新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理分析

1、新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理分析 新形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理分析 摘要：建設(shè)工程投資失控是我國(guó)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域普遍存在的現(xiàn)象。建設(shè)工程消耗大量的工料機(jī)資源，它投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)，關(guān)系到建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響重大。因此，不斷開(kāi)展和完善我國(guó)的工程造價(jià)管理體制是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否成功的標(biāo)志之一，要促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)開(kāi)展，必須要認(rèn)真做好我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域的全過(guò)程工程造價(jià)管理。 關(guān)鍵詞：建筑；工程；造價(jià)；管理； 建筑工程一般工期長(zhǎng)、綜合性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，因?yàn)閷?duì)工程造價(jià)控制與管理是整個(gè)工程管理中的重點(diǎn)之一，須確定建筑工程造價(jià)管理的對(duì)象與內(nèi)容，合理確定標(biāo)底和工程報(bào)價(jià)，并對(duì)影響

2、工程造價(jià)的相關(guān)因素進(jìn)行分析研究，有效提高建筑工程造價(jià)管理水平。 一、工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題 1、無(wú)視前期工程的造價(jià)控制。 長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位普遍無(wú)視了工程建設(shè)工程前期工作階段的造價(jià)控制，而是把重點(diǎn)放在施工階段審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款。企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制根底的投資估算和設(shè)計(jì)概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超現(xiàn)象。 2、不重視本錢控制管理。 在施工管理過(guò)程中對(duì)本錢控制管理不到位，不能切實(shí)地將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合到一起，沒(méi)有盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題，待工程竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，已無(wú)法彌補(bǔ)。在施

3、工過(guò)程中只重視技術(shù)、生產(chǎn)，不重視本錢的節(jié)約，不能將優(yōu)化技術(shù)方案、改良施工工藝降低建設(shè)本錢列入到生產(chǎn)管理過(guò)程中來(lái)。 3、工程造價(jià)控制各環(huán)節(jié)相互脫節(jié)。 投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)、工程結(jié)算價(jià)分別由建設(shè)單位及其主管部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位各自管理，互相脫節(jié)。企業(yè)的報(bào)價(jià)管理人員與工程的經(jīng)營(yíng)管理人員工作溝通不夠，大多數(shù)的企業(yè)報(bào)價(jià)管理人員和工程上的經(jīng)營(yíng)管理人員是分開(kāi)的，管理環(huán)節(jié)上存在漏洞，投標(biāo)人員的投標(biāo)思想沒(méi)有制度來(lái)保證準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞給施工現(xiàn)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人員，迫使投標(biāo)者與施工管理者只能依據(jù)社會(huì)平均水平這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成各自的工作。 4、缺乏對(duì)已完工程在工程造價(jià)控制方面的評(píng)價(jià)體系。 沒(méi)有科學(xué)的評(píng)價(jià)體

4、系，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法形成適合本企業(yè)的報(bào)價(jià)體系，這就是對(duì)企業(yè)資源的巨大浪費(fèi)，珍貴的經(jīng)濟(jì)技術(shù)數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)開(kāi)展的物質(zhì)根底，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。 二、造價(jià)管理的對(duì)象與內(nèi)容 要想對(duì)建設(shè)工程施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制，首先應(yīng)該了解施工階段造價(jià)管理的對(duì)象與內(nèi)容。 1.造價(jià)的構(gòu)成。我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等幾項(xiàng)。 2.造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。工程造價(jià)確實(shí)定是以工程量或工作量乘以單價(jià)、基價(jià)或定額求得，如建筑安裝工程直接費(fèi)，不管采用實(shí)物法或單價(jià)法，都是在確定了實(shí)物工程

5、量、工作量或人工、材料、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的根底上，才能采用“量×價(jià)求出工程造價(jià)。 3.造價(jià)管理的對(duì)象和內(nèi)容。建設(shè)工程生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)，資源消耗數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程。建設(shè)工程可行性研究一旦確定，進(jìn)入到初步設(shè)計(jì)階段，初步設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)入到施工圖設(shè)計(jì)階段直到竣工驗(yàn)收交付生產(chǎn)或使用。建設(shè)是分階段進(jìn)行的。對(duì)于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立，適應(yīng)工程的決策、控制和管理的要求，需要對(duì)其進(jìn)行屢次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)工作的需要，對(duì)于同一項(xiàng)工程在同一段時(shí)間內(nèi)，還將由招標(biāo)單位或其委托單位、投標(biāo)單位等多家單位，面對(duì)同一工程內(nèi)容，從不同的角度進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算。 三、工程造價(jià)管理 1.

6、承包合同價(jià)的科學(xué)確定。建設(shè)單位與中標(biāo)人簽訂建設(shè)工程承包合同時(shí)，應(yīng)以中標(biāo)價(jià)為根底確定工程承包價(jià)。工程承包價(jià)于合同成立后，不得調(diào)整，但以下情形除外：建設(shè)單位提供的實(shí)物量與工程實(shí)際不符的；因設(shè)計(jì)圖紙修改引起實(shí)物量變化的：工期在12個(gè)月以上且風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)未列入工程承包價(jià)的。前兩種情形只得就工程實(shí)物量差局部的費(fèi)用予以調(diào)整。其中調(diào)整時(shí)的單價(jià)，第一種情形以投標(biāo)時(shí)的報(bào)標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；第二種情形以修改的設(shè)計(jì)圖紙經(jīng)批準(zhǔn)時(shí)變更，引起工程工程、數(shù)量、造價(jià)變化增加的局部，按建設(shè)工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格和規(guī)定增加造價(jià)，減少局部按工程量清單工程造價(jià)作相應(yīng)減少；第三種情形以雙方在合同中協(xié)定的調(diào)整方法為準(zhǔn)。 2.合同的計(jì)價(jià)與有效管理。根

7、據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?、?建設(shè)工程施工合同?以及建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同，工程合同價(jià)確實(shí)定有三種：固定價(jià)格合同價(jià)、可調(diào)價(jià)格合同價(jià)和本錢加酬金合同價(jià)。在建設(shè)工程的實(shí)施過(guò)程中，合同的簽訂與合同價(jià)確實(shí)定都是至關(guān)重要的，它不僅能使工程造價(jià)比擬明確、清晰，還可以明確甲乙雙方的責(zé)任，使得建設(shè)工程能夠順利地實(shí)施。所以，合同價(jià)格確實(shí)定與合同的管理是一項(xiàng)非常重要的工作。 3.變更與索賠的管理。變更與索賠的關(guān)系，既是同一體中的兩個(gè)方面，又存在不可割裂的相互聯(lián)系，在工程實(shí)踐中，二者的結(jié)果均表現(xiàn)為對(duì)工程進(jìn)度和費(fèi)用的要求。 工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度方案變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文

8、件和工程量清單中未包括的“新增工程。按照?建設(shè)工程施工合同示范文本?的有關(guān)規(guī)定，乙方根據(jù)甲方變更通知并按工程師要求進(jìn)行以下有關(guān)的變更：更改工程有關(guān)局部的標(biāo)高、基線、位置和尺寸，增加合同中約定的工程量，改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序，其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 在施工合同管理中，索賠的概念可歸納為：在施工合同履行過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行義務(wù)而遭受損失時(shí)向?qū)Ψ教岢龅膬r(jià)款與工期補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｆ涮卣魇牵?不主張不賠償； 事后提出； 依法解決的過(guò)程。 索賠的內(nèi)容包括工程價(jià)款補(bǔ)償與工期補(bǔ)償兩個(gè)方面。因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)工程管理的三大目標(biāo)本錢、進(jìn)度和質(zhì)量中，質(zhì)量是不能因不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素存在而變更

9、的，而價(jià)款和工期那么會(huì)因?yàn)椴淮_定性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而大大增加，因此承包商的索賠要求一定會(huì)包括價(jià)款與工期兩個(gè)方面。從定義中可以看出，索賠應(yīng)當(dāng)包括兩個(gè)方面，即承包商向業(yè)主的施工索賠和業(yè)主向承包商的反索賠。 4.嚴(yán)把結(jié)算審計(jì)關(guān)。工程竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)工程驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此，建設(shè)單位、監(jiān)理公司以及審計(jì)部門等，都十分關(guān)注竣工結(jié)算的審核把關(guān)。 總結(jié)： 建設(shè)工程的全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、 專業(yè)性很強(qiáng)的作業(yè)，它常用于投資決策、工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。 顯然，建設(shè)單位只有充分利用自身在建設(shè)工程建設(shè)及投資控制中的主導(dǎo)地位，把控制建設(shè)工程造價(jià)的觀念滲透到工程的各階段之中，以控制為前提，以設(shè)計(jì)階段控制為中心， 對(duì)工程投資進(jìn)行全過(guò)程的控制，才能更有效地節(jié)約建設(shè)資金。 參考文獻(xiàn)： 【1】 潘徐劍.