臨泉農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營商服務(wù)項目

1、 臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營商服務(wù)項目招 標(biāo) 文 件項目編號：C20171286(JQ-2017-441)招 標(biāo) 人： 臨泉縣商務(wù)局招標(biāo)代理機構(gòu)：安徽金泉工程造價咨詢有限公司二一七年十一月46 / 48文檔可自由編輯打印目 錄第一章 招標(biāo)公告2第二章 投標(biāo)人須知4第三章 評標(biāo)辦法21第四章 采購需求及相關(guān)要求27第五章 合同條款（格式）32第六章 投標(biāo)文件（格式）36第七章 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)意見46第一章 招標(biāo)公告臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營商服務(wù)項目招標(biāo)公告臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營商服務(wù)項目，招標(biāo)人為臨泉縣商務(wù)局，招標(biāo)代理機構(gòu)為安徽金泉工程造價咨詢有限公

2、司?，F(xiàn)對該項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購。一.招標(biāo)條件 1.1項目名稱：臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營商服務(wù)項目 1.2項目編號：C20171286 1.3招 標(biāo) 人：臨泉縣商務(wù)局 1.4招標(biāo)方式：公開招標(biāo) 1.5采購預(yù)算：120萬元人民幣 1.6采購內(nèi)容：臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心位于臨泉縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，面積1500平方米，項目總工期要求于合同簽訂之日起30日歷天內(nèi)建設(shè)完成，實現(xiàn)正常運營，可對全縣企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供電子商務(wù)服務(wù)，協(xié)助政府促進(jìn)全縣電子商務(wù)發(fā)展，本次采購主要為臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)運營等。1.7服務(wù)期：一年。（自正式運營后一年）1.8標(biāo)包劃分：本項目劃分一個標(biāo)包。二

3、.投標(biāo)人資格 2.1.符合中華人民共和國政府采購法第二十二條要求； 2.2.投標(biāo)人須具備獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍含電子商務(wù)軟件開發(fā)或電子商務(wù)服務(wù)或電子商務(wù)咨詢等電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)；2.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三.招標(biāo)文件的獲取3.1 凡有意參加投標(biāo)者，可在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)下載本項目招標(biāo)文件。3.2 招標(biāo)文件每份售價600元。投標(biāo)人需在提交投標(biāo)文件時交納招標(biāo)文件費用。四.投標(biāo)文件的提交4.1投標(biāo)文件提交的截止時間為2017年11月30日15時00分，地點為臨泉縣公共資源交易中心開標(biāo)一室。4.2 逾期送達(dá)的或者未按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。五.發(fā)布公告的媒介本次

4、招標(biāo)公告同時在中國政府采購網(wǎng)、安徽省政府采購網(wǎng)、阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)和臨泉縣人民政府網(wǎng)上發(fā)布。六.聯(lián)系方式采購人：臨泉縣商務(wù)局地 址：臨泉縣人民政府聯(lián)系人：張東亮 電 話：采購代理機構(gòu)：安徽金泉工程造價咨詢有限公司地 址：臨泉縣城光明南路聯(lián)系人：王 思 劉 旭電 話：郵 箱： 二O一七年十一月九日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表（投標(biāo)人須知與投標(biāo)人須知前附表不一致的以投標(biāo)人須知前附表為準(zhǔn)）條款號條款名稱編列內(nèi)容2.1項目名稱及編號臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營商服務(wù)項目項目編號：C20171286 2.2招標(biāo)人臨泉縣商務(wù)局2.3招標(biāo)代理機構(gòu)安徽金泉工程造價咨詢有限公司2.4公共資源交

5、易監(jiān)督管理機構(gòu)臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局2.5招標(biāo)范圍、標(biāo)包劃分、服務(wù)期招標(biāo)范圍：臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)運營等，具體內(nèi)容詳見采購清單；標(biāo)包劃分：劃分為一個標(biāo)包。詳見第四章采購需求及相關(guān)要求。項目總工期自合同簽訂之日起30日歷天內(nèi)完成臨泉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)并正式投入運營。服務(wù)期：一年（自正式運營后一年）。3.2本項目要求投標(biāo)人需具備的特定資格條件投標(biāo)人須具備獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍含電子商務(wù)軟件開發(fā)或電子商務(wù)服務(wù)或電子商務(wù)咨詢等電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。3.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受 接受，應(yīng)滿足下列要求：8.1踏勘現(xiàn)場不組織，由投標(biāo)人自行踏勘 組織,踏勘時間：踏勘集中

6、地點：9.1投標(biāo)預(yù)備會不召開 召開,召開時間：召開地點：12.1投標(biāo)人要求澄清、答疑、修改的截止時間投標(biāo)截止時間前15日前接受疑問的電子郵箱： 特別提示：提出疑問時須注明項目名稱及項目編號，不得署名。13.2澄清、答疑、修改通知發(fā)布方式招標(biāo)文件的澄清、答疑、修改通知等將在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)臨泉縣人民政府網(wǎng)發(fā)布，一經(jīng)發(fā)布，即視為投標(biāo)人收到。14.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他內(nèi)容投標(biāo)人在規(guī)定的截止時間前對投標(biāo)文件修改的內(nèi)容；評標(biāo)中，投標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的要求，對投標(biāo)文件的書面澄清、說明和補正。15.1采購預(yù)算120萬元16.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時間起60天17.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金數(shù)額：2.4萬元

7、投標(biāo)保證金形式：保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時間前轉(zhuǎn)入臨泉縣公共資源交易中心賬戶。收款單位不接收當(dāng)面提交的現(xiàn)鈔。保證金轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件（銀行轉(zhuǎn)賬回單或網(wǎng)銀回單）在投標(biāo)截止時間前提交招標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)在投標(biāo)截止時間前未到賬的風(fēng)險。是否在投標(biāo)截止時間前到賬，以臨泉縣公共資源交易中心財務(wù)到賬記錄的時間為準(zhǔn)。投標(biāo)截止時間后到賬的保證金無效。收款單位：臨泉縣公共資源交易中心開戶行：中國建設(shè)銀行臨泉支行賬號：349067899銀行匯款單上注明項目編號或項目名稱。保證金有效期：同投標(biāo)有效期。20.1投標(biāo)文件份數(shù)正本 1 份，副本 4 份。22.2提交投標(biāo)文件的地點臨泉縣公共資源交易中心開標(biāo)一室24.1開標(biāo)時間和地點開

8、標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間開標(biāo)地點: 同提交投標(biāo)文件地點25.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：專家 5 人。評標(biāo)專家確定方式：招標(biāo)人委托監(jiān)督部門在安徽省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。29.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人是否，推薦中標(biāo)候選人數(shù): 1-3名30中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書）招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交招標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)、成交通知書，并在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)臨泉縣人民政府網(wǎng)上公告中標(biāo)、成交

9、結(jié)果，成交結(jié)果公告（成交通知書）一經(jīng)發(fā)出即視為成交人收到。31.1履約保證金履約保證金為中標(biāo)合同價的5%，履約完畢、經(jīng)招標(biāo)人同意后退還。37需要補充的其他內(nèi)容37.1證件證件：(1)因年檢、資質(zhì)增項、資質(zhì)升級或軟件升級等原因不能提供證件原件的，需由發(fā)證單位出具證明。(2)如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料，證明其業(yè)績、獲獎等的繼承性。 不需提交證件原件。以投標(biāo)文件中的復(fù)印件為評審依據(jù)。復(fù)印件應(yīng)清晰，關(guān)鍵內(nèi)容可以辨認(rèn)。否則，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)因復(fù)印件關(guān)鍵內(nèi)容不可以辨認(rèn)的風(fēng)險。 需提交證件原件。見第三章評標(biāo)辦法。1、以上證件原件應(yīng)在投標(biāo)

10、截止時間前提交，逾期不予接收。2、評標(biāo)委員會是對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。招標(biāo)文件要求提交的證件原件僅用于檢驗投標(biāo)文件中相應(yīng)的復(fù)印件。3、投標(biāo)文件中有證件復(fù)印件、未按要求提交證件原件，或提交有證件原件、投標(biāo)文件中沒有相應(yīng)復(fù)印件，或證件原件與投標(biāo)文件中相應(yīng)復(fù)印件內(nèi)容不一致，其證件原件和投標(biāo)文件中的復(fù)印件均不作為評審依據(jù)。37.2合同款支付方式服務(wù)期滿2個月后，考核合格后付合同價款的30%；服務(wù)期滿6個月后，考核合格后付至合同價款的60%；一年服務(wù)期滿后，考核合格后付至合同價款的95%；余款5%一年后一次性退還（無息）。37.3投標(biāo)人代表1、 投標(biāo)人宜派代表參加開標(biāo)會，是法定代表人的，持身份證；委托代理人

11、，持授權(quán)委托書及其身份證，對開標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。授權(quán)委托書的格式見第六章投標(biāo)文件格式。2、 辦理成交通知書等相關(guān)事宜須為委托代理人。37.4行賄犯罪檔案查詢中標(biāo)（成交）結(jié)果公告后，招標(biāo)代理機構(gòu)對中標(biāo)人（包括法定代表人、授權(quán)代表）在人民檢察院違法犯罪檔案中進(jìn)行集中查詢，查詢時間為招標(biāo)公告發(fā)布之日起前3年。對經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位或個人由招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格。投標(biāo)時，投標(biāo)人應(yīng)隨投標(biāo)文件單獨提交加蓋投標(biāo)人公章的營業(yè)執(zhí)照和法定代表人、委托代理人的身份證（正反兩面）復(fù)印件。提交的復(fù)印件應(yīng)和投標(biāo)文件中的復(fù)印件相同。37.5投標(biāo)注意事項投標(biāo)人對提供的各類材料真實性負(fù)責(zé)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假材料謀取中

12、標(biāo)的，取消中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并對中標(biāo)單位的不良投標(biāo)行為作出網(wǎng)上披露等處理。37.6招標(biāo)代理服務(wù)費招標(biāo)代理服務(wù)費：20000元，由中標(biāo)人支付，含在投標(biāo)報價的單價、合價和總價中，不得單列。中標(biāo)人領(lǐng)取中標(biāo)通知書時支付。37.7質(zhì)疑和投訴（1）供應(yīng)商認(rèn)為本次招標(biāo)采購活動違反法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可在法定時限內(nèi)，以書面形式向采購人或者招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或者招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)應(yīng)在法定時限內(nèi)予以答復(fù)。如果供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以在收到質(zhì)疑答復(fù)后，以書面形式向臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局提出投訴。 （2）質(zhì)疑書應(yīng)有明確的要求和必要的證明材料。（3）有以下情形之一的，視為無

13、效質(zhì)疑：未按法定時限或規(guī)定手續(xù)提交質(zhì)疑的；沒有明確的要求和必要的證明材料的；不符合質(zhì)疑程序和有關(guān)規(guī)定的。被判定無效質(zhì)疑的，采購人或者招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)將以書面形式回復(fù)質(zhì)疑人其質(zhì)疑無效的理由，記錄無效質(zhì)疑一次，并向臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局報告。（4）投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加臨泉縣公共資源交易活動，并依法予以處罰：一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的；捏造事實或者提供虛假投訴材料的；經(jīng)認(rèn)定屬于虛假、惡意投訴行為的。（5）以下形為列入不良行為記錄名單提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；采取不正當(dāng)手段詆

14、毀、排擠其他供應(yīng)商的；與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的。37.8工作節(jié)點管理1、合同簽訂：中標(biāo)人須在中標(biāo)結(jié)果公告（中標(biāo)通知書）發(fā)出7個工作日內(nèi)交納履約保證金、簽訂合同等事宜。逾期不簽訂合同的按中標(biāo)無效、投標(biāo)保證金不予退還。2、凡要求簽訂合同前提交的證件原件或加蓋公章的復(fù)印件（投標(biāo)文件中不需附其復(fù)印件），如中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后7日內(nèi)未提交或提交虛假的證件。招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金

15、不予退還，并由公共資源交易監(jiān)督管理部門記不良行為記錄。37.9履約管理1、履約保證金1.1為了確保賣方能全面、及時的履行自身的全部合同義務(wù)，賣方必須在簽訂合同前交納合同金額的 5%履約保證金，該保證金作為賣方履行本合同相關(guān)義務(wù)的保證。（投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金，不足部分另行繳納，否則，成交無效，投標(biāo)標(biāo)保證金不予退還。）1.2賣方在履行合同過程中如有違約行為，買方可以向臨泉縣公共資源交易中心申請暫時扣留賣方的履約保證金，直至賣方完全履行本合同時為止。1.3賣方完全認(rèn)可臨泉縣公共資源交易中心在監(jiān)督雙方履行本合同時，應(yīng)買方要求暫時扣留履約保證金的行為，認(rèn)可該行為的法律后果均只由賣方承擔(dān)。1.4履約

16、保證金或者扣除相關(guān)金額的剩余部分保證金，在雙方買賣合同履行完畢十五天后，由臨泉縣公共資源交易中心在五個工作日內(nèi)退還給賣方。2、違約責(zé)任4.1賣方責(zé)任：賣方必須提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證供貨質(zhì)量，且不能超越合同規(guī)定的范圍和種類。4.2如賣方不能交付貨物，買方有權(quán)先行向臨泉縣公共資源交易中心申請扣留全部履約保證金。4.3賣方逾期交付貨物的，每逾期1天，賣方應(yīng)當(dāng)向買方償付逾期交貨部分貨款總額的5的違約金，但違約金總額不超過本合同總價款的20%；賣方逾期交貨達(dá)10天時，買方有權(quán)解除本合同，解除合同的通知自到達(dá)賣方時生效。4.4如賣方發(fā)生以下違約行為，買方不僅有權(quán)解除合同，申請臨泉縣公共資源交易中心扣留賣方的全

17、部履約保證金；需要進(jìn)行商品檢測的，賣方還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該商品的檢測費用，并依法接受其它法律法規(guī)的處罰。4.4.1.拒不按時提供貨物和服務(wù)的；4.4.2.拆換、調(diào)換、截留產(chǎn)品零部件的；4.4.3.降低產(chǎn)品等級標(biāo)準(zhǔn)或提供存在質(zhì)量缺陷產(chǎn)品的；4.4.4.進(jìn)貨渠道非法、不規(guī)范、不正當(dāng)?shù)模?.4.5.有串通、賄賂、欺詐行為的；4.4.6.拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；4.4.7.其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違約行為的。4.5若賣方違約且不及時糾正，臨泉縣公共資源交易監(jiān)督管理局將對賣方記入不良行為記錄，并視其情節(jié)限制三個月以上兩年以下參與臨泉縣公共資源交易的投標(biāo)資格。37.101、評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明

18、顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。2、招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。 （一）總 則1、定義1.1采購單位：是指具體負(fù)責(zé)和從事政府采購業(yè)務(wù)的集中采購機構(gòu)、社會中介代理機構(gòu)和招標(biāo)人的總稱。1.2招標(biāo)人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，成交后按買方理解。1.3供應(yīng)商：是指對“投標(biāo)人須知前附表”所指稱項目表現(xiàn)出興趣，并有可能實際參與該項目投標(biāo)的法人、其他組織或者自然人。1.4投標(biāo)人：是指按照一

19、定的程序，從采購單位獲取了招標(biāo)文件，并實際參與了該項目投標(biāo)活動的供應(yīng)商，成交后按成交人、賣方理解。1.5 標(biāo)包：招標(biāo)采購的最小單位是標(biāo)包。招標(biāo)采購要求中未分包的，投標(biāo)人對要求提供的貨物或服務(wù)不得部分投標(biāo)； 2、項目概況2.1本項目的項目名稱及編號：見投標(biāo)人須知前附表。2.2本項目的招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。2.3本項目的招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。2.4本項目的招標(biāo)采購監(jiān)督管理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。2.5 本項目的招標(biāo)范圍、標(biāo)包劃分、服務(wù)期：見投標(biāo)人須知前附表。3、投標(biāo)人資格要求：3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的要求：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的

20、商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2投標(biāo)人資格其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。3.3投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第3.1項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；(2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。3.4單位負(fù)

21、責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一合同項下的政府采購合同。違反前述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。4、投標(biāo)費用4.1無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)投標(biāo)所涉及的一切費用。5、 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。6、 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。7、 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。8、 踏勘現(xiàn)場8.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。8.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生

22、的費用自理。8.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。8.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。8.5除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨提供招標(biāo)貨物使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。如需踏勘現(xiàn)場請與采購單位聯(lián)系。9、投標(biāo)預(yù)備會9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。9.2 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問

23、題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。9.3 投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有潛在投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。10、相關(guān)政策10.1 本次采購活動適用于中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等有關(guān)法律、規(guī)章和規(guī)定。（二）招標(biāo)文件11、招標(biāo)文件構(gòu)成11.1 本招標(biāo)文件包括：一、招標(biāo)公告二、投標(biāo)人須知三、評標(biāo)辦法四、采購需求及相關(guān)要求五、采購合同（格式）六、投標(biāo)文件（格式）根據(jù)本章第9.3款、12.1款和13.2款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

24、11.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。11.3 招標(biāo)文件提供的工藝、材料、設(shè)備、參考的商標(biāo)或樣本目錄號碼等僅作為說明并沒有限制性，投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)于或相當(dāng)于技術(shù)規(guī)格中要求的標(biāo)準(zhǔn)，以滿足采購單位的需要。12、招標(biāo)文件的澄清12.1投標(biāo)人可以要求采購單位對招標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行答疑、澄清。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式(包括書面文字、傳真，下同)向采購單位提出，對需要澄清的部分將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式發(fā)布，但不說明問題的來源。13、招標(biāo)文件的修改13.1 在投標(biāo)截止15日前，采購單位可以補充通知

25、的方式對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。補充通知是招標(biāo)文件不可缺少的組成部分，對參與采購活動的有關(guān)各方均具有約束力。13.2 澄清修改通知將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式發(fā)布，一經(jīng)發(fā)布，視同投標(biāo)人收到確認(rèn)。13.3采購單位可以視采購具體情況順延投標(biāo)截止時間，并在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間3日前，按前款方式發(fā)布通知。（三） 投標(biāo)文件14、投標(biāo)文件構(gòu)成14.1投標(biāo)文件格式一、評審因素索引表二、投標(biāo)函三、投標(biāo)人資格證明資料四、相關(guān)證件復(fù)印件五、技術(shù)方案六、投標(biāo)人認(rèn)為需要加以說明的其他內(nèi)容14.2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中所提供的格式、內(nèi)容填寫（并可按同樣格式擴展）并按上述順序要求編排、裝訂成冊及編制文件目錄以方便

26、評審。14.3投標(biāo)人必須對其投標(biāo)文件的真實性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，其投標(biāo)文件將作為合同的重要組成部分。 15、投標(biāo)報價15.1投標(biāo)文件報價中的單價和總價全部采用人民幣表示和結(jié)算，并不得高于預(yù)算價。15.2每個項目（或每個包）只允許有一個方案、一個報價。否則，多方案、多報價的投標(biāo)文件將被否決。投標(biāo)報價不得采用總價優(yōu)惠或以總價百分比優(yōu)惠的方式進(jìn)行投標(biāo)報價，其優(yōu)惠應(yīng)直接體現(xiàn)在各項投標(biāo)報價的單價中，各項單價合計金額應(yīng)于投標(biāo)報價一致。15.3投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報價表上標(biāo)明擬提供貨物的名稱、數(shù)量、單價和總價等內(nèi)容。15.4投標(biāo)人的報價應(yīng)含有所投貨物及相關(guān)的全部費用等。投標(biāo)報價為履行合同的最終價格。15

27、.5投標(biāo)人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標(biāo)人自行承擔(dān)市場風(fēng)險。15.6投標(biāo)人必須保證采購單位在中華人民共和國境內(nèi)使用本次所采購貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟(jì)糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。16、投標(biāo)有效期16.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。16.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購單位可以書面形式提出延長投標(biāo)有效期的要求。投標(biāo)人以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)人

28、可以拒絕這種要求。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，且需要相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期。17、投標(biāo)保證金： 17.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定提交投標(biāo)保證金并作為其投標(biāo)文件的組成部分。17.2未按本章17.1項要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，投標(biāo)文件將被否決。17.3未中標(biāo)單位的保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)無息退還。17.4參與投標(biāo)的投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況，采購單位報經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意后有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。1）參與投標(biāo)的投標(biāo)人在截止時間后又撤銷其投標(biāo)；2）中標(biāo)人未能在投標(biāo)文件規(guī)定的期限提交足額履約保證金；3）中標(biāo)人無正當(dāng)

29、理由拒絕簽訂合同；4）由于中標(biāo)人的原因?qū)е鲁山粺o效的。5）投標(biāo)人提供虛假證明材料經(jīng)查證屬實的；6）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有違反有關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)文件約定的行為。18、資格審查資料18.1投標(biāo)人在其投標(biāo)文件中，應(yīng)包括證明其有資格參加投標(biāo)，以及中標(biāo)后有能力履行合同所必需的技術(shù)、服務(wù)和管理等方面能力的證明文件，一般包括有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等，并作為其投標(biāo)文件的一部分，本項目具體要求見第三章評標(biāo)辦法。19、證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的資料19.1投標(biāo)人應(yīng)提交所投貨物的合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件等，并作為其投標(biāo)文件的一部分。包括：（1）貨物主要技術(shù)規(guī)格的詳細(xì)描述；（2）投標(biāo)人所提供的貨

30、物服務(wù)，如果是國家是實行生產(chǎn)、經(jīng)營準(zhǔn)入制度的，投標(biāo)人應(yīng)附上有關(guān)證書復(fù)印件。（3）為便于評委對產(chǎn)品的認(rèn)識，投標(biāo)人應(yīng)盡可能地附有所投產(chǎn)品的彩色樣本圖等能證明產(chǎn)品符合性的資料、法定的或權(quán)威的檢測報告、產(chǎn)品操作手冊（使用指南）等。19.2如果投標(biāo)文件中附有外文資料，投標(biāo)人必須把這些外文資料準(zhǔn)確、完整地翻譯成中文。對于關(guān)鍵性的證明文件，投標(biāo)人應(yīng)該提供與英文內(nèi)容相同、且由同一人簽署（或蓋章）的中文原件，或經(jīng)國內(nèi)公證部門公證的中文翻譯件。20、投標(biāo)文件的編制20.1投標(biāo)文件正本、副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正

31、本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。20.2 投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需用A4紙打?。ú薯撡Y料除外）、以膠裝或線裝的方式裝訂整齊，不得采用隨時可拆換的活頁方式裝訂，提倡使用軟封面包裝。依招標(biāo)文件要求必須由投標(biāo)人法定代表人簽署或其委托代理人簽署并加蓋投標(biāo)單位公章。如為正式授權(quán)代表簽字的，授權(quán)代表須將以書面形式出具的“授權(quán)委托書”附在投標(biāo)文件中，法定代表人授權(quán)委托書則必須由法定代表人簽署。20.3投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章。20.4 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)文件接收地點現(xiàn)場提交。（四） 投標(biāo)21、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記：21.1 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正

32、本和所有副本用信封密封。封裝應(yīng)該嚴(yán)密、不易破損。如果所投項目分有多個包，則投標(biāo)文件必須以包為單位進(jìn)行封裝。21.2 信封應(yīng)寫明：(1)項目名稱、包號、項目編號、投標(biāo)人名稱、地址和聯(lián)系方式并于袋口密封處加蓋騎縫章。(2)注明 “請勿在 年 月 日 時（開標(biāo)時間）之前啟封”的字樣。21.3未按本章第21.1項或第21.2 項要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。22、投標(biāo)文件的提交 22.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。22.2 投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。22.3投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。22.4 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予接收。23、投標(biāo)

33、文件的修改和撤回23.1 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，并以書面形式通知采購單位。在投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人不得再要求修改或撤銷其投標(biāo)文件。23.2 投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和提交，且在內(nèi)層信封上標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。23.3在投標(biāo)截止時間與招標(biāo)文件規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不能撤銷投標(biāo)文件，其投標(biāo)保證金將不予退還，并記入不良記錄。（五） 開標(biāo)24、開標(biāo)24.1 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)將在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。投標(biāo)人宜委派代表參加，參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到

34、并留下聯(lián)系方式以證明其出席，留下的聯(lián)系方式，請確保暢通，否則將自行承擔(dān)在評標(biāo)期間因聯(lián)系不正常導(dǎo)致信息接收不到或投標(biāo)失敗的風(fēng)險責(zé)任。24.2 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：(l）宣布開標(biāo)紀(jì)律；(2）公布在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人家數(shù)；(3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人等有關(guān)人員姓名；（5）檢查投標(biāo)文件的密封情況；(6）按照提交投標(biāo)文件的順序確定并宣布投標(biāo)文件開啟順序；(7) 按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、服務(wù)期等投標(biāo)函中的其他內(nèi)容，并記錄在案；(8) 投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(9)開標(biāo)結(jié)束。24.3開標(biāo)異議

35、：投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。（六）評標(biāo)25、評標(biāo)委員會25.1.1 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，招標(biāo)人代表參加評標(biāo)的應(yīng)具備專家資格或熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，如不具備該條件，評標(biāo)委員會全部成員應(yīng)從專家?guī)熘谐槿　Ｔu標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。25.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避：(1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；(4）曾因在

36、招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。25.1.3評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。25.2 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。25.3 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。26、評標(biāo)的準(zhǔn)備26.1開標(biāo)會結(jié)束后，評標(biāo)隨即開始。26.2開標(biāo)后，直到授予中標(biāo)人合同止，凡是與標(biāo)書審查、澄清、評價、比較以及授標(biāo)建議等評審方面的情況，均不得向投標(biāo)人或其他無關(guān)的人員透露。26.3在投

37、標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對交易中心、監(jiān)管部門、采購單位和評委會成員施加影響的任何行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都將導(dǎo)致取消其投標(biāo)資格。26.4評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： （1）招標(biāo)的目標(biāo)； （2）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)； （3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款. （4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。26.5評委會應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)的依據(jù)。26.6評委會判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。2

38、7、評標(biāo)方法27.1根據(jù)財政部的規(guī)定，政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)采購評審方法有最低評標(biāo)價法和綜合評分法。27.2最低評標(biāo)價法是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低評標(biāo)價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。27.3綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審的評標(biāo)方法。綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素將在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。27.4本項目的具體評標(biāo)方法，以本

39、招標(biāo)文件第三章“評標(biāo)方法”為準(zhǔn)。28、評標(biāo)結(jié)果28.1評標(biāo)結(jié)束時，評委會要按照規(guī)定的格式寫出評標(biāo)報告，推薦一至三個中標(biāo)候選人。28.2評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)（成交）結(jié)果公告將在前附表規(guī)定的媒體發(fā)布，中標(biāo)（成交）結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)包括無效標(biāo)投標(biāo)人名單及原因，中標(biāo)候選人所投主要貨物的品牌、型號、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。28.3在確定中標(biāo)人前，采購單位不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購單位改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。28.4采購單位將不對中標(biāo)和未中標(biāo)的原因作任何解釋（對符合質(zhì)疑條件并提出質(zhì)疑的供應(yīng)商的回復(fù)除外）。（七）合同授予29、定

40、標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人中按順序確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商。30、中標(biāo)結(jié)果公告中標(biāo)供應(yīng)商確定后，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目名稱、中標(biāo)供應(yīng)商名單、評標(biāo)委員會成員名單、招標(biāo)采購單位的名稱和電話。 在發(fā)布公告的同時，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或

41、者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。31、履約保證金31.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式提交履約擔(dān)保。31.2 中標(biāo)人不能按本章第31.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。32、簽訂合同：32.1中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間、地點根據(jù)招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人的投標(biāo)文件承諾與招標(biāo)人簽訂政府采購合同。招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及澄清文件、履約約談承諾書等，均作為合同的附件。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改，不得訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

42、32.2中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。32.3發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。（八） 重新采購33、重新采購：在招標(biāo)采購中，有政府采購法第三十六條第一款第（二）至第（四）項規(guī)定情形之一的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)予以廢標(biāo)，廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)重新組織采購。需要采取其他采購方式的，按政府采購非招標(biāo)方式管理辦法進(jìn)行。（九）質(zhì)疑和投訴34.1招標(biāo)文件發(fā)出后，投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的商務(wù)條款、技

43、術(shù)要求存在傾向性、錯誤、遺漏、含混不清等問題，可在本章12.1項規(guī)定的時間之前，以書面的方式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，要求澄清、答復(fù)。34.2中標(biāo)（成交）結(jié)果發(fā)布后，投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)該按中華人民共和國政府采購法規(guī)定的時限向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑。但屬于本章第12.1項情形，且未在規(guī)定時間提出質(zhì)疑的，不得提出質(zhì)疑。34.3投標(biāo)人對中標(biāo)（成交）結(jié)果以書面形式且署實名向招標(biāo)人提出質(zhì)疑同時負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項目名稱、編號、包號包名（如果有分包）、質(zhì)疑的事項與事實等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項、事實的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面提交至招標(biāo)采購

44、單位。34.4提出質(zhì)疑的供應(yīng)商對招標(biāo)人的答復(fù)不滿意或招標(biāo)人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)管部門投訴。（十）紀(jì)律和監(jiān)督35.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，不得在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益。35.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、監(jiān)管部門人員、評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。35.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招

45、標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢其確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。35.4對監(jiān)督人員及與招標(biāo)采購工作有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求監(jiān)督人員及與招標(biāo)采購工作有關(guān)的工作人員不得利用職務(wù)便利以直接或間接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投標(biāo)活動，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，不得收受他人的財物或者其他好處。（十一）其他事項36、招標(biāo)文件的解釋權(quán)：構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋、互為說明。同一文件就同一事項的約定不一致的，以邏

46、輯順序在后者為準(zhǔn);同一文件不同版本之間不一致的，以形成時間在后者為準(zhǔn);按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由采購單位或其委托的招標(biāo)代理人負(fù)責(zé)解釋。37、需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。38、未盡事宜按中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國政府采購法實施條例、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、安徽省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法、政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第三章 評標(biāo)辦法 本次招標(biāo)評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)委員會按照本章初步評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。初步評審有一項不通過的其投標(biāo)文件作無效標(biāo)處理。評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式告知投標(biāo)人無效標(biāo)的原因,并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)

47、。對通過初步評審的投標(biāo)文件按照本章詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審。詳細(xì)評審時，評標(biāo)委員會各成員獨立對每個通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行評價、打分，對投標(biāo)文件中的證件復(fù)印件打分，應(yīng)經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕簽字的，視為投標(biāo)人確認(rèn)評標(biāo)委員會的評審。然后匯總每個投標(biāo)人每項評分因素的得分。 各個評委應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求對投標(biāo)文件分項（指主觀項）各自進(jìn)行打分計算平均值，作為此項得分，匯總各項得分即為此投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分。根據(jù)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)得分和由高到低的順序推薦1-3名中標(biāo)候選人，得分相同時，以報價得分高的優(yōu)先。報價也相同時，由投標(biāo)人隨機抽取確定排序。依次推薦中標(biāo)候選人。（各階段計算分值，

48、保留二位小數(shù)，第三位四舍五入。）1、評審程序1.1初步評審1.2詳細(xì)評審2、初步評審評標(biāo)委員會按照初步評審表中的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。評標(biāo)委員會對上述各項評審因素獨立評審，出現(xiàn)某項評審因素評審意見不一致時，以少數(shù)服從多數(shù)確定該項評審因素是否通過。初步評審有一項未通過的，為初步評審不合格，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。初步評審標(biāo)準(zhǔn)表評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格性評審?fù)稑?biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照本項目要求投標(biāo)人需具備的特定資格條件營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍含電子商務(wù)軟件開發(fā)或電子商務(wù)服務(wù)或電子商務(wù)咨詢等電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。(以投標(biāo)文件中的營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍為評審依據(jù)）投標(biāo)保證金

49、符合招標(biāo)文件要求（以縣公共資源交易中心提交的保證金到賬單為評審依據(jù)）響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件內(nèi)容符合第六章“投標(biāo)文件格式”內(nèi)容的實質(zhì)性要求（影響投標(biāo)人資格、合同履行的內(nèi)容），詳細(xì)評審得分內(nèi)容除外。投標(biāo)文件簽署的有效性符合第六章“投標(biāo)文件格式”要求。投標(biāo)報價只能有一個報價，且不超過采購預(yù)算金額；投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第16.1款要求投標(biāo)內(nèi)容符合第四章“采購需求及相關(guān)要求”的全部服務(wù)內(nèi)容（以投標(biāo)人在投標(biāo)函中的承諾為評審依據(jù)）項目總工期符合招標(biāo)文件要求服務(wù)期符合招標(biāo)文件要求權(quán)利和義務(wù)同意招標(biāo)文件中的合同條款（以投標(biāo)函中的承諾為評審依據(jù)）注：資格性評審要求相關(guān)證件以投標(biāo)文件中復(fù)印件為評

50、審依據(jù)。3、詳細(xì)評審（75分）序號評審內(nèi)容分值評 分 標(biāo) 準(zhǔn)1運營方案15分提供詳細(xì)的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)運營方案，包括但不限于以下內(nèi)容：1、方案中實施依據(jù)、總體思路、實施目標(biāo)、實施內(nèi)容、實施計劃、保障措施等明確。具備以上6項及以上更多內(nèi)容的得3分，少一項扣0.6分，扣完為止。2、方案清晰地闡述了農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的產(chǎn)品中心、品牌中心、質(zhì)量追溯中心、客服中心、培訓(xùn)中心等子模塊及其作用。具備以上5個及以上模塊得3分，少一個模塊扣0.6分，扣完為止。3、方案中有服務(wù)前臺和線上體驗專區(qū)建設(shè)。得1分4、方案清晰地闡述了線上服務(wù)平臺的建設(shè)，平臺至少應(yīng)當(dāng)包括電商資訊、在線培訓(xùn)、電商政策、

51、企業(yè)目錄、特色產(chǎn)品等欄目。得2分。5、制定了農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)管理制度。包括但不限于會員招募和會員服務(wù)、公共服務(wù)中心服務(wù)項目公示、服務(wù)時間、設(shè)備管理、網(wǎng)站平臺信息維護(hù)、投訴反饋、公共服務(wù)中心崗位職責(zé)明確等方面的管理制度。具備以上內(nèi)容得3分，少一項扣0.6分，扣完為止。6、方案中有明確的服務(wù)規(guī)范，具備決策支持、電商主體發(fā)展及管理、資源整合與統(tǒng)籌、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理及營銷服務(wù)、電商氛圍營造及宣傳等。具備以上五項及以上更多內(nèi)容的得3分，少一項扣0.6分，扣完為止。（以投標(biāo)文件中的運營方案為評審依據(jù)）2綜合實力15分1、投標(biāo)人有農(nóng)村生產(chǎn)資料電子商務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)數(shù)據(jù)分析展示、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源平臺

52、的開發(fā)經(jīng)驗，出具國家版權(quán)局頒發(fā)的軟件著作權(quán)證書，每提供一個得3分，最高得9分。注：投標(biāo)文件中須提供證書復(fù)印件。2、投標(biāo)人近三年（2014年1月1日至今，以協(xié)議簽訂時間為準(zhǔn)）具有向企業(yè)或個人創(chuàng)業(yè)者提供電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)（包括網(wǎng)店開設(shè)、網(wǎng)店裝修、包裝設(shè)計、商標(biāo)注冊等）業(yè)績或案例，每提供一個協(xié)議得2分，最高得6分，沒有不得分。注：投標(biāo)文件中須提供協(xié)議復(fù)印件。3業(yè)績、案例40分1、投標(biāo)人至投標(biāo)截止日，擁有一年及以上農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心運營經(jīng)驗，得7分。提供與政府或政府部門簽署的協(xié)議。注：投標(biāo)文件中須提供協(xié)議復(fù)印件。2、投標(biāo)人具有近三年（2014年1月1日至今，以協(xié)議簽訂時間為準(zhǔn)）協(xié)助政府部門承辦過國

53、家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項目經(jīng)驗的，得6分。注：投標(biāo)文件中須提供與政府或政府部門簽署的協(xié)議復(fù)印件。3、投標(biāo)人具有國家級電子商務(wù)項目成功申報經(jīng)驗的，每提供一個協(xié)議得2分，最高得8分。注：投標(biāo)文件中須提供與政府或政府部門簽署的協(xié)議和官方成功申報的網(wǎng)站截圖復(fù)印件。4、具備網(wǎng)絡(luò)平臺（如淘寶、京東等）特色中國館建設(shè)和運營的經(jīng)驗，提供與政府或政府部門或企業(yè)簽訂的協(xié)議，每提供一份協(xié)議得2分，最高得8分。注：投標(biāo)文件中須提供協(xié)議復(fù)印件。5、具有電子商務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗，提供證明文件包括政府或相關(guān)政府部門蓋章的電子商務(wù)培訓(xùn)計劃或申請和現(xiàn)場照片三張。一次培訓(xùn)得2分，最高不超過6分。注：投標(biāo)文件中須提供上述相關(guān)證明材料復(fù)印

54、件。6、投標(biāo)人與政府簽署協(xié)議部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源平臺和農(nóng)村電子商務(wù)數(shù)據(jù)采集分析展示平臺的，提供與政府簽署的協(xié)議、平臺情況說明、前后臺截圖不少于5張。溯源平臺得3分，數(shù)據(jù)采集分析展示平臺得2分，合計5分。注：投標(biāo)文件中須提供上述相關(guān)證明材料復(fù)印件。4服務(wù)要求響應(yīng)5分根據(jù)投標(biāo)人承諾的售后服務(wù)酌情打分。滿足招標(biāo)文件要求，有良好的服務(wù)計劃、人員培訓(xùn)、售后服務(wù)人員配備齊全、到達(dá)現(xiàn)場響應(yīng)時間等，具備以上4項及以上更多內(nèi)容的得5分，少一項扣2分，扣完為止。（以投標(biāo)文件中的售后服務(wù)方案為評審依據(jù)）備注：綜合實力和業(yè)績、案例評審中涉及的證書、協(xié)議等相關(guān)證明材料，評審時均已投標(biāo)文件中的復(fù)印件為評審依據(jù)。中標(biāo)后簽訂合同前，投標(biāo)人將上述材料原件提交招標(biāo)人查驗，無法按時提供或提交虛假材料的，由招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。4.2 商務(wù)標(biāo)（25分）評分項目分值評分細(xì)則投標(biāo)報價25分報價得分計算方法：投標(biāo)文件通過初步評審且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格為滿分25分，其他投標(biāo)人的價格分按照下列公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）×25分，小數(shù)點后保留兩位。4.2.3、投標(biāo)報價是否有算術(shù)錯誤及其修正。大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)進(jìn)行修正；總價金額與依據(jù)單價計算