核電工程AE公司運(yùn)作介紹6頁(yè)

1、核電工程（AE）公司運(yùn)作介紹Introduction of Operation of Nuclear Power Architect Engineering Company丁 瑩 李洪濤 （蘇州熱工研究院有限公司，江蘇蘇州，215004）摘 要 介紹了國(guó)際型工程公司具有的22個(gè)要素和特點(diǎn)，詳細(xì)闡述了我國(guó)核電工程公司成立的意義、可能的服務(wù)范圍及運(yùn)作重點(diǎn)。關(guān)鍵詞 核電工程公司 運(yùn)作 管理Abstract This paper presents 22 attributes of international nuclear power architect engineering company (AE

2、), and explains the significance of establishment of and some potential service functions and operation of China nuclear power architect engineering company in the future.Key words Architect engineering company Operation Management隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)家建設(shè)部提出工程建設(shè)的管理體制也要進(jìn)行改革。改革的核心內(nèi)容之一是實(shí)行以項(xiàng)目法人為主體以專家系統(tǒng)為核心的項(xiàng)

3、目建設(shè)管理制度。這個(gè)專家系統(tǒng)就是要由既擁有項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)，又擁有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的工程公司或咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司等組成，作為業(yè)主聘用的代表，為業(yè)主服務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)和建設(shè)權(quán)相分離。中國(guó)作為當(dāng)今世界上核電發(fā)展最具潛力的國(guó)家，2020年核電裝機(jī)容量要達(dá)到3600萬(wàn)kW左右。核電建設(shè)將在“以我為主、中外合作”的方針指導(dǎo)下，積極開展新的核電項(xiàng)目，以適應(yīng)中國(guó)電力發(fā)展的需要，逐步推進(jìn)大型核電站建設(shè)的自主化進(jìn)程。不論是從當(dāng)前核電站建設(shè)任務(wù)的需要看，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)核電國(guó)產(chǎn)化的角度看，盡快發(fā)展核電領(lǐng)域的工程咨詢業(yè)，組建適合我國(guó)國(guó)情的核電工程公司，促進(jìn)我國(guó)核電站建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)隊(duì)伍的形成，都顯得十分迫切。1 國(guó)際型工程

4、公司具有的要素和特點(diǎn)國(guó)際一流工程公司通常具有22個(gè)基本要素和相應(yīng)特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)工程公司只有在這些基本要素和特點(diǎn)方面，達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)際型工程公司的水平，才能與國(guó)際上的工程建設(shè)界有共同語(yǔ)言，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中為國(guó)際用戶所接受，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)際一流工程公司這一目標(biāo)。當(dāng)然，創(chuàng)建國(guó)際一流工程公司不可能一蹴而就，只有在實(shí)踐過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，才能使國(guó)內(nèi)工程公司逐漸向國(guó)際型工程公司靠攏。國(guó)際型工程公司應(yīng)具有以下基本要素和特點(diǎn)：（1）經(jīng)營(yíng)公司按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，為用戶提供設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)全功能服務(wù)，并通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理報(bào)酬；公司具有獨(dú)立的企業(yè)法人，組織機(jī)構(gòu)和人員編制隨經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)多少變動(dòng)，以保障公司效益；

5、公司有能力承擔(dān)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目和國(guó)外項(xiàng)目。 （2）組織機(jī)構(gòu)為了滿足項(xiàng)目總承包的需要，實(shí)行專業(yè)部室體制，項(xiàng)目組織和專業(yè)部室實(shí)行矩陣管理，職能部門按專業(yè)設(shè)置。（3）銷售公司銷售具有國(guó)際性、競(jìng)爭(zhēng)性；重視業(yè)績(jī)宣傳、報(bào)價(jià)管理、售后服務(wù)等。（4）合同管理公司設(shè)有專職合同管理部門，采用國(guó)際工程建設(shè)通用或慣用合同條款（術(shù)語(yǔ)），重要合同條款須經(jīng)律師審查并信守合同；公司具有談判、處理國(guó)際工程建設(shè)合同問題的能力，并適應(yīng)各種合同方式。（5）項(xiàng)目管理公司采用以信息論、控制論和系統(tǒng)工程學(xué)為理論基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理，以項(xiàng)目管理為中心，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目核算制度及矩陣管理；采用國(guó)際工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并使用先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件。（6）項(xiàng)目控

6、制項(xiàng)目控制關(guān)系到項(xiàng)目的成敗、業(yè)主和工程公司的利益，因此每個(gè)項(xiàng)目任命項(xiàng)目控制經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制，并建立科學(xué)完善的報(bào)告制度。（7）設(shè)計(jì)管理公司配備專業(yè)化的設(shè)計(jì)部門，設(shè)計(jì)工作實(shí)行矩陣管理。（8）采購(gòu)管理重視設(shè)備材料采購(gòu)，公司設(shè)置專門的采購(gòu)部門，采購(gòu)部負(fù)責(zé)每個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)工作，建立合格供貨商名單，具有對(duì)供貨商進(jìn)行資格評(píng)審能力，負(fù)責(zé)組織對(duì)供貨商設(shè)備制造過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，具備在國(guó)際上進(jìn)行直接采購(gòu)的能力，采用國(guó)際通用的采購(gòu)程序、方法和文件。（9）施工管理公司可以無(wú)施工隊(duì)伍，但負(fù)責(zé)施工管理，設(shè)置施工部門，施工經(jīng)理從項(xiàng)目初期介入工作，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制；公司根據(jù)進(jìn)展情況向施工單位支付工程款。（1

7、0）調(diào)試管理調(diào)試管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，公司專設(shè)調(diào)試管理部，負(fù)責(zé)機(jī)組分部調(diào)試及整體啟動(dòng)，為用戶提供操作手冊(cè)，進(jìn)行生產(chǎn)操作指導(dǎo)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)提供安全手冊(cè)以及啟動(dòng)調(diào)試期間的安全指導(dǎo)。（11）計(jì)劃和進(jìn)度控制公司任命專門計(jì)劃工程師，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試進(jìn)行合理交叉控制，縮短建設(shè)周期；采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，建立實(shí)際進(jìn)度的記錄、報(bào)告制度。（12）估算和費(fèi)用控制每個(gè)項(xiàng)目任命費(fèi)用估算師，重視報(bào)價(jià)估算及風(fēng)險(xiǎn)分析，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)估算；每個(gè)項(xiàng)目任命費(fèi)用控制工程師，控制累計(jì)工時(shí)和費(fèi)用消耗，編制月度費(fèi)用報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目變更處理。（13）材料控制每個(gè)項(xiàng)目任命材料控制工程師，并從設(shè)計(jì)開始即對(duì)設(shè)備材料進(jìn)行跟蹤控制。（1

8、4）質(zhì)量管理依據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）或相關(guān)部門法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量管理體系，并通過(guò)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證。（15）計(jì)算機(jī)應(yīng)用重視計(jì)算機(jī)開發(fā)和應(yīng)用，系統(tǒng)集成化、計(jì)算機(jī)小型化，形成功能齊全的網(wǎng)絡(luò)；公司具有較高的計(jì)算機(jī)裝備水平及應(yīng)用水平。（16）工藝技術(shù)和工程技術(shù)充分利用自身開發(fā)的、引進(jìn)的體現(xiàn)于設(shè)備材料的先進(jìn)技術(shù)，不斷開發(fā)完善自己擁有的技術(shù)；公司設(shè)置工藝部負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)及研究，以設(shè)計(jì)手冊(cè)的方式體現(xiàn)工程公司的工程設(shè)計(jì)水平，并強(qiáng)調(diào)采用成熟先進(jìn)的技術(shù)。（17）基礎(chǔ)工作工程公司注重基礎(chǔ)工作的實(shí)用性和連續(xù)性?；A(chǔ)工作包括：建立質(zhì)量體系文件、專業(yè)手冊(cè)、工時(shí)定額、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格書、各類報(bào)告內(nèi)容及格式、管理文件格式、公司編

9、碼等。（18）人員素質(zhì)及培訓(xùn)職工素質(zhì)決定公司的水平和競(jìng)爭(zhēng)力，公司注重培養(yǎng)員工語(yǔ)言能力、計(jì)算機(jī)使用技能及專業(yè)技能，聘用合格的專門人才。（19）財(cái)務(wù)管理實(shí)行與國(guó)際接軌的財(cái)會(huì)管理。采用信用證支付，重視貨幣選擇和匯率研究，重視稅制稅法，選擇購(gòu)買保險(xiǎn)，研究支付方式和條件。（20）融資能力公司具有籌措資金及幫助業(yè)主取得政府、國(guó)際金融組織、商業(yè)銀行、國(guó)際財(cái)團(tuán)提供貸款（資金）的能力。（21）法律問題聘用專職律師，重要條款經(jīng)律師審查。（22）信息管理重視積累和分析歷史數(shù)據(jù)，重視社會(huì)上的專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究成果和數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并開通數(shù)據(jù)通訊。2 成立核電工程公司的意義核電工程公司應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度組

10、建，定位為核電工程提供建設(shè)和管理綜合服務(wù)的工程公司。其具有以下重要意義：（1） 有利于提高核電建設(shè)和管理水平，更好地滿足核電建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要；（2） 是實(shí)現(xiàn)核電設(shè)計(jì)自主化，推進(jìn)核電國(guó)產(chǎn)化的需要；（3） 是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國(guó)際慣例接軌的需要。2.1 提高核電建設(shè)和管理水平具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)總承包能力的國(guó)際型核電工程公司可按業(yè)主要求，提供專業(yè)配套、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)體系完備、質(zhì)量保證體系可靠的高質(zhì)量綜合性服務(wù)，提高核電工程建設(shè)隊(duì)伍的實(shí)力和管理水平。至今，在我國(guó)核電建設(shè)市場(chǎng)上還是一個(gè)空白，特別針對(duì)設(shè)計(jì)，核工業(yè)部門與電力部門設(shè)計(jì)單位在體制上歸屬不同系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)缺乏真正意義上的總體設(shè)

11、計(jì)單位。2.2 推進(jìn)核電國(guó)產(chǎn)化實(shí)現(xiàn)核電“自主設(shè)計(jì)，自產(chǎn)設(shè)備，自主建造，自主營(yíng)運(yùn)”，其關(guān)鍵是自主設(shè)計(jì)，即完全靠自己的能力完成核電站的全部設(shè)計(jì)和進(jìn)行安全分析。現(xiàn)在我國(guó)已能自行設(shè)計(jì)和建造300600 MW的核電站，自行建造和運(yùn)行引進(jìn)的1000 MW級(jí)核電站，為核電設(shè)計(jì)自主化的奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面掌握1000 MW級(jí)核電站系統(tǒng)設(shè)計(jì)，并使之成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)自主化的重點(diǎn)。工程公司充分運(yùn)用和發(fā)揮已有的技術(shù)能力，通過(guò)與國(guó)際上有經(jīng)驗(yàn)的工程公司合作，經(jīng)過(guò)工程實(shí)踐，可以引進(jìn)并消化吸收先進(jìn)的設(shè)計(jì)和管理技術(shù)，與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)自主化，推動(dòng)核電國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展。2.3 適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

12、在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)基本上以行政方式組織實(shí)施。企業(yè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組（或指揮部）自行管理，重復(fù)搭班子（組織隊(duì)伍撤消隊(duì)伍），重復(fù)花錢買教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)緩慢，政企不分，弊端較多。正是由于國(guó)內(nèi)缺乏能為核電項(xiàng)目業(yè)主提供建設(shè)和管理綜合性服務(wù)的專業(yè)單位，一定程度上制約了我國(guó)核電技術(shù)和建設(shè)的發(fā)展速度。創(chuàng)建具有設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建設(shè)總承包能力的國(guó)際型核電工程公司是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的一場(chǎng)深刻變革，具有深遠(yuǎn)的意義。3 核電工程公司的服務(wù)范圍核電工程公司的服務(wù)范圍包括核電建設(shè)的前期（初可、可研、概念設(shè)計(jì)、立項(xiàng)報(bào)告、招評(píng)標(biāo)等），中期（初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)管理、設(shè)備采購(gòu)

13、及監(jiān)造、施工管理、工程監(jiān)理等）和后期營(yíng)運(yùn)、技術(shù)支持、技術(shù)改造等。除此以外還可承接其它工程項(xiàng)目的咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、管理等各種服務(wù)。3.1 可行性研究公司接受核電業(yè)主委托，承擔(dān)核電站工程可行性研究任務(wù)。? 研究核電廠廠址條件，為業(yè)主選擇兩個(gè)或兩個(gè)以上的廠址，并進(jìn)行綜合比較，推薦出兩個(gè)優(yōu)選廠址；? 研究核電廠地區(qū)的電力系統(tǒng)及電網(wǎng)現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)劃；? 研究所采用的工程技術(shù)方案；? 研究核燃料供應(yīng)和乏燃料及核廢料儲(chǔ)存運(yùn)輸方案；? 研究環(huán)境影響并做出評(píng)價(jià)；? 研究核安全并做出評(píng)價(jià)；? 研究核事故應(yīng)急措施和應(yīng)急方案；? 研究工程建設(shè)方案；? 研究核電廠的組織機(jī)構(gòu)和人員編制；? 完成投資估算和經(jīng)濟(jì)

14、分析；? 制定核電廠工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證大綱的要求；? 按業(yè)主要求，完成相關(guān)專業(yè)的專題報(bào)告，如地質(zhì)、地震專業(yè)，水文氣象專業(yè)，水工工藝專業(yè)，水工結(jié)構(gòu)專業(yè)，環(huán)境保護(hù)專業(yè)，工藝專業(yè)等。3.2 初步設(shè)計(jì)公司為核電業(yè)主進(jìn)行核電廠初步設(shè)計(jì)，包括：（1） 初步設(shè)計(jì)的計(jì)劃（包括進(jìn)度）、組織、協(xié)調(diào)、管理（包括經(jīng)費(fèi)管理）。（2） 全廠綜合性文件，包括：? 初步設(shè)計(jì)總說(shuō)明書；? 設(shè)計(jì)參數(shù)匯總；? 廠址勘查、調(diào)查和試驗(yàn)研究工作綜述；? 廠址有關(guān)的設(shè)計(jì)參數(shù)匯總；? 核電廠運(yùn)行方式；? 核電廠安全有關(guān)設(shè)備和構(gòu)筑物的分級(jí)要求；? 采用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單；? 工程進(jìn)度計(jì)劃；? 全廠定員編制；? 設(shè)計(jì)質(zhì)量保證大綱概述；? 設(shè)備

15、材料清單；? 其他。（3） 廠址與總平面設(shè)計(jì)文件，包括：? 廠址說(shuō)明書；? 總平面設(shè)計(jì)。（4） 初步設(shè)計(jì)中總參數(shù)平衡和各接口參數(shù)的協(xié)調(diào)。（5） 其它各種有關(guān)的設(shè)計(jì)。3.3 招、評(píng)標(biāo)公司接受核電業(yè)主的委托，從事項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、合同談判與簽約工作。3.4 設(shè)備制造和質(zhì)量監(jiān)督公司按照已簽訂的設(shè)備訂貨合同及其技術(shù)規(guī)范書，負(fù)責(zé)組織和參加設(shè)備制造、試驗(yàn)和檢驗(yàn)的監(jiān)督，確保制造廠提供的設(shè)備參數(shù)、性能、功能符合合同規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量要求。3.5 工程建設(shè)監(jiān)理工程建設(shè)監(jiān)理是接受業(yè)主委托和授權(quán)，以協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)其投資目的為己任，力求在預(yù)定的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目。公司對(duì)于不承擔(dān)總承包的工程項(xiàng)目，可以承擔(dān)工

16、程建設(shè)各階段的監(jiān)理服務(wù)。3.6 項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理是工程建設(shè)的關(guān)鍵，也是工程公司工作的中心，它貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。搞好項(xiàng)目管理與控制，有利于保證工程建設(shè)質(zhì)量，加快工程建設(shè)進(jìn)度，降低工程建設(shè)造價(jià)。核電站建設(shè)項(xiàng)目及其管理具有不同于一般工業(yè)項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：? 核電站屬于高科技項(xiàng)目，它的建造及項(xiàng)目管理要比一般的工業(yè)項(xiàng)目困難得多；? 核電站建設(shè)的投資大、周期長(zhǎng)、伴隨的風(fēng)險(xiǎn)也大，因而對(duì)投資控制提出了更高的要求；? 核電站建設(shè)的安全和環(huán)境要求特別高，公眾的敏感性特別強(qiáng)，從而對(duì)質(zhì)量控制提出了嚴(yán)格的要求。因此，工程建設(shè)特別是核電站建設(shè)的項(xiàng)目管理與控制工作，必須由一個(gè)既熟悉技術(shù)又善于管

17、理的專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。工程公司是承擔(dān)項(xiàng)目管理與控制工作最合適的機(jī)構(gòu)。根據(jù)一些國(guó)家（如西班牙、韓國(guó)等）發(fā)展核電的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目管理的自主化和專業(yè)化對(duì)于促進(jìn)核電國(guó)產(chǎn)化具有十分重要的意義。只有自主管理，才能充分發(fā)揮本國(guó)的工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、材料供應(yīng)和土建安裝等方面的能力并促進(jìn)其發(fā)展。他們認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)核電國(guó)產(chǎn)化，首先必須實(shí)現(xiàn)核電站建設(shè)項(xiàng)目管理的自主化，途徑就是通過(guò)建立本國(guó)的工程咨詢公司，盡快形成自己獨(dú)立的專業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目管理能力。4 核電工程公司的運(yùn)作核電工程公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可成立服務(wù)范圍對(duì)應(yīng)的相應(yīng)部門，例如：質(zhì)量保證部、項(xiàng)目部、設(shè)計(jì)管理部、施工管理部、調(diào)試管理部、監(jiān)理部、采購(gòu)部、技術(shù)開

18、發(fā)部、經(jīng)營(yíng)部、人事部、信息部、財(cái)務(wù)部、秘書部等部門。核電工程公司依據(jù)自身發(fā)展情況，制定近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)必須滿足業(yè)主要求，為核電工程服務(wù)；遠(yuǎn)期目標(biāo)必須逐步發(fā)展與國(guó)際核電工程公司接軌。公司應(yīng)定位于獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為核電工程公司工作的重中之重在于技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)咨詢。核電工程公司應(yīng)對(duì)目前世界各國(guó)開發(fā)的先進(jìn)核電站進(jìn)行技術(shù)跟蹤，如APWR1000、N4、System80+、EPR、ABWR以及AP600、ESBWR等。學(xué)習(xí)世界上著名的核電工程公司如Westinghouse、Bechtel、S&L、EDF等的先進(jìn)管理方法。技術(shù)引進(jìn)可以通過(guò)以下方式進(jìn)行：? 技術(shù)研討會(huì)；? 資料交換；? 人員互訪；? 科研合作或工程相互參與；? 采購(gòu)或轉(zhuǎn)讓；? 參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)核電技術(shù)，要有針對(duì)性，要結(jié)合我國(guó)核電的現(xiàn)狀和國(guó)情，符合我國(guó)核電的發(fā)展方向。引進(jìn)的目的是為了掌