中國(guó)人民銀行澄邁支行行政許可事項(xiàng)服務(wù)

1、中國(guó)人民銀行澄邁縣支行行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行資格認(rèn)定審批事項(xiàng)服務(wù)指南 發(fā)布日期：2018年6月發(fā)布機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民銀行澄邁縣支行國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行資格認(rèn)定審批事項(xiàng)服務(wù)指南 一、適用范圍 本指南適用于國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行資格認(rèn)定審批。 二、事項(xiàng)審查類型 前審后批。 三、審批依據(jù) 國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院令2004第412號(hào)）、中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法（中國(guó)人民銀行令2004第3號(hào)）、中央財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行資格認(rèn)定管理暫行辦法（銀發(fā)2012172號(hào)）、中央財(cái)政國(guó)庫(kù)集

2、中收付代理銀行管理辦法（財(cái)庫(kù)2013204號(hào)）。 四、受理機(jī)構(gòu) 中國(guó)人民銀行澄邁縣支行 五、決定機(jī)構(gòu) 中國(guó)人民銀行澄邁縣支行負(fù)責(zé)審批 六、數(shù)量限制 有數(shù)量限制。一家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)只能由其轄內(nèi)支行申請(qǐng)國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行資格。 七、申請(qǐng)條件 （一）行政相對(duì)人條件 1、依法持有金融許可證； 2、依法持有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并年檢合格； 3、資金實(shí)力雄厚，資產(chǎn)狀況良好，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)； 4、能夠滿足國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)需要； 5、資金匯劃系統(tǒng)能夠保證資金在本行系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)到賬，他行系統(tǒng)2小時(shí)內(nèi)劃出； 6、信息系統(tǒng)能夠及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映所代理的國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)信息； 7、資金匯劃系

3、統(tǒng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、可靠； 8、內(nèi)部管理規(guī)范，內(nèi)控制度健全，具有嚴(yán)格的操作規(guī)程和保密措施； 9、中國(guó)人民銀行和財(cái)政部規(guī)定的其他條件。 （二）審查及批準(zhǔn) 中國(guó)人民銀行澄邁縣支行應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，資格認(rèn)定合格,頒發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書。 評(píng)定指標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性指標(biāo)兩類：定量指標(biāo)考慮行政相對(duì)人的資金安全性、流動(dòng)性、效益性以及機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋等情況；定性指標(biāo)考慮行政相對(duì)人信息系統(tǒng)建設(shè)情況、行政相對(duì)人在資金支付結(jié)算方面案件發(fā)生及查處情況、外部綜合評(píng)價(jià)、服務(wù)承諾等。 八、申請(qǐng)材料目錄 （一）申請(qǐng)材料清單 1.申請(qǐng)材料清單 序號(hào)提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子要求1申請(qǐng)書原件

4、1紙質(zhì)申請(qǐng)書內(nèi)容包括前十大股東控股情況（以認(rèn)定通知落款日期為主）、機(jī)構(gòu)設(shè)置、主管部門職責(zé)、人員配備、網(wǎng)點(diǎn)分布、崗位責(zé)任、信息系統(tǒng)建設(shè)、資金匯劃渠道、國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)管理辦法和操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中收付業(yè)務(wù)需要制定的計(jì)算機(jī)硬件配置、軟件開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)通訊方案等配套措施、服務(wù)承諾等。2申請(qǐng)表紙質(zhì)加蓋單位公章3金融許可證和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件紙質(zhì)加蓋單位公章4申請(qǐng)年度前兩個(gè)年度境內(nèi)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表等財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件紙質(zhì)加蓋單位公章5金融監(jiān)管部門、政府審計(jì)部門、會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出最新的監(jiān)管報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等復(fù)印件紙質(zhì)加蓋單位公章6申請(qǐng)年度前兩個(gè)年度資金支付結(jié)算方面百萬(wàn)以上案件發(fā)生及查處

5、情況說(shuō)明原件紙質(zhì)加蓋單位公章7中國(guó)人民銀行要求提供的其他材料紙質(zhì)/電子申請(qǐng)資料如為復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章 （二）申請(qǐng)材料提交 行政相對(duì)人應(yīng)在指定受理時(shí)限內(nèi)將紙質(zhì)申請(qǐng)材料提交中國(guó)人民銀行澄邁縣支行。 九、申請(qǐng)接收 （一）接收方式 接收部門：中國(guó)人民銀行澄邁縣支行營(yíng)業(yè)室 接收地址：海南省澄邁縣金江鎮(zhèn)文明路177號(hào)中國(guó)人民銀行澄邁縣支行營(yíng)業(yè)室 （二）辦公時(shí)間：法定工作日8:00-12:00,14:30-17:30 十、辦理基本流程 （一）申請(qǐng) 行政相對(duì)人應(yīng)在指定受理時(shí)限內(nèi)將紙質(zhì)申請(qǐng)材料提交中國(guó)人民銀行澄邁縣支行國(guó)庫(kù)部門。超過(guò)受理時(shí)限的，視為無(wú)效申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)由行政相對(duì)人正式行文提出，文件主送單位為

6、中國(guó)人民銀行澄邁縣支行。 （二）受理 中國(guó)人民銀行澄邁縣支行國(guó)庫(kù)部門對(duì)于申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向行政相對(duì)人發(fā)出受理行政許可申請(qǐng)通知書；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知行政相對(duì)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向行政相對(duì)人發(fā)出行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 （三）審查與決定 中國(guó)人民銀行澄邁縣支行應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查。資格認(rèn)定合格，應(yīng)當(dāng)公開國(guó)庫(kù)集中收付代理銀行資格認(rèn)定的評(píng)定指標(biāo)、程序和結(jié)果。 （四）證件（文書）制作與送達(dá) 中國(guó)人民銀行澄邁縣支行應(yīng)在受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。 （五）結(jié)果公開

7、 通過(guò)中國(guó)人民銀行澄邁縣支行辦公場(chǎng)所或政府政務(wù)網(wǎng)站公開資格認(rèn)定結(jié)果。 十一、辦理方式 國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行資格認(rèn)定行政審批事項(xiàng)采取一般程序，即包括申請(qǐng)、受理、審查與決定、證件（文書）制作與送達(dá)、結(jié)果公開等。 十二、辦結(jié)時(shí)限 中國(guó)人民銀行澄邁縣支行應(yīng)在受理申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。 十三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。 十四、審批結(jié)果 頒發(fā)準(zhǔn)予/不予行政許可決定書。 十五、結(jié)果送達(dá) 中國(guó)人民銀行澄邁縣支行在作出行政決定后，在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電話方式通知申請(qǐng)銀行，并通過(guò)申請(qǐng)銀行現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取行政決定書或者郵寄方式送達(dá)，接收決定書的申請(qǐng)行簽發(fā)送達(dá)回證。 十六、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)

8、（一）依據(jù)行政許可法、中國(guó)人民銀行行政許可實(shí)施辦法等等，行政相對(duì)人依法享有以下權(quán)利： 1、公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 2、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政相對(duì)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，中國(guó)人民銀行澄邁縣支行不得歧視。 3、行政相對(duì)人對(duì)中國(guó)人民銀行澄邁縣支行實(shí)施的行政許可，享有陳述和申辯的權(quán)利；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 4、行政相對(duì)人因中國(guó)人民銀行澄邁縣支行違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。 5、行政相對(duì)人可以委托代理人提出行政

9、許可申請(qǐng)。但依法應(yīng)當(dāng)由行政相對(duì)人到中國(guó)人民銀行澄邁縣支行辦公場(chǎng)所提出行政許可申請(qǐng)的除外。 6、行政相對(duì)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋，并提供準(zhǔn)確、可靠的信息。 7、行政許可直接涉及行政相對(duì)人與他人之間重大利益關(guān)系的，中國(guó)人民銀行澄邁縣支行在作出行政許可決定前，承辦行政許可事項(xiàng)的職能部門應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；行政相對(duì)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，中國(guó)人民銀行澄邁縣支行應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。 （二）依據(jù)行政許可法等，行政相對(duì)人依法履行以下義務(wù)： 1.取得直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入行政許可的被許可人，應(yīng)

10、當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。被許可人不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。（行政許可法第六十七條） 2.行政相對(duì)人應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料、中標(biāo)通知書及委托代理協(xié)議的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。因提交資料不真實(shí)或以虛假手段騙取參加招投標(biāo)資格的，行政相對(duì)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，并不得在下一次的資格認(rèn)定活動(dòng)中提出申請(qǐng)。（172號(hào)文件第十五條） 3.行政相對(duì)人經(jīng)招投標(biāo)被確定為中央財(cái)政直接支付、中央財(cái)政授權(quán)支付代理銀行后，應(yīng)自接到中

11、標(biāo)通知書之日起20個(gè)工作日內(nèi)，憑加蓋公章的中標(biāo)通知書復(fù)印件和與財(cái)政部簽訂的委托代理協(xié)議復(fù)印件，與中國(guó)人民銀行簽訂支付清算協(xié)議。（172號(hào)文件第十六條） 十七、咨詢途徑 （一）窗口咨詢：中國(guó)人民銀行澄邁縣支行營(yíng)業(yè)室 地址：海南省澄邁縣金江鎮(zhèn)文明路177號(hào) 郵編：571900 聯(lián)系電話：7 （二）電話咨詢：（0898）67623737 十八、監(jiān)督和投訴渠道 具體監(jiān)督和投訴渠道可與中國(guó)人民銀行澄邁縣支行辦公室聯(lián)系 十九、辦公地址和時(shí)間 （一）辦公地址：海南省澄邁縣金江鎮(zhèn)文明路177號(hào) （二）辦公時(shí)間：法定工作日8:00-12:00,14:30-17:30 二十、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢 自受理之日起20個(gè)工作日后，可通過(guò)電話或者中國(guó)人民銀行澄邁縣支行辦公場(chǎng)所或者澄邁縣政府政務(wù)公開網(wǎng)站查詢審批狀態(tài)和結(jié)果。 申