在高速及聯(lián)絡(luò)線征地拆遷總結(jié)會講話

1、在高速及聯(lián)絡(luò)線征地拆遷總結(jié)會講話同志們： 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，寧定高速沿線各鎮(zhèn)及相 關(guān)單位的齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，歷時半年，出色地完成了寧 定高速公路及聯(lián)絡(luò)線征地拆遷工作任務(wù)，是 XX 歷年來征地 拆遷任務(wù)最重、難度最大、進(jìn)度最快的一次，得到了省、市 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?，F(xiàn)就該項(xiàng)目征地拆遷工作作一總結(jié)匯 報(bào)：一、項(xiàng)目概況 寧定高速公路是按照 XX 省高速公路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的XX 省 “四縱六橫八射線 ”公路網(wǎng)主骨架的 “第四射 ”，是 XX 省 又一條連接中部內(nèi)陸省份，對接珠三角核心地區(qū)和出?？诘?南北大通道。寧定高速公路及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)工程在 XX 境內(nèi)全 長公里，其中寧定高速公路長公里，聯(lián)絡(luò)

2、線全長公里，總投 資約 45 億元；全線設(shè) 2 個樞紐， 2 個出口， 5 個鎮(zhèn) 27 個行 政村， 1 個國有林場；涉及紅線內(nèi)征地任務(wù)畝，公路用地變 更面積畝，紅線外補(bǔ)征面積畝，合計(jì)征地畝；拆遷房屋總?cè)?務(wù)數(shù) 158 戶，涉及面積，遷墳 1377 穴。該項(xiàng)目計(jì)劃兩年內(nèi) 完成，項(xiàng)目建成后將進(jìn)一步完善我縣的交通條件、凸顯區(qū)位 優(yōu)勢，大大縮短與周邊縣、市和珠三角地區(qū)的時空距離，能 有效地改善區(qū)域投資環(huán)境，增強(qiáng)投資吸引力，推動經(jīng)濟(jì)跨越 發(fā)展?？梢哉f，寧定高速公路及聯(lián)絡(luò)線不僅是國家、省、市的重點(diǎn)公路，更是我縣的經(jīng)濟(jì)大動脈、發(fā)展大通道，我們既 是最大的責(zé)任者，更是最大的受益者。二、進(jìn)展情況工程進(jìn)展情況

3、截至目前，寧定高速公路及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)項(xiàng)目完成路基土 石方 65%，隧道掘進(jìn)完成 31%，完成投資額億元。征地拆遷情況 截至目前，已全面完成紅線內(nèi)及紅線外補(bǔ)征的征地拆遷 任務(wù)，房屋已拆遷 158 戶，墳?zāi)拱徇w 1377 穴，共發(fā)放征拆 資金億元。三、征地拆遷工作措施 征地拆遷工作是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，項(xiàng)目開始以來，全縣 上下積極作為，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)高位推動促落實(shí) 一是領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)建及時。成立了由縣政府縣長任寧定高 速公路及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作組長，相關(guān)分管縣領(lǐng) 導(dǎo)任副組長，掛點(diǎn)有關(guān)鎮(zhèn)的縣屬單位和沿線有關(guān)鎮(zhèn)的主要領(lǐng) 導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣交通運(yùn) 輸局。相關(guān)鎮(zhèn)也

4、相應(yīng)成立了高速公路征地拆遷工作機(jī)構(gòu)。二是縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度有力。縣委書記陳陽霞經(jīng)常深入一線調(diào) 研、調(diào)度，縣長吳建平、常務(wù)副縣長袁建、宣傳部長黃正發(fā) 分別多次研究調(diào)度，第一時間、第一地點(diǎn)、第一人力、物力 對涉及寧定高速公路征地拆遷等工作進(jìn)行了研究部署，及時 解決了工作推進(jìn)過程中遇到的問題，加快了征遷進(jìn)度。創(chuàng)新工作舉措促落實(shí)一是各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭行動、層層加力。相關(guān)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)身 先士卒，高度重視本次征遷工作，堅(jiān)持每天到征遷一線隊(duì)伍 中指導(dǎo)工作，其他負(fù)責(zé)征遷的鎮(zhèn)干部也積極發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的 頑強(qiáng)作風(fēng)，堅(jiān)持白天丈量田土、評估房屋、晚上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 并且主動放棄周末雙休， 就是通過這樣 “5+2”、“白加黑 ”工作 精神，

5、提高了效率，也感動了農(nóng)戶。鵝公鎮(zhèn)征遷任務(wù)占了全 縣 60% ，在第一時間成立了由鎮(zhèn)黨委書記陳建偉同志擔(dān)任組 長的鵝公鎮(zhèn)寧定高速公路及聯(lián)絡(luò)線征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 分為 11 個工作組，通過近半年的努力，全面完成了征遷任 務(wù)，這種征遷進(jìn)度在全線是絕無僅有的，得到了省、市重點(diǎn) 辦、交通部門以及縣委、縣政府的充分肯定。如鵝公鎮(zhèn)人大 副主席謝征同志放棄了休息及和新婚妻子在一起的時間，放 下了小家，在整個征地拆遷過程中，都做到了全程參與，或 拉皮尺，或記數(shù)據(jù)，贏得了干部、群眾的尊重。二是深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各方的心理特征。通過進(jìn) 村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝通，我們了 解到，對于拆遷，群

6、眾普遍存在著 “三怕 ”思想：一怕補(bǔ)償政 策多變，導(dǎo)致先拆的吃虧； 二怕干部辦事不公， 使得“老實(shí)人 ” 吃虧；三怕帶頭拆遷生事， 遭到其他農(nóng)戶的反對。 由于 “三怕 思想的存在，出現(xiàn)了 “三等 ”現(xiàn)象：一等補(bǔ)償政策再優(yōu)惠，獲 得更多的利益；二等干部讓步開口子，期望抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)； 三等拆后安置早著落，耗時間尋求 “照顧 ”。從而也導(dǎo)致鄉(xiāng)村 干部存在著 “三擔(dān)心 ”心理：一是擔(dān)心拆遷戶集體抗衡，局面 難以收拾；二是擔(dān)心上門做思想工作，受氣吃閉門羹；三是 擔(dān)心無法按時完成任務(wù)， 不好對上級交代， 影響到工作大局。三是注重多措并舉，充分發(fā)揮拆遷工作隊(duì)伍的骨干作 用。從群眾的 “三怕”“三等”到干部的

7、 “三擔(dān)心 ”，可以看出做 拆遷工作，關(guān)鍵在于能否做到公開透明，能否做到不損害群 眾利益。要做到既公開透明，又維護(hù)群眾利益，關(guān)鍵在于把 握好政策、發(fā)揮好拆遷工作隊(duì)伍的積極作用。為此，在與所 有拆遷人員溝通交流的基礎(chǔ)上，各相關(guān)鎮(zhèn)臨時組成了若干個 拆遷工作小組。在小組內(nèi)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用， 有效激發(fā)工作效能；不斷督促引導(dǎo)，提醒拆遷人員要經(jīng)得住 考驗(yàn)、耐得了誘惑，不做違法亂紀(jì)之事；強(qiáng)化教育宣傳，組 織拆遷人員學(xué)習(xí)拆遷政策，宣傳拆遷政策，幫助群眾想其所 想不到的事，努力把落實(shí)政策的過程變?yōu)榉?wù)群眾、贏得民 心的過程。龍?zhí)伶?zhèn)在接到征遷任務(wù)后吃透精神，及時投入到 工作中去，在 2014 年春節(jié)前

8、就全面完成了征遷任務(wù)。如龍 塘鎮(zhèn)人武部長何文燊同志帶領(lǐng)工作組成員深入到該鎮(zhèn)有征 遷任務(wù)的柏木村九隆、逕貝、細(xì)坑、河背等小組，積極做好 紅線放線、田土丈量、林地勾圖等各項(xiàng)工作，有一次腳底下 都被沙石劃了好幾道口子都堅(jiān)持把工作做完，使得該鎮(zhèn)僅用 了一個月時間就完成了征遷任務(wù)。四是堅(jiān)持因戶制宜，切實(shí)保證拆遷工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。 堅(jiān)持做到 ”一把尺子量到底 ”。對于積極配合的拆遷戶，盡快 幫助其解決具體問題，辦理手續(xù)；對于觀望戶，不厭其煩、 耐心細(xì)致地講解優(yōu)惠政策，幫其算好 “經(jīng)濟(jì)賬 ”，促其盡快下 定決心拆遷；對于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽取他們的想 法和意見，不失時機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使他們

9、變 抵觸為接受和理解。注意利用親戚、朋友、老鄰居等多種關(guān) 系，以敘舊、拉家常等方式，耐心細(xì)致地做好被拆遷戶的思 想工作，真正做到曉之以理，動之以情，明之以法，用誠心 獲得群眾的理解、支持和配合。比如：老城鎮(zhèn)在征遷工作前 期因人力不足，進(jìn)度較慢，但經(jīng)過一段時間的努力，成為了 全線最先完成房屋拆遷工作的鎮(zhèn)。鎮(zhèn)紀(jì)委書記藍(lán)垠圣同志主 動提出自己分管全鎮(zhèn) 4 個村的征地拆遷工作， 積極為鎮(zhèn)黨委、 政府分憂。為保證寧定高速征地拆遷工作的順利推進(jìn)，藍(lán)垠 圣同志始終堅(jiān)持一碗水端平、一把尺子量到底的原則，消除 了農(nóng)戶疑累，使征遷得以順利推進(jìn)。五是堅(jiān)持實(shí)事求是，確保發(fā)現(xiàn)問題及時解決。根據(jù)征地 拆遷工作中發(fā)現(xiàn)的問題

10、，及時加以研究，如在房屋拆遷工作 中，有關(guān)鎮(zhèn)在了解村民的思想動態(tài)后， 及時針對村民的意愿， 調(diào)整思路，對宅基地安置工作采取土地置換，自行解決分散 安置的進(jìn)行土地平整等費(fèi)用補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行解決，贏得了拆 遷戶的普遍支持，使拆遷工作從被動轉(zhuǎn)為主動，有效推動了 房屋拆遷工作。天九鎮(zhèn)、歷市鎮(zhèn)拆遷房屋任務(wù)重，在分析原 因后，及時調(diào)整思路，拆遷工作有了質(zhì)的推進(jìn)。如歷市鎮(zhèn)副 鎮(zhèn)長鐘毅洪同志在長橋村互通出口拆遷工作受阻時，及時調(diào) 整工作方向和思路，把準(zhǔn)矛盾的焦點(diǎn)，主動出擊，化解農(nóng)戶 的疑慮，以點(diǎn)促面，打消拆遷戶高昂的期望值。多次與拆遷 戶談心、交流，采取安置地靈活選址與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合等方 法，取得了拆遷戶的支持

11、，使房屋拆遷順利進(jìn)行。天九鎮(zhèn)副 鎮(zhèn)長邱龍發(fā)同志負(fù)責(zé)太康村境內(nèi)的征地拆遷工作時，面對繁 重的征地拆遷任務(wù)，始終堅(jiān)持一線辦公、一線調(diào)度，深入村 組、深入群眾。在發(fā)生矛盾糾紛時，在第一時間趕到現(xiàn)場， 了解矛盾雙方的焦點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)好矛盾雙方的利益關(guān)系，盡 力維護(hù)群眾的合理訴求，能在現(xiàn)場解決的問題絕不拖延，把 矛盾化解在萌芽狀態(tài)。經(jīng)費(fèi)保障到位促落實(shí) 一是及時撥付工作經(jīng)費(fèi)。對啟動高速公路征地拆遷后， 對縣高速辦撥付補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi) 10 萬元 /年，對有關(guān)鎮(zhèn)撥付補(bǔ) 助工作經(jīng)費(fèi) 6 萬元/年，對有關(guān)村撥付補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)3 萬元/年；對縣高速辦工作用車購置和使用補(bǔ)助費(fèi)，一次性撥付補(bǔ) 助 12 萬元，有關(guān)鎮(zhèn)工作用車購

12、置和使用費(fèi)一次性撥付補(bǔ)助 8 萬元。二是積極兌現(xiàn)獎勵經(jīng)費(fèi)。對在規(guī)定時間內(nèi)全面完成征地 拆遷任務(wù)的鎮(zhèn)， 將給予 2 萬元 /公里的獎勵； 對沒有按時完成 任務(wù)的，按以下規(guī)定執(zhí)行：推后 1 個月全面完成任務(wù)的，將 給予 1萬元/公里獎勵； 推后 2個月全面完成任務(wù)的， 不予獎 勵。推遲 2 個月仍未全面完成任務(wù)的，每逾期 1 個月扣保證 金 20 萬元，并進(jìn)行問責(zé)。根據(jù)縣高速辦的考核結(jié)果，對按 時全面完成任務(wù)且排前 2 名的，分別給予 20 萬元、 10 萬元 優(yōu)勝獎。強(qiáng)化工作調(diào)度促落實(shí) 一是調(diào)度機(jī)制完善。做到一周一匯總，半月一通報(bào)，半 月一調(diào)度。有關(guān)鎮(zhèn)每周向縣高速辦報(bào)征地拆遷工作進(jìn)度，縣 高速辦

13、匯總后，向相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。縣高速公路領(lǐng)導(dǎo)小組半 月一通報(bào)、一調(diào)度。高速公路征地拆遷期間工作人員原則上 不得請假，確保在崗在位?？h高速辦每天安排工作人員到征 遷所在鎮(zhèn)進(jìn)行督查和調(diào)度，及時掌握情況，現(xiàn)場指導(dǎo)并解決 問題。二是資金撥付規(guī)范。 征遷資金層層把關(guān)， 根據(jù)征遷進(jìn)度， 鎮(zhèn)需資金時先填資金申請表，交縣高速辦預(yù)審，縣財(cái)政局審 核，然后上報(bào)相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)審批，確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持依法行政促落實(shí)一方面， 嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)， 做到實(shí)事求是， 準(zhǔn)確無誤地丈量和清點(diǎn)征遷物，對在高速公路劃定中心線 后，搶種搶建的一律不予丈量計(jì)量，同時建立完善的檔案以 備查考。另一方面，在各級征遷工作人員中開展廉潔自律教 育，實(shí)行廉潔征地、廉潔拆遷，對克扣、擠占、挪用、虛報(bào)、 冒領(lǐng)補(bǔ)償資金的，視情節(jié)輕重，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的經(jīng) 濟(jì)和法律責(zé)任。寧定高速公路及聯(lián)絡(luò)線建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的全面 完成，得益于縣委、縣政府的高度重視和高位推動，得益于 全縣人民的大力支持、得益于沿線各鎮(zhèn)及相關(guān)單位的共