蘇州較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案

1、方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案（征求意見稿）蘇州蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 編制編制二二一七年十二月一七年十二月方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案批準頁蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案批準頁批準簽發(fā)（負責人簽名）：批準簽發(fā)（負責人簽名）：發(fā)布日期：發(fā)布日期：2012017 7 年年 月月 日日方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。目目 錄錄1 1總則總則 .1 11.1編制目的.11.2編制依據(jù).11.3適用范圍.11.

2、4應急預案體系.21.5工作原則.42 2事故風險分析事故風險分析 .6 62.1總體危險性分析.62.2主要危險因素分析 .62.2.1危險化學品的主要危險性分析.62.2.2可燃性粉塵爆炸危險性分析.72.2.3天然氣輸送危險性分析.72.2.4煙花爆竹危險性分析.72.2.5企業(yè)間發(fā)生連環(huán)事故的多米諾效應.72.3危險性分析小結(jié).83 3組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責 .9 93.1領導機構(gòu).93.2 工作機構(gòu).93.3 專項應急救援分工.114 4預警預防機制預警預防機制 .13134.1事故災難監(jiān)控與信息報告 .134.2預警行動.135 5應急響應應急響應 .1515

3、5.1分級響應.155.1.1市政府有關(guān)部門的響應.175.1.2市安委會辦公室的響應.175.2指揮和協(xié)調(diào).185.3緊急處置.185.4醫(yī)療衛(wèi)生救助.195.5應急人員的安全防護 .195.6群眾的安全防護.195.7社會力量的動員與參與 .20方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。5.8現(xiàn)場檢測與評估.205.9信息發(fā)布.205.10應急結(jié)束.206 6后期處置后期處置 .22226.1善后處置.226.2保險.226.3事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議.227 7保障措施保障措施 .23237.1通信與信息保障.237.2應急支援與保障.237.2.1救援裝備保障

4、.237.2.2應急隊伍保障.237.2.3交通運輸保障.237.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障.247.2.5物資保障.247.2.6資金保障.257.2.7社會動員保障.257.2.8應急避難場所保障.257.3技術(shù)儲備與保障.258 8應急預案管理應急預案管理 .26268.1宣傳、培訓和演習.268.1.1公眾信息交流.268.1.2培訓.268.1.3演習.268.2預案修訂.278.3獎勵與責任追究.278.3.1獎勵.278.3.2責任追究.278.4監(jiān)督檢查.288.5預案實施時間.28方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。1 1總則總則1.11.1編制目的編制目的 全面提高

5、我市較大以上生產(chǎn)安全事故的應急處置與救援能力，規(guī)范較大以上生產(chǎn)安全事故的應急救援和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地預防和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。結(jié)合蘇州市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，本著“預防與應急并重”及“快速、有序、高效”的原則，特制訂蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案 。1.21.2編制依據(jù)編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 、 江蘇省安全生產(chǎn)條例 、 蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案 、 蘇州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃 、 蘇州市應急管理體系建設“十三五”規(guī)劃和關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見等法律法規(guī)

6、。1.31.3適用范圍適用范圍本預案主要適用于下列生產(chǎn)安全事故的應急處置工作：（1）造成 3 人及 3 人以上死亡（含失蹤） ，或造成 10 人及10 人以上重傷（含急性中毒） ，或造成 1000 萬元以上直接經(jīng)濟損失的較大以上生產(chǎn)安全事故。（2）超出縣級市（區(qū)）人民政府（管委會）應急處置能力，或者跨縣級行政區(qū)、跨多個領域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（3）需要蘇州市人民政府協(xié)調(diào)處置的其他安全事故。特種設備安全事故、建筑施工安全事故、道路交通事故、消防安全事故和城市公共設施安全事故的應急處置另有各相關(guān)專業(yè)部門的專項預案。 1.41.4應急預案

7、體系應急預案體系 本預案是蘇州市突發(fā)公共事件應急總體預案的應急預案之一。本預案的上一級垂直預案為江蘇省生產(chǎn)安全事故應急預案。本預案的下一級垂直預案為各區(qū)、縣級市生產(chǎn)安全事故應急預案。蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案由本預案、蘇州市危險化學品等各類事故專項應急預案、各區(qū)（市）應急預案、各區(qū)（市）等各類事故專項應急預案構(gòu)成。具體見圖 1 所示。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。圖圖 1 1 蘇州蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故預案體系市較大以上生產(chǎn)安全事故預案體系蘇州市突發(fā)公共事件應急總體預案蘇州市較大以上生產(chǎn)安全事故應急預案蘇州市危化品生產(chǎn)事故應急預案蘇州市其他專項應急預案蘇州市各

8、區(qū)（市）生產(chǎn)安全事故應急預案蘇州市各區(qū)（市）其他各類事故專項應急預案方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。1.5工作原則 （1）以人為本，生命第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府統(tǒng)一領導和市安委會組織協(xié)調(diào)下，各市（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責較大生產(chǎn)安全事故的應急管理和應急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立生產(chǎn)安全事故應急預案和應急機制。

9、（3）快速反應，協(xié)同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。（5）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結(jié)合。做好方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。預防、預測、預警和預報工作，

10、做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。2 2事故風險分析事故風險分析2.12.1總體危險性分析總體危險性分析蘇州市轄區(qū)總面積 8488.42 平方公里，轄區(qū)內(nèi)有電子信息、光電顯示、精密機械、裝備制造、化工醫(yī)藥、輕工等產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)，企業(yè)情況較為復雜，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作點多面廣量大，安全風險總體容量較大。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有電子信息、機械加工制造、冶金、輕工、化工、醫(yī)藥等等產(chǎn)業(yè)，從企業(yè)類型來看，既有歐美、日韓、臺資、港資等外資企業(yè)，也有大量的民營企業(yè)，既有萬余家大型規(guī)模以上企業(yè)，也有十萬余家小微企業(yè)，因此，危險因素分

11、布較為復雜，涉及面廣，總體上看，部分企業(yè)涉及危險化學品、大量可燃物倉庫、高溫高壓裝置、大型機械設備、特種設備、臨時用電、危險作業(yè)、人員密集車間、粉塵作業(yè)等風險因素。存在的危險因素主要包括火災、爆炸、中毒、坍塌、觸電、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、泄漏擴散、起重傷害等。2.22.2主要危險因素分析主要危險因素分析2.2.1危險化學品的主要危險性分析 蘇州市目前?；飞a(chǎn)企業(yè)有 373 家，危化品使用企業(yè)有392 家，危化品倉儲企業(yè)有 14 家，?；穬Υ娼?jīng)營企業(yè)有 156 家。危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕性的特性。蘇州市生產(chǎn)、使用、儲存的危化品按危險性質(zhì)分類有壓縮氣體和

12、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易然物品、氧化劑和有機過氧化物、毒害品、腐蝕品和放射性品等，方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。如果控制不當，就會發(fā)生較大或重大事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。其主要事故類型有火災、爆炸、中毒等。2.2.2可燃性粉塵爆炸危險性分析粉塵爆炸十分危險，當遇到熱源(明火或溫度)時，火焰瞬間傳播于整個混合粉塵空間，化學反應速度極快，同時釋放大量的熱，形成很高的溫度和很大的壓力，系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化為機械功以及光和熱的輻射，具有很強的破壞力。根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重點可燃性粉塵目錄（2015 版），經(jīng)整治，目前蘇州市的涉粉企業(yè)還有 341 家，主要涉

13、及機械、電子、化工、醫(yī)藥、木材、糧食和飼料加工等行業(yè)。主要危害包括：具有極強的破壞性；容易產(chǎn)生二次爆炸；能產(chǎn)生有毒氣體。2.2.3天然氣輸送危險性分析天然氣管道采用埋地敷設。天然氣屬于易燃、易爆物質(zhì)，運行過程中可能因設計、制造、安裝、管理、人為第三方損害、自然等因素會造成壓力管道變形、破裂、泄露并導致發(fā)生火災、爆炸或中毒事故，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。2.2.4煙花爆竹危險性分析市內(nèi)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè) 6 家，經(jīng)營銷售點 852 家，分布在蘇州市城鄉(xiāng)。煙花爆竹的主要成份是黑火藥、煙火藥、引火線等。接觸火源及潮濕是煙花爆竹發(fā)生火災、爆炸事故的主要原因之一。2.2.5企業(yè)間發(fā)生連環(huán)事故的多米諾效應

14、方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。工業(yè)生產(chǎn)從原料輸入到輸出具有高度的連續(xù)性，前后單元息息相關(guān)、互相制約，某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障常常會影響鄰近裝置甚至會波及相鄰企業(yè)，很有可能引發(fā)災難性的多米諾效應事故。許多工廠的重大事故都伴隨有多米諾效應發(fā)生。多米諾效應是造成重大事故損失加劇、災難升級的一個重要原因。2.32.3危險性分析小結(jié)危險性分析小結(jié)蘇州市的電子信息、機械加工制造、冶金、輕工、化工、醫(yī)藥等等產(chǎn)業(yè)中絕大部份企業(yè)都儲存、使用危險化學品，現(xiàn)場的危險物質(zhì)較多，比較集中，具有一定的危險性; 二是部分企業(yè)規(guī)模小，管理水平參差不齊; 三是蘇州市處于經(jīng)濟發(fā)達、人口集中的敏感地區(qū)，隨著城市的擴展

15、，居民區(qū)與生產(chǎn)企業(yè)間距越來越近。由于多種危險因素同時存在，交互作用，具有較大的安全風險，發(fā)生事故的現(xiàn)實性和潛在性較大。3組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責3.13.1領導機構(gòu)領導機構(gòu) 蘇州市人民政府是全市較大以上生產(chǎn)安全事故應急管理工作的最高行政領導機構(gòu)。在市長的領導下，通過市政府常務會議研究、決定和部署較大以上生產(chǎn)安全事故應急管理工作，分管副市長按照業(yè)務分工和在全市較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮機構(gòu)中兼任的職務，負責相關(guān)的較大以上生產(chǎn)安全事故的應急管理工作。市政府秘書長協(xié)助市政府領導處理有關(guān)工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。3.23.2 工作機構(gòu)工作機構(gòu)市安委會及其辦公室（市安監(jiān)局

16、）是全市較大以上生產(chǎn)安全事故應急管理工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，在發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時承擔市應急指揮中心職能。市政府有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和各自職責，在市安委會及其辦公室統(tǒng)一組織領導下，負責相關(guān)類別較大以上生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，承擔相關(guān)應急指揮機構(gòu)的工作，具體負責相關(guān)類別較大以上生產(chǎn)安全事故專項預案的起草與實施；貫徹落實市政府有關(guān)決定事項，及時向市政府報告重要情況和建議；指導和協(xié)助市（區(qū)）政府做好較大以上生產(chǎn)安全事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。（1）危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山及其它生產(chǎn)經(jīng)營單位較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局牽頭負責。（2

17、）道路交通、民用爆炸物品、信息網(wǎng)絡較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市公安局，由市公安局牽頭負責?；馂妮^大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市公安消防支隊，由市公安消防支隊牽頭負責。（3）內(nèi)河交通較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市交通局，由市交通局牽頭負責。（4）建筑施工、燃氣較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市住建局，由市住建局牽頭負責。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備等較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在蘇州質(zhì)監(jiān)局，由蘇州質(zhì)監(jiān)局牽頭負責。（6）急性中毒較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市計委，由市衛(wèi)計委牽頭負責。（7）鐵路

18、交通較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在蘇州火車站，由蘇州火車站牽頭負責。（8）環(huán)境污染、核與放射性污染較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市環(huán)保局，由市環(huán)保局牽頭負責。（9）供水較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市水利水務局，由市水利水務局牽頭負責。（10）供電較大以上生產(chǎn)安全事故應急指揮中心設在市供電公司，由市供電公司牽頭負責。（11）城市軌道交通較大以上安全事故應急指揮中心設在蘇州市軌道交通集團有限公司，由市軌道交通集團有限公司牽頭負責。市（區(qū)）較大以上安全事故組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責由市（區(qū)）政府確定。3.33.3 專項應急救援分工專項應急救援分工市政府各部門及其他有關(guān)單位按照各自職責

19、和社會職能，依據(jù)蘇州市突發(fā)公共事件總體應急預案的有關(guān)要求和本預案要求，履行生產(chǎn)安全事故應急救援和保障方面的職責，負責組織實施專項應急救援工作。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。（1）安全事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)和交通管制工作，由市公安部門負責。（2）人員疏散工作，由當?shù)卣畷?、市容市政等部門負責。（3）事故搶險滅火工作，由消防、社會救援組織和事故單位等救援人員負責。（4）事故醫(yī)療救護工作，由市衛(wèi)計委負責。（5）事故環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保污染處置工作，由市環(huán)保部門負責。（6）事故現(xiàn)場周邊水域的管制工作，由市海事局負責。（7）事故現(xiàn)場氣象監(jiān)測工作，由市氣象部門負責。（8）物資供應和后續(xù)保障

20、工作，由市發(fā)改委牽頭負責。（9）事故應急救援的供水保障工作，由市水利水務局負責。（10）事故宣傳報道工作，由市宣傳部門牽頭負責。（11）事故善后處理工作，由當?shù)卣付▌趧?、民政、工會、保險或其他部門負責。4 4預警預防機制預警預防機制 4.14.1事故災難監(jiān)控與信息報告事故災難監(jiān)控與信息報告 市政府有關(guān)部門和市（區(qū)）政府應當加強對重大危險源和危險場所的監(jiān)控，對可能引發(fā)較大以上事故的險情，或者其他災害、災難可能引發(fā)較大以上方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。生產(chǎn)安全事故的重要信息應及時上報。 較大以上生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告單位負責人，單位負責人接到報告后，

21、應當立即報告當?shù)厥校▍^(qū)）政府和主管部門。當?shù)厥校▍^(qū)）政府接到報告后應當立即報告蘇州市政府、市安委會和各有關(guān)部門。對自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息，生產(chǎn)安全事故應急救援指揮機構(gòu)應當及時分析處理，有關(guān)各級、各專業(yè)應急指揮機構(gòu)均應及時相互通報，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可越級上報。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關(guān)部門、單位要及時、主動向蘇州市安委會辦公室、市政府有關(guān)部門提供與事故應急救援有關(guān)的信息和資料，事故發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為市政府、市安委會辦公室、有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。 4.24.2預警行動預警行動 各級、各

22、部門生產(chǎn)安全事故應急機構(gòu)接到可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。5應急響應5.15.1分級響應分級響應 根據(jù)事故的不同性質(zhì)、嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（級） 、較大（級） 、重大（級）、特別重大（級）四級事故響應。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。I 級事故是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；級事故是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 500

23、0 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 級事故是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；級事故是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按事故的級別分別啟動相應級別應急預案，組織實施應急救援工作。級事故應急響應：事故發(fā)生地政府有關(guān)領導應根據(jù)事故的危害情況建議上級政府啟動響應級別，由蘇州市政府分管領導宣布，事發(fā)地的市（區(qū)）政府應當立即成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，現(xiàn)場指揮部應及時向市政府領導報告事故救援指揮的即時信息。級事故應急響應

24、：由事故發(fā)生地的有關(guān)職能部門領導建議本級政府啟動應急響應，由當?shù)厥校▍^(qū)）政府領導宣布，同時立即報告蘇州市政府及安委會辦公室，事故發(fā)生地各有關(guān)職能部門和救援部門應立即趕赴事故現(xiàn)場，進行事故救援工作，并隨時根據(jù)事故動態(tài)發(fā)展情況，決定是否請求蘇州市政府啟動級應急響方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。應。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。級事故應急響應：由事故發(fā)生地的有關(guān)職能部門或蘇州市有關(guān)職能部門在向當?shù)卣埵竞?，由市職能部門領導宣布。事故發(fā)生地各有關(guān)職能部門和救援部門應立即趕赴事故現(xiàn)場，進行事故救援工作，并隨時根據(jù)事故動態(tài)發(fā)展情況，決定是否請求當?shù)卣畣由弦患?/p>

25、應急響應。級應急響應時，蘇州市政府有關(guān)領導、市各相關(guān)職能部門領導應在第一時間趕赴事故現(xiàn)場，市各相關(guān)職能部門啟動并實施本部門專項應急預案，迅速成立事故救援總指揮部和現(xiàn)場指揮部，各職能部門迅速展開專項救援相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門應及時向市政府及市安委會辦公室報告救援工作進展動態(tài)情況，需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。級應急響應時，各市（區(qū)）政府及和蘇州市有關(guān)部門領導應在第一時間迅速趕赴事故現(xiàn)場，迅速成立事故現(xiàn)場指揮部，各職能部門迅速展開專項救援相關(guān)工作。各相關(guān)職能部門應及時向市政府及市安委會辦公室報告救援工作進展動態(tài)情況，需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。級應急響應時，各市（區(qū)）政

26、府和蘇州市有關(guān)部門領導應在第一時間迅速趕赴事故現(xiàn)場，各職能部門迅速展開事故救援相關(guān)工作?，F(xiàn)場救援部門應及時向當?shù)卣吞K州市政府及市安委會辦公室報告救援工作進展動態(tài)情況，需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。5.1.1市政府有關(guān)部門的響應 級事故響應時，市政府有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應急預案，組織應急救援，并及時向市政府及市安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其它部門應急力量支援時，及時提出請求。 根據(jù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的類別，市政府有關(guān)部門按照其職責和預案進行響應。 5.1.2市安委會辦公室的響應 （1）及時向市政府報告事故基本

27、情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。 （2）開通與事故發(fā)生地的應急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。 （3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。 （4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援。 （5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，市安委會辦公室要及時上報市政府，同時負責通報相關(guān)領域的應急救援指揮機構(gòu)。 （6）組織協(xié)調(diào)較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援工作。 （7）協(xié)調(diào)落實其它有關(guān)事項。 方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏

28、覽后下載使用。5.25.2指揮和協(xié)調(diào)指揮和協(xié)調(diào) 進入級事故響應程序后，市政府有關(guān)部門及其專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)立即按照預案組織相關(guān)應急救援力量，實施應急救援。根據(jù)事故的情況，通知有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍按照各自應急預案提供增援或保障。有關(guān)應急隊伍在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。 現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故發(fā)生地市（區(qū)）政府負責協(xié)調(diào)，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。 5.35.3緊急處置緊急

29、處置 現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應急處置力量。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當?shù)卣凑諔鳖A案迅速采取措施。 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。 5.45.4醫(yī)療衛(wèi)生救助醫(yī)療衛(wèi)生救助 市、市（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。 市衛(wèi)生局或市安委會辦公室根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)縣政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。 方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。市、市（區(qū)）疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)

30、規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。 5.55.5應急人員的安全防護應急人員的安全防護 現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。 5.65.6群眾的安全防護群眾的安全防護 現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下： （1）企業(yè)應當與當?shù)卣?、社區(qū)建立應急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施； （2）決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序； （3）指定有關(guān)部門負責實施疏散、轉(zhuǎn)移； （4）啟用應急避難場所； （5）開展醫(yī)療防

31、疫和疾病控制工作； （6）負責治安管理。 方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。5.75.7社會力量的動員與參與社會力量的動員與參與 現(xiàn)場應急救援指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應急救援工作。 超出本級政府處置能力時，應向上一級政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。 5.85.8現(xiàn)場檢測與評估現(xiàn)場檢測與評估 根據(jù)需要，現(xiàn)場應急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。 5.95.9信息發(fā)布信息發(fā)布 市安委會辦公室會同宣傳部門具體負責較大以上生產(chǎn)

32、安全事故信息的發(fā)布工作。信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。5.105.10應急結(jié)束應急結(jié)束 當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由市政府宣布應急結(jié)束。 方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。6 6后期處置后期處置6.16.1善后處置善后處置 市政府牽頭會同事故發(fā)生地市（區(qū)）政府、有關(guān)部門（單位）負責組織特大生產(chǎn)安全事故的善后處置

33、工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。6.26.2保險保險 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。 6.36.3事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議事故災難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議 較大以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，分別由國務院、省、市政府或由相關(guān)部門組織實施。生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應急救援指揮部分析總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結(jié)報告并及時上報。 7保障措施7

34、.17.1通信與信息保障通信與信息保障 建立健全較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應急決策提供相關(guān)信息支持。 方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。江蘇電信蘇州分公司、江蘇移動蘇州分公司和中國聯(lián)通蘇州分公司等負責承擔應急通信保障，并負責實施應急通信的組織指揮。 7.27.2應急支援與保障應急支援與保障 7.2.1救援裝備保障 各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構(gòu)應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各

35、專業(yè)隊伍按規(guī)定配備救援裝備。7.2.2應急隊伍保障 礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應急救援機構(gòu)負責檢查并掌握相關(guān)應急救援力量的建設和準備情況。 7.2.3交通運輸保障 交通部門應對各類運輸工具的數(shù)量、車型或船型進行統(tǒng)計并建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。應保障公路和水運設施的完好、暢通，公路設施和水運設施受損時要迅速組織有關(guān)部門和專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復良好狀態(tài)，為處置較大以上生產(chǎn)安全事故做好運輸保障工作。各市（區(qū)）政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運送及時到位，

36、滿足應急處置工作需要。7.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 各級衛(wèi)生部門要加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設，配備相應的方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應對方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。生產(chǎn)安全事故災難的救治能力。生產(chǎn)安全重特大事故發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市、市（區(qū)）衛(wèi)生局指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，

37、并嚴密組織實施。7.2.5物資保障 各市（區(qū)）政府及市有關(guān)部門、企業(yè)，應當建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。各專業(yè)應急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負責監(jiān)督應急物資的儲備情況、掌握應急物資的生產(chǎn)加工能力儲備情況。市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)易局等部門負責組織、協(xié)調(diào)救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應，市藥監(jiān)局負責藥品的儲存、供應。緊急處置工作中救援物資的調(diào)用，由市應急救援指揮中心組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負責實施。7.2.6資金保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。生產(chǎn)安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。7.2.7社會動員保障 各市（區(qū)）政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產(chǎn)安全方案范文無法思考和涵蓋全面，最好仔細瀏覽后下載使用。事故的應急救援。各市（區(qū)）安委會辦公室或有關(guān)部門協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應急力量參與增援時，各市（區(qū)）政府要為其提供各種必要保障。7.2.8應急避難場所保障 各市（區(qū)）政府和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責提供較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生時的人員避難需要的場所。根據(jù)防災、避災的要求，城市建設部門應根據(jù)城市發(fā)展和應對突發(fā)事件的特殊情況，在大型城市廣場、公園、綠地、學校操場和人防設施等項目建設時應考慮增加應急避難場所的功能。7.37.3技術(shù)儲備與保障技術(shù)儲備與保障