況設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為：30萬噸/年，X年經(jīng)產(chǎn)能核定后，其生產(chǎn)能力為 90 萬噸/年。采剝工程概況：開采工藝：?jiǎn)味?卡車間斷開采工藝。年剝采計(jì)劃：對(duì)煤礦東部進(jìn)行剝離，剝離后采場(chǎng)將形成1個(gè)采煤臺(tái)階， 4個(gè)剝離臺(tái)階，剝離臺(tái)階：高度10米，坡面角60°。年，計(jì)劃實(shí)施內(nèi)排作

2、業(yè)，剝離土方實(shí)現(xiàn)內(nèi)排，降低排土費(fèi)用二、存在的危險(xiǎn)因素 在總結(jié)歷年煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，借鑒安全評(píng)價(jià)有益資料，再考 慮年剝離區(qū)地質(zhì)環(huán)境，經(jīng)綜合分析，慶升露天煤礦主要危險(xiǎn)因素如下：1. 邊坡滑坡：隨開采地質(zhì)條件變化及各種人為因素而出現(xiàn)的邊坡滑坡；2. 交通運(yùn)輸事故：主要采用自卸車進(jìn)行土方運(yùn)輸， 運(yùn)輸過程中因車輛、 人、環(huán)境等出現(xiàn)的各種車輛傷害事故；3. 火災(zāi)：來至煤層自燃以及外來火種引發(fā)的各種火災(zāi)；4. 觸電傷害：變配電場(chǎng)所、維修車間及礦區(qū)內(nèi)各種電氣設(shè)備，其使用 及維護(hù)不當(dāng)造成的觸電傷害；5. 煤層自燃發(fā)火：x號(hào)褐煤自燃周期為x個(gè)月，屬于易自燃煤層；剝 離及儲(chǔ)存過程中應(yīng)將煤層暴露時(shí)間和儲(chǔ)存周期控

3、制在自燃周期以內(nèi)；6. 煤塵：x號(hào)褐煤揮發(fā)分高，煤塵具有爆炸性；采掘過程中產(chǎn)生容易 煤塵，運(yùn)輸、粉碎過程中也易產(chǎn)生煤塵，煤塵不僅不利于職業(yè)健康，同時(shí) 也對(duì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備造成影響。第二章 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍以煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、 運(yùn)輸系統(tǒng)、破碎系統(tǒng)為辨識(shí)范圍， 結(jié)合年采剝計(jì)劃， 此次辨識(shí)的具體內(nèi)容為：1. 生產(chǎn)系統(tǒng)：二個(gè)剝離作業(yè)單元內(nèi)土方剝離及排卸作業(yè)，即將形成的 4 個(gè)剝離臺(tái)階及邊坡，包含作為剝離臺(tái)階組成部分的安全擋墻、坡頂、坡底 線，工作平盤的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；最終出煤期，煤炭采剝環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全技術(shù) 措施。2. 運(yùn)輸系統(tǒng)：運(yùn)輸?shù)缆废到y(tǒng)及服務(wù)運(yùn)輸系統(tǒng)的各種輔助工作；3. 排土系統(tǒng)：排土作業(yè)及服務(wù)于排土作業(yè)的各種

4、輔助工作；4. 破碎系統(tǒng)：生產(chǎn)工藝對(duì)人員、環(huán)境、管理的提出的各項(xiàng)安全技術(shù)要求。 第三章 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估 年1月20日，礦長(zhǎng)組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室(名單詳見簽字 表)召開年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)會(huì)議， 布置年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作、 職責(zé)分工， 并由安全副礦長(zhǎng)組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估知識(shí)培訓(xùn)。15至 17日各小組分頭收集資料，開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估； 18日由安監(jiān)科對(duì) 辨識(shí)評(píng)估報(bào)告、清單和管控措施進(jìn)行匯總整理； 19日，礦長(zhǎng)組織會(huì)審。一、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 辨識(shí)采用經(jīng)驗(yàn)判斷法，根據(jù)歷年來積累的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)對(duì)辨識(shí) 范圍內(nèi)邊坡滑坡、車輛傷害、煤層自燃發(fā)火、煤塵、煤炭破碎系統(tǒng)等容易 導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

5、，共辨識(shí)出主要安全風(fēng)險(xiǎn) XX項(xiàng)，具體如下：1. 邊坡：(1) 東部采區(qū)將形成四個(gè)剝離臺(tái)階邊坡，邊坡角超限及邊坡刷坡均可 能形成邊坡滑坡危險(xiǎn)，尤其以XX平盤東北角平盤積水，因平盤積水對(duì)X X平盤邊坡形成的滑坡威脅；(2) 東部采區(qū)XX平盤臺(tái)階超高，超高不利于平盤穩(wěn)定；(3) 西部?jī)?nèi)排過程中，因內(nèi)排坡底線與采煤工作面之間的安全距離可 能出現(xiàn)的滑坡危險(xiǎn)。2. 自卸運(yùn)輸車( 1)采場(chǎng)有 40多輛自卸車進(jìn)行土方排卸作業(yè)，期間車輛有增有減，密 集車輛與運(yùn)輸?shù)缆分g形成的安全駕駛沖突；(2)車輛維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)可能對(duì)車輛的安全行駛造成威脅；( 3 )司機(jī)疲勞駕駛、違章操作可能形成的交通事故；3. 火災(zāi)（1）采

6、場(chǎng)煤層自燃發(fā)火：煤層剝離過程中，煤層裸露時(shí)間超過煤層自 燃發(fā)火期出現(xiàn)的煤層自燃；（2）違章動(dòng)火，違反采場(chǎng)防火規(guī)定引燃采場(chǎng)散煤；（3）進(jìn)入采場(chǎng)人員違章抽煙、違章動(dòng)火引發(fā)煤層火災(zāi)；（4）浮煤堆積會(huì)造成其燃點(diǎn)降低，清理不及時(shí)自燃；4. 排土作業(yè)（1）排土作業(yè)自卸車高速?zèng)_撞擋墻造成的車輛滑落；（2）排土場(chǎng)排土臺(tái)階超過造成的坍塌；5. 煤塵（1）采場(chǎng)作業(yè)過程中出現(xiàn)的煤塵積聚；（2）破碎系統(tǒng)生產(chǎn)期間會(huì)產(chǎn)生煤塵；6. 電氣設(shè)備（1）供電、配電環(huán)節(jié)因違反操作規(guī)程、違章作業(yè)、設(shè)備檢修不當(dāng)?shù)染?可能出現(xiàn)觸電；（2）生活區(qū)、辦公區(qū)電氣設(shè)備、設(shè)施出現(xiàn)故障引發(fā)的觸電；（3）供電異常導(dǎo)致的設(shè)備機(jī)體帶電；7. 機(jī)械設(shè)備（1

7、）破碎系統(tǒng)鄂式粉碎機(jī)，其工作過程需要三角帶進(jìn)行動(dòng)力傳送，帶 式輸送機(jī)將粉碎后的煤塊進(jìn)行分離， 整個(gè)生產(chǎn)工藝均有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行工作， 設(shè)備故障及使用檢修不當(dāng)均可產(chǎn)生機(jī)械傷害；（2）挖機(jī)、鏟車、自卸車檢修維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)或維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)出現(xiàn)的 各種意外傷害；二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法有作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、因 果分析圖法、事故樹分析法、故障模式與影響分析法等，本次采用作業(yè)條 件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)估。該方法采用與風(fēng)險(xiǎn) 有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評(píng)估操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，計(jì)算公式為 D=D EX G其中：L表示事件發(fā)生的可能性、E表示人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境 中的頻繁

8、程度、C表示可能造成的后果、D表示危險(xiǎn)性。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估按危害程度、控制能力和管理層次將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為重 大安全風(fēng)險(xiǎn)和一般安全風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)等級(jí)。 L 值大于 270 ，確定為重大安全風(fēng) 險(xiǎn)，小于 270確定為一般風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估參數(shù)詳見表 1 。通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估，共辨識(shí)出L值大于270的685平盤積水、采場(chǎng)浮煤積聚，破碎系統(tǒng)煤 塵積聚等重大安全風(fēng)險(xiǎn) 6項(xiàng)，詳見表 2。表1評(píng)估參數(shù)表發(fā)生事件的可能性暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度產(chǎn)生的后果風(fēng)險(xiǎn)等分?jǐn)?shù)可能程度分?jǐn)?shù)頻繁程度分?jǐn)?shù)后果嚴(yán)重程度分?jǐn)?shù)值危險(xiǎn)程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露100重大事故，造成10人以上死亡270重大風(fēng)險(xiǎn)6相當(dāng)可能6每天工作時(shí)間暴露40較

9、大以下事故，造成10人以下死亡V270一般風(fēng)險(xiǎn)3可能、但不經(jīng)常3每周一次15發(fā)生傷亡事 故，造成1人 死亡70-1401可能性小、完全意外2每月一次7無人員死亡，但有重傷事故20-70表2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表之一一序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可 能 性暴露率后果風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1平盤平盤積水可能造成的滑坡邊坡31015450重大風(fēng)險(xiǎn)2平盤平盤超高可能造成的滑坡邊坡31015450重大風(fēng)險(xiǎn)3采煤工作面內(nèi)排坡底線與采煤工作面之間的安全距離可能出現(xiàn)的滑坡危險(xiǎn)邊坡31015450重大風(fēng)險(xiǎn)4運(yùn)輸干道車輛密集運(yùn)輸過程中可能 出現(xiàn)的車輛刮碰等車輛傷 害事故車輛31015450重大風(fēng)險(xiǎn)5運(yùn)輸干道車輛維護(hù)保養(yǎng)不

10、及時(shí)造成車輛安全性能降低出現(xiàn)的車輛傷害事故車輛31015450重大風(fēng)險(xiǎn)6運(yùn)輸干道司機(jī)疲勞駕駛、違章操作 可能形成的車輛傷害事故車輛31015450重大風(fēng)險(xiǎn)7采煤工作面煤層自燃發(fā)火火災(zāi)3107210一般風(fēng)險(xiǎn)表2安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表之二序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可 能 性暴露率后果風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)8采煤工作面違早動(dòng)火，違反米場(chǎng)防火規(guī)定引燃采場(chǎng)散煤火災(zāi)367126一般風(fēng)險(xiǎn)9采煤工作面浮煤堆積造成煤層火災(zāi)火災(zāi)3107210一般風(fēng)險(xiǎn)10自卸車高速?zèng)_撞擋墻造成的車輛滑落事故車輛3615270重大風(fēng)險(xiǎn)11排土臺(tái)階超咼造成坍塌排土作業(yè)11015150般風(fēng)險(xiǎn)12破碎現(xiàn)場(chǎng)受限空間作業(yè)煤塵危害， 以及煤塵積聚至爆

11、燃濃 度時(shí)可能出現(xiàn)的煤塵爆 炸事故火災(zāi)3640720重大風(fēng)險(xiǎn)13配電室電氣檢修作業(yè)電氣321590般風(fēng)險(xiǎn)14破碎現(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、檢維修作業(yè)時(shí)，因操作不當(dāng)造成機(jī)械傷害機(jī)械設(shè)備13154515維修 及保 養(yǎng)車 間自卸車、挖機(jī)、鏟車檢維 修保養(yǎng)時(shí)，因操作失誤、 防范措施未落實(shí)等原因 造成的各種意外傷害特種設(shè)備3315135一般風(fēng)險(xiǎn)第四章 風(fēng)險(xiǎn)管控措施一、風(fēng)險(xiǎn)管控針對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)， 根據(jù)安全管理理論， 綜合采用技術(shù)、 管理措施以及個(gè)人防護(hù)措施降低和控制風(fēng)險(xiǎn)。1. 技術(shù)措施：主要對(duì)積水平盤進(jìn)行的排水治理，煤塵作業(yè)地點(diǎn)的粉塵 監(jiān)測(cè)，有條件場(chǎng)所進(jìn)行濕式作業(yè)，定期清理采場(chǎng)浮煤，保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無

12、浮 煤；臺(tái)階超高問題，要加強(qiáng)邊坡沉降監(jiān)測(cè)，定期分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制定專項(xiàng) 技術(shù)方案等；2. 管理措施：加強(qiáng)日常性的邊坡檢查，落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所審批，有關(guān) 特種設(shè)備的檢維修作業(yè)，作業(yè)前進(jìn)行班組危險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)防范措施等；3. 個(gè)人防護(hù)措施：危險(xiǎn)作業(yè)前應(yīng)檢查個(gè)人防護(hù)裝備配備情況，現(xiàn)場(chǎng)管 理人員應(yīng)監(jiān)督個(gè)人防護(hù)裝備的正確使用，保證防護(hù)效果。具體管控措施詳見附件 1 。二、成果應(yīng)用 依據(jù)辨識(shí)評(píng)估成果，在制定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)時(shí)，需加強(qiáng)對(duì) 采場(chǎng)邊坡、煤層自燃發(fā)火、 煤塵、電氣設(shè)備及交通運(yùn)輸災(zāi)害的預(yù)防及處理， 制定并完善應(yīng)急救援預(yù)案，具體如下：(1) 制定排水措施排除平盤的積水，防止積水威脅XX平盤，技術(shù)部

13、門應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)分析，調(diào)查來水途徑及出水源頭，根據(jù)分析結(jié)果制定處 置方案；（2）東部采區(qū)平盤臺(tái)階超高問題，制定邊坡監(jiān)測(cè)方案，埋設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)， 為防止地面降雨通過裂隙滲入邊坡，增加邊坡下滑力，雨季前，對(duì)該超高 地段進(jìn)行開挖排水溝，地表裂隙進(jìn)行防滲處理；（3）采煤工作面與內(nèi)排坡底線安全距離問題，排土前進(jìn)行坡底安全距 離邊界劃定，做出明顯標(biāo)記，同時(shí)，加強(qiáng)排土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，防止排土超 限；（4）交通運(yùn)輸問題，運(yùn)輸車輛密集運(yùn)輸與原有道路之間形成的安全問 題，加強(qiáng)車輛超速、危險(xiǎn)駕駛的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查；及時(shí)清理道路灑落物，保 證路面暢通；及時(shí)平整路面，保證路面平整度，保障車輛行駛安全；加強(qiáng) 司機(jī)安全教育，做好車輛維

14、護(hù)保養(yǎng)，保證車輛始終處理安全狀態(tài)；（5）排土作業(yè)時(shí)自卸車高速?zèng)_撞安全擋墻問題，應(yīng)及時(shí)設(shè)置反坡和安 全擋墻，通過技術(shù)手段解決問題，對(duì)于松軟土質(zhì)，可以加大反坡角和安全 擋墻高度；加強(qiáng)排土現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，制定嚴(yán)格的處罰措施；（6）煤塵積聚問題：為防止煤塵積聚， 應(yīng)指定有關(guān)人員定期清理煤塵； 為防止?jié)舛瘸瑯?biāo)時(shí)煤塵爆炸，應(yīng)嚴(yán)禁違章動(dòng)火及抽煙，當(dāng)必須進(jìn)行動(dòng)火作 業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格動(dòng)火審批程序，落實(shí)防范措施后方可實(shí)施；對(duì)于可能出現(xiàn)的 受限空間作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格危險(xiǎn)作業(yè)審批程序，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員，個(gè)人配備有效的防護(hù)裝備年度重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)八、風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)類型管控措施X平盤平盤積水對(duì)邊坡穩(wěn)定性影響，因排水不及時(shí)或強(qiáng)降雨可

15、能形成的滑坡邊坡1. 制定排水措施；2. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；3. 抓好源頭治理，防止地表水、裂隙水疊加可能 質(zhì)災(zāi)害。X平邊坡因685平盤臺(tái)階超高可能出現(xiàn)的邊坡滑坡邊坡1. 制定邊坡監(jiān)測(cè)方案，埋設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定級(jí)進(jìn)行數(shù)2. 做好超高臺(tái)階地面部分的防洪、排水系統(tǒng)的設(shè)實(shí)；采煤工作面排土平盤坡底與米煤工作面 安全距離不足時(shí)，可能出現(xiàn)的 排土平盤坍塌對(duì)采煤人員設(shè) 備的安全威脅采煤工作面1. 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)劃定排土平盤坡底線，現(xiàn)場(chǎng)制作清 志物，防止排土超限；2. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，立即整改，防止既 的出現(xiàn)；運(yùn)輸干道密集運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，可能出現(xiàn)的車輛事故交通運(yùn)輸1. 加強(qiáng)運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，防止超速、超車行為2. 做好司機(jī)的日