##經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)守“土”有責(zé)點(diǎn)“土”成金

1、.#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)守“土”有責(zé) 點(diǎn)“土”成金助推開發(fā)區(qū)加快建成“千億園區(qū)”今年，#經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提出了階段性發(fā)展目標(biāo)，即到2017年，全區(qū)工業(yè)開票突破1000億元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，項(xiàng)目是根本，土地是保障。開發(fā)區(qū)科學(xué)規(guī)劃、利用土地資源，最大程度地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，助推開發(fā)區(qū)加快建成“千億園區(qū)”。一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化引導(dǎo)，全面提升土地利用效益。一是以規(guī)劃為龍頭，引領(lǐng)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。圍繞產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)，大力發(fā)展占地少、附加值高的新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目選址的剛性約束，引導(dǎo)重大項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)屬性落戶各類特色

2、園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和土地利用效益，實(shí)現(xiàn)由“資源換取增長”向“資源優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)化。二是以制度為準(zhǔn)繩，規(guī)范項(xiàng)目節(jié)約集約用地。嚴(yán)守土地利用相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目供地有保有壓。優(yōu)先保障上市募集投資項(xiàng)目用地需求，重點(diǎn)支持民生工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展用地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新能力提升。嚴(yán)守土地供應(yīng)原則，總部區(qū)域低于1億元的項(xiàng)目不再供地，全區(qū)投資小于5000萬元、適宜使用標(biāo)準(zhǔn)化廠房的新增項(xiàng)目不再單獨(dú)供地。三是以管理為抓手，推進(jìn)項(xiàng)目節(jié)約集約用地。強(qiáng)化“批前早介入、批中嚴(yán)把關(guān)、批后重監(jiān)管”的全過程監(jiān)管模式，對(duì)供地兩年未使用的地塊，依法收回；對(duì)在建項(xiàng)目，加大對(duì)投資規(guī)模、建設(shè)過程以及約定的容

3、積率、綠化率等方面的監(jiān)管，防止投資規(guī)模不實(shí)、投資強(qiáng)度降低、土地用途改變等行為；對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施跟蹤考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，嚴(yán)格按照投資協(xié)議處理到位。二、多措并舉，多管齊下，努力提高土地產(chǎn)出水平。一是加強(qiáng)項(xiàng)目審核把關(guān)。對(duì)新招引重大項(xiàng)目，健全聯(lián)合審核機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)、稅評(píng)關(guān)、就業(yè)貢獻(xiàn)關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)等；提倡項(xiàng)目用地的瘦身節(jié)約，堅(jiān)決杜絕一征幾百畝、上千畝的倉儲(chǔ)物流類項(xiàng)目引進(jìn)，從源頭上控制土地粗放利用。二是加強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)出管理。開展項(xiàng)目用地情況“回頭看”活動(dòng)，對(duì)照投資協(xié)議，主動(dòng)對(duì)接國土、工商、稅務(wù)等部門，組織對(duì)供地項(xiàng)目單位的產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行、規(guī)劃建設(shè)落實(shí)、資金投入、稅收貢獻(xiàn)等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，強(qiáng)化投入產(chǎn)

4、出、稅收入庫管理。年內(nèi)重點(diǎn)抓好沿江物流企業(yè)在裝卸、貨運(yùn)、交易等方面的稅收征繳工作，盤活5宗1500畝左右閑置以及低效使用的土地，提高土地產(chǎn)出水平。三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部挖潛。鼓勵(lì)企業(yè)走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)之路，引導(dǎo)企業(yè)把要素投入的資金轉(zhuǎn)到技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)效率提高上來，向科技要土地，發(fā)揮寸土寸金效益。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件向空中發(fā)展，加大用地由“平面”向“立體”的轉(zhuǎn)變，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，從緊控制綠化面積，提高生產(chǎn)性用地比例，通過盡量少占甚至不占用土地的方式促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長。三、完善制度，加強(qiáng)管理，不斷規(guī)范土地利用行為。一是嚴(yán)格土地征收程序。在土地征收過程中，嚴(yán)格履行“告知、確認(rèn)、聽證”程序，認(rèn)真實(shí)行“兩公告一登記”、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，及時(shí)做好征地補(bǔ)償安置各項(xiàng)工作，保障失地農(nóng)民的合法權(quán)益。二是嚴(yán)肅土地供應(yīng)制度。按照“招拍掛”要求，擴(kuò)大土地使用權(quán)公開出讓范圍，顯化土地資產(chǎn)；積極配合國土部門做好供地信息和交易過程的發(fā)布工作，確保工業(yè)用地“招拍掛”程序到位、操作規(guī)范。三是嚴(yán)查土地違法行為。開展區(qū)內(nèi)項(xiàng)目用地情