總包單位對(duì)專業(yè)承包、甲指分包的管理規(guī)定

1、上?？禈I(yè)建筑裝飾工程有限公司公司關(guān)于印發(fā)公司總包單位對(duì)專業(yè)承包甲指分包的管理規(guī)定的通知公司所屬各單位：現(xiàn)將公司總包單位對(duì)專業(yè)承包、甲指分包的管理規(guī)定印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹 執(zhí)行。附件：1、總包配合協(xié)議書2、專業(yè)承包、甲指分包進(jìn)場(chǎng)通知書總包單位對(duì)專業(yè)承包、甲指分包的管理規(guī)定第一章總則1. 為保證整體工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度，劃分總包單位與專業(yè)承包、甲指分包單位的責(zé)任、 權(quán)利和義務(wù)，保證交叉作業(yè)的有序進(jìn)行，使整體工程順利交工，同時(shí)也為建設(shè)方提供更 好的服務(wù)，特制定本管理規(guī)定。2. 進(jìn)入總包現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)承包和甲指分包施工生產(chǎn)活動(dòng)，以及對(duì)其實(shí)施地監(jiān)督管理，適用本 規(guī)定。3. 鑒于專業(yè)承包是非總包單位

2、的直接分包，總包單位對(duì)專業(yè)承包的選定無參與權(quán)或決定 權(quán)，總包單位只是作為對(duì)建設(shè)單位的服務(wù)來對(duì)進(jìn)入總包現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)承包單位進(jìn)行代建設(shè) 單位管理；但對(duì)專業(yè)承包單位出現(xiàn)的各種勞務(wù)用工問題及違反國(guó)家、上海市行政主管部 門的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定等行為以及出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題，總包單位會(huì)被政府有關(guān)行 政主管部門認(rèn)定負(fù)有管理責(zé)任，所以對(duì)專業(yè)承包單位的管理必須嚴(yán)格納入總包管理；而 任何形式的甲指分包總包都負(fù)有管理責(zé)任，所以甲指分包也同樣嚴(yán)格納入總包管理，各 級(jí)管理人員應(yīng)明確思想認(rèn)識(shí)，加大對(duì)其管理力度。4. 所有專業(yè)承包、甲指分包企業(yè)在進(jìn)入總包施工現(xiàn)場(chǎng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)本管理規(guī)定，并組織對(duì)工人的教育，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定的各項(xiàng)

3、條款。5. 使用總包臨設(shè)（包括宿舍、庫(kù)房、辦公室）、機(jī)械設(shè)備時(shí)必須遵守本管理規(guī)定和總包單 位的專項(xiàng)管理規(guī)定。6. 專業(yè)承包和甲指分包單位進(jìn)場(chǎng)前必須與總包單位簽訂各種專項(xiàng)協(xié)議（安全、環(huán)保、消防保衛(wèi)、勞務(wù)管理、臨時(shí)用水、臨時(shí)用電）。7. 專業(yè)承包和甲指分包單位進(jìn)場(chǎng)必須遵守本管理規(guī)定并滿足以下條件，否則不得進(jìn)場(chǎng)施 工。A. 報(bào)送符合施工內(nèi)容的資信資料（通過年檢的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè) 執(zhí)照）。B. 報(bào)送總包單位擬用管理人員的上崗證件（承包工程負(fù)責(zé)人的法人委托書、項(xiàng)目經(jīng)理、安 全員、質(zhì)檢員、施工員）。C. 已與總包單位簽訂各專項(xiàng)安全管理協(xié)議。D. 繳納總包配合費(fèi)：建設(shè)單位已向總包單位支

4、付該項(xiàng)甲指分包工程總包配合費(fèi)；E. 繳納總包管理費(fèi)：建設(shè)單位已向總包單位支付該項(xiàng)甲指分包工程總包管理費(fèi)；F. 繳納安全制約保證金。G. 通過總包單位的審核，并取得總包單位簽發(fā)的進(jìn)場(chǎng)通知書（見附表）。第二章 費(fèi)用劃分（對(duì)在專業(yè)承包和甲指分包協(xié)議中無約定有關(guān)費(fèi)用的應(yīng)計(jì)取相應(yīng)費(fèi) 用）。1. 總包配合費(fèi)：建設(shè)單位未向總包單位支付該項(xiàng)專業(yè)承包或甲指分包工程配合費(fèi)的，必須按不低于所施工工程總造價(jià)（包括設(shè)備費(fèi)）的2%繳納總包配合費(fèi)。配合費(fèi)用包括現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)具有的垂直運(yùn)輸機(jī)械使用費(fèi)、道路使用費(fèi)、已具有的腳手架使用費(fèi)等費(fèi)用，配合工程驗(yàn)收、各種檢查而發(fā)生的費(fèi)用，指導(dǎo)技術(shù)資料的收集整理、交檔等而發(fā)生的費(fèi)用。2. 總包管

5、理費(fèi)：建設(shè)單位未向總包單位支付該項(xiàng)專業(yè)承包或甲指分包工程管理費(fèi)的，承、分包單位必須向總包單位繳納不低于該項(xiàng)工程總造價(jià)（含設(shè)備費(fèi)）2%的總管理費(fèi)?？偘芾碣M(fèi)包括對(duì)專業(yè)承包單位、甲指分包單位有關(guān)生產(chǎn)進(jìn)度的協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)多單位之間的 協(xié)調(diào)、當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T的協(xié)調(diào)，竣工驗(yàn)收的協(xié)調(diào)管理、政策法規(guī)的貫徹等，為使專業(yè) 承包、甲指分包單位的工程順利開展和保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的有關(guān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、會(huì) 議組織、流程建設(shè)等管理活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。3. 工程稅金：甲指分包在建設(shè)單位未向總包單位支付該項(xiàng)工程稅金時(shí)，甲指分包單位必須繳納工程稅金，服從總包代扣代繳工程稅金制度。4. 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：建設(shè)單位未向總包單位支付專業(yè)承包和

6、甲指分包臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的，承包單位 不能自行解決臨時(shí)設(shè)施， 需要進(jìn)駐或使用總包生活區(qū)內(nèi)宿舍、 使用總包庫(kù)房、 辦公室時(shí)， 雙方另行簽訂各項(xiàng)設(shè)施的租賃或轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按使用的條件、時(shí)間、規(guī)模另行約定繳納費(fèi) 用，進(jìn)駐后必須服從管理。發(fā)生設(shè)施的短缺、丟失、損壞、污染等接受總包方處罰并按 物品原值的雙倍進(jìn)行賠償。5. 水電費(fèi)：施工用水、用電必須征得總包方同意后方可接駁，建設(shè)單位未向總包單位支付 專業(yè)承包和甲指分包施工水電費(fèi)的，在總包提供的接駁點(diǎn)上接入水電表，雙方定期記錄 確認(rèn)用量，按建設(shè)方或社會(huì)主管部門收取總包單位的電費(fèi)單價(jià)計(jì)取，并承擔(dān)使用期間的 攤耗。6. 為方便計(jì)算和管理，經(jīng)雙方協(xié)商也可將配合費(fèi)、臨設(shè)使用

7、費(fèi)、水電費(fèi)按分包工程總造價(jià) （含設(shè)備費(fèi)）的一定比例收取，但不得低于該工程總價(jià)（含設(shè)備費(fèi)）的2%計(jì)取。7. 專業(yè)承包單位和甲指分包單位需要另行使用總包單位的各種機(jī)械設(shè)備（包括大型垂直運(yùn) 輸、中小型機(jī)械設(shè)備、腳手架、電動(dòng)吊藍(lán)等） 、材料以及需要總包提供勞動(dòng)力支持時(shí)， 雙方另行約定計(jì)取費(fèi)用。因?qū)I(yè)承包和甲指分包的原因?qū)е铝暇?、設(shè)備和人員延遲退場(chǎng) 的，按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)租賃價(jià)格雙倍賠償總包單位。8. 由于專業(yè)承包或甲指分包單位的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)的安全事故、群體事件給總包和其它參建 單位造成損失的按雙倍進(jìn)行賠償（包括現(xiàn)場(chǎng)的停工誤工，機(jī)械設(shè)備停滯、總包設(shè)施的損 壞）。因?qū)I(yè)承包或甲指分包單位的原因造成總包形象受損的，

8、按以下標(biāo)準(zhǔn)分別接受處 罰，罰款在履約保證金中扣除。A. 建設(shè)單位對(duì)總包單位批評(píng)通報(bào)的，罰款 5000 元B. 建設(shè)單位對(duì)總包單位經(jīng)濟(jì)處罰的，按處罰的雙倍進(jìn)行罰款。C. 社會(huì)行政主管部門對(duì)總包單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，罰款 2 萬元。D. 社會(huì)行政主管部門對(duì)總包單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的，按處罰的雙倍進(jìn)行罰款。E. 社會(huì)各種媒體曝光（報(bào)紙、電視以及網(wǎng)站發(fā)布轉(zhuǎn)貼）的，罰款 4 萬至 10 萬元。F. 同時(shí)出現(xiàn)上述情況的，按照每一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的處罰額累計(jì)進(jìn)行處罰。9. 由于專業(yè)承包或甲指分包單位的原因?qū)е驴偘胶推渌鼌⒔▎挝皇┕みM(jìn)度、施工工序受到影響，發(fā)生場(chǎng)地占用延時(shí)，返工，成品、半成品破壞以及材料的增加使用等情況，必

9、須按總包單位的主張和其它參建單位向總包單位的主張，進(jìn)行賠償。第三章 履約保證金。1. 繳納履約保證金，做為總包單位現(xiàn)場(chǎng)管理與調(diào)節(jié)的手段和措施，專業(yè)承包單位和甲指分 包單位必須遵守執(zhí)行。發(fā)生違反本規(guī)定之任何一款，或符合本規(guī)定之任何一款罰責(zé)的， 必須接受抵扣履約保證金處理。2. 專業(yè)承包單位和甲指分包單位進(jìn)場(chǎng)施工前向必須向總包方繳納履約保證金，如不繳納履約保證金則禁止入場(chǎng)。不繳納履約保證金進(jìn)場(chǎng)施工或建設(shè)單位要求進(jìn)場(chǎng)施工的，視為強(qiáng) 行進(jìn)場(chǎng)，總包單位不提供任何配合與服務(wù)（材料場(chǎng)地、施工機(jī)械、水、電源接駁點(diǎn)、電 動(dòng)吊藍(lán)、腳手架等） 。對(duì)專業(yè)承包和甲指分包單位造成的安全生產(chǎn)事故、行政事件等亦 不負(fù)任何責(zé)任

10、。給總包單位造成的損失和影響的專業(yè)承包和甲指分包單位負(fù)完全責(zé)任。3. 履約保證金按承、分包工程總造價(jià)（含設(shè)備費(fèi)）的5%進(jìn)行繳納， 如分包單位與建設(shè)單位的合同尚未辦理完畢，則按預(yù)估工程造價(jià)的5%繳納履約保證金。履約保證金最低不得少于 5 萬元。4. 總包單位根據(jù)承包單位施工過程和完成情況，依據(jù)承包工程的安生生產(chǎn)、文明施工；進(jìn)度；質(zhì)量；資料管理、移交的質(zhì)量和時(shí)效；交叉施工中的對(duì)其它單位的影響以及給總包 造成的損失和影響等因素，對(duì)履約保證金進(jìn)行扣減，資料移交齊全整體工程竣工通過驗(yàn) 收后 15 日內(nèi)退還未扣余額。5. 尚未完成施工或未通過驗(yàn)收的專業(yè)承包或甲指分包工程，履約保證金已經(jīng)抵扣完畢或不 夠抵扣

11、的，專業(yè)承包或甲指分包單位必須按照履約保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)，重新繳納，否則總 包單位中止一切配合與服務(wù)。6. 本規(guī)定的施工管理抵押金為不計(jì)息操作。第四章 內(nèi)業(yè)資料管理1. 進(jìn)場(chǎng)前報(bào)送總包單位有效年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（副本）、專業(yè)承包合同（復(fù)印件） 。合同尚未辦理完畢的，延遲至合同辦理完畢后的 7 日內(nèi)報(bào)送。2. 合同簽訂后的 7 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上海市建筑業(yè)企業(yè)施工項(xiàng)目交易備案注冊(cè)證書 （專業(yè)承包合同備案） ；花名冊(cè)（建委注冊(cè)） ；專業(yè)承包企業(yè)將本工程勞務(wù)分包給外阜勞務(wù)企業(yè)的，另需報(bào)送外地施工隊(duì)伍來滬備案通知書 。3. 進(jìn)場(chǎng)前提供管理人員崗位證書（安全員、施工員、質(zhì)檢員、項(xiàng)目經(jīng)理）

12、 ；加蓋公章的復(fù) 印件。4. 進(jìn)場(chǎng)前提供分包單位施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等企業(yè)自身的管理制度和工資分配制度。5. 進(jìn)場(chǎng)前提供分包單位項(xiàng)目經(jīng)理法人委托書；6. 進(jìn)場(chǎng)前提供所有進(jìn)場(chǎng)人員的工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)辦理完畢、全部簽訂勞動(dòng)合同以及進(jìn)行完安 全教育考核的證明文件，證明文件必須加蓋公章，并每月 10 日前逐月報(bào)送總包單位。7. 凡有人員變化，要求及時(shí)與總包單位聯(lián)系，新進(jìn)場(chǎng)人員要在進(jìn)場(chǎng)前通知總包單位勞務(wù)管 理員，并將新入場(chǎng)人員的姓名、身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同及備案花名冊(cè)報(bào)總包單位。8. 進(jìn)場(chǎng)前報(bào)送工程進(jìn)度計(jì)劃和已通過監(jiān)理單位審批的施工方案。9. 對(duì)違反上述內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)定或延遲報(bào)送資料的，每項(xiàng)資料每延遲一天罰款

13、 200 元。由 于合同備案以及人員備案拖延，使總包受到建委的處罰，總包單位雙倍處罰責(zé)任單位。第五章 勞務(wù)用工管理1. 執(zhí)行現(xiàn)行的國(guó)家和上海市對(duì)勞務(wù)用工的法律、法規(guī)和其它有關(guān)管理規(guī)定。違反單位自行 承擔(dān)一切責(zé)任，賠償總包單位因此受到的損失，同時(shí)總包按情節(jié)輕重處罰 1000 至 10000 元。2. 專業(yè)承包和甲指分包單位所用管理人員及勞務(wù)人員必須到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)辦理暫住手續(xù)， 并持暫住手續(xù)接受總包單位檢驗(yàn)。3. 專業(yè)承包和甲指分包單位應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)前辦理人員進(jìn)出場(chǎng)證件，并憑證件進(jìn)出總包單位施工 現(xiàn)場(chǎng)和生活管轄區(qū)。對(duì)無證件進(jìn)場(chǎng)人員，每人次罰款 200 元。對(duì)無理取鬧強(qiáng)行進(jìn)入的， 每人次罰款 500 元。

14、4. 施工現(xiàn)場(chǎng)和總包生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁留宿家屬及與本工程施工無關(guān)人員。每發(fā)現(xiàn)一次罰款 200 元。5. 專業(yè)承包和甲指分包單位對(duì)有危害作業(yè)提前做好安全危害告知，職業(yè)病防治等事宜，出 現(xiàn)事故及危害，承、分包單位自行負(fù)責(zé)。賠償總包單位因此受到的損失和影響。6. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行建委勞動(dòng)用工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用零散工、童工、年齡在 55 周 歲以上人員、女工、殘疾人員，發(fā)現(xiàn)后將對(duì)所在單位按200 元每人次進(jìn)行處罰，并清出現(xiàn)場(chǎng)。第六章 材料料具管理1. 材料、料具進(jìn)場(chǎng)必須征得總包單位生產(chǎn)主管同意后，方可進(jìn)場(chǎng)，并必須在進(jìn)場(chǎng)時(shí)與總包 單位門衛(wèi)做好登記備案工作，凡出場(chǎng)的材料、機(jī)具與進(jìn)場(chǎng)登記不符或無總包單位開具出

15、 門條的，一律不得出場(chǎng)。2. 專業(yè)承包單位材料進(jìn)場(chǎng)，自行負(fù)責(zé)保管和防護(hù)，總包單位不負(fù)任何責(zé)任，分承包方的材 料、半成品、工機(jī)具以及附屬和防護(hù)設(shè)施的短缺、丟失、損壞、污染全部自行承擔(dān)。3. 材料、料具進(jìn)場(chǎng)不得隨意占用總包現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地， 必須服從總包單位材料部門的指揮和安排， 且材料、料具必須碼放整齊，廢棄材料及包裝物必須及時(shí)清理回收，不得影響總包單位 現(xiàn)場(chǎng)，否則按每次 1000 元處罰。4. 材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和施工人員的需要而進(jìn)場(chǎng)，嚴(yán)禁材料到場(chǎng)后長(zhǎng)時(shí)間不使 用，占用施工場(chǎng)地。施工用剩余材料亦必須及時(shí)退出施工現(xiàn)場(chǎng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未征得總包單 位同意長(zhǎng)時(shí)間占用場(chǎng)地的情況，罰款 1000 元，同時(shí)勒令

16、其限期清運(yùn)，勒令后仍不清運(yùn) 的，罰款按占用場(chǎng)地物品價(jià)值的一半進(jìn)行處罰。5. 借用總包單位材料必須辦理借用手續(xù)，如不歸還，則必須支付相應(yīng)款項(xiàng)；使用總包單位 的周轉(zhuǎn)材料必須及時(shí)拆除，并運(yùn)至能裝車地點(diǎn)碼放整齊，以便總包單位歸還租賃站，如 不及時(shí)拆除或不運(yùn)至指定地點(diǎn)的，總包單位將安排人員拆除和運(yùn)輸，該部分人工費(fèi)用由 使用分包單位支付，并且該批周轉(zhuǎn)材料的同期租賃費(fèi)由分包單位支付；分包單位使用總 包單位的周轉(zhuǎn)材料，如不清理、修理、保養(yǎng)的，則以租賃站收取的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行雙倍罰 款；如造成周轉(zhuǎn)材料報(bào)廢、丟失，則以周轉(zhuǎn)材料的原值進(jìn)行雙倍罰款。6. 施工過程中嚴(yán)禁私自使用和破壞總包單位現(xiàn)場(chǎng)堆放的材料、料具，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)

17、按丟失或損 壞材料、料具原值的雙倍進(jìn)行賠償。同時(shí)按每發(fā)現(xiàn)一次罰款 500 元。如確需使用，必須 到總包單位的材料部門辦理借調(diào)手續(xù)，付款后準(zhǔn)許使用。在構(gòu)成工程實(shí)體的材料附近施 工，沒有進(jìn)行保護(hù)， 或保護(hù)不到位而損壞的， 以被損壞材料的價(jià)款的 2至 5倍進(jìn)行罰款。7. 對(duì)施工中隨意損壞總包單位的（改短、電氣焊、打孔、彎曲等均為損壞）鋼管、扣件、 卡子模板（包括大模板及其配件） 、腳手板、安全網(wǎng)等周轉(zhuǎn)材料的，以被損壞材料價(jià)款 的 5 至 10 倍進(jìn)行罰款；任意摔、砸、扔總包單位建筑材料而造成損壞的，以被損壞材料的價(jià)款的 10 倍以上進(jìn)行罰款。第七章 安全生產(chǎn)管理1. 專業(yè)承包和甲指分包單位進(jìn)場(chǎng)后必須

18、服從總包單位的管理，總包單位對(duì)其的管理只是作 為為建設(shè)單位服務(wù)的內(nèi)容之一，并不對(duì)其安全負(fù)有責(zé)任，專業(yè)承包和甲指分包單位對(duì)自 身發(fā)生的一切安全生產(chǎn)事故和自身因素給總包和其它分包、承包單位造成的人員傷亡及 財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響負(fù)全責(zé)。2. 專業(yè)承包、甲指分包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工必須符合國(guó)家、地方（上海市）現(xiàn)行安全規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。違反單位自行承擔(dān)一切責(zé)任，賠償總包單位因此受到的損失， 同時(shí)按情節(jié)輕重處以 1000 至 10000 元罰款。3. 專業(yè)承包單位必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，在施工過程中如違反國(guó)家及地方政府有關(guān) 法律、法規(guī)，自行承擔(dān)法律責(zé)任，并承擔(dān)由此給總包方造成的一切損失。4. 施

19、工過程中必須采取安全防范措施，配備各種安全防護(hù)設(shè)備和器具，并設(shè)專職安全管理 人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察管理工作，防止安全事故、人員傷亡事故、中毒及火災(zāi)事故的發(fā) 生。5. 進(jìn)場(chǎng)前同總包單位簽訂安全生產(chǎn)、文明施工協(xié)議，負(fù)責(zé)自身施工的所有安全防護(hù)和有毒 有害作業(yè)的防護(hù)，并承擔(dān)其所引起的所有安全責(zé)任。6. 施工作業(yè)人員必須取得健康認(rèn)可手續(xù)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的 電、氣焊工、防水工及電工要持證上崗，進(jìn)行明火作業(yè)時(shí)必須請(qǐng)示總包方，并由總包方 開具用火證后方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)時(shí)清除周圍易燃物，配備足夠的滅火器材，設(shè)專職看 火人。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)未簽發(fā)用火證嚴(yán)禁使用明火。違反上述規(guī)定者按每人次 500

20、 元進(jìn)行處 罰。7. 施工中使用的易燃、易爆及化學(xué)物品，要有專人負(fù)責(zé)，妥善管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)該物品隨意 亂堆亂放或無人看管的，每發(fā)現(xiàn)一次處以 500 元處罰。8. 凡使用化工材料和有毒有害材料作業(yè)時(shí)，作業(yè)場(chǎng)區(qū)必須設(shè)立警示標(biāo)識(shí)和警示說明。違者 按每次 500 元處罰。9. 施工作業(yè)前要對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，特別是作業(yè)中可能存在高危和有毒 有害的工種，掌握職工作業(yè)所需的安全知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力10. 發(fā)生事故時(shí)，必須在 30 分鐘內(nèi)通知甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，并及時(shí)盡力施救，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn) 場(chǎng)，以便有關(guān)部門進(jìn)行勘察、鑒定，傷亡事故定性后由責(zé)任方承擔(dān)全部責(zé)任。發(fā)生機(jī)械

21、設(shè)備人身事故時(shí)，事故處理完畢且添加安全防護(hù)措施后方可再次使用該設(shè)備。11. 因?qū)I(yè)承包方原因，造成總包方或現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)任何第三方人身、財(cái)產(chǎn)損害的，由專業(yè)承包 方承擔(dān)全部責(zé)任。賠償因此受到影響的現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)任何參建企業(yè)的損失。12. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的企業(yè)自有機(jī)械設(shè)備，必須是國(guó)家認(rèn)可的合格產(chǎn)品。嚴(yán)禁采用國(guó)家明令 規(guī)定的性能落后、安全防護(hù)差、能耗高、環(huán)境污染大的淘汰設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)備安 裝調(diào)試后，必須進(jìn)行安檢，做好安檢記錄方可投入使用。13. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鍋爐、壓力容器，必須執(zhí)行上海市技術(shù)監(jiān)督局的有關(guān)文件，壓力容器 必須檢測(cè)后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，壓力表必須每年檢測(cè)一次，不得隨意調(diào)壓，要求每天將 氣罐內(nèi)雜質(zhì)放掉

22、，及時(shí)填加空壓機(jī)機(jī)油。14. 電動(dòng)工具，必須是絕緣性能好，防護(hù)罩齊全牢固，電器裝置安全可靠，漏電保護(hù)裝置 有效。操作人員使用電動(dòng)工具必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋，確認(rèn)安全后方可使用。15. 施工現(xiàn)場(chǎng)的各種消防器材任何人不得私自挪用、埋、壓、破壞。消防通道嚴(yán)禁堆料圈 占。16. 50 人以上的分包單位要建立義務(wù)消防隊(duì)，并定期在總包消防部門的組織下進(jìn)行消防演練。17. 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的鍋爐、火爐、電路、大功率照明燈經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可使用。18. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及上海市施工現(xiàn)場(chǎng)用火、用電安全操作規(guī)程及防火安全、臨時(shí)用電有關(guān) 技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，承、分包單位對(duì)施工區(qū)域內(nèi)或自行管轄的臨時(shí)用電負(fù)全面管 理責(zé)任

23、。19. 保證二級(jí)配電箱以下管轄區(qū)域內(nèi)各種用電設(shè)備、設(shè)施完好，臨時(shí)用電設(shè)施和器材必須 使用正規(guī)廠家合格產(chǎn)品 （使用指定產(chǎn)品） 嚴(yán)禁使用假冒偽劣等不合格產(chǎn)品。 每次罰款 500 元，同時(shí)清理出場(chǎng)。20. 總包單位的配電箱電源及箱內(nèi)器件不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自拆改。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按每次 1000 元進(jìn) 行處罰。由此引起事故，造成總包或其它分包單位經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，承（分）包單位負(fù)全部責(zé)任，并賠償該項(xiàng)損失，同時(shí)按第二章第8 條進(jìn)行處罰21. 電氣焊工必須持有效證件到總包項(xiàng)目部登記備案認(rèn)可。嚴(yán)禁非焊工從事電氣焊操作。 每發(fā)現(xiàn)一次處以 1000 元處罰，同時(shí)清退該人員出場(chǎng)。22. 電氣焊等明火作業(yè)不準(zhǔn)與噴漆、防水

24、、木工裝修作業(yè)點(diǎn)等同時(shí)間交叉作業(yè)，盛裝過易 燃、易爆液體、氣體的容器和設(shè)備，在未清洗干凈前，不準(zhǔn)進(jìn)行焊割作業(yè)。每發(fā)現(xiàn)一次 按 500 元進(jìn)行處罰。23. 施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、料場(chǎng)和庫(kù)房等，不準(zhǔn)使用電爐子、電熱水器、電褥子等電熱器具， 不準(zhǔn)使用超過 100瓦以上的燈泡，燈頭與物品應(yīng)保持不少于 1 米的距離，特殊情況須經(jīng) 項(xiàng)目部審批后方可使用。 凡發(fā)生使用上述電熱器具， 沒收該物品， 同時(shí)處以 500 元處罰24. 電氣焊工不按操作規(guī)程施焊，未清理周邊易燃物，未備滅火器及水桶等設(shè)備，高空作 業(yè)未進(jìn)行遮擋與其它易燃易爆工種垂直作業(yè)者，每次罰款200 元。25. 電氣焊工操作時(shí)瓶與瓶間距不足 10 米，

25、每次罰款 200 元。26. 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，違者罰款 100 元。27. 在重點(diǎn)防火部位（油料庫(kù)房、木工棚、材料庫(kù)房）附近吸煙者罰款200 元。28. 現(xiàn)場(chǎng)消防器材嚴(yán)禁挪做它用，如有違者將處以罰款 200 元。如在挪用中造成器材的損 壞將處以其價(jià)格的 10 倍罰款。29. 打架斗毆者、酗酒鬧事者，視情節(jié)輕重給以 5000 元罰款。造成人員傷害的除負(fù)擔(dān)受害 人全部醫(yī)療費(fèi)用外，情節(jié)嚴(yán)重的還要交由公安機(jī)關(guān)依法懲處。30. 偷盜工程內(nèi)材料、偷盜他人私有財(cái)物者將按所竊物品價(jià)款的 5 至 10 倍處以罰款，每人 次不低于 5000 元；偷盜鋼管、扣件、模板（包括大模板及其配件）等周轉(zhuǎn)材料的，對(duì) 個(gè)人處

26、以被盜材料的價(jià)款的 10 倍以上（最少不低于 2000 元）進(jìn)行罰款，同時(shí)責(zé)令此人 離開工地，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)處理。若繼續(xù)使用此人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)分包單位一次 性罰款 5000 至 10000 元。31. 人員外出如發(fā)生擾亂公共秩序被相關(guān)部門追究者，總包單位將對(duì)所屬分包單位進(jìn)行處罰 2000 至 10000 元。32. 嚴(yán)禁在總包管轄區(qū)內(nèi)隨地大小便，違者罰款 200 元 / 次。33. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋者，罰款100 元 / 次。34. 凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽系好下額帶否則將給予50 元罰款，并在總包單位范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。35. 高空作業(yè)人員必須穿戴好防護(hù)用品，安全帶必須高掛低用，

27、不按要求使用者將給予 50 元罰款。36. 對(duì)不按規(guī)定運(yùn)到指定地點(diǎn)倒垃圾的罰款300 元/ 次，不及時(shí)服從總包要求將垃圾運(yùn)出場(chǎng)外的罰款 500 至 1000 元 / 次。37. 對(duì)從樓上往下扔垃圾和使用材料（含周轉(zhuǎn)材料）的罰款1000 至 10000 元 / 次。38. 設(shè)立門前、棟號(hào)三包責(zé)任區(qū)，由所施工的施工隊(duì)負(fù)責(zé)材料清運(yùn)、碼放，垃圾清理、灑 水降塵，工作面必須做到活完腳下清，達(dá)不到的罰款 200 至 1000 元。39. 現(xiàn)場(chǎng)所使用材料必須碼放整齊，對(duì)拆除工程必須隨拆隨碼，采取降塵措施，做到分類 碼放，不亂堆放，否則予以 1000 元的處罰。40. 分包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容、衛(wèi)生負(fù)有責(zé)任，不得以

28、任何借口回避場(chǎng)容、樓內(nèi)衛(wèi)生問題，應(yīng) 設(shè)專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的清理，如不及時(shí)清理將與以經(jīng)濟(jì)處罰100 至 300 元 / 次。41. 所有露天堆放的顆粒料和散裝及容易漂浮造成污染的材料，由各分包單位負(fù)責(zé)苫蓋、 入庫(kù)。對(duì)在使用中造成遺灑的要負(fù)責(zé)清理。 違反上述規(guī)定將按有關(guān)規(guī)定給予 1000 至 3000 元的罰款。42. 模板、腳手管拆除需書面請(qǐng)示總包單位主管工長(zhǎng)同意，不得隨意拆除（以免出現(xiàn)安全、 質(zhì)量事故） ，否則發(fā)現(xiàn)一次處以 100至 500元罰款，拒不整改者，勒令停工。43. 安全網(wǎng)、安全防護(hù)設(shè)施不得隨意拆改，如需拆改應(yīng)經(jīng)總包單位安全員許可，分包單位 的安全員必須旁站監(jiān)管，事后立即恢復(fù)安全網(wǎng)、安全防

29、護(hù)設(shè)施原貌；使用過程中注意避 免損壞、污染，人為惡意破壞的，予以罰款，每張安全網(wǎng)100 元。44. 腳手架的支搭必須按腳手架支搭方案進(jìn)行搭設(shè)。并經(jīng)總包單位安全監(jiān)管部門書面認(rèn)可 后方可進(jìn)行下一步施工作業(yè)，否則將罰款 1000 至 10000 元，并承擔(dān)安全事故責(zé)任。45. 腳手架必須經(jīng)常維護(hù)檢查，對(duì)安全網(wǎng)、腳手板上的雜物應(yīng)及時(shí)清理。經(jīng)書面告之仍不 進(jìn)行清理的將對(duì)分包單位給予1000 至 3000 元罰款。46. 拆除時(shí)不得隨意拋擲鋼管、卡子、腳手板等物料，對(duì)給安全生產(chǎn)和材料損壞造成影響的根據(jù)情節(jié)輕重給予 500 至 2000 元罰款。47. 卸荷用鋼絲繩、馬牙卡子應(yīng)全部退還總包單位材料部門，拆除

30、時(shí)不得隨意割斷鋼絲繩，施工過程中任何人不得拆改拉接點(diǎn)卸荷。如有違反予以 100 至 1000 元罰款 / 每點(diǎn)。48. 電梯井、孔洞、臨邊防護(hù)必須及時(shí)按規(guī)定封閉并加強(qiáng)監(jiān)管，未及時(shí)封閉的予以 100 至 10000 元罰款或建議開發(fā)商責(zé)令退場(chǎng)，并承擔(dān)安全事故責(zé)任。49. 腳手架搭設(shè)時(shí)不得拋擲卡子、短管等防止落物傷人，所有材料必須手對(duì)手傳遞，違者 每次罰款 100 至 500 元。50. 各管道穿越完畢墻、地孔洞后，必須封堵、灌漿合格，否則按25 元 / 個(gè)罰款；各種預(yù)埋在墻體、樓板內(nèi)的箱體、設(shè)備等，必須封堵、灌漿合格，否則按50 元/ 個(gè)罰款；各種為安裝管道、設(shè)備等而預(yù)留、剔鑿的孔洞、必須封堵、

31、灌漿合格，否則按100 元 / 個(gè)罰款；野蠻剔鑿、開孔，按 500 至 1000 元/次罰款；禁止私自割斷鋼筋，否則，按500 至1000 元/處罰；各種電工開槽必須封堵、灌漿合格，否則按10元/ 米罰款。51. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及上海市施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，對(duì)施工區(qū)域 內(nèi)或自行管轄的臨時(shí)用電負(fù)全面管理責(zé)任。52. 保證二級(jí)配電箱以下管轄區(qū)域內(nèi)各種用電設(shè)備、設(shè)施完好，臨時(shí)用電設(shè)施和器材必須 使用正規(guī)廠家合格產(chǎn)品（使用指定產(chǎn)品）嚴(yán)禁使用假冒偽劣等不合格產(chǎn)品，違者將給予500 至 5000 元罰款并沒收其使用的產(chǎn)品。53. 機(jī)械設(shè)備操作人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗，合理使用機(jī)械設(shè)備，并專

32、人負(fù)責(zé)，對(duì)無證駕駛 操作設(shè)備或?qū)⒃O(shè)備交給無證人員操作者，罰款 200 至 500 元。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中精力不集中擅 離工作崗位， 超載作業(yè)和任意擴(kuò)大使用范圍， 造成一般機(jī)械事故者， 罰款 100 至 500 元， 嚴(yán)重事故者 200 至 1000 元，并承擔(dān)維修設(shè)備費(fèi)用及相關(guān)的一切責(zé)任。54. 施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)保持完好無損、規(guī)范，做到清潔、潤(rùn)滑到位，緊固調(diào)正符合技 術(shù)要求，機(jī)械周圍環(huán)境干凈利索，無污染，凡經(jīng)檢查和抽查不合格者對(duì)操作人員罰款 50 元。55. 機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置、指示、警報(bào)、儀表、限位標(biāo)識(shí)、安全操作規(guī)程牌、信號(hào)等， 不得隨意拆卸和損壞，無此裝置或失效不得使用，繼續(xù)使用者罰款50

33、至 100 元。各種指示標(biāo)識(shí)、限位標(biāo)識(shí)、安全操作規(guī)程牌損壞或丟失的，罰款50 至 100 元。56. 機(jī)械設(shè)備帶有故障或安全危害隱患， 應(yīng)及時(shí)排除， 帶有隱患強(qiáng)行作業(yè)， 罰款 500 至 1000 元。發(fā)號(hào)命令指示他人違規(guī)使用造成重大機(jī)械事故或報(bào)廢， 甚至造成人身傷害的責(zé)任人， 要嚴(yán)肅處理并承擔(dān)刑事責(zé)任，雙倍賠償總包主張和現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)其它分包單位向總包主張的損 失。第八章 庫(kù)房管理1. 庫(kù)房中設(shè)立專職管理員，對(duì)自身的庫(kù)內(nèi)物品負(fù)全部責(zé)任。2. 庫(kù)內(nèi)物品要分類存放。碼放整齊，要保持一定間距，留有人行通道，高度不可過梁，門 朝外開。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)現(xiàn)一次進(jìn)行 500 元處罰。3. 庫(kù)區(qū)內(nèi)必須配

34、備足夠的滅火器材， 要保持消防通道暢通， 水源充足。 違反單位按每次 1000 元進(jìn)行處罰。4. 庫(kù)房與其它建筑物之間要有防火距離，距離不足的要有防火墻，庫(kù)房周圍 20 米內(nèi)不準(zhǔn) 堆放易燃物。違者每發(fā)現(xiàn)一次罰款 500 元。5. 加強(qiáng)冬季保溫材料進(jìn)貨的管理工作，嚴(yán)禁使用易燃可燃保溫材料。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒收該批次 全部材料，同時(shí)處以 2000 元處罰。6. 庫(kù)房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭每個(gè)按 50 元計(jì)算處以罰款。7. 庫(kù)房?jī)?nèi)存放油漆、汽油、氧氣瓶、乙炔罐等易燃易爆物，罰款 500 元。第九章 職業(yè)病管理1. 做好職業(yè)衛(wèi)生安全保障工作，保護(hù)民工的身體健康，預(yù)防職業(yè)病危害事故的發(fā)生，必須 遵守執(zhí)行中華人民共和國(guó)職業(yè)病

35、防治法及使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例 的規(guī)定。2. 分包單位要將職業(yè)病防治工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制中，并對(duì)本分包單位的職業(yè)衛(wèi)生安全 工作負(fù)責(zé)。3. 建立健全職業(yè)衛(wèi)生安全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，并向施工人員公布有關(guān)職業(yè)病防治的 規(guī)章制度、操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。4. 油漆料作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須通風(fēng)良好。通風(fēng)不良的作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置有效的通風(fēng)設(shè)施。5. 使用油漆、稀料等有毒物品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得使用沒有安全標(biāo)簽、警示標(biāo)識(shí)和中 文警示說明的有毒物品。6. 要為施工人員提供符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人防護(hù)用品，必須按人按月發(fā)放到施工人員手中，不符合要求的不得使用。7. 建立職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品使用管理制度

36、，定期進(jìn)行維護(hù)檢修，確保其正常使 用。8. 按規(guī)定組織施工人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)普及職業(yè)衛(wèi)生知 識(shí)，提高職業(yè)自我保護(hù)意識(shí)。9. 要采取有效措施，積極消除事故隱患，防止職業(yè)病危害事故的發(fā)生。 第十章 成品保護(hù)管理1. 承包單位已施工完畢的工程，在整體工程交付前自行負(fù)責(zé)，凡發(fā)生丟失、損壞、短缺和 污染等情況，分（承）包方自行組織更換、維修，確保通過驗(yàn)收和交付使用。回此影響 整體工程驗(yàn)收的，處以每次 20000 元處罰。2. 對(duì)總包工程必須愛護(hù)，不得因自身施工，破環(huán)、污染總包方和其它業(yè)分（承）包方的成 品、半成品和已完工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為，承擔(dān)一切責(zé)任，賠償全部損失，同時(shí)

37、總 包單位將對(duì)其處以 1000 至 10000 元處罰。第十一章能源管理1. 宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)能、節(jié)水的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高全體職工節(jié)能、節(jié)水 意識(shí)，做好節(jié)能、節(jié)水管理工作。2. 安裝使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的節(jié)能、節(jié)水型設(shè)備和器具，對(duì)耗能、耗水量大的舊式或者應(yīng)淘汰 的用水設(shè)施，有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造。3. 總包單位管理的電源線路、 總表， 私人一律不得擅自更動(dòng)； 施工現(xiàn)場(chǎng)配電房由專人管理， 負(fù)責(zé)實(shí)施拉閘、斷電、送電。4. 公共辦公區(qū)域及現(xiàn)場(chǎng)分包單位伍生活區(qū)域，要加強(qiáng)供電、供水設(shè)施的管理，做好養(yǎng)護(hù)和 維修。堅(jiān)決制止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。5. 樹立節(jié)約用水、用電、用氣的良好社會(huì)公德，做到人走

38、燈滅，人離關(guān)水。任何人發(fā)現(xiàn)水、 電、氣設(shè)施出現(xiàn)故障，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)管理部門進(jìn)行維修。6. 除了加強(qiáng)日常檢查外，每季度對(duì)各責(zé)任區(qū)進(jìn)行一次集中巡檢。 第十二章保衛(wèi)管理1. 所有施工人員入場(chǎng)前必須到安全監(jiān)管部辦理出入證?，F(xiàn)場(chǎng)只允許材料運(yùn)輸車進(jìn)入。出入大門應(yīng)主動(dòng)出示證件，做好登記；2. 攜物出門應(yīng)接受門衛(wèi)檢查并進(jìn)行登記；3. 運(yùn)出材料憑總包項(xiàng)目部出門條放行；4. 外部人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，須說明事由，經(jīng)核查無誤后方可進(jìn)入；5. 專業(yè)承包方所用的材料、料具，進(jìn)場(chǎng)時(shí)要核對(duì)登記。退場(chǎng)時(shí)憑出門條方可離場(chǎng)；6. 出入施工現(xiàn)場(chǎng)人員要嚴(yán)格遵守管理規(guī)定，主動(dòng)予以配合；對(duì)違反規(guī)定，不服從管理，無理取鬧者，將進(jìn)行處理。第十三章環(huán)境保護(hù)管理1. 專業(yè)承包單位和指分包進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工必須符合國(guó)家、地方（上海市）現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例、辦法的規(guī)定。違反單位自行承擔(dān)一切責(zé)任，賠償總包單位因此受到的損失，同時(shí)按情節(jié)輕重處以1000至10000元罰款。2. 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工必須建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采取有效措施，防治作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭