國際衛(wèi)生條例(2005)

1、國際衛(wèi)生條例（2005）（中文版） 修訂國際衛(wèi)生條例第五十八屆世界衛(wèi)生大會(huì)，審議了國際衛(wèi)生條例修訂草案考慮到世界衛(wèi)生組織組織法第二(十一)、二十一(一)和二十二條；以及關(guān)于修訂和更新國際衛(wèi)生條例的WHA48.7號(hào)決議、關(guān)于全球健康保障：對流行病的預(yù)警和反應(yīng)的WHA54.14號(hào)決議、關(guān)于全球?qū)τ绊懡】档纳锖突瘜W(xué)物質(zhì)或核放射材料的自然發(fā)生、意外泄漏或故意使用的公共衛(wèi)生反應(yīng)的WHA55.16號(hào)決議、關(guān)于修訂國際衛(wèi)生條例的WHA56.28號(hào)決議以及關(guān)于嚴(yán)重急性呼吸道綜合征（SARS）的WHA56.29號(hào)決議中提及需要修訂和更新國際衛(wèi)生條例，以便對確保全球公共衛(wèi)生的需求作出反應(yīng)；歡迎聯(lián)合國大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)

2、全球公共衛(wèi)生能力建設(shè)的第58/3號(hào)決議，其中強(qiáng)調(diào)了國際衛(wèi)生條例的重要意義并敦促將該條例的修訂工作列為高度優(yōu)先事項(xiàng)；確認(rèn)世界衛(wèi)生組織根據(jù)其職權(quán)在全球疾病暴發(fā)預(yù)警和公共衛(wèi)生事件應(yīng)對中的作用繼續(xù)具有重要意義；強(qiáng)調(diào)國際衛(wèi)生條例作為防范疾病國際傳播的全球性關(guān)鍵文書繼續(xù)具有重要意義；贊揚(yáng)政府間工作小組成功地結(jié)束了修訂國際衛(wèi)生條例的工作，1.        通過本決議所附修訂的國際衛(wèi)生條例，以后稱為國際衛(wèi)生條例（2005年）；2.        要求會(huì)員國和總干事根據(jù)第

3、二條規(guī)定的目的和范圍以及第三條體現(xiàn)的原則充分實(shí)施國際衛(wèi)生條例（2005年）；3.        決定，就國際衛(wèi)生條例（2005年）第五十四條第1款而言，締約國和總干事應(yīng)該向第六十一屆世界衛(wèi)生大會(huì)提交第一份報(bào)告，衛(wèi)生大會(huì)應(yīng)該在此時(shí)考慮以后提交此類報(bào)告以及根據(jù)第五十四條第2款第一次審查本條例實(shí)施情況的時(shí)間安排；4.        進(jìn)一步?jīng)Q定，就國際衛(wèi)生條例（2005年）第十四條第1款而言，世界衛(wèi)生組織期望酌情與之合作和協(xié)調(diào)其活動(dòng)的其他有關(guān)政府間組織或國際機(jī)構(gòu)包

4、括：聯(lián)合國、國際勞工組織、糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際原子能機(jī)構(gòu)、國際民用航空組織、國際海事組織、紅十字國際委員會(huì)、紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國際聯(lián)合會(huì)、國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、國際航運(yùn)聯(lián)合會(huì)以及國際獸疫局；5.        敦促會(huì)員國：(1)    建設(shè)、加強(qiáng)和維持國際衛(wèi)生條例（2005年）所要求的能力，并為此目的籌集必要的資源；(2)    根據(jù)國際衛(wèi)生條例（2005年）有關(guān)條款，互相并與世界衛(wèi)生組織積極合作，以便確保這些條款的有效實(shí)施；(3)   

5、在建設(shè)、加強(qiáng)和維持國際衛(wèi)生條例（2005年）所要求的公共衛(wèi)生能力方面，向發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家提供支持（如這些國家有此要求）；(4)    在國際衛(wèi)生條例（2005年）生效之前，采取一切有關(guān)措施促進(jìn)其目的和最終實(shí)施，包括發(fā)展必要的公共衛(wèi)生能力以及法律和行政規(guī)定，尤其是啟動(dòng)開始使用附件2所含決策文件的過程；6.        要求總干事：(1)    根據(jù)第六十五條第款，及時(shí)通報(bào)經(jīng)國際衛(wèi)生條例（2005年）獲得通過一事；(2)    向

6、其他有關(guān)政府間組織或國際機(jī)構(gòu)通報(bào)國際衛(wèi)生條例（2005年）獲得通過一事，并酌情與它們合作修訂其規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及與它們協(xié)調(diào)世界衛(wèi)生組織在國際衛(wèi)生條例（2005年）之下的活動(dòng)，以便確保實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧┍Ｗo(hù)公共衛(wèi)生和加強(qiáng)對疾病國際傳播的全球公共衛(wèi)生反應(yīng)；(3)    對航空器總申報(bào)單的衛(wèi)生部分建議的修改轉(zhuǎn)告國際民用航空組織，并在國際民用航空組織完成其對航空器總申報(bào)單的修訂之后，通知衛(wèi)生大會(huì)并以國際民用航空組織修訂的航空器總申報(bào)單的衛(wèi)生部分取代國際衛(wèi)生條例（2005年）附件9；(4)    尤其通過在發(fā)現(xiàn)、評估和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件方面向國家提供

7、支持的戰(zhàn)略性衛(wèi)生活動(dòng)，建設(shè)和加強(qiáng)世界衛(wèi)生組織的能力以便充分和有效地履行國際衛(wèi)生條例（2005年）所交付的職責(zé)；(5)    酌情與國際衛(wèi)生條例（2005年）各締約國合作，包括提供或促進(jìn)技術(shù)合作和后勤支持；(6)    盡可能與締約國合作籌集財(cái)政資源以便支持發(fā)展中國家建設(shè)、加強(qiáng)和維持國際衛(wèi)生條例（2005年）所要求的能力；(7)    與會(huì)員國協(xié)商，根據(jù)國際衛(wèi)生條例（2005年）第二十九條為在陸路口岸實(shí)施衛(wèi)生措施擬定準(zhǔn)則；(8)    根據(jù)本條例第五十條成立國際衛(wèi)生條例（200

8、5年）審查委員會(huì)；(9)    立刻采取步驟制定實(shí)施和評價(jià)國際衛(wèi)生條例（2005年）所含決策文件的指導(dǎo)方針，包括闡述審查其實(shí)施情況的程序，審查結(jié)果將根據(jù)本條例第五十四條第3款提交衛(wèi)生大會(huì)供其考慮；(10)   采取步驟根據(jù)國際衛(wèi)生條例（2005年）第四十七條確立國際衛(wèi)生條例專家名冊，并邀請?zhí)岢龀蓡T組成的建議。國際衛(wèi)生條例（2005）第一編  定義、目的和范圍、原則及負(fù)責(zé)當(dāng)局第一條定義 一、為國際衛(wèi)生條例（以下簡稱“衛(wèi)生條例”或“條例”）之目的：“受染”是指受到感染或污染或攜帶感染源或污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的人員、行李、

9、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或尸體（骸骨）?！笆苋镜貐^(qū)”是指世界衛(wèi)生組織依據(jù)本條例建議采取衛(wèi)生措施的某個(gè)特定地理區(qū)域。“航空器”是指進(jìn)行國際航行的航空器?！皺C(jī)場”是指國際航班到達(dá)或離開的任何機(jī)場。交通工具的“到達(dá)”是指：(一)   遠(yuǎn)洋航輪到達(dá)或停泊港口的規(guī)定區(qū)域；(二)   航空器到達(dá)機(jī)場；(三)   國際航行中的內(nèi)陸航行船舶到達(dá)入境口岸；(四)   火車或公路車輛到達(dá)入境口岸?！靶欣睢笔侵嘎眯姓叩膫€(gè)人物品。“貨物”是指交通工具或集裝箱中運(yùn)載的物品。“主管當(dāng)局”是指根據(jù)本條例負(fù)責(zé)執(zhí)行和采取衛(wèi)生措施的當(dāng)局?！?/p>

10、集裝箱”是指一種運(yùn)輸設(shè)備：(一)具有永久特性，足夠堅(jiān)固，適于反復(fù)使用；(二)為便于以一種或多種運(yùn)輸方式運(yùn)送貨物而專門設(shè)計(jì)，中途無需重新裝貨；  (三)安裝了易于搬運(yùn)的裝置，特別便于集裝箱從一種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移至另一種運(yùn)輸方式；以及(四)專門設(shè)計(jì)以便于裝卸。“集裝箱裝卸區(qū)”是指為裝卸用于國際運(yùn)輸?shù)募b箱而專門開辟的地點(diǎn)或設(shè)施?！拔廴尽笔侵冈谌梭w或動(dòng)物身體表面、在消費(fèi)產(chǎn)品中（上）或在其他無生命物體（包括交通工具）上存在可以構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的傳染性病原體或有毒物質(zhì)?！敖煌üぞ摺笔侵赣糜趪H航行的航空器、船舶、火車、公路車輛或其他運(yùn)輸工具?！敖煌üぞ哌\(yùn)營者”是指負(fù)責(zé)管理交通工具的自然人或法人，或

11、其代理?！俺藙?wù)人員”是指交通工具上不是乘客的人員?！俺邸笔侵覆扇⌒l(wèi)生措施消除在人體或動(dòng)物身體表面、在消費(fèi)產(chǎn)品中（上）或在其他無生命物體（包括交通工具）上存在可以構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的傳染性病原體或有毒物質(zhì)的程序?！半x境”是指人員、行李、貨物、交通工具或物品離開某一領(lǐng)土的行動(dòng)?！皽缡蟆笔侵冈谌刖晨诎恫扇⌒l(wèi)生措施控制或殺滅行李、貨物、集裝箱、交通工具、設(shè)施、物品和郵包中存在的傳播人類疾病的嚙齒類媒介的程序?！翱偢墒隆笔侵甘澜缧l(wèi)生組織總干事?！凹膊　笔侵笇θ祟悩?gòu)成或可能構(gòu)成嚴(yán)重危害的任何病癥或醫(yī)療狀況，無論其病因或來源如何?！跋尽笔侵覆捎眯l(wèi)生措施利用化學(xué)或物理因子的直接作用控制或殺滅人體或動(dòng)物身體表

12、面或行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包中(上)的傳染性病原體的程序?！俺x”是指采用衛(wèi)生措施控制或殺滅行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包中傳播人類疾病的昆蟲媒介的程序。“事件”是指發(fā)生疾病或可能發(fā)生疾病的情況?！盁o疫通行”是指允許船舶進(jìn)入港口、離岸或登岸、卸載貨物或儲(chǔ)備用品；允許航空器著陸后登機(jī)或下機(jī)、卸載貨物或儲(chǔ)備用品；允許陸地運(yùn)輸車輛到達(dá)后上車或下車、卸載貨物或儲(chǔ)備用品?！拔锲贰笔侵竾H航行中運(yùn)輸?shù)挠行萎a(chǎn)品（包括動(dòng)物和植物），以及在交通工具上使用的物品。“陸路口岸”是指一個(gè)締約國內(nèi)的陸地入境口岸，包括道路車輛和火車使用的口岸?！瓣懙剡\(yùn)輸車輛”是指國際航行中用于陸地運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)交通

13、工具，包括火車、客車、貨車等機(jī)動(dòng)車輛?！靶l(wèi)生措施”是指為預(yù)防疾病或污染傳播實(shí)行的程序；衛(wèi)生措施不包括執(zhí)行法律或安全措施?！安∪恕笔侵富加谢蚋腥究稍斐晒残l(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的身體疾患的個(gè)人?！案腥尽笔侵競魅拘圆≡w進(jìn)入人體和動(dòng)物身體并在體內(nèi)發(fā)育或繁殖，并可能構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)?！皺z查”是指由主管當(dāng)局或在其監(jiān)督下檢查地區(qū)、行李、集裝箱、交通工具、設(shè)施、物品或郵包（包括相關(guān)資料和文件），以確定是否存在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)?！皣H交通”是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包跨越國際邊境的流動(dòng)，包括國際貿(mào)易。“國際航行”是指：(一)如為交通工具，是指在不止一個(gè)國家領(lǐng)土的入境口岸之間的航行，或者在同一國家領(lǐng)土或各

14、管區(qū)的入境口岸之間的航行（該交通工具在航行中必須經(jīng)停任何其他國家，但只限于有?？康暮匠蹋?；(二)如為旅行者，是指進(jìn)入某個(gè)國家領(lǐng)土的旅行，而此領(lǐng)土不屬該旅行者啟程的國家?！扒?jǐn)_性”是指通過深入或密切的接觸或詢問可能引起不適?！皠?chuàng)傷性”是指皮膚被刺傷或切開，或者器具或異物插入身體或檢查體腔。對本條例而言，對耳、鼻、口進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查，使用耳內(nèi)、口腔或皮膚溫度計(jì)測量體溫，或者采用熱感應(yīng)成像術(shù)、醫(yī)學(xué)檢查、聽診、體外觸診、視網(wǎng)膜檢影、體外采集尿、糞或唾液標(biāo)本、體外測量血壓以及心電圖，應(yīng)被視為非創(chuàng)傷性的。“隔離”是指將病人或受染者或受染的行李、集裝箱、交通工具、物品或郵包與其他人員和物體分開，以防止感染或污染

15、擴(kuò)散。“醫(yī)學(xué)檢查”是指經(jīng)授權(quán)的衛(wèi)生人員或主管當(dāng)局直接監(jiān)督下的人員對個(gè)人的初步評估，以確定其健康狀況和對他人的潛在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，可包括檢查健康證書以及根據(jù)個(gè)案情況需要而進(jìn)行的體格檢查?！皣H衛(wèi)生條例國家歸口單位”是指各締約國指定的，世界衛(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)根據(jù)本條例隨時(shí)可與之溝通的國家中心?！氨窘M織”或“世衛(wèi)組織”是指世界衛(wèi)生組織。“永久居留”的含義由有關(guān)締約國的國家法律界定。“個(gè)人資料”是指與已確認(rèn)或可確認(rèn)的自然人有關(guān)的任何信息?！叭刖晨诎丁笔侵嘎眯姓摺⑿欣?、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包入境或出境的國際關(guān)口，以及為入境或出境的旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包提供服務(wù)

16、的單位和區(qū)域?！案劭凇笔侵竾H航行的船舶到達(dá)或離開的一個(gè)海港或內(nèi)陸水路港口?！班]包”是指由郵政或快遞服務(wù)部門進(jìn)行國際輸送的注明收件地址的物件或包裹。“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是指根據(jù)本條例規(guī)定所確定的不同尋常的事件：(一)通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)；以及(二)可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施?！肮残l(wèi)生觀察”是指為了確定疾病傳播的危險(xiǎn)性在一段時(shí)間內(nèi)監(jiān)測旅行者的健康狀況?！肮残l(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)”是指發(fā)生不利于人群健康事件，特別是可在國際上播散或構(gòu)成嚴(yán)重和直接危險(xiǎn)事件的可能性?！皺z疫”是指限制無癥狀的受染嫌疑人的活動(dòng)和（或）將無癥狀的受染嫌疑人及有受染嫌疑的行李、集裝箱、交通工具

17、或物品與其他人或物體分開，以防止感染或污染的可能播散?！敖ㄗh”和“建議的”是指根據(jù)本條例發(fā)布的臨時(shí)或長期建議?！八拗鳌笔侵競魅拘圆≡w通常寄居的動(dòng)物、植物或物質(zhì)，其存在可構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)?！肮奋囕v”是指火車之外的陸地運(yùn)輸車輛?！翱茖W(xué)依據(jù)”是指根據(jù)既定和公認(rèn)的科學(xué)方法提供一定證據(jù)的信息?！翱茖W(xué)原則”是指通過科學(xué)方法了解的公認(rèn)基本自然法則和事實(shí)?！按啊笔侵竾H航行中的遠(yuǎn)洋或內(nèi)河航運(yùn)船舶?！伴L期建議”是指世界衛(wèi)生組織根據(jù)第十六條提出的有關(guān)適宜衛(wèi)生措施的非約束性建議，建議是針對現(xiàn)有的特定公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、為防止或減少疾病的國際傳播和盡量減少對國際交通的干擾而需要例行或定期采取的措施。“監(jiān)測”是指出于公

18、共衛(wèi)生目的，系統(tǒng)地連續(xù)收集、核對和分析數(shù)據(jù)以及在必要時(shí)及時(shí)傳播公共衛(wèi)生信息，以供評估和采取公共衛(wèi)生應(yīng)對措施。“嫌疑”是指締約國認(rèn)為已經(jīng)暴露于或可能暴露于公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，并且有可能是傳播疾病的可能來源的人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包?！芭R時(shí)建議”是指世界衛(wèi)生組織根據(jù)第十五條在應(yīng)對國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)提出的，有時(shí)間限定并建立在特定風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上的非約束性建議，以防止或減少疾病的國際傳播和盡量減少對國際交通的干擾?！芭R時(shí)居留”的含義由有關(guān)締約國的國家法律界定?！奥眯姓摺笔侵高M(jìn)行國際旅行的自然人?！懊浇椤笔侵竿ǔ鞑?gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的傳染性病原體的昆蟲或其他動(dòng)物?！昂藢?shí)”是指一個(gè)締約

19、國向世界衛(wèi)生組織提供信息確認(rèn)該國一處或多處領(lǐng)土內(nèi)事件的狀況?！笆澜缧l(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”是指國際衛(wèi)生條例國家歸口單位隨時(shí)可與之溝通的世界衛(wèi)生組織內(nèi)的單位。二、除非另有規(guī)定或依上下文確定，提及本條例時(shí)包括其附件。第二條目的和范圍本條例的目的和范圍是以針對公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)又避免對國際交通和貿(mào)易造成不必要干擾的適當(dāng)方式，預(yù)防、抵御和控制疾病的國際傳播，并提供公共衛(wèi)生應(yīng)對措施。第三條原則一、本條例的執(zhí)行應(yīng)充分尊重人的尊嚴(yán)、人權(quán)和基本自由。二、本條例的執(zhí)行應(yīng)以聯(lián)合國憲章和世界衛(wèi)生組織組織法為指導(dǎo)。三、本條例的執(zhí)行應(yīng)以其廣泛適用以保護(hù)世界上所有人民不受疾病國際傳播之害的目標(biāo)為指導(dǎo)。四、根據(jù)聯(lián)合國憲

20、章和國際法的原則，國家具有根據(jù)其衛(wèi)生政策立法和實(shí)施法規(guī)的主權(quán)權(quán)利。在這樣做時(shí)，它們應(yīng)遵循本條例的目的。第四條負(fù)責(zé)當(dāng)局一、各締約國應(yīng)該指定或建立一個(gè)國際衛(wèi)生條例國家歸口單位以及在各自管轄范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實(shí)施本條例規(guī)定衛(wèi)生措施的當(dāng)局。二、國際衛(wèi)生條例國家歸口單位應(yīng)隨時(shí)能夠同根據(jù)本條第三款設(shè)立的世界衛(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)保持聯(lián)系。國際衛(wèi)生條例國家歸口單位的職責(zé)應(yīng)該包括：(一)   代表有關(guān)締約國同世界衛(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)就有關(guān)本條例實(shí)施的緊急情況進(jìn)行溝通，特別是根據(jù)第六條至第十二條的規(guī)定；以及(二)   向有關(guān)締約國的相關(guān)行政管理部門傳播信息，并匯總反饋意

21、見，其中包括負(fù)責(zé)監(jiān)測和報(bào)告的部門、入境口岸、公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、診所、醫(yī)院和其他政府機(jī)構(gòu)。三、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該指定國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，后者應(yīng)與國際衛(wèi)生條例國家歸口單位隨時(shí)保持聯(lián)系。世界衛(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)將本條例的執(zhí)行情況（特別是根據(jù)第六條至第十二條的規(guī)定）及時(shí)分送有關(guān)締約國的國際衛(wèi)生條例國家歸口單位。世界衛(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)可由世界衛(wèi)生組織在本組織總部或區(qū)域一級(jí)指定。四、締約國應(yīng)該向世界衛(wèi)生組織提供本國國際衛(wèi)生條例國家歸口單位的詳細(xì)聯(lián)系方式，同時(shí)世界衛(wèi)生組織應(yīng)該向締約國提供世界衛(wèi)生組織國際衛(wèi)生條例聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的詳細(xì)聯(lián)系方式。以上聯(lián)系細(xì)節(jié)應(yīng)不斷更新并每年予以確認(rèn)。世界衛(wèi)生組織應(yīng)該讓所有締

22、約國了解世界衛(wèi)生組織根據(jù)本條規(guī)定所收到的國際衛(wèi)生條例國家歸口單位的聯(lián)系細(xì)節(jié)。第二編  信息和公共衛(wèi)生應(yīng)對第五條監(jiān)測一、各締約國應(yīng)該根據(jù)本條例附件1的具體規(guī)定，在不遲于本條例在該締約國生效后五年內(nèi)，盡快發(fā)展、加強(qiáng)和保持其發(fā)現(xiàn)、評估、通報(bào)和報(bào)告事件的能力。二、在附件1第一部分第（二）項(xiàng)所述的評估之后，締約國可根據(jù)正當(dāng)需要和實(shí)施計(jì)劃向世界衛(wèi)生組織報(bào)告，從而獲得兩年的延長期以履行本條第一款規(guī)定的義務(wù)。在特殊情況下并在一項(xiàng)新的實(shí)施計(jì)劃的支持下，締約國可向總干事進(jìn)一步要求不超過兩年的延長期，總干事應(yīng)該考慮根據(jù)第五十條成立的委員會(huì)（以下稱“審查委員會(huì)”）的技術(shù)意見作出決定。在本條第一款所述的期限之

23、后，獲得延期的締約國應(yīng)每年向世界衛(wèi)生組織報(bào)告全面實(shí)施方面的進(jìn)展。三、應(yīng)締約國的要求，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該幫助締約國發(fā)展、加強(qiáng)和保持本條第一款所述的能力。四、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該通過其監(jiān)測活動(dòng)收集有關(guān)事件的信息，并評估事件引起疾病國際傳播和干擾國際交通的可能性。世界衛(wèi)生組織根據(jù)本款收到的信息應(yīng)該酌情根據(jù)第十一條和第四十五條處理。 第六條通報(bào)一、各締約國應(yīng)該利用附件2的決策文件評估本國領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生的事件。各締約國應(yīng)在評估公共衛(wèi)生信息后24小時(shí)內(nèi)，以現(xiàn)有最有效的通訊方式，通過國際衛(wèi)生條例國家歸口單位向世界衛(wèi)生組織通報(bào)在本國領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生、并根據(jù)決策文件有可能構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的所有事件，以及

24、為應(yīng)對這些事件所采取的任何衛(wèi)生措施。如果世界衛(wèi)生組織接到的通報(bào)涉及國際原子能機(jī)構(gòu)的權(quán)限，世界衛(wèi)生組織應(yīng)立刻通報(bào)國際原子能機(jī)構(gòu)。二、通報(bào)后，締約國應(yīng)該繼續(xù)及時(shí)向世界衛(wèi)生組織報(bào)告它得到的關(guān)于所通報(bào)事件的確切和充分詳細(xì)的公共衛(wèi)生信息，在可能時(shí)包括病例定義、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)的來源和類型、病例數(shù)和死亡數(shù)、影響疾病傳播的情況及所采取的衛(wèi)生措施；必要時(shí)，應(yīng)該報(bào)告在應(yīng)對可能發(fā)生的國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)面臨的困難和需要的支持。第七條在意外或不尋常公共衛(wèi)生事件期間的信息共享締約國如果有證據(jù)表明在其領(lǐng)土內(nèi)存在可能構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意外或不尋常的公共衛(wèi)生事件，不論其起源或來源如何，應(yīng)向世界衛(wèi)生

25、組織提供所有相關(guān)的公共衛(wèi)生信息。在此情況下，第六條的規(guī)定應(yīng)充分適用。第八條磋商若發(fā)生在本國領(lǐng)土的事件無需根據(jù)第六條通報(bào)，特別是現(xiàn)有的信息不足以填寫決策文件，締約國仍可通過國際衛(wèi)生條例國家歸口單位讓世界衛(wèi)生組織對此事件知情，并同世界衛(wèi)生組織就適宜的衛(wèi)生措施進(jìn)行磋商。此類聯(lián)系應(yīng)根據(jù)第十一條第二款至第四款處理。在本國領(lǐng)土發(fā)生事件的締約國可要求世界衛(wèi)生組織協(xié)助評估該締約國獲取的任何流行病學(xué)證據(jù)。第九條其他報(bào)告一、世界衛(wèi)生組織可考慮來自除通報(bào)或磋商外其他來源的報(bào)告，應(yīng)根據(jù)既定的流行病學(xué)原則評估這些報(bào)告，然后將事件信息通報(bào)據(jù)稱在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生事件的締約國。在根據(jù)這類報(bào)告采取任何行動(dòng)前，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該根據(jù)第

26、十條規(guī)定的程序與據(jù)稱在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生事件的締約國進(jìn)行協(xié)商并設(shè)法獲得核實(shí)。為此目的，世界衛(wèi)生組織應(yīng)將獲得的信息通報(bào)各締約國，并且只有在充分合理的情況下世界衛(wèi)生組織才可對信息來源進(jìn)行保密。這類信息將根據(jù)第十一條規(guī)定的程序加以使用。二、在可行的情況下，締約國應(yīng)該在獲得在本國領(lǐng)土外確認(rèn)發(fā)生有可能引起疾病國際傳播的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)證據(jù)后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)告世界衛(wèi)生組織，其依據(jù)為出現(xiàn)以下輸出或輸入性：(一)   人間病例；(二)   攜帶感染或污染的媒介；或(三)   被污染的物品。第十條核實(shí)一、根據(jù)第九條的規(guī)定，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該要求締約國對來自除通報(bào)和磋

27、商以外的其他來源的、聲稱該國正發(fā)生可能構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告進(jìn)行核實(shí)。在此情況下，世界衛(wèi)生組織應(yīng)就正設(shè)法核實(shí)的報(bào)告通知有關(guān)締約國。二、根據(jù)上一款和第九條，當(dāng)世界衛(wèi)生組織提出要求時(shí)，每個(gè)締約國應(yīng)該核實(shí)并：(一)在24小時(shí)內(nèi)對世界衛(wèi)生組織的要求做出初步答復(fù)或確認(rèn)；(二)在24小時(shí)內(nèi)提供關(guān)于世界衛(wèi)生組織要求中所提及事件狀況的現(xiàn)有公共衛(wèi)生信息；以及(三)在第六條規(guī)定評估的前提下向世界衛(wèi)生組織報(bào)告信息，其中包括該條陳述的相關(guān)信息。三、世界衛(wèi)生組織在收到可能構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息后，應(yīng)該表示愿意與有關(guān)締約國合作，評估疾病國際傳播的可能性、對國際交通的可能干擾和控制措施是否適當(dāng)。

28、這種活動(dòng)可包括與其他制定標(biāo)準(zhǔn)的組織合作以及建議動(dòng)員國際援助以支持國家當(dāng)局開展和協(xié)調(diào)現(xiàn)場評估。在締約國提出要求時(shí)，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該提供支持上述建議的信息。四、倘若該締約國不接受合作建議，當(dāng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模證實(shí)有必要時(shí)，世界衛(wèi)生組織可與其他締約國共享其獲得的信息，同時(shí)在考慮到有關(guān)締約國意見的情況下鼓勵(lì)該締約國接受世界衛(wèi)生組織的合作建議。第十一條     世界衛(wèi)生組織提供信息一、根據(jù)本條第二款，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該通過目前最有效的途徑盡快秘密向所有締約國并酌情向相關(guān)政府間組織發(fā)送根據(jù)第五條至第十條規(guī)定收到并是使該締約國能夠應(yīng)付公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)所必需的公共衛(wèi)生信息。世界衛(wèi)生組織

29、應(yīng)向其他締約國通報(bào)可幫助它們防范發(fā)生類似事件的信息。二、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該利用根據(jù)第六條、第八條及第九條第二款收到的信息，根據(jù)本條例的規(guī)定進(jìn)行核實(shí)、評估和援助，但不得將此類信息廣泛提供給其他締約國，除非與以上條款所涉的締約國另有協(xié)議，直至：（一）該事件根據(jù)第十二條被確定為構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；或(二)根據(jù)既定的流行病學(xué)原則，世界衛(wèi)生組織確認(rèn)了證明感染或污染在國際間傳播的信息；或(三)有證據(jù)表明：1由于污染、病原體、媒介或宿主的性質(zhì)，控制國際傳播的措施不可能取得成功；或2締約國缺乏為防止疾病進(jìn)一步傳播采取必要措施的實(shí)際能力；或(四)鑒于可能受到感染或污染的旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通

30、工具、物品或郵包國際流動(dòng)的性質(zhì)和范圍，必須立即采取國際控制措施。三、世界衛(wèi)生組織應(yīng)該與在其領(lǐng)土內(nèi)發(fā)生事件的締約國就根據(jù)本條公開信息的意圖進(jìn)行協(xié)商。四、如果有關(guān)同一事件的其他信息已經(jīng)公開，而且有必要發(fā)布權(quán)威、獨(dú)立的信息，根據(jù)本條例，世界衛(wèi)生組織在將根據(jù)本條第二款收到的信息通報(bào)締約國的同時(shí)，也可向公眾公開上述信息。第十二條     國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確定一、根據(jù)收到的信息，特別是從本國領(lǐng)土上正發(fā)生事件的締約國收到的信息，總干事應(yīng)該根據(jù)本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序確定該事件是否構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、如果總干事依據(jù)本條例規(guī)定進(jìn)行評估，認(rèn)為國際關(guān)注的突發(fā)公

31、共衛(wèi)生事件正在發(fā)生，則應(yīng)該與本國領(lǐng)土上發(fā)生事件的締約國就初步?jīng)Q定進(jìn)行磋商。如果總干事和締約國對決定意見一致，總干事應(yīng)該根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序就適宜的臨時(shí)建議征求根據(jù)第四十八條成立的委員會(huì)（以下稱“突發(fā)事件委員會(huì)”）的意見。三、在以上第二款磋商后，如果總干事和本國領(lǐng)土上發(fā)生事件的締約國未能在48小時(shí)內(nèi)就事件是否構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件取得一致意見，應(yīng)該根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序做出決定。四、在決定某個(gè)事件是否構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，總干事應(yīng)該考慮：(一)締約國提供的信息；(二)附件2所含的決策文件；(三)突發(fā)事件委員會(huì)的建議；(四)科學(xué)原則以及現(xiàn)有的科學(xué)依據(jù)和其他有關(guān)信息；以及(

32、五)對人類健康危險(xiǎn)度、疾病國際傳播風(fēng)險(xiǎn)和對國際交通干擾危險(xiǎn)度的評估。五、如果總干事經(jīng)與本國領(lǐng)土上發(fā)生國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國磋商后，認(rèn)為一起國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件業(yè)已結(jié)束，總干事應(yīng)該根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序做出決定。第十三條     公共衛(wèi)生應(yīng)對一、各締約國應(yīng)該根據(jù)附件1的要求盡速、但不遲于本條例對該締約國生效之日起五年，發(fā)展、加強(qiáng)和保持快速和有效應(yīng)對公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。世界衛(wèi)生組織應(yīng)該與會(huì)員國協(xié)商，發(fā)布指南以支持締約國發(fā)展公共衛(wèi)生應(yīng)對能力。二、在附件1第一部分第（二）項(xiàng)所述的評估之后，締約國可根據(jù)正當(dāng)需要和實(shí)施

33、計(jì)劃向世界衛(wèi)生組織報(bào)告，從而獲得兩年的延長期以履行本條第一款規(guī)定的義務(wù)。在特殊情況下并在一項(xiàng)新的實(shí)施計(jì)劃的支持下，締約國可向總干事進(jìn)一步要求不超過兩年的延長期，總干事應(yīng)該考慮審查委員會(huì)的技術(shù)意見并作出決定。在本條第一款所述的時(shí)期之后，獲得延期的締約國應(yīng)每年向世界衛(wèi)生組織報(bào)告全面實(shí)施方面的進(jìn)展。三、在締約國的要求下，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該通過提供技術(shù)指導(dǎo)和援助以及通過評估所采取的控制措施的有效性，包括在必要時(shí)調(diào)動(dòng)國際專家組開展現(xiàn)場援助，進(jìn)行合作，以應(yīng)對公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和其他事件。四、根據(jù)第十二條經(jīng)與有關(guān)締約國磋商后，如果世界衛(wèi)生組織確定國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件正在發(fā)生，除本條第三款所示的支持外，它還可向

34、締約國提供進(jìn)一步的援助，其中包括評估國際危害的嚴(yán)重性和控制措施是否適當(dāng)。這種合作可包括建議動(dòng)員國際援助以支持國家當(dāng)局開展和協(xié)調(diào)現(xiàn)場評估。當(dāng)締約國提出要求時(shí)，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該提供支持此類建議的信息。五、在世界衛(wèi)生組織的要求下，締約國應(yīng)該盡最大可能對世界衛(wèi)生組織協(xié)調(diào)的應(yīng)對活動(dòng)提供支持。六、當(dāng)有要求時(shí)，世界衛(wèi)生組織應(yīng)該應(yīng)要求向受到國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響或威脅的其他締約國提供適宜的指導(dǎo)和援助。第十四條     世界衛(wèi)生組織與政府間組織和國際機(jī)構(gòu)的合作一、世界衛(wèi)生組織在實(shí)施本條例時(shí)應(yīng)該酌情與其他有關(guān)政府間組織或國際機(jī)構(gòu)合作并協(xié)調(diào)其活動(dòng)，其中包括通過締結(jié)協(xié)定

35、和其他類似的安排。二、如果通報(bào)、核實(shí)或應(yīng)對某個(gè)事件主要屬于其他政府間組織或國際機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，則世界衛(wèi)生組織應(yīng)該與該組織或機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)活動(dòng)，以確保為保護(hù)公眾健康采取適當(dāng)?shù)拇胧Ｈ?、盡管如前所述，本條例不應(yīng)阻止或限制世界衛(wèi)生組織出于公共衛(wèi)生目的而提供建議、支持或給予技術(shù)或其他援助。第三編     建議第十五條     臨時(shí)建議一、如果根據(jù)第十二條確定國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件正在發(fā)生，總干事應(yīng)該根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序發(fā)布臨時(shí)建議。此類臨時(shí)建議可酌情修改或延續(xù)，包括在確定國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)結(jié)束后，根據(jù)需要發(fā)布

36、旨在預(yù)防或迅速發(fā)現(xiàn)其再次發(fā)生的其他臨時(shí)建議。二、臨時(shí)建議可包括遭遇國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國或其他締約國對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包應(yīng)該采取的衛(wèi)生措施，其目的在于防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾。三、臨時(shí)建議可根據(jù)第四十九條規(guī)定的程序隨時(shí)撤消，并應(yīng)在公布三個(gè)月后自動(dòng)失效。臨時(shí)建議可修改或延續(xù)三個(gè)月。臨時(shí)建議至多可持續(xù)到確定與其有關(guān)的國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后的第二屆世界衛(wèi)生大會(huì)。第十六條     長期建議世界衛(wèi)生組織可根據(jù)第五十三條提出關(guān)于常規(guī)或定期采取適宜衛(wèi)生措施的長期建議。締約國可針對正發(fā)生的

37、特定公共衛(wèi)生危害對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包采取以上措施，以防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾。世界衛(wèi)生組織可根據(jù)第五十三條酌情修改或撤消長期建議。第十七條     建議的標(biāo)準(zhǔn)總干事在發(fā)布、修改或撤消臨時(shí)或長期建議時(shí)應(yīng)該考慮：一、有直接關(guān)系的締約國的意見；二、視情況，突發(fā)事件委員會(huì)或?qū)彶槲瘑T會(huì)的建議；三、科學(xué)原則以及現(xiàn)有的科學(xué)證據(jù)和信息；四、根據(jù)適合情況的風(fēng)險(xiǎn)評估所采取的衛(wèi)生措施，對國際交通和貿(mào)易的限制和對人員的侵?jǐn)_不超過可適度保護(hù)健康的其他合理措施；五、相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和文書；六、其他相關(guān)政府間組織和國際機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)；

38、以及七、其他與事件有關(guān)的適宜和具體信息。對于臨時(shí)建議，總干事在本條第五款和第六款中的考慮可因情況緊急而受到限制。第十八條     針對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包的建議一、世界衛(wèi)生組織針對人員向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見：不必采取特定的衛(wèi)生措施；審查在受染地區(qū)的旅行史；審查醫(yī)學(xué)檢查證明和任何實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果；需要做醫(yī)學(xué)檢查；審查疫苗接種或其他預(yù)防措施的證明；需要接種疫苗或采取其他預(yù)防措施；對嫌疑者進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察；對嫌疑者實(shí)行檢疫或其他衛(wèi)生措施；對受染者實(shí)行隔離并進(jìn)行必要的治療；追蹤與嫌疑者或受染者接觸的人員；不準(zhǔn)嫌疑者或受染者入境；

39、拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；以及對來自受染地區(qū)的人員進(jìn)行出境檢查和（或）限制出境。二、世界衛(wèi)生組織針對行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見：        不必采取特定的衛(wèi)生措施；        審查載貨清單和航行路線；        實(shí)行檢查；        審查離境或過境時(shí)采取

40、消除感染或污染措施的證明；        處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或尸體（骸骨）以消除感染或污染，包括病媒和宿主；        采取具體衛(wèi)生措施以確保安全處理和運(yùn)輸尸體（骸骨）；        實(shí)行隔離或檢疫；        如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功，則在監(jiān)控的情況下查封和銷毀受感染、

41、污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包；以及        不準(zhǔn)離境或入境。 第四編    入境口岸第十九條     基本職責(zé)除本條例規(guī)定的其他職責(zé)外，各締約國應(yīng)該：一、確保附件1規(guī)定的指定入境口岸的能力在第五條第一款和第十三條第一款規(guī)定的期限內(nèi)得到加強(qiáng)；二、確定負(fù)責(zé)本國領(lǐng)土上各指定入境口岸的主管當(dāng)局；并三、當(dāng)為應(yīng)對特定的潛在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)提出要求時(shí)，盡量切實(shí)可行地向世界衛(wèi)生組織提供有關(guān)入境口岸有可能導(dǎo)致疾病的國際傳播的感染源或污染

42、源，包括媒介和宿主的相關(guān)資料。第二十條     機(jī)場和港口一、締約國應(yīng)該指定理應(yīng)發(fā)展附件1規(guī)定的能力的機(jī)場和港口。二、締約國應(yīng)該確保根據(jù)第三十九條的要求和附件3的示范格式簽發(fā)船舶免予衛(wèi)生控制措施證書和船舶衛(wèi)生控制措施證書。三、各締約國應(yīng)該向世界衛(wèi)生組織寄送被授予以下權(quán)限的港口名單：(一)簽發(fā)船舶衛(wèi)生控制措施證書和提供附件1和附件3提及的服務(wù)；或(二)只簽發(fā)船舶免予衛(wèi)生控制措施證書；以及(三)延長船舶免于衛(wèi)生控制措施證書一個(gè)月，直至船舶抵達(dá)可能收到證書的港口。每個(gè)締約國應(yīng)該將列入名單的港口情況可能發(fā)生的任何改變通知世界衛(wèi)生組織。世界衛(wèi)生組織應(yīng)該公布根據(jù)本款

43、收到的信息。四、應(yīng)有關(guān)締約國的要求，世界衛(wèi)生組織可以經(jīng)適當(dāng)調(diào)查后，組織對其領(lǐng)土為符合本條第一款和第三款要求的機(jī)場或港口進(jìn)行認(rèn)證。世界衛(wèi)生組織可與締約國協(xié)商定期對這些認(rèn)證進(jìn)行審核。五、世界衛(wèi)生組織應(yīng)與相關(guān)政府間組織和國際機(jī)構(gòu)合作，制訂和公布根據(jù)本條規(guī)定對機(jī)場和港口進(jìn)行認(rèn)證的指南。世界衛(wèi)生組織還應(yīng)該發(fā)布經(jīng)認(rèn)證的機(jī)場和港口的名錄。第二十一條   陸路口岸一、出于合理的公共衛(wèi)生原因，締約國可指定應(yīng)發(fā)展附件1規(guī)定能力的陸路口岸，并考慮：(一)與其他入境口岸相比，締約國可能指定的陸路口岸各類型國際交通的流量和頻率；以及(二)國際交通始發(fā)地或到達(dá)特定陸路口岸之前所通過地區(qū)存在的公共衛(wèi)生風(fēng)

44、險(xiǎn)。二、擁有共同邊界的締約國應(yīng)考慮：(一)根據(jù)第五十七條就預(yù)防或控制疾病在陸路口岸的國際傳播達(dá)成雙邊或多邊協(xié)定或安排；以及(二)根據(jù)本條第一款聯(lián)合指定需具備附件1中所規(guī)定能力的毗鄰陸路口岸。第二十二條   主管當(dāng)局的職責(zé)一、主管當(dāng)局應(yīng)該：(一)負(fù)責(zé)監(jiān)測離開或來自受染地區(qū)的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和尸體（骸骨），以便其始終保持無感染源或污染源的狀態(tài)，包括無媒介和宿主；(二)盡量切實(shí)可行地確保旅行者在入境口岸使用的設(shè)施清潔衛(wèi)生，保持無感染源或污染源，包括無媒介和宿主；(三)根據(jù)本條例要求負(fù)責(zé)監(jiān)督對行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和尸體（骸骨）采取的任何滅

45、鼠、消毒、除蟲或除污措施或?qū)θ藛T采取的任何衛(wèi)生措施；(四)盡可能事先告知交通工具運(yùn)營者對交通工具采取控制措施的意向，并應(yīng)在有條件的情況下提供有關(guān)使用方法的書面信息；(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督清除和安全處理交通工具中任何受污染的水或食品、人或動(dòng)物排泄物、廢水和任何其他污染物；(六)采取與本條例相符的一切可行措施，監(jiān)測和控制船舶排放的可污染港口、河流、運(yùn)河、海峽、湖泊或其他國際水道的污水、垃圾、壓艙水和其他有可能引起疾病的物質(zhì)；(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督在入境口岸向旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和尸體（骸骨）提供服務(wù)的從業(yè)人員，必要時(shí)包括實(shí)施檢查和醫(yī)學(xué)檢查；(八)具備有效的應(yīng)急機(jī)制以應(yīng)對意外的公共衛(wèi)生事

46、件；并(九)就根據(jù)本條例采取的相關(guān)公共衛(wèi)生措施同國際衛(wèi)生條例國家歸口單位溝通。二、如有確實(shí)跡象和（或）證據(jù)表明從受染地區(qū)出發(fā)時(shí)采取的措施并不成功，則可對來自該受染地區(qū)的旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和尸體（骸骨）在到達(dá)時(shí)重新采取世界衛(wèi)生組織建議的衛(wèi)生措施。三、在進(jìn)行除蟲、滅鼠、消毒、除污和其他衛(wèi)生處理程序中，應(yīng)避免傷害個(gè)人并盡可能避免造成不適，或避免損害環(huán)境以致影響公共衛(wèi)生，或損壞行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包。第五編 公共衛(wèi)生措施第一章總則第二十三條到達(dá)和離開時(shí)的衛(wèi)生措施一、遵循適用的國際協(xié)議和本條例各有關(guān)條款，締約國出于公共衛(wèi)生目的可要求在到達(dá)或離境時(shí)：(一)對

47、旅行者：1.了解有關(guān)該旅行者旅行目的地的情況，以便與其取得聯(lián)系；2.了解有關(guān)該旅行者旅行路線以確認(rèn)到達(dá)前是否在受染地區(qū)或其附近進(jìn)行過旅行或可能接觸傳染病或污染物，以及根據(jù)本條例要求檢查旅行者的健康文件；和（或）3.進(jìn)行能夠?qū)崿F(xiàn)公共衛(wèi)生目標(biāo)的侵?jǐn)_性最小的非創(chuàng)傷性醫(yī)學(xué)檢查。(二)對行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包和尸體（骸骨）進(jìn)行檢查。二、如通過本條第一款規(guī)定的措施或通過其他手段取得的證據(jù)表明存在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，締約國尤其對嫌疑或受染旅行者可在逐案處理的基礎(chǔ)上，根據(jù)本條例采取能夠?qū)崿F(xiàn)防范疾病國際傳播的公共衛(wèi)生目標(biāo)的侵?jǐn)_性和創(chuàng)傷性最小的醫(yī)學(xué)檢查等額外衛(wèi)生措施。三、根據(jù)締約國的法律和國際義務(wù)，未

48、經(jīng)旅行者本人或其父母或監(jiān)護(hù)人的事先知情同意，不得進(jìn)行本條例規(guī)定的醫(yī)學(xué)檢查、疫苗接種、預(yù)防或衛(wèi)生措施，但第三十一條第二款不在此列。四、根據(jù)締約國的法律和國際義務(wù)，根據(jù)本條例接種疫苗或接受預(yù)防措施的旅行者本人或其父母或監(jiān)護(hù)人應(yīng)該被告知接種或不接種疫苗以及采用或不采用預(yù)防措施引起的任何風(fēng)險(xiǎn)。締約國應(yīng)該根據(jù)該國的法律將此要求通知醫(yī)生。五、對旅行者實(shí)行或施行涉及疾病傳播危險(xiǎn)的任何醫(yī)學(xué)檢查、醫(yī)學(xué)操作、疫苗接種或其他預(yù)防措施時(shí)，必須根據(jù)既定的國家或國際安全準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，以盡量減少這種危險(xiǎn)。第二章對交通工具和交通工具運(yùn)營者的特別條款第二十四條交通工具運(yùn)營者一、締約國應(yīng)該采取符合本條例的一切可行措施，確保交通工具

49、運(yùn)營者：(一)遵守世界衛(wèi)生組織建議并經(jīng)締約國采納的衛(wèi)生措施；(二)告知旅行者世界衛(wèi)生組織建議并經(jīng)締約國采納在交通工具上實(shí)施的衛(wèi)生措施；并(三)經(jīng)常保持所負(fù)責(zé)的交通工具無感染源或污染源，包括無媒介和宿主。如果發(fā)現(xiàn)有感染源或污染源的證據(jù)，需要采取相應(yīng)的控制措施。二、本條對交通工具和交通工具運(yùn)營者的具體規(guī)定見附件4。在媒介傳播疾病方面，適用于交通工具和交通工具運(yùn)營者的具體措施見附件5。 第二十五條   過境船舶和航空器除第二十七條和第四十三條規(guī)定或經(jīng)適用的國際協(xié)議授權(quán)之外，締約國對以下情況不得采取衛(wèi)生措施：一、不是來自受染地區(qū)、在前往另一國家領(lǐng)土港口的途中經(jīng)過該締約國領(lǐng)

50、土上的運(yùn)河或航道的船舶。在主管當(dāng)局監(jiān)督下應(yīng)該允許任何此類船舶添加燃料、水、食物和供應(yīng)品；二、通過該締約國管轄的水域、但不在港口或沿岸停靠的任何船舶；以及三、在該締約國管轄的機(jī)場過境的航空器，但可限制航空器停靠在機(jī)場的特定區(qū)域，不得上下人員和裝卸貨物。然而，在主管當(dāng)局監(jiān)督下應(yīng)該允許任何此類航空器添加燃料、水、食物和供應(yīng)品。第二十六條   過境的民用貨車、火車和客車除第二十七條和第四十三條規(guī)定或經(jīng)適用的國際協(xié)議授權(quán)之外，不得對來自非疫區(qū)并在無人員上下和裝卸貨物的情況下通過領(lǐng)土的民用貨車、火車或客車采取衛(wèi)生措施。第二十七條   受染交通工具一、如果在交通工具上

51、發(fā)現(xiàn)有臨床體征或癥狀和基于公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)或證據(jù)的信息，包括感染源和污染源，主管當(dāng)局應(yīng)該認(rèn)為該交通工具受染，并可：(一)對交通工具進(jìn)行適宜的消毒、除污、除蟲或滅鼠，或使上述措施在其監(jiān)督下進(jìn)行；并(二)在每個(gè)病例中決定所采取的技術(shù)，以保證根據(jù)本條例的規(guī)定充分控制公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。若世界衛(wèi)生組織為此程序有建議的方法或材料，應(yīng)予采用，除非主管當(dāng)局認(rèn)為其他方法也同樣安全和可靠。主管當(dāng)局可執(zhí)行補(bǔ)充衛(wèi)生措施，包括必要時(shí)隔離交通工具，以預(yù)防疾病傳播。應(yīng)該向國際衛(wèi)生條例國家歸口單位報(bào)告這類補(bǔ)充措施。二、如果入境口岸的主管當(dāng)局不具備執(zhí)行本條要求的控制措施的實(shí)力，受染交通工具在符合以下條件的情況下可允許離境：(一)主

52、管當(dāng)局應(yīng)該在離境之際向下一個(gè)已知入境口岸的主管當(dāng)局提供第（二）項(xiàng)提及的信息；以及(二)如為船舶，則在船舶衛(wèi)生控制措施證書中應(yīng)該注明所發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和需要采取的控制措施。應(yīng)該允許此類船舶在主管當(dāng)局的監(jiān)督下添加燃料、水、食品和供應(yīng)品。三、主管當(dāng)局對以下情況表示滿意時(shí)，應(yīng)不再認(rèn)為該交通工具受染：(一)本條第一款規(guī)定的措施已得到有效執(zhí)行；以及(二)交通工具上無構(gòu)成公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的情況。第二十八條入境口岸的船舶和航空器一、除第四十三條或適用的國際協(xié)議另有規(guī)定之外，不應(yīng)當(dāng)因公共衛(wèi)生原因而阻止船舶或航空器在任何入境口岸停靠。但是，如果入境口岸不具備執(zhí)行本條例規(guī)定的衛(wèi)生措施的能力，可命令船舶或航空器在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況

53、下駛往可到達(dá)的最近適宜入境口岸，除非該船舶或航空器有會(huì)使更改航程不安全的操作問題。二、除第四十三條或適用的國際協(xié)議另有規(guī)定之外，締約國不應(yīng)該出于公共衛(wèi)生理由拒絕授予船舶或航空器“無疫通行”，特別是不應(yīng)該阻止它上下乘客、裝卸貨物或儲(chǔ)備用品，或添加燃料、水、食品和供應(yīng)品。締約國可在授予“無疫通行”前進(jìn)行檢查，若艙內(nèi)發(fā)現(xiàn)感染源或污染源，則可要求進(jìn)行必要的消毒、除污、除蟲或滅鼠，或者采取其他必要措施防止感染或污染傳播。三、在可行的情況下和根據(jù)上一款，締約國如根據(jù)船舶或航空器到達(dá)前收到的信息認(rèn)為該船舶或航空器的到達(dá)不會(huì)引起或傳播疾病，則應(yīng)當(dāng)通過無線通訊或其他通訊方式授予無疫。四、在到達(dá)目的地港口或機(jī)場前

54、，一旦發(fā)現(xiàn)交通工具上有可疑傳染病病人或公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的證據(jù)，船長或機(jī)長或其代理應(yīng)當(dāng)盡早通知港口或機(jī)場管制部門。該信息必須立即告知港口或機(jī)場的主管當(dāng)局。在緊急情況下，船長或機(jī)長應(yīng)直接向有關(guān)港口或機(jī)場主管當(dāng)局通報(bào)。五、如由于非機(jī)長或船長所能控制的原因，嫌疑受染或受染的航空器或船舶著陸或停泊于不是原定到達(dá)的機(jī)場或港口，則應(yīng)該采取以下措施：(一)航空器機(jī)長或船長或其他負(fù)責(zé)人應(yīng)該盡一切努力立即與最近的主管當(dāng)局聯(lián)系；(二)主管當(dāng)局一旦得知航空器著陸，可采取世界衛(wèi)生組織建議的衛(wèi)生措施或本條例規(guī)定的其他衛(wèi)生措施；(三)除非出于緊急情況或與主管當(dāng)局進(jìn)行聯(lián)系的需要，或得到主管當(dāng)局的批準(zhǔn)，否則搭乘航空器或船舶的旅客應(yīng)

55、保持原位，也不得在航空器或船舶內(nèi)挪動(dòng)貨物；以及(四)完成主管當(dāng)局要求的所有相關(guān)衛(wèi)生措施后，航空器或船舶可繼續(xù)前往原定著陸或停泊的機(jī)場或港口，如因技術(shù)原因不能前往，可前往方便的機(jī)場或港口。六、雖然有本條的規(guī)定，船長或機(jī)長可為了交通工具上旅客的健康和安全而采取認(rèn)為必需的緊急措施。他（她）應(yīng)將根據(jù)本款采取的任何措施盡早告知主管當(dāng)局。第二十九條       入境口岸的民用貨車、火車和客車世界衛(wèi)生組織應(yīng)與締約國協(xié)商，制定對入境口岸和通過陸路口岸的民用貨車、火車和客車所采取衛(wèi)生措施的指導(dǎo)原則。第三章 對旅行者的特別條款第三十條   &#

56、160; 接受公共衛(wèi)生觀察的旅行者除第四十三條另有規(guī)定外或適用的國際協(xié)議另行授權(quán)，如在抵達(dá)時(shí)接受公共衛(wèi)生觀察的可疑旅行者不構(gòu)成直接的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，而締約國將其預(yù)期到達(dá)的時(shí)間通知已知入境口岸的主管當(dāng)局，則可允許該旅行者繼續(xù)國際旅行。該旅行者在抵達(dá)后應(yīng)向該主管當(dāng)局報(bào)告。第三十一條       與旅行者入境有關(guān)的衛(wèi)生措施一、不得將創(chuàng)傷性醫(yī)學(xué)檢查、疫苗接種或其他預(yù)防措施作為旅行者進(jìn)入某個(gè)締約國領(lǐng)土的條件。但除第三十二條、第四十二條和第四十五條另有規(guī)定外，本條例不排除締約國在以下情況中要求實(shí)行醫(yī)學(xué)檢查、疫苗接種或其他預(yù)防措施或者提供疫苗接種或其他預(yù)防措施

57、的證明：(一)對確定是否存在公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)有必要；(二)作為申請臨時(shí)或長期居留的旅行者入境的條件；(三)根據(jù)第四十三條或附件6和附件7作為任何旅行者入境的條件；或(四)根據(jù)第二十三條可予以實(shí)行。二、   如果締約國根據(jù)本條第一款要求旅行者接受醫(yī)學(xué)檢查、疫苗接種或其他預(yù)防措施，而旅行者本人不同意采取任何此類措施或拒絕提供第二十三條第一款第（一）項(xiàng)提及的信息或文件，則有關(guān)締約國可根據(jù)第三十二條、第四十二條和第四十五條拒絕該旅行者入境。若有證據(jù)表明存在危急的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，則締約國根據(jù)其國家法規(guī)并出于控制此風(fēng)險(xiǎn)的必要，可強(qiáng)制旅行者接受或根據(jù)第二十三條第三款建議旅行者接受：(一)創(chuàng)傷性

58、和侵?jǐn)_性最小、但可達(dá)到公共衛(wèi)生目的的醫(yī)學(xué)檢查；(二)疫苗接種或其他預(yù)防措施；或(三)預(yù)防或控制疾病傳播的其他常用的衛(wèi)生措施，包括隔離、檢疫或讓旅行者接受公共衛(wèi)生觀察。第三十二條       旅行者的待遇在實(shí)行本條例規(guī)定的衛(wèi)生措施時(shí)，締約國應(yīng)該以尊重其尊嚴(yán)、人權(quán)和基本自由的態(tài)度對待旅行者，并盡量減少此類措施引起的任何不適或痛苦，包括：一、以禮待人，尊重所有旅行者；二、考慮旅行者的性別、社會(huì)文化、種族或宗教等方面的關(guān)注；以及三、向接受檢疫、隔離、醫(yī)學(xué)檢查或其他公共衛(wèi)生措施的旅行者提供或安排足夠的食品和飲水、適宜的住處和衣服，保護(hù)其行李和其他財(cái)物，給

59、予適宜的醫(yī)療，如可能，以其理解的語言提供必要交流方式和其他適當(dāng)?shù)膸椭?。第四?對貨物、集裝箱和集裝箱裝卸區(qū)的特別條款第三十三條       轉(zhuǎn)口貨物除非第四十三條規(guī)定或經(jīng)適用的國際協(xié)議授權(quán)，否則除活的動(dòng)物外，無須轉(zhuǎn)運(yùn)的轉(zhuǎn)口貨物不應(yīng)該接受本條例規(guī)定的衛(wèi)生措施或出于公共衛(wèi)生目的而被扣留。第三十四條    集裝箱和集裝箱裝卸區(qū)一、締約國應(yīng)該在可行的情況下確保集裝箱托運(yùn)人在國際航行中使用的集裝箱保持無感染源或污染源，包括無媒介和宿主，特別是在拼箱過程中。二、締約國應(yīng)該在可行的情況下確保集裝箱裝卸區(qū)保持無感染源或污染源，包括

60、無媒介和宿主。三、一旦締約國認(rèn)為國際集裝箱裝卸量非常繁重時(shí)，主管當(dāng)局應(yīng)該采取符合本條例的一切可行措施，包括進(jìn)行檢查，評估集裝箱裝卸區(qū)和集裝箱的衛(wèi)生狀況，以確保本條例規(guī)定的義務(wù)得到履行。四、在可行的情況下，集裝箱裝卸區(qū)應(yīng)配備檢查和隔離集裝箱的設(shè)施。五、多用途使用集裝箱時(shí)，集裝箱托運(yùn)人和受托人應(yīng)當(dāng)盡力避免交叉污染。第六編 衛(wèi)生文件第三十五條   一般規(guī)定除本條例或世界衛(wèi)生組織發(fā)布的建議所規(guī)定的衛(wèi)生文件外，在國際航行中不應(yīng)要求其他衛(wèi)生文件，但本條不適用于申請臨時(shí)或長期居留的旅行者，也不適用于根據(jù)適用的國際協(xié)議有關(guān)國際貿(mào)易中物品或貨物公共衛(wèi)生狀況的文件要求。主管當(dāng)局可要求旅行者填寫

61、符合第二十三條所規(guī)定要求的通訊地址表和關(guān)于旅行者健康情況的調(diào)查表。第三十六條   疫苗接種或其他預(yù)防措施證書一、根據(jù)本條例或建議對旅行者進(jìn)行的疫苗接種或預(yù)防措施以及與此相關(guān)的證書應(yīng)當(dāng)符合附件6的規(guī)定，適用時(shí)應(yīng)當(dāng)符合附件7有關(guān)特殊疾病的規(guī)定。二、除非主管當(dāng)局有可證實(shí)的跡象和（或）證據(jù)表明疫苗接種或其他預(yù)防措施無效，否則持有與附件6及適用對附件7相符的疫苗接種或其他預(yù)防措施證書的旅行者不應(yīng)當(dāng)由于證明中提及的疾病而被拒絕入境，即使該旅行者來自受染地區(qū)。第三十七條     航海健康申報(bào)單一、船長在到達(dá)締約國領(lǐng)土的第一個(gè)?？扛劭谇皯?yīng)當(dāng)查清船上的健康情況，而且除非締約國不要求，否則船長應(yīng)該在船舶到達(dá)后，或如果船舶有此配備且締約國要求事先提交，在船舶到達(dá)之前，填寫航海健康申報(bào)單，并提交給該港口的主管當(dāng)局；如果帶有船醫(yī)，航海健康申報(bào)單則應(yīng)當(dāng)有后者的副簽。二、船長或船醫(yī)應(yīng)該