昆明教師招聘考試教育學(xué)——教育法的基本解讀

1、第三章第三章 教育法的基本解讀教育法的基本解讀 第一節(jié) 教育法概述 第二節(jié) 幾個主要教育法律的內(nèi)容解讀第一節(jié) 教育法概述一、什么是教育法二、教育法體系三、教育法的一般作用一、什么是教育法 教育法是有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)的總稱。 從狹義上理解，教育法（教育法律）主要是指由國家權(quán)力機(jī)關(guān)（或稱立法機(jī)關(guān)）制定或者認(rèn)可的有關(guān)教育的規(guī)范性文件； 廣義上理解，教育法（教育法規(guī)）是一個泛指的概念，既包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的教育法律，也包括國家行政機(jī)關(guān)制定的教育行政法規(guī)和規(guī)章，還包括地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)制定的地方教育法規(guī)和規(guī)章。 二、教育法體系（一）憲法中的教育條款（一）憲法中的教育條款 （二）（二）教育

2、法律教育法律（三）（三）教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)（四）（四）地方性教育法規(guī)地方性教育法規(guī)（五）（五）教育規(guī)章教育規(guī)章 教育法律 教育基本法律中華人民共和國教育法 教育單行法律二、教育法體系（一）憲法中的教育條款（一）憲法中的教育條款 （二）（二）教育法律教育法律（三）（三）教育行政法規(guī)教育行政法規(guī)（四）（四）地方性教育法規(guī)地方性教育法規(guī)（五）（五）教育規(guī)章教育規(guī)章 中華人民共和國學(xué)位條例 ( 第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于1980年2月12日通過 , 同日公布，1981 年 1 月 1 日起施行 )，這是新中國成立以來由最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的第一部有關(guān)教育的法律。中華人民共和國義務(wù)

3、教育法 ( 第六屆全國人民代表大會第四次會議于 1986年4月12日通過 , 同日公布 ,1986 年 7 月 1 日起施行，2006年6月30日最新修訂 )。中華人民共和國教師法 ( 第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于 1993 年 10 月 31 日通過，同日公布 ,1994 年1 月 1 日起施行 )。中華人民共和國職業(yè)教育法 ( 第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于 1996 年 5 月 15 日通過 , 同日公布，1996 年 9 月 1 日起施行 )。中華人民共和國高等教育法 ( 第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會以于1998 年 8 月 29 日通過，同

4、日公布 ,1999年 1月 1 日起施行) 。中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法（2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，自2003年9月1日起施行）。三、教育法的一般作用三、教育法的一般作用（一）明示作用（一）明示作用（二）規(guī)范作用（二）規(guī)范作用（三）調(diào)整作用（三）調(diào)整作用（四）保障作用（四）保障作用（五）評價作用（五）評價作用（六）教育作用（六）教育作用第二節(jié) 幾個主要教育法律的內(nèi)容解讀 中華人民共和國教育法的解讀 中華人民共和國義務(wù)教育法的解讀 中華人民共和國教師法的解讀 中華人民共和國未成年人保護(hù)法的解讀 國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要 (20102020

5、年）的解讀 中華人民共和國教育法的解讀 中華人民共和國教育法于1995年3月第八屆全國人大第三次會議通過，并于同年9月1日起正式實施。 教育法的頒布與實施，是我國教育法制建設(shè)進(jìn)程中的一件具有里程碑意義的大事，它是新中國成立以后頒布的第一部全面規(guī)范教育領(lǐng)域的大法，是我國的教育基本法，在各類教育法規(guī)中處于最高層次，在教育法體系中具有最高效力，處于“母法”地位。教育法作為教育的總法，主要對教育領(lǐng)域的重大問題作出規(guī)定，具有基礎(chǔ)性、全面性和統(tǒng)領(lǐng)性，為制定其他的教育法規(guī)提供法律依據(jù)。 教育法共10章，84條。包括總則、分則和附則三個部分?；窘Y(jié)構(gòu) 第一章，總則。 第二章，教育基本制度。 第三章，學(xué)校及其他

6、教育機(jī)構(gòu)。 第四章，教師和其他教育工作者。 第五章，受教育者。 第六章，教育與社會。 第七章，教育投入與條件保障。 第八章，教育對外交流與合作。 第九章，法律責(zé)任 。 第十章，附則。 中華人民共和國義務(wù)教育法的解讀 1986年4月12日，第六屆全國人大第四次會議審議通過了中華人民共和國義務(wù)教育法，標(biāo)志著我國義務(wù)教育制度的正式確立。2006年6月29日，經(jīng)過專家的修訂，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議上通過中華人民共和國義務(wù)教育法（新修訂），并規(guī)定于9月1日正式實施。 義務(wù)教育法的出臺為學(xué)齡兒童青少年接受基礎(chǔ)教育權(quán)利的實現(xiàn)提供了法律保證，是我國普及基礎(chǔ)教育的主要法律保障，它對我國教

7、育事業(yè)的發(fā)展、科學(xué)文化的普及、國民素質(zhì)的提高都具有重要的現(xiàn)實意義。 基本結(jié)構(gòu) 第一章 總 則（第一條第十條） 第二章 學(xué) 生（第十一條第十四條） 第三章 學(xué) 校（第十五條第二十七條） 第四章 教 師（第二十八條第三十三條） 第五章 教育教學(xué)（第三十四條第四十一條） 第六章 經(jīng)費保障（第四十二條第五十條） 第七章 法律責(zé)任（第五十一條第六十條） 第八章 附 則（第六十一條第六十三條）中華人民共和國教師法的解讀 中華人民共和國教師法從1986年開始起草，后經(jīng)過八年醞釀、修改，于1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過并頒布，并于1994年1月1日起實施。 中華人民共和國

8、教師法是我國教育發(fā)展歷程中第一部關(guān)于教師的單行法，它的制定和實施體現(xiàn)了黨和國家對人民教師的重視，使教師成為受人尊重的職業(yè)；有利于保障教師的合法權(quán)益，提高教師的專業(yè)地位和社會地位，對造就一批高素質(zhì)的教師隊伍，促進(jìn)我國教育事業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。 教師法共九章四十三條，分別對本法的立法宗旨、適用范圍、教師的權(quán)利和義務(wù)、教師的資格和任用、教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)、教師的待遇、教師的考核與獎勵等方面作出了規(guī)定。立法宗旨和適用范圍 教師法第一條指出：“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊伍，促進(jìn)社會主義教育事業(yè)的發(fā)展，制定本法。”這是教師法的立法宗旨。 教師法第二條規(guī)定：“本法

9、適用于在各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師?！?這是教師法的適用范圍。教師的基本權(quán)利（1）教育教學(xué)權(quán)（2）學(xué)術(shù)自由權(quán)（3）指導(dǎo)評價權(quán) （4）獲取報酬權(quán)（5）民主管理權(quán) （6）進(jìn)修、培訓(xùn)權(quán) 教師的義務(wù)（1）遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)。（2）完成教育教學(xué)工作的義務(wù)。 （3）對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)。 （4）關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)。 （5）保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長的義務(wù)。（6）不斷提高思想覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。教師的管理制度1教師資格制度 2教師任用和聘任制度3教師培養(yǎng)和培訓(xùn)制度 4教師考核制度5教師獎懲制度 6教師的待遇保障制度教師的法律責(zé)

10、任教師的法律責(zé)任1有關(guān)侮辱、毆打教師的法律責(zé)任教師法第三十五條規(guī)定：“侮辱、毆打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰；造成損害的，責(zé)令賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”2對教師進(jìn)行打擊報復(fù)的法律責(zé)任教師法第三十六條規(guī)定：“對依法提出申訴、控告、檢舉的教師進(jìn)行打擊報復(fù)的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以根據(jù)具體情況給予行政處分。國家工作人員對教師打擊報復(fù)構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！?拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的法律責(zé)任教師法第三十八條規(guī)定：“地方人民政府對違反本法規(guī)定，拖欠教師工資或者侵犯教師其他合法權(quán)益的，

11、應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。違反國家財政制度、財務(wù)制度，挪用國家財政用于教育的經(jīng)費，嚴(yán)重妨礙教育教學(xué)工作，拖欠教師工資，損害教師合法權(quán)益的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還被挪用的經(jīng)費，并對直接責(zé)任人員給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?中華人民共和國未成年人保護(hù)法中華人民共和國未成年人保護(hù)法的解讀的解讀 1991年9月4日，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一會議通過并頒布了中華人民共和國未成年人保護(hù)法，于1992年1月1日起實施；2006年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議對未成年人保護(hù)法重新修訂并通過，規(guī)定自2007年6月1日起實施。 新修訂的未成年人保護(hù)

12、法分為總則、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)、法律責(zé)任、附則7章，共72條，約8000字。 未成年人保護(hù)法對家庭、學(xué)校、社會、司法四個方面都作出了具體的法律規(guī)定，明確了社會各個方面在未成年人保護(hù)中的責(zé)任、義務(wù)和要求，并促使社會各個方面的教育力量形成合力，使年輕一代能夠在一個健康的環(huán)境中成長。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年年的解讀的解讀 2010年7月13日至14日，第四次全國教育工作會議在北京召開，這是21世紀(jì)以來第一次全國教育會議。7月29日中共中央、國務(wù)院印發(fā)了國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（以下簡稱綱要

13、）。 綱要廣納群言、廣集眾智，描繪了中國未來十年教育改革與發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，它是我國進(jìn)入21世紀(jì)后的第一個中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，也是今后相當(dāng)長時期內(nèi)指導(dǎo)我國教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 綱要不僅高屋建瓴地指出了我國今后十年教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體工作方針，而且對今后十年我國各級各類教育以及教育體制發(fā)展和改革目標(biāo)、理念也作出了明確具體、切實可行的規(guī)定，具有十分重要的理論指導(dǎo)價值和實踐操作價值。 國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年年的基本結(jié)構(gòu)的基本結(jié)構(gòu) 序言 第一部分 總體戰(zhàn)略 第一章 指導(dǎo)思想和工作方針 第二章 戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題 第二部分 發(fā)展任務(wù) 第三章 學(xué)前教育 第四章 義務(wù)教育 第五章 高中階段教育 第六章 職業(yè)教育 第七章 高等教育 第八