鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站改革進(jìn)展情況報(bào)告.doc

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站改革進(jìn)展情況報(bào)告按照省文化和旅游廳關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步明確文化站職能相關(guān)工作的通知文件精神，結(jié)合市文旅局鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站機(jī)構(gòu)改革通知要求，區(qū)文旅局積極配合編辦、區(qū)人社局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站機(jī)構(gòu)改革工作，現(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下：一、區(qū)區(qū)轄兩個(gè)街道（桃園、東）已將文化站原有職能納入到新成立的綜合服務(wù)中心，工作有人干、有人抓。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改革情況（一）進(jìn)展情況1、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已于2021年5月完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，成立綜合服務(wù)中心，并將文化站原有場所及職能納入到新成立的綜合服務(wù)中心統(tǒng)一管理，獨(dú)立科室為文化站，以持續(xù)推動(dòng)服務(wù)群眾文化建設(shè)，營造積極向上的文化氛圍?？剖椰F(xiàn)有在

2、編管理人員1名，辦公室1處，同時(shí)單獨(dú)保留了文化站原有活動(dòng)場所，即文體活動(dòng)中心1處。能夠確保群眾日常休閑場所以及文化活動(dòng)開展，推動(dòng)文化站相關(guān)工作常態(tài)化運(yùn)行，對上級開放的經(jīng)費(fèi)能夠保證?？顚Ｓ茫繎?yīng)用于文化事業(yè)。2、鎮(zhèn)已于2021年6月完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，成立綜合服務(wù)中心，把文化站職能和人員納入到新成立的綜合服務(wù)中心統(tǒng)一管理，文化站屬于鎮(zhèn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)，以持續(xù)推動(dòng)服務(wù)群眾文化建設(shè)，營造積極向上的文化氛圍?？剖椰F(xiàn)有在編管理人員1名，同時(shí)單獨(dú)保留了綜合文化站原有活動(dòng)場所，即文體活動(dòng)中心1處，并于2021年進(jìn)行了整體裝修。能夠確保群眾日常休閑場所以及文化活動(dòng)開展，推動(dòng)文化站相關(guān)工作常態(tài)化運(yùn)行，對上級開放的經(jīng)費(fèi)能

3、夠保證?？顚Ｓ茫繎?yīng)用于文化事業(yè)。3、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革正進(jìn)行中，已成立綜合服務(wù)中心，并將文化站原有場所及職能納入到新成立的綜合服務(wù)中心，下設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室，獨(dú)立科室為文化站，以持續(xù)推動(dòng)服務(wù)群眾文化建設(shè)，營造積極向上的文化氛圍。科室現(xiàn)有在編管理人員1名，辦公室1處，同時(shí)單獨(dú)保留了文化站原有活動(dòng)場所，即文體活動(dòng)中心1處。能夠確保群眾日常休閑場所以及文化活動(dòng)開展，推動(dòng)文化站相關(guān)工作常態(tài)化運(yùn)行，對上級開放的經(jīng)費(fèi)能夠保證?？顚Ｓ茫繎?yīng)用于文化事業(yè)。（二）存在問題文化干部素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)不精通；村、社區(qū)主管文化工作專職干部大多數(shù)年齡偏大、業(yè)務(wù)能力較差、職稱偏低、學(xué)歷不高，指導(dǎo)水平有限，不利于群眾性文化活

4、動(dòng)的廣泛開展。（三）下一步舉措一是著力抓好文化站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。把握原有文化設(shè)施，穩(wěn)定落實(shí)并拓寬思路，合理定位，著重從文化經(jīng)費(fèi)、文化陣地、文化隊(duì)伍三個(gè)方面進(jìn)行考慮。二是認(rèn)真履職，持續(xù)努力開展各項(xiàng)工作，堅(jiān)持把文化體育事業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的工作思路，努力開展各項(xiàng)工作。三是創(chuàng)新活動(dòng)形式，推動(dòng)群眾文化活動(dòng)的開展。在七一、國慶、元旦等重大節(jié)日的基礎(chǔ)上，組織開展諸如趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等豐富多彩的文化活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)文體事業(yè)的發(fā)展。四是待招錄新入編人員后，根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)人才，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)進(jìn)展情況匯報(bào)材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表_鄉(xiāng)黨委政府歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)前來檢查

5、指導(dǎo)_鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。下面我就_鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。_鄉(xiāng)基本情況_鄉(xiāng)位于_縣城東南26公里處，鄉(xiāng)政府駐地_村。賈村建村始于宋代，賈姓農(nóng)民移居此地，故稱賈村。隨著人口的增加，明末清初，分為三個(gè)賈村，并按方位稱_村、南賈村、西賈村三個(gè)村。1984年撤公社建鄉(xiāng)，因鄉(xiāng)政府駐地賈村而命名為_鄉(xiāng)。轄13個(gè)行政村，一個(gè)自然村。總面積42平方公里，耕地4.53萬畝，8727余戶，3.63萬人口，其中非農(nóng)業(yè)人口4032人。近幾年來，_鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了較快發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)效益連年遞增，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)；由于城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和人口增加，政府所在地

6、_村與南賈村、西賈村現(xiàn)已連成一片，總面積7.46平方公里，人口7300人，其中非農(nóng)業(yè)人口1962人，流動(dòng)人口20_多人，已成為我鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和商業(yè)中心。2021年完成工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值36257萬元，人均純收入5457元。我鄉(xiāng)土地肥沃，水資豐富，主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為苗木種植、軸承加工、畜牧養(yǎng)殖，新型建材。二、地理區(qū)位優(yōu)勢_鄉(xiāng)位于_縣城東南26公里處，地處_、安國、清苑、博野、定州等五縣市交界處，望安公路穿境而過。南距安國縣城13公里，西南與定州重鎮(zhèn)大辛莊鎮(zhèn)僅4公里，北距京深高速僅20分鐘車程。得益于獨(dú)特的地理區(qū)域，_鄉(xiāng)自古即為五縣人民經(jīng)貿(mào)交往的樞紐之地。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的增加

7、，_鄉(xiāng)作為五縣交通樞紐之地的重要作用日益凸顯，自身在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也得到了繁榮發(fā)展，素有“_縣小金三角”之稱。2021年，_鄉(xiāng)投資120萬元，建成了_縣第一個(gè)鄉(xiāng)級汽車站，車站輻射周邊縣區(qū)，班車往來頻繁，運(yùn)行以后，平均每10分鐘一趟班車，來往穿梭于_、安國、定州、博野縣城，更有直達(dá)北京、天津、石家莊、保定班車，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。三、突出的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢我鄉(xiāng)堅(jiān)持以構(gòu)建區(qū)域特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“一軸兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略（“一軸”即在望安公路沿線積極發(fā)展工業(yè)及商貿(mào)流通、餐飲業(yè)；“兩區(qū)”：在我鄉(xiāng)南部發(fā)展苗木及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)，在中北部發(fā)展生豬、蛋雞養(yǎng)殖區(qū)），進(jìn)

8、一步打造河北“萬畝花卉苗木之鄉(xiāng)”和“綠色生態(tài)食品”的品牌。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。工業(yè)帶動(dòng)作用突出，現(xiàn)有集體、個(gè)體和股份制企業(yè)630家，初步形成了以軸承制造和營銷、生物燃油、化工、建材等四大支柱產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)體系。1、賈村商貿(mào)一條街項(xiàng)目：沿望安公路兩側(cè)集中打造賈村商貿(mào)一條街，共占地25畝，商貿(mào)街門臉都高標(biāo)準(zhǔn)裝修，共有140多個(gè)，投資近千萬元，現(xiàn)今人財(cái)興旺，生意興隆。2、軸承交易市場項(xiàng)目：小寨子村的軸承交易市場占地80余畝，店鋪林立，加工廠眾多，倉儲(chǔ)軸承品種豐富，年交易額達(dá)12億元。所生產(chǎn)的軸承銷往全國各地并出口俄羅斯、中亞國家和南亞部分國家和地區(qū)。賈村在外軸承經(jīng)銷戶549家

9、，在成都有軸承銷售一條街，商戶大部分為賈村人；在昆明軸承銷售市場出現(xiàn)了“賈村現(xiàn)象”；在北京、天津、蘭州、太原等城市均有賈村大戶經(jīng)銷商；_鄉(xiāng)經(jīng)銷商代理的軸承運(yùn)用在三峽水利樞紐、大亞灣核電站等國家重點(diǎn)工程。3、生物燃油生產(chǎn)項(xiàng)目：河北中天明生物燃油有限公司總體規(guī)劃年產(chǎn)生物柴油30萬噸，總投資120_萬美元，年產(chǎn)值人民幣5億元，年實(shí)現(xiàn)利稅6000萬元。2021年又投資1000萬元進(jìn)行續(xù)建項(xiàng)目；現(xiàn)今已與天工開物生物燃油公司達(dá)成協(xié)議，準(zhǔn)備投資3000萬元進(jìn)行C3、C4等產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。4、新型建材項(xiàng)目：總投資500萬元的_村新型磚廠一期建成投產(chǎn)，第一期投資300萬元，年產(chǎn)水泥磚60萬塊，由于今年銷售形勢

10、喜人，二期建設(shè)正在籌劃中。5、服裝加工項(xiàng)目：_村投資50萬元、80萬元興建了兩個(gè)服裝加工廠，常年用工120余人；南韓莊投資80萬元建成一家服裝加工廠，與北京、天津、江蘇、石家莊等地均有業(yè)務(wù)往來。6、毛巾加工項(xiàng)目：毛巾加工攤點(diǎn)35家，較好地解決了當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力，為農(nóng)民創(chuàng)收增加了有力途徑。在此基礎(chǔ)上，采取面向全國，服務(wù)社會(huì)，以商招商等多種形式，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度。7、在農(nóng)業(yè)上，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，打造“一村一品、幾村一品”為主線，已形成以新建安、西賈村、西新村為中心的花卉苗木種植區(qū)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地，產(chǎn)銷量占全縣的80以上。20_2年被河北省政府授予“河北省花卉苗木之鄉(xiāng)”,2

11、021年春，苗木種植達(dá)到15000余畝，按畝均效益10000元算，我鄉(xiāng)人均增收近5000元；以望京牧業(yè)有限公司、東城養(yǎng)殖場為龍頭企業(yè)的規(guī)模養(yǎng)殖和北柳絮、建安村部分農(nóng)戶散養(yǎng)為主的養(yǎng)殖區(qū)，年出欄生豬3萬頭，占全縣的25以上；以東西新村蛋雞養(yǎng)殖基地為依托規(guī)范蛋雞養(yǎng)殖區(qū)，形成了1家10萬只雞場,3家2萬只雞場，存欄量占全縣的60以上；以王文百利番茄大棚為中心的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，年產(chǎn)百利番茄120_噸。南韓莊、北柳絮、南賈村、_村、張過村等以種植優(yōu)質(zhì)小麥為主，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥10000噸，為歐麥公司小麥深加工定向提供綠色生態(tài)糧。四、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展文化教育設(shè)施完善：繼續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)教育水平不斷提高，

12、教學(xué)條件從根本上得到改善，全鄉(xiāng)擁有中學(xué)一所，較高標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)4所，幼兒園7所，2021年投資20_萬元的_鄉(xiāng)中心校綜合樓已投入使用，今年建成的建安村、西新村3座小學(xué)綜合教學(xué)樓也將投入使用，充實(shí)了教師隊(duì)伍，平穩(wěn)完成了教育布局調(diào)整。九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100。全鄉(xiāng)有綜合文化站1個(gè)，農(nóng)村書屋9個(gè)，村級文藝宣傳隊(duì)13個(gè)，村級活動(dòng)場所13個(gè)，群眾文化娛樂活動(dòng)十分豐富。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到發(fā)展。_鄉(xiāng)衛(wèi)生院是條件優(yōu)越的二級衛(wèi)生院，設(shè)有婦兒科、內(nèi)科、外科、婦幼防疫科等7個(gè)科室，投資150多萬元購置、更新了醫(yī)療設(shè)備，能充分滿足周圍村民日常看病需要。建有村級醫(yī)療室13個(gè)，基本解決了群眾就醫(yī)問題。社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)初具成效，

13、我鄉(xiāng)有2個(gè)省級文明生態(tài)村、5個(gè)市級文明生態(tài)村，南韓莊村新民居總投資20_多萬元，主體已全部竣工；同時(shí)，各村生活垃圾實(shí)現(xiàn)了集中化處理，做到定時(shí)傾倒，定點(diǎn)存放，專人處理，專車轉(zhuǎn)運(yùn)，保持了環(huán)境的整潔。郵政電訊發(fā)展迅速：投資20_萬元建成標(biāo)準(zhǔn)供電所一座，擁有10萬千伏變電站一座，郵政服務(wù)綜合樓一座。移動(dòng)、聯(lián)通等服務(wù)設(shè)施齊全?？h直派出機(jī)構(gòu)健全：有_縣公安局_鄉(xiāng)派出所（2021年投資180萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化辦公樓一座，極大的改善了辦公條件）、_縣土地局_鄉(xiāng)土地所、_鄉(xiāng)信用社。計(jì)生工作全面提高：投資35萬元修建計(jì)生綜合服務(wù)站，完成了人口控制出生指標(biāo)。民政工作引向深入：建立完善社會(huì)保障、救助體系，實(shí)施了“一卡通”

14、工程?！坝H民愛民”活動(dòng)中，我鄉(xiāng)有64名群眾得到了來自社會(huì)各界的幫扶和救助。以發(fā)放“一卡通”為契機(jī)，開展全鄉(xiāng)貧困群體大排查活動(dòng)，利用群眾工作站進(jìn)站日展開逐戶走訪，同時(shí)進(jìn)行“一卡通”領(lǐng)辦代辦服務(wù)工作。道路建設(shè)飛速發(fā)展：_鄉(xiāng)汽車站輻射周邊縣區(qū)，交通便利。2021至2021年全鄉(xiāng)共硬化路面8萬多平方米，實(shí)現(xiàn)了村村通公路,主要公路兩側(cè)全部實(shí)現(xiàn)綠化,森林覆蓋率達(dá)到23.6。地名設(shè)置齊全。以地名清理規(guī)范工作為契機(jī)，全鄉(xiāng)13個(gè)村完成了農(nóng)村地名專項(xiàng)規(guī)劃，并按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝了村標(biāo)、街路牌、戶牌，地名標(biāo)志設(shè)置齊全。市場建設(shè)已具規(guī)模：全鄉(xiāng)共有集貿(mào)市場、綜合市場4處，涉及瓜果蔬菜、服裝、建材等。社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展：大力推進(jìn)

15、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，由于工作突出，我鄉(xiāng)被保定市委評為20_52021年度市級綜合治理先進(jìn)集體。奧運(yùn)、國慶安保期間，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起赴市以上信訪案件，獲得奧運(yùn)、國慶安保兩個(gè)“市級先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。全鄉(xiāng)現(xiàn)有各類工商企業(yè)630家，各類產(chǎn)品滿足了市場需求，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶動(dòng)了我鄉(xiāng)及周邊地區(qū)工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，這樣解決了周邊3700余名剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府的充分調(diào)查、論證，多方面地征求意見，_鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)是可行的。我們本著合理布局，科學(xué)規(guī)劃，健全功能，注重實(shí)效的原則，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，完成_鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃。我們深信,在省、

16、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,_鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，將本著立足自籌，爭取上撥，面向社會(huì)，多方引資的辦法籌措資金，完善休閑文化廣場等其他社會(huì)公益事業(yè)配套設(shè)施。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，賈村撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)的發(fā)展前景非常樂觀，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是賈村人民的美好愿望。賈村充分挖掘潛力，搶抓機(jī)遇，力爭建成一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，產(chǎn)業(yè)特色明顯，文化底蘊(yùn)濃厚，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。建鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)政府駐地和所轄區(qū)域不變，將進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高物質(zhì)和精神文明建設(shè)水平。_鄉(xiāng)人民政府2021年6月22日構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局調(diào)研報(bào)告通過這次赴蘇州參觀學(xué)習(xí)，我開闊了眼界，增長了見識(shí)，不僅領(lǐng)略到了古蘇州

17、小橋流水人家的自然美和蘇州園林的古典美，而且領(lǐng)悟了“城市兼顧農(nóng)村、農(nóng)村迎合城市”的蘇州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。特別是通過到張家港、蔣巷村等地實(shí)地參觀考察，使我對蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我將積極借鑒蘇州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮_鄉(xiāng)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，高點(diǎn)定位，突出特色，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局，建設(shè)富裕文明當(dāng)鋪地。一、對蘇州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的認(rèn)識(shí)我認(rèn)為，蘇州在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上最鮮明的特點(diǎn)就是規(guī)劃起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)定位高、統(tǒng)籌層次高。蘇州城市化進(jìn)程充分體現(xiàn)了“古、新、洋”三個(gè)字，即“古城求古，新區(qū)求新，園區(qū)求洋”，對城市發(fā)展有了正確的定位。為傳承江南水鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的風(fēng)貌特色，蘇州在推進(jìn)城市化和新農(nóng)村建設(shè)中

18、，始終把生態(tài)環(huán)境、基本農(nóng)田和古村古鎮(zhèn)等保護(hù)放在突出位置，致力于建設(shè)科學(xué)發(fā)展的樣板區(qū)、開放創(chuàng)新的先行區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，成為以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為特征的高端產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市、歷史文化與現(xiàn)代文明相融的文化旅游城市。無論從宏觀走勢還是從蘇州實(shí)際看，“三區(qū)三城”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，無疑是蘇州立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)的發(fā)展新標(biāo)桿，更是值得各地學(xué)習(xí)借鑒的新典范。 二、_鄉(xiāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展存在的差距與不足_鄉(xiāng)是赤峰市的一個(gè)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近兩年，雖然城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程不斷加快，但與先進(jìn)地區(qū)特別是蘇州相比，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的差異與不足依然十分突出，主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，供水、排水、交通、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，吸

19、納社會(huì)資本、人才的能力較弱；二是在文化旅游事業(yè)發(fā)展上，潛力挖掘不到位，資享用效果不明顯；三是小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展緩慢，特色不明顯，聚集農(nóng)村人口、緩解城市壓力的“承上啟下”作用還沒有真正發(fā)揮。這些問題亟需借鑒蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來認(rèn)真解決。三、對推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考（一）科學(xué)規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，構(gòu)建“三園三帶一中心”格局_鄉(xiāng)位于_區(qū)中部，東臨紅山物流園區(qū)，南靠_北城區(qū)，距市區(qū)不足10公里，是赤峰打造百萬人口城市和城區(qū)西移北擴(kuò)戰(zhàn)略的一部分，隨著_北城區(qū)開發(fā)的加快，_鄉(xiāng)將逐步成為_區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)，政府所在地也將會(huì)成為赤峰城區(qū)的一部分。基于這一特殊區(qū)位優(yōu)勢，_鄉(xiāng)的發(fā)展功能定位應(yīng)以工業(yè)發(fā)展為支撐，集體閑旅游、

20、生活居住、高效農(nóng)業(yè)為一體的城鄉(xiāng)和諧共生，生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域，并以協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、公平、和諧、可持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。在規(guī)劃上堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高融合，要符合_區(qū)、赤峰市的發(fā)展規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn)，要能融入赤峰城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃結(jié)構(gòu)上采用“三帶、三園、一中心”的總體格局?！叭龓А奔囱?05省道打造以赤峰北工合金鋼有限公司為龍頭的冶金機(jī)械加工帶，以博恩藥業(yè)有限公司為龍頭的勞動(dòng)密集型企業(yè)、高新科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)帶和沿306國道以碾子溝礦業(yè)公司為龍頭的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)帶?！叭龍@”是沿205省道以興隆園為龍頭的食品輕工加工園區(qū)，以白音華木頭溝貨場為龍頭的煤炭物流園區(qū)和沿306國道以楚東設(shè)施農(nóng)業(yè)為龍頭的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)?！?/p>

21、一中心”是指以特有的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建以鄉(xiāng)政府所在地和新井村為龍頭的特色新農(nóng)村社區(qū)和經(jīng)濟(jì)文化中心。通過繪就這一規(guī)劃建設(shè)藍(lán)圖，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從而打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各種市場要素自由流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民一樣，共同步入小康社會(huì)的幸福生活。（二）穩(wěn)步推進(jìn)“三個(gè)集中”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程工業(yè)向園區(qū)等集中發(fā)展區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社會(huì)集中、土地向適度規(guī)模集中的“三個(gè)集中”是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的成功經(jīng)驗(yàn)，更是基本原則和根本方法?！叭齻€(gè)集中”不僅適應(yīng)人多地少的客觀實(shí)情和節(jié)約資、保護(hù)環(huán)境的迫切要求，避免了資浪費(fèi)、環(huán)境污染的粗放式發(fā)展弊端，而且符合

22、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)聯(lián)系的規(guī)律，有效推進(jìn)了“三化”聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共發(fā)展同繁榮。一是工業(yè)向園區(qū)等集中發(fā)展區(qū)集中，走集約集群發(fā)展道路，帶動(dòng)城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照工業(yè)集群發(fā)展規(guī)律和_區(qū)工業(yè)發(fā)展布局，全力打造以興隆園區(qū)為龍頭的_區(qū)輕工食品園工建設(shè)，著力推進(jìn)以北工合金鋼有限公司為龍頭的冶金機(jī)械加工帶，以博恩藥業(yè)有限公司為龍頭的勞動(dòng)密集型企業(yè)，高新科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)帶和以江蘇雨潤集團(tuán)赤峰福潤肉類加工有限公司為龍頭的食品加工產(chǎn)業(yè)，以碾子溝礦業(yè)為龍頭的礦業(yè)開發(fā)帶建設(shè)，在推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)提檔升級的同時(shí)，通過招商引資的方法，吸引更多的企業(yè)來當(dāng)鋪地投資興業(yè)入駐園區(qū)。同時(shí)要保證入駐項(xiàng)目的質(zhì)量，杜絕招商引資“

23、撿進(jìn)籃子都是菜”的現(xiàn)象。2021年主要招商項(xiàng)目是博恩藥業(yè)引聯(lián)重組、服裝加工項(xiàng)目、蔬菜保鮮項(xiàng)目、煤炭二級批發(fā)市場項(xiàng)目、北工合金鋼廠工業(yè)用氣項(xiàng)目、商品鵝引聯(lián)重組項(xiàng)目、帥旗農(nóng)藥引聯(lián)重組項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬噸飼料加工項(xiàng)目、雜糧雜豆深加工項(xiàng)目、博天糖業(yè)遷址擴(kuò)建項(xiàng)目及碾子溝礦業(yè)引聯(lián)重組、金昊礦業(yè)引聯(lián)重組、螢石資開發(fā)利用等項(xiàng)目，通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成，提高全鄉(xiāng)工業(yè)集中度，提高規(guī)模企業(yè)增加值。通過工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，以工業(yè)化作為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本推動(dòng)力，帶動(dòng)城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。二是按照社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)要求，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中。小城鎮(zhèn)建設(shè)

24、是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提是要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃。由于_鄉(xiāng)特殊的地理位置，要求這一規(guī)劃要有更高或者說超高的標(biāo)準(zhǔn)，因此我們經(jīng)多方考察聘請赤峰地區(qū)資質(zhì)水平較高的赤峰華地方圓規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司為我們做全鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，現(xiàn)在工程正在測量規(guī)劃階段。在規(guī)劃中我們要求從基本的“三通一平”（通電、通水、通路和場地平整），到將來的“九通一平”（即信息通、準(zhǔn)入通、配套通、物流通、融資通、市場通、核算通、人脈通、建新世紀(jì)的中國經(jīng)濟(jì)平臺(tái)）都有要與紅山物流園區(qū)、_北城區(qū)開發(fā)乃至赤峰城區(qū)北擴(kuò)相融相通。通過打造以政府所在地和新井村新農(nóng)村建設(shè)為中心，以關(guān)家營村、大木頭溝村為輻射的鐵三角型小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)發(fā)展體

25、系。按照打造全鄉(xiāng)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中心的要求，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為園區(qū)建設(shè)企業(yè)發(fā)展提供便利的生活服務(wù)保障區(qū)，通過打造具有滿族特色的集觀光旅游、餐飲服務(wù)為一體的滿族文化園。為城區(qū)居民提供假日休閑場所。通過老年公寓、社會(huì)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)提高小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次。從而使農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，聚集人氣和創(chuàng)造商機(jī)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造載體。三是以穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)步推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)營組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶集中。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜、瓜果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以楚東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭的萬畝有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在楚東的有機(jī)蔬菜已遠(yuǎn)銷北京等大城市，急需擴(kuò)大規(guī)模。利用伊斯?fàn)柵c山東佳禾合作契機(jī)發(fā)展露地蔬菜基地一萬畝。為蔬菜深加工項(xiàng)目提供菜保證。加大瓜葵套種、甜瓜、葵花、雜糧雜豆等原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)種植面積，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。通過土地向適度規(guī)模的集中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。（三）做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，其核心是發(fā)展，關(guān)鍵在統(tǒng)籌，發(fā)展是解決問題的關(guān)鍵，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。近幾年我鄉(xiāng)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、商貿(mào)活鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略，致力于工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展