安全生產(chǎn)保證體系

1、秀嶼區(qū)埭頭通港大道工程總監(jiān)辦安全生產(chǎn)保證體系為貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 辦法等安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方 針，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，切實做好秀嶼區(qū)埭頭通港大道（后海 303 圍墾至 埭頭公路）工程建設(shè)期間的安全生產(chǎn)管理工作，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生 產(chǎn)順利有序開展，確保施工及人身安全，最大限度地減少各類事故和經(jīng)濟損失，總監(jiān) 辦結(jié)合本項目建設(shè)的實際情況，建立了安全生產(chǎn)保證體系。由總監(jiān)理工程師為安全工 作第一管理者，總監(jiān)辦設(shè)安全專業(yè)監(jiān)理工程師 ,配置相應(yīng)的安全監(jiān)理員具體負(fù)責(zé)相應(yīng)施 工合同段的全面安全施工監(jiān)理工

2、作。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”、“一崗雙責(zé)”的原 則，實行安全工作目標(biāo)化、科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，要求承包人從組織、宣 傳、措施等方面，確保安全生產(chǎn)管理工作得到貫徹和落實。一、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)1、無重大安全傷亡事故發(fā)生。2、盡量避免一般安全工傷事故的發(fā)生，輕負(fù)傷率： 1.5 。3、全線各工點均必須達到安全生產(chǎn)、文明施工的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到施工生產(chǎn)忙 而不亂，井井有條，規(guī)范有序。二、安全生產(chǎn)組織保證 監(jiān)理安全管理主要是督促承包人落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，審查施工方案及 安全技術(shù)措施，定期和不定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查，對容易引發(fā)重大安全 事故的工序和部位進行旁站監(jiān)理。為此，總監(jiān)辦成立了安

3、全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分別 由組長、副組長以及各成員組成，負(fù)責(zé)對日常施工安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督和管理。組 長：副組長：成 員：三、安全生產(chǎn)監(jiān)理崗位職責(zé)保證（一）總監(jiān)理工程師安全職責(zé)1、貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生 產(chǎn)和勞動保護的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。2、在監(jiān)理工作各個環(huán)節(jié)中，把安全生產(chǎn)、勞動保護工作與監(jiān)理工作同步安排， 同等重視，對總監(jiān)辦的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3、建立總監(jiān)辦內(nèi)部的安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)總監(jiān)辦安全生產(chǎn)、勞動保護工作的組 織協(xié)商，研究決策安全生產(chǎn)、勞動保護工作中的重大問題。明確安全職能部門、健全 安全管理網(wǎng)絡(luò)，按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員。4、發(fā)布總監(jiān)

4、辦各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理的各項規(guī)章制度，并監(jiān)督實施。5、堅持定期安全檢查制度，對重大事故隱患親自過問，制定整改方案，并創(chuàng)造 條件、定人限時督促落實。對一時難以整改的隱患，也應(yīng)制定好救災(zāi)預(yù)案。6、審批年度安全責(zé)任目標(biāo)，按規(guī)定提取經(jīng)費，用于改善勞動條件和整改事故隱 患，?？顚Ｓ谩?、簽訂和審批監(jiān)理工作活動的各種文件時，必須保證有安全生產(chǎn)、勞動保護的 專項內(nèi)容，明確各個崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并在執(zhí)行中嚴(yán)格考核， 賞罰分明。（二）安全專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)工作；2、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強

5、制性標(biāo)準(zhǔn)；審查分包合同中是否明確安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；3、在工程實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整 改，并及時報告總監(jiān)理工程師；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)向總監(jiān)理工 程師匯報，并報建設(shè)單位；4、監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，定期組織安 全生產(chǎn)檢查，督促施工單位落實安全整改；5 、審查施工單位安全保證體系，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理人員持證情況，審 核施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況；參與安全事 故的調(diào)查取證；6、檢查現(xiàn)場安全設(shè)施布置及施工機械安全檢查、驗收、掛牌情況，安全設(shè)施不 到位，施工機械未通過安全驗收不得

6、施工；7、辦理總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。（三）專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：1、在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本監(jiān)理合同段范圍內(nèi)工程施工安全的監(jiān)理工 作。2、全面熟悉合同文件、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，編制項目安全監(jiān)理方案，制定安全檢查實施細則和有關(guān)獎懲措施。3、督促承包人落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。4、審查承包人施工方案及安全技術(shù)措施，并督促其實施。5、督促承包人嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，及嚴(yán)格按照強制 性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工，確保施工現(xiàn)場安全受控?zé)o重大事故隱患。6、組織監(jiān)理人員進行日常安全巡查和檢查，督促承包人遵守施工生產(chǎn)的安全操 作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)安

7、全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)規(guī)范或者安全操作規(guī)程 的行為，提出整改意見，及時制止或者糾正并跟蹤督促復(fù)查消項。7、對工程易發(fā)生重大安全事故的工序和部位（危險源）進行旁站處理。8、定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查，每月編制專項安全監(jiān)理月報，向業(yè)主 安監(jiān)部門報告工地安全生產(chǎn)情況，并建立健全安全監(jiān)理日記臺帳。9、對政府管理部門和業(yè)主組織安全檢查后提出的隱患和問題等處理意見，及時 督促承包如期整改，并組織復(fù)查反饋。10 、按“四不放過”原則，參與對施工現(xiàn)場安全事故的調(diào)查處理。11 、完成總監(jiān)理工程師臨時交辦的其他工作。（四）監(jiān)理員安全職責(zé)：1、認(rèn)真落實安全監(jiān)理實施細則，切實抓好安全監(jiān)理工作。2、及時阻

8、止、糾正現(xiàn)場不規(guī)范施工方法和違反安全操作規(guī)程的施工行為。對糾 正、改進的不安全、不合格項目要認(rèn)真做好監(jiān)理記錄。3、及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報現(xiàn)場安全及工作情況。4、辦理專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其他工作。四、安全生產(chǎn)制度保證（一）安全生產(chǎn)工作制度根據(jù)國家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定 ,為增強全體監(jiān)理工作人員安全意識 ,督促 施工單位規(guī)范辦事，確保人員及財產(chǎn)的安全，展現(xiàn)本監(jiān)理合同標(biāo)段良好的工程形象和 現(xiàn)代化綜合管理水平，特制定本制度。1、對施工單位每月上報的安全文明施工措施進行認(rèn)真審核，及時下達安全文明 施工指令，督促施工單位貫徹執(zhí)行情況，并采取相應(yīng)措施，加強督促檢查，促進安全 文明施工。2、為防患于未然

9、，總監(jiān)辦每月要定期開展施工現(xiàn)場的安全、文明生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報施工單位，責(zé)令限期整改與反饋。3、對施工單位的現(xiàn)場安全組織體系、安全生產(chǎn)文件、安全生產(chǎn)計劃書、使用新 工藝新技術(shù)新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案等安全措施進行嚴(yán)格審查，并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技 術(shù)簽證文件。4、根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)分布、工程進展情況，監(jiān)理人員必須對各道工序安全情況進行 跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證現(xiàn)場施工人員是否按安全技術(shù)規(guī)范措施和規(guī)程操作，并做 好監(jiān)理記錄。5 、嚴(yán)格實行事故報告制度。今后總監(jiān)辦如發(fā)生重大問題 （包括工程質(zhì)量事故、安 全生產(chǎn)事故以及其他重大問題）應(yīng)速向業(yè)主和公司領(lǐng)導(dǎo)報告，并續(xù)報處置（處理）情 況。6、貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安

10、全管理制度，落實總監(jiān)辦各項安全措施，注意安全用 電、用火和安全行車，上工地要戴安全帽，并注意自身安全，防止火災(zāi)、被盜和交通 事故等意外事件的發(fā)生。（二）安全教育培訓(xùn)制度1、為提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)，防止傷亡事故，減少職業(yè)危害，必須加強各級 安全教育、培訓(xùn)工作。2、安全教育工作應(yīng)納入總監(jiān)辦培訓(xùn)教育計劃，所需人員、資金和物資應(yīng)予以充 分保證。3、采取會議、板報、標(biāo)語、印發(fā)宣傳品、圖片展覽、安全知識競賽、專場教育 講座等多種形式，做好對職工的安全教育。4、在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行相應(yīng) 的有針對性的專項安全教育和培訓(xùn)。5 、在新的安全管理規(guī)定和新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布、安

11、全操作規(guī)程改變、重大和季節(jié) 性安全技術(shù)措施實施、儀器設(shè)備和工具更新、新工藝、新技術(shù)推廣、重大事故發(fā)生或 不安全因素出現(xiàn)等情況下，必須及時向有關(guān)全體監(jiān)理理人員進行安全教育。6、應(yīng)健全安全教育、培訓(xùn)檔案。（1）專業(yè)監(jiān)理工程師安全教育：1）加強安全知識學(xué)習(xí)自覺性：安全生產(chǎn)工作是總監(jiān)辦管理的重要組成部分，因 此，總監(jiān)辦各專業(yè)監(jiān)理工程師必須自覺接受安全教育，學(xué)習(xí)安全法規(guī)、安技知識、提 高安全意識和安全工作的管理水平。2）加強安全管理培訓(xùn)取證工作。（2）監(jiān)理員安全教育培訓(xùn)：總監(jiān)辦安全教育：由總監(jiān)辦工程技術(shù)部組織，安全職能部門參與進行，主要內(nèi)容 如下：1）國家的安全生產(chǎn)方針、政策；2）安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法

12、制觀念；3）業(yè)主生產(chǎn)施工安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律；4）業(yè)主安全生產(chǎn)形勢及事故案例的分析、教訓(xùn)；5）事故發(fā)生的處置、搶救、排險、保護現(xiàn)場和及時報告；6）本監(jiān)理施工特點及施工安全基本知識；7）本監(jiān)理安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項；8）本工地的安全技術(shù)操作規(guī)程；9）機械設(shè)備、電氣安全及高空作業(yè)等安全基本常識；10 ）防火、防毒、防塵、 防爆知識及緊急安全處置和安全疏散知識；11 ）防護用品正確使用的基本知識；12 ）本監(jiān)理項目易發(fā)生事故的不安全因素及其防護對策；13 ）本監(jiān)理項目作業(yè)環(huán)境及使用機械設(shè)備、工具的安全要求。通過培訓(xùn)、考核、板報展覽、內(nèi)部通訊報道、會議研討、競賽測試等多種豐富活潑的形式來實

13、現(xiàn)安全生產(chǎn)這一嚴(yán)肅課題（三）安全生產(chǎn)檢查制度1 、為增強職工的安全意識，及時發(fā)現(xiàn) s202 線古田高頭嶺至局下改建工程安全生 產(chǎn)中存在的管理缺陷，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，及時消 除事故隱患，確保安全生產(chǎn)，必須加強各級安全生產(chǎn)檢查，不斷提高安全防護和安全 管理水平。2、安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程 及政府、上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定、制度等。3、安全生產(chǎn)檢查應(yīng)以查思想、查制度、查措施、查隱患、查教育培訓(xùn)、查安全 防護、查機械設(shè)備、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等為主要內(nèi)容。4、總監(jiān)辦安全檢查以定期安全檢查、專業(yè)性安全檢

14、查和重點抽查為主，以查處 生產(chǎn)裝置是否符合安全要求的“裝置性違章”為主要內(nèi)容，每月組織進行一次，并將 檢查情況上報業(yè)主。5、督促項目經(jīng)理部安全檢查應(yīng)以經(jīng)常性安全檢查和自查、互查、交接查為主， 以查處不按照操作規(guī)程進行生產(chǎn)施工的“操作性違章”為主要內(nèi)容，每周組織進行一 次。6、應(yīng)定期或不定期地組織對專業(yè)性較強的及重大危險項目的安全問題進行專 項、重點檢查。7、總監(jiān)辦除了要堅持定期的安全生產(chǎn)檢查外，還要根據(jù)工作需要、生產(chǎn)實際及 綜合氣候變化，進行不定期的安全生產(chǎn)檢查。包括巡回檢查、專業(yè)性檢查、防洪、防 汛、防臺風(fēng)、防雷擊、防暑降溫、冬季施工等季節(jié)性安全檢查以及重大節(jié)假日、重大 活動期間的安全檢查。

15、8、必須加強對安全生產(chǎn)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，使其目的和要求明確、計劃具體可 行。在計劃和實施安全生產(chǎn)檢查中，各級主要負(fù)責(zé)人必須親自組織、全程參加，特別 對隱患及其整改方案必須親自確認(rèn)，并簽署意見。安全檢查結(jié)束后，要認(rèn)真全面系統(tǒng) 地進行分析、總結(jié)和評價，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，落實整改，并 將檢查整改、復(fù)查情況存檔備查并及時反饋。9、安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)由各級主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門的管理人員和技術(shù)人員、 專職安全管理人員以及施工現(xiàn)場作業(yè)人員代表共同承擔(dān)。主要負(fù)責(zé)人和管理人員、技 術(shù)人員要認(rèn)真聽取施工現(xiàn)場作業(yè)人員代表反映的安全生產(chǎn)問題，并加以協(xié)調(diào)和解決。10 、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容應(yīng)該是：（

16、1）查各施工單位，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行了安全生產(chǎn)法及等一系列安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是否真正履行了自己的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否保證為安全生產(chǎn) 提供了充足的資源；（2）查制度，安全生產(chǎn)各項管理制度，是否真正落實；（3）查防護，施工現(xiàn)場各種防護是否達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；（4）查隱患和違章，施工現(xiàn)場各方面是否存在事故隱患和違章作業(yè)。11 、每次安全生產(chǎn)檢查都要制定明確的檢查表，并嚴(yán)格依據(jù)安全生產(chǎn)檢查表實施 系統(tǒng)性的檢查，避免隨意性和漏項。12 、安全生產(chǎn)檢查要堅持邊檢查邊整改。對查出的隱患和違章，要由檢查負(fù)責(zé)人 簽發(fā)隱患整改通知單或違章處罰通知單。隱患整改要定人、定措施、定完成日期盡快 進行。一時不能整

17、改的要建立檢查、整改、消項登記臺賬，予以記錄。在隱患沒有消 除前，必須采取可靠的防護措施。如有危及人身安全的緊急險情和重大隱患，必須立 即停止作業(yè)。13 、由于氣候、自然災(zāi)害等原因停工以及發(fā)生因工重傷事故及以上事故后，應(yīng)進 行一次全面的安全檢查，經(jīng)檢查負(fù)責(zé)人確認(rèn)合格并呈報業(yè)主主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可再 開工。14 、定期全面的安全檢查應(yīng)該由檢查負(fù)責(zé)人組織寫出書面的安全生產(chǎn)檢查情況報 告，并加以審核后，報請業(yè)主或項目的主要負(fù)責(zé)人簽署意見。特別是對事故隱患，要實事求是地具體描述，并提出具體明確的整改意見。業(yè)主或項目的主要負(fù)責(zé)人對隱患 整改方案和所需資金等要簽署明確意見，并督促落實。15 、專職安全管理

18、人員進行日常安全檢查過程中，依據(jù)業(yè)主安全管理制度和安全 技術(shù)操作規(guī)程等，有權(quán)對違章人員進行制止、處罰和根據(jù)隱患情況采取責(zé)令立即整改 直至停工整改等應(yīng)急措施。對不聽從管理的人員、部門或單位，有權(quán)向領(lǐng)導(dǎo)和上級主 管部門匯報。16 、專職安全管理人員對日常安全檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。在日常檢查中，對存在的隱患 不加以指出，不責(zé)令整改的或隱患得不到整改，也不向領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報的，一旦因此 發(fā)生事故，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（四）安全生產(chǎn)隱患整改制度1、安全監(jiān)理人員要在監(jiān)理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展安檢工作，確保能及時 發(fā)現(xiàn)，及時報告，現(xiàn)場整改做到“三不放過”。2、對上級在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當(dāng)場改正的絕不拖延，短時

19、間內(nèi)無法整 改的，必須由總監(jiān)辦安全負(fù)責(zé)人為首，成立專門班子，限期整改到位。3、認(rèn)真做到“安全第一、生產(chǎn)第二”，對需整改的部位，應(yīng)停工的必須無條件 停止施工，整改不到位，不能恢復(fù)施工。4、整改是否達到標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程要求，是否可以復(fù)工，必須由總監(jiān)、專監(jiān)及該部位 負(fù)責(zé)人三人到場作出復(fù)工決定后才能復(fù)工。5、在總監(jiān)辦設(shè)立舉報箱，鼓勵監(jiān)理人員對違章行為進行舉報，激發(fā)監(jiān)理人員安 全生產(chǎn)意識，對舉報隱患屬實的人總監(jiān)辦將根據(jù)具體情況進行獎勵。（五）安全生產(chǎn)例會制度1、為充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理作用，做好對安全生產(chǎn)狀況的 研究分析及重大安全生產(chǎn)問題的對策制訂，各單位應(yīng)實行安全生產(chǎn)例會制度。2、總監(jiān)辦應(yīng)結(jié)

20、合每月工地例會組織召開一次安全生產(chǎn)會議，對本合同段的安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)、分析，督促對重大事故隱患整改的落實。3、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議，對本項目安 全生產(chǎn)管理工作進行總結(jié)和部署，完成對本項目各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考 核。4、項目經(jīng)理部每周組織召開一次安全生產(chǎn)例會，組織對本項目的安全生產(chǎn)工作 進行檢查，制定對事故隱患的整改措施，并落實整改。5、必須堅持使安全生產(chǎn)例會制度化，經(jīng)?；ＵJ(rèn)真做好會議記錄并存檔備查， 確保使每次會議都有一定的實質(zhì)內(nèi)容，都能解決一定的實質(zhì)問題。（六）安全生產(chǎn)技術(shù)交底管理制度1 、所有工程項目的施工組織設(shè)計 （施工方案） 都必須根據(jù)工

21、程特點制定相應(yīng)的安 全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施要針對工程特點、施工方法、勞力組織和作業(yè)環(huán)境等情 況 , 按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注 意事項 , 并對各種防護設(shè)施的用料計劃一并納入施工組織設(shè)計。2 、對專業(yè)性強、危險性大的工程項目 , 應(yīng)當(dāng)單獨編制專項安全施工組織設(shè)計。 各項施工組織設(shè)計 （施工方案） 必須按規(guī)定履行審批簽章手續(xù)。各項施工組織設(shè)計 （施 工方案）審批后 , 必須遵照執(zhí)行，不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更的，應(yīng)由編 制人出具變更通知單、審批人簽發(fā)后方可實施。3、施工單位應(yīng)實行逐級安全技術(shù)交底制度。4、施工單位必須嚴(yán)格按有關(guān)要求，建立健全各

22、級安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)資料 必須齊全、真實、完整、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。5、審批施工組織設(shè)計或施工方案中必須有針對性的安全技術(shù)措施。（1）所有公路工程的施工組織設(shè)計或施工方案，必須有單項的安全技術(shù)措施。沒 有安全技術(shù)措施，工程不得進行施工；（2）安全技術(shù)措施必須依據(jù)國家和地方以及行業(yè)的有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定；（3）安全技術(shù)措施必須全面，并具有針對性。要根據(jù)施工工程的結(jié)構(gòu)特點、施工 方法、施工機具設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、各類施工人員的素質(zhì)等實際情況，明確具體地提出 應(yīng)采取的措施和注意事項。防止口號式、一般化；（4）施工現(xiàn)場需要的暫設(shè)電氣工程，必須納入施工組織設(shè)計之中。要有設(shè)計、有 計劃、有平面布置圖、有說明；（5

23、）施工組織設(shè)計或施工方案中的安全技術(shù)措施方案，由工程施工項目經(jīng)理部的 工程技術(shù)人員編制，專職安全管理人員參與意見，并經(jīng)過項目總工程師審批生效。6、特殊和危險性較大的工程必須單獨編制安全技術(shù)措施方案。（1）爆破、吊裝、水上和水下作業(yè)、深坑、滑模、搭設(shè)和拆除高大腳手架、橋 架、挑架、掛籃等特殊架子、施工臨時便橋等，在施工前必須編制單獨的安全技術(shù)措 施方案；（2）單獨的安全技術(shù)措施方案，一定要有依據(jù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，有計算、有詳圖、有 說明、有審批。7、實行安全技術(shù)交底制度。（1）各分項工程開工前，總監(jiān)辦要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情 況，向項目部進行書面交底 ,安全技術(shù)措施得以落實后，方準(zhǔn)進行

24、下一步施工；（2）書面交底書，要有交接時間、交接內(nèi)容、交接人簽字；（3）書面的交底書，要按分項工程歸放在一起，以便備查。8、督促承包人嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施的檢查驗收制度。（1）施工現(xiàn)場的各項安全技術(shù)措施的實施情況，由項目總工程師指派的工程技術(shù) 人員和專職安全管理人員進行驗收簽認(rèn)。項目經(jīng)理每月要親自帶隊到現(xiàn)場檢查一次安 全技術(shù)措施的落實情況；（2）按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則，由項目的機電部門負(fù)責(zé)人對機電設(shè)施、設(shè)備進 行驗收簽認(rèn)；由項目的材料部門對施工材料、工程材料進行驗收簽認(rèn)；由項目的人事 部門對個人防護用品進行驗收簽認(rèn)。9、督促承包人做好特種作業(yè)等各類安全關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)、教育、考核和管 理工

25、作。保證各類人員均具備相應(yīng)的技術(shù)等級和從業(yè)資格。10 、做好安全技術(shù)資料的回收、分類、整理和保管工作。專職安全管理人員要定期或不定期地回收各類安全技術(shù)措施費用計劃、安全技術(shù) 措施方案、安全技術(shù)交底書、安全技術(shù)措施和設(shè)施、設(shè)備、材料以及安全防護用品的 檢查驗收單、合格證、施工隊伍和從業(yè)人員的資格證書、技術(shù)等級證書等。對回收的 各類安全技術(shù)資料要進行分類、整理，并做好保管工作。各相關(guān)部門或人員要積極予 以配合。11 、建立和實施嚴(yán)格的施工生產(chǎn)安全技術(shù)管理責(zé)任制度。（1）總監(jiān)辦要組織技術(shù)部門和監(jiān)理人員分析研究發(fā)生因工傷亡事故的技術(shù)原因， 并提出相應(yīng)的技術(shù)防范措施；（2）總監(jiān)辦主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和工程

26、技術(shù)部負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)國 家、行業(yè)以及上級頒布的安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，并要積極貫徹執(zhí)行。12 、各級都要認(rèn)真總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)中的技術(shù)革新和技術(shù)改造成果，積極采用 安全新技術(shù)，不斷促進安全技術(shù)進步。對在這項工作中做出成績的監(jiān)理人員要及時給 予獎勵。（七）消防安全管理制度根據(jù)“中華人民共和國消防法”及其實施細則和創(chuàng)建平安單位活動的要求，為加 強我辦機關(guān)和駐地的消防安全工作，杜絕火災(zāi)和火警事故的發(fā)生，特制定本消防安全 管理規(guī)定。1、崗位責(zé)任制（1）總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1）貫徹落實消防工作方針、政策、法令及有關(guān)規(guī)定、指示，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好內(nèi)部 單位的消防安全工作，切實負(fù)起消防安全工作的

27、法定責(zé)任。2）把消防安全工作納入公司議事日程，做到與監(jiān)理工作同計劃、同布置、同檢 查、同總結(jié)、同獎懲。3）強化員工的宣傳教育工作，提高全員的消防安全意識，動員和發(fā)動職工群眾做 好消防安全工作。4）督查各部室消防安全工作落實情況。在冬夏防和重要時期，要率領(lǐng)有關(guān)人員到 重點單位（部位）進行消防安全檢查。對本單位存在的火險隱患要舍得投入，及時整 改，確保內(nèi)部單位不發(fā)生火災(zāi)和火警事故。5）副總監(jiān)協(xié)助總監(jiān)做好消防安全的各項工作。（2）部室領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1）依照上級和公司黨政領(lǐng)導(dǎo)要求，認(rèn)真抓好日常消防安全工作，切實負(fù)起本部室 消防安全責(zé)任。2）對本部室職工經(jīng)常進行消防安全常識教育，提高職工做好消防安全工作的責(zé)任

28、 感。加強各部室的協(xié)調(diào)配合，共同做好機關(guān)以防火為重點的各項消防安全工作。3 ）對本部室的辦公場所要做到一日“三查” （查電源電線有無損壞、查可燃物是否清除、查消防設(shè)施（器材）是否完好），“三關(guān)”（關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)電源），消除 火險隱患，確保機關(guān)安全。（3）員工職責(zé)1）認(rèn)真執(zhí)行國家消防法規(guī)、規(guī)定和本單位制定的規(guī)章制度，自覺維護消防安全， 保護消防設(shè)備（器材），預(yù)防火災(zāi)和火警事故的發(fā)生。2 ）自覺接受消防安全教育和自學(xué)消防安全常識，做到“三懂” （懂得本崗位生產(chǎn) 過程中或商品性質(zhì)存在什么火災(zāi)危險性，懂得怎樣預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得撲救火災(zāi)的 方法）、“三會”（會報警，會使用消防器材，會處理火險隱患）、“

29、三能”（能自 覺遵守消防規(guī)章制度，能及時發(fā)現(xiàn)火險隱患，能有效地?fù)渚瘸跗鸬幕馂?zāi)），切實做好 消防安全工作。3）認(rèn)真做好辦公、工作、生活場所的一日“三查”、“三關(guān)”為主要內(nèi)容的安全 檢查，消防火險隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，并做好應(yīng)急處置，確保國家財產(chǎn)和人身安 全。（3）防火干部職責(zé)1）依照公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的部署和地方消防主管部門布置的任務(wù)，制定切實可行的階 段性貫徹意見，負(fù)責(zé)修訂消防安全規(guī)章制度并組織實施，認(rèn)真抓好本單位的消防安全 工作。2）認(rèn)真做好宣傳達教育工作，定期不定期地對職工進行以防火為主要內(nèi)容的消防 常識教育，不斷提高員工的消防安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。3）每年冬夏防和重要時期，重大節(jié)假日要組織開展

30、消防安全大檢查，對重點單位 （部位）組織抽查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時提出口頭和書面的“三定” （定時、定人、 定措施）整改意見，限期整改，抓好反饋和復(fù)查工作。4 ）負(fù)責(zé)消防器材的配備、布局與保管，落實“三定” （定人管理、定點存放、定 期保養(yǎng)）措施，保證性能良好，確保應(yīng)急使用。5）主動協(xié)調(diào)辦公大樓安全主管部門抓緊好消防安全工作，每年組織一、二次義務(wù) 消防隊訓(xùn)練，以提商消防業(yè)務(wù)技能。6）依法履行職責(zé)和行使消防干部權(quán)限，完成上級機關(guān)和消防部門交辦事宜。2、宣傳教育規(guī)定（1）總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)在組織召開的安全生產(chǎn)會議上，反復(fù)教育大家切實抓好消防安全 工作，要逐級負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實。強調(diào)各部室領(lǐng)導(dǎo)和試

31、驗室負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù) 起對職工教育的重任，落實逐級教育責(zé)任制。（2）總監(jiān)辦要采取多種形式對職工進行教育。每年至少召開兩次員工教育大會和 組織一、二次收看有關(guān)電視教育節(jié)目，播放與消防工作相關(guān)的錄象，提高全體員工的 消防安全素質(zhì)。（3）每年組織不少于一次的筆試和專題講座，普及消防常識教育，使全體員工都 做到“三懂”、“三會”、“三能”，以提高員工對火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。3、用火用電安全管理規(guī)定（1）辦公場所、工作現(xiàn)場和生活區(qū)的照明、電器設(shè)備的線路、開關(guān)、插座等嚴(yán)禁 擅自安裝。需要改變、新增的，應(yīng)報綜合部或駐地辦負(fù)責(zé)人審批，并派電工按規(guī)定要 求安裝。已按規(guī)定安裝的燈泡瓦數(shù)不得隨意增大，保險絲不得任意換大

32、，嚴(yán)禁用金屬 線代替保險絲。（2）嚴(yán)禁使用電爐或電熱棒。經(jīng)批準(zhǔn)使用電水壺、電飯煲和是電炒鍋的，應(yīng)有專 人看守，確保安全。（3）辦公場所、工作現(xiàn)場和生活區(qū)需要明火作業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān) 護，并要配足滅火器材和制定防護措施，做到火滅人離。（4）禁止在車庫和要害部位吸煙。不準(zhǔn)亂丟煙頭。（5）因工作需要購用的化學(xué)易燃品，按規(guī)定使用與管理，防止意外事件（事故） 發(fā)生。（6）總監(jiān)辦食堂使用的液化氣應(yīng)到有質(zhì)量保證的供應(yīng)點購買。炊事員應(yīng)按規(guī)定操 作，不得違章，不得擅離職守。（7）因違章所發(fā)生的事故，事件責(zé)任，公司依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度處理。情節(jié) 嚴(yán)重的，由公司消防部門依法追究。4、消防設(shè)施、器材管理

33、規(guī)定（1）消防設(shè)施任何人不得擅自動用和挪作他用。滅火器等消防器材不準(zhǔn)擅自移 動、動用和借用。2）消防器材要定期檢查、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)破損、失效的及時修復(fù)或更換，使消防器材保持良好狀態(tài)。（3）滅火器要落實定點存放（手提式滅火器應(yīng)掛放在醒目位置），其項部離地面 應(yīng)小于 1.5 米，而底部離地面高度不宜小于 0.15 米），定點管理，定期保養(yǎng)。責(zé)任人 應(yīng)切實負(fù)起經(jīng)常保養(yǎng)和保管的責(zé)任。5 、查改管理規(guī)定（1）各部室和試驗室的日常防火安全檢查由消防安全責(zé)任人（防火員）負(fù)責(zé)，發(fā) 現(xiàn)問題能整改的立即整改。一時難以解決的，提出整改意見，報告部室或試驗室負(fù)責(zé) 人。（2）節(jié)假日、冬夏防期間和重要時期，總監(jiān)辦統(tǒng)一組織安檢

34、組對駐地公樓和重點 監(jiān)理工作現(xiàn)場開展防火大檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患逐一登記在案。能立即整改的一般性問 題作口頭通知整改。需要書面通知的則發(fā)“安全檢查整改通知書”，限期整改。被檢 查部門應(yīng)在期限內(nèi)速作整改并反饋。對整改有困難的隱患應(yīng)在采取應(yīng)急措施前提下， 書面報告總監(jiān)辦。對反饋的整改情況，總監(jiān)辦認(rèn)為有必要時還會組織復(fù)查和“回頭 看”。（3）總監(jiān)辦組織的安檢組和防火員在安檢中注重檢查各項消防安全管理制度落實 情況；電線、電器是否完好；雜物有無亂放推；用火用電有否違章；消防安全通道是 否暢通；消防器材（設(shè)備）布局是否合理和完好無損，不圖形式，走過場。6、火災(zāi)事故報告、處置規(guī)定（1）任何場所萬一發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)

35、場人員要沉著、鎮(zhèn)定，要一面組織撲救，一面迅 速報警，并速報總監(jiān)辦、公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。（2）火災(zāi)發(fā)生地的總監(jiān)辦負(fù)責(zé)人應(yīng)全力協(xié)助公安消防部門撲救火災(zāi)和搶救傷員及 國家財產(chǎn)，積極協(xié)助查火因和責(zé)任人。（3）凡是發(fā)生了燃燒現(xiàn)象的火災(zāi)都要如實上報總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)和綜合部。如有瞞報、 虛報或故意遲報的，要追究火災(zāi)發(fā)生的各部室負(fù)責(zé)人的責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處 理。在火災(zāi)布置工作告一段落后，要用書面專報總監(jiān)辦。（4）火災(zāi)發(fā)生后，要堅持“三為放過”原則，嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人和追究相關(guān)人 員的責(zé)任。并針對事故發(fā)生的原因，制定新的預(yù)防措施。7、滅火作戰(zhàn)預(yù)案（1）發(fā)生火災(zāi)后，由總監(jiān)辦領(lǐng)導(dǎo)和綜合部等相關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)組成臨時現(xiàn)場指揮

36、機 構(gòu)，指揮撲救等施救行動。（2 ）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的第一目擊者，在大聲呼喊的同時，速拿滅火器撲救，在場的其他 人迅速掛 119 報警電話。在場所有人員都要自覺、勇敢地投入滅火等施救行動。（3）發(fā)生火災(zāi)時，電工或其他在場人員立即切斷總開關(guān)電源，并有專人留守看 護，防止有人蓄意破壞。（4）發(fā)生火災(zāi)場所大門要指定專人看守，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，派員配合消防 部門開展工作。（5）火災(zāi)施救結(jié)束，進入查火因階級時，要指定專人做好警戒火災(zāi)現(xiàn)場，維護好 現(xiàn)場治安秩序。（6）其他事項按“火災(zāi)事故報告、處置規(guī)定”執(zhí)行。8、建筑防火審批規(guī)定（1）凡新建、改建和擴建工程項目經(jīng)行政管理部門批準(zhǔn)后，由綜合部按規(guī)定向公 安消防部

37、門申報，經(jīng)同意后方可動工?？⒐ず髴?yīng)經(jīng)公安消防部門驗收合格后方可投入 使用。（2）單位內(nèi)部所有裝修工程應(yīng)經(jīng)公安消防部門審批。工程竣工后應(yīng)經(jīng)公安消防正 式驗收合格，并領(lǐng)取消防驗收合格證書后方可交付使用。（3）因工作需要臨時搭蓋的場所，應(yīng)報綜合部審批，征得消防部門意見后方可搭 蓋。擅自違章搭蓋的所有場所一律要拆除。9 、獎懲規(guī)定（1）有關(guān)總監(jiān)辦和各部室接到“安全檢查整改通知書”后，應(yīng)及時研究整改措 施，并填報“安全隱患整改回執(zhí)”，整改不到位或整改不及時的，依照公司“創(chuàng)安活 動獎懲辦法”等有關(guān)規(guī)定處理。（2）發(fā)生火災(zāi)事故的直接、間接責(zé)任人，由公安消防部門依法追究外，還要按公 司的“固定資產(chǎn)及低值易耗品

38、管理規(guī)定”和創(chuàng)安活動獎懲辦法”規(guī)定處理。（3）違反“用火用電安全管理規(guī)定”的行為和蓄意破壞、損壞消防設(shè)施及器材 的，依照公司“創(chuàng)安活動獎懲辦法”處理。情節(jié)嚴(yán)重的，提請公安消防部門依法處 罰。（4）總監(jiān)辦和各部室負(fù)責(zé)人及防火員，以及總監(jiān)辦檢查組成員要認(rèn)真履行消防安 全管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)屬失職或瀆職責(zé)任的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（5）對嚴(yán)格執(zhí)行消防法律、法規(guī)和本單位管理制度，為消防安全工作做出貢獻 的，以及在火災(zāi)施救行動中表現(xiàn)突出的，總監(jiān)辦給予通報表揚、嘉獎、記功等精神和 物質(zhì)獎勵。（八）治安保衛(wèi)安全管理制度1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令及各項規(guī)章 制度，明確的執(zhí)行安全

39、管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，確保治安保衛(wèi)安 全工作的正常進行。2、治安保衛(wèi)是全總監(jiān)辦的共同任務(wù)，具有共同責(zé)任，做到思想上警鐘長鳴，組 織上齊抓共管，措施上有備無患。3、總監(jiān)辦工程師對全總監(jiān)辦治安保衛(wèi)工作向上級負(fù)責(zé)，并明確各部門治安保衛(wèi)責(zé)任人。4、簽訂逐級、專業(yè)承包、要害單項承包合同，做到“五同時”。5、辦公桌內(nèi)不準(zhǔn)存放現(xiàn)金和票據(jù)、貴重物品必須專人保管，重要科室安裝報警 器。6、從事經(jīng)濟往來，物資進出的部門和個人，必須按規(guī)定領(lǐng)用現(xiàn)金支票及物資， 活動中嚴(yán)格執(zhí)行治安責(zé)任制和內(nèi)部操作管理程序。7、從事機要、文檔和貴重儀器使用的部門和個人，必須人、物、責(zé)相對應(yīng)。8、發(fā)生案件、事故等及時報告

40、、查處，不得瞞報，堅持“四不放過”原則。9 、獎懲規(guī)定（1）有關(guān)部室接到“安全檢查整改通知書”后，應(yīng)及時研究整改措施，并填報 “安全隱患整改回執(zhí)”， 整改不到位或整改不及時的，依照公司“創(chuàng)安活動獎懲辦 法”等有關(guān)規(guī)定處理。（2 ）發(fā)生治安保衛(wèi)事故的直接、間接責(zé)任人，由公安治安部門依法追究外，還要 按總監(jiān)辦的“創(chuàng)安活動獎懲辦法”規(guī)定處理。（3）各部室負(fù)責(zé)人和職工，以及總監(jiān)辦檢查組成員要認(rèn)真履行治安保衛(wèi)安全管理 職責(zé)，發(fā)現(xiàn)屬失職或瀆職責(zé)任的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（4）對嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)法律、法規(guī)和本單位管理制度，為治安保衛(wèi)安全工作做 出貢獻的，以及在治安保衛(wèi)行動中表現(xiàn)突出的，總監(jiān)辦給予通報表揚

41、、嘉獎、記功等 精神和物質(zhì)獎勵。（九）安全生產(chǎn)投入保障制度1、施工單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動防 護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩帶、使用。2、施工單位應(yīng)建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度。3 、施工單位采購、發(fā)放和使用的勞動防護用品，必須是具有 國家特種勞動防護 用品安全生產(chǎn)許可證或勞動防護用品生產(chǎn)條件資格認(rèn)可證和安全鑒定證的產(chǎn)品。各單位安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)同材料管理部門認(rèn)真做好對新購勞動防護用品的 驗收，杜絕假冒、偽劣勞動防護用品進入施工現(xiàn)場。4、從業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用和保管好勞動防護用品，確保勞動防護用品

42、在 使用期內(nèi)防護性能完好。（十）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案制度為預(yù)防意外災(zāi)害發(fā)生特制訂緊急應(yīng)變救援管理辦法，以使發(fā)生災(zāi)害時，將可能造成的損失降到最低。在施工監(jiān)理工作中，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。同時，也應(yīng)對可能發(fā)生的事故采取及時有效的應(yīng)對措施，為在突發(fā)事件發(fā)生時做到領(lǐng)導(dǎo)靠前組織，統(tǒng)一指揮，最大限度的減少損失。1、預(yù)案的類別（1）工程建設(shè)過程中發(fā)生的安全事故（2）公共突發(fā)事件（集體食物中毒事件、火災(zāi)、治安刑事案件、群體上訪等）2、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（1）安全（重特大）事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急救援預(yù)案；（2）協(xié)調(diào)制定緊急救援方案；（3）協(xié)調(diào)項目內(nèi)的安全生

43、產(chǎn)應(yīng)急救援工作；（4 ）協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門調(diào)查處理重 （特）大事故的工作，并督促按要求整改；（5）將事故的原因、責(zé)任人及處理意見進行上報；（6）根據(jù)情況變化，及時對預(yù)案調(diào)整、修訂和補充。（十一）重大隱患控制制度1、建立事故風(fēng)險分析評估制度，由各單位的安全負(fù)責(zé)人和專職安全專業(yè)技術(shù)人 員組織對各工程分項的施工安全和風(fēng)險進行評估，確定危害程度。2、糾正與預(yù)防措施應(yīng)有效，并能夠降低風(fēng)險，可按下列順序選擇采用：（1 ） 消除危害，可使用替代方案、改進設(shè)計或改變工藝；（2）取代，可使用安全性能較好的材料、設(shè)備或其它物品取代原來的物品，或用 安全意識較強、安全狀態(tài)較好的操作人員和管理人員取代原有人員；（3

44、）隔離，將危險物、危險源從操作現(xiàn)場移開，嚴(yán)格管理；（4）分離，將操作人員和有關(guān)人員從危險處撤離至安全地點；（5）工作輪換以減少危害；（6）使用預(yù)警信號、指示性標(biāo)識；（7）使用個體防護裝置，只有在其它措施無法采用時，才能作為最后措施使用。3、糾正與預(yù)防措施應(yīng)具體化，并定期進行評估，確定措施與危害程度及風(fēng)險相 適應(yīng)。（十二）工傷事故管理制度1、工傷事故報告應(yīng)采取快報方式，逐級完成。 事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 （或現(xiàn)場目擊者） 應(yīng)在事故發(fā)生后，立即用電話、傳真等最快方式，向上一級領(lǐng)導(dǎo)進行報告。2、直屬領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在接到事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的報告后，立即向單位領(lǐng)導(dǎo)進行報告，同 時責(zé)成事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時間范圍

45、內(nèi) （重傷事故的報告不超過 24 小 時，死亡事故的報告不超過 4 小時）向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報告。3、發(fā)生傷亡事故的單位應(yīng)保護好事故現(xiàn)場，并迅速采取必要的搶救措施，搶救 人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因必須移動現(xiàn)場物件時，必 須做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、拍照或錄像、寫出詳細書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕 跡、物證，方可移動現(xiàn)場物件，待調(diào)查組確認(rèn)調(diào)查取證完畢，充分記錄后，方可清理 現(xiàn)場。4、任何單位和個人不得對事故隱瞞不報，不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查工作，不得在事故調(diào)查中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復(fù)5、事故調(diào)查處理文件、圖紙、照片、錄像等資料應(yīng)長期完整保存，以便研究改 進措施，進行

46、安全教育，開展安全科學(xué)研究。6、對造成重大經(jīng)濟損失或不良社會影響，雖未造成人員傷亡的事故，按傷亡事 故上報和查處，不得隱瞞不報。7、事故調(diào)查完畢，對事故調(diào)查組提出的處理意見和防范建議，由發(fā)生事故單位 負(fù)責(zé)落實與處理。8、項目部必須按規(guī)定，認(rèn)真填寫工傷事故快報表和工傷月報表，不得瞞 報或遲報。（十三）安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度1、事故統(tǒng)計報告（1）為了及時掌握事故情況，分析研究事故發(fā)生的原因。防止類似事故發(fā)生，保 證安全生產(chǎn)。根據(jù)陸運交通事故處理規(guī)則以及國家標(biāo)準(zhǔn)局“企業(yè)職工傷亡事故”調(diào)查 處理規(guī)則等有關(guān)精神，結(jié)合本合同段實際情況，制定本規(guī)定。（2）企業(yè)內(nèi)部事故按其造成危害的性質(zhì)有工傷事故

47、、交通事故和機械設(shè)備事故、 火災(zāi)事故等。（3）交通事故：小事故、一般事故、重大事故、特大事故。1）交通事故：凡車輛在公路或街道上行駛、停放過程中因發(fā)生碰動翻車碾壓、失 火、落水墜車等事態(tài)而造成人、畜、傷亡、車物損壞均稱交通事故。2 ）小事故：輕傷 1 2 人，直接經(jīng)濟損失在 50 元以下的。3）一般事故；凡一次事故造成重傷 1 2 人，或輕傷 3 人及 3 人以上，或直接經(jīng) 濟損失，機動車事故損失折款 200 元及 200 元以上至 5000 元以上，非機動車事故損 失折款 50 元以上。4 ）重大事故：凡一次造成死亡 1 2 人，或輕傷 3 人 10 人，或直接經(jīng)濟損失折 款 5000 元及

48、 5000 元以上至 10000 元以下，或雖未造成人身傷亡。但危及首長（指 付部長級以上）外賓、知名人士的安全造成政治影響很壞的事故。5 ）特大事故：凡一次造成死亡 3 人或 3 人以上，或重傷 11 人及 11 人以上，或 死亡 1 人，同時重傷 8 人及 8 人以上，或死亡 2 人，同時重傷 5 人及 5 人以上，或直 接經(jīng)濟損失折款 10000 元或 10000 以上的事故。（4）工傷事故： 凡是職工為了生產(chǎn)和工作而發(fā)生的傷亡事故，包括急性中毒事故等，或不在生產(chǎn) 和工作崗位，但由于企業(yè)的設(shè)備、勞動條件等因素及防護用具不良而引起的職工傷亡 事故，均稱為工傷事故。除必須遵照國務(wù)院關(guān)于“工人

49、、職員傷亡事故報告規(guī)程”上 報外，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院報告。工傷事故按其傷害程度分為：輕傷和重傷。1）輕傷：一般是指傷害較輕，達不到重傷事故范圍的傷害事故。2）重傷：因工傷造成殘廢或局部殘廢。3）多人事故：一次事故同時傷 2人以上，一次事故同時傷 3人以上， 24 小時內(nèi) 報省級主管局。4）死亡事故：是指當(dāng)場死亡或經(jīng)醫(yī)治無效而死亡的事故。5）按責(zé)任分：責(zé)任事故和非責(zé)任事故。（5 ）機械設(shè)備的事故分類：1）一般事故：造成一般總成，零部件的損壞，它相當(dāng)于小修或一、二級保養(yǎng)規(guī)程 作業(yè)范圍內(nèi)即可恢復(fù)或直接經(jīng)濟損失在 500 元以內(nèi)者。2）大事故：造成主要總成，零部件的損壞，它相當(dāng)于三級保養(yǎng)規(guī)程作業(yè)范圍內(nèi)

50、即 可恢復(fù)或直接經(jīng)濟損失在 500 3000 元者。3）重大事故：造成重要基礎(chǔ)零部件的損壞，須經(jīng)過大修或更換主機才能恢復(fù)或造 成停產(chǎn)一星期，以及整機報廢或直接經(jīng)濟損失在 3000 元以上者。4 ）機械設(shè)備發(fā)生事故按責(zé)任性分。2、事故調(diào)查和處理（1）發(fā)生事故按下列調(diào)查程序：1）事故現(xiàn)場勘查：發(fā)生事故后，及時挽救受傷者，組織力量采取措施制止事故事 態(tài)蔓延，并認(rèn)真保護現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞，在搶救受傷者 需要移動現(xiàn)場，必須虛設(shè)現(xiàn)場標(biāo)志。2）旁證材料搜集：及時按被查者搜集材料，對證人、現(xiàn)場人的口述材料，做好考 證和對真實程度負(fù)責(zé)。3）物證搜集：在現(xiàn)場搜集的物件，均應(yīng)表明地點、時間、

51、管理者、所有物件應(yīng)保 持原樣。4）事故現(xiàn)場圖：平面圖、傷人位置、引起事故地點等。5 ）事故據(jù)查程序：事故調(diào)查：組織有關(guān)人員分工負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查包括拍攝照片搜集人證、物證材料分析事故原因確定事故性質(zhì)責(zé)任分析責(zé)任處理事故處理（2）對行車事故的調(diào)查處理，應(yīng)由工程技術(shù)部配合有關(guān)單位會同一起調(diào)查處理， 對內(nèi)根據(jù)駕駛員責(zé)任大小，對照 90 年 46 號文規(guī)定處理。對機械設(shè)備事故由工程技術(shù) 部及時組織人員深入事故現(xiàn)場進行調(diào)查分析原因，重大事故在四小時內(nèi)報主管局。（3）事故處理應(yīng)根據(jù)“四不放過”原則，即找不出事故原因不放過；本人和群眾 沒有受到教育不放過。沒有制度和防范措施不放過，對那些玩忽職守，不負(fù)責(zé)任，不 遵

52、守安全規(guī)章制度、違章作業(yè)、違章指揮所造成的重大事故的主要責(zé)任者將嚴(yán)肅處 理，直至追究刑事責(zé)任。（4）一經(jīng)事故處理后，應(yīng)做好材料歸檔工作，歸檔材料包括：事故報各、現(xiàn)場調(diào) 查記錄、人證、物證、照片、直接、間接經(jīng)濟損失費用、事故責(zé)任者的自述事故經(jīng)過 及肇事者處理的人員名單位等檢查工傷人員的醫(yī)療證書，事故的處理結(jié)果，參加事故 調(diào)查。（5）凡違章作業(yè)未經(jīng)安技部門考核而擅自上機或領(lǐng)導(dǎo)違章指揮上機操作，不論是 否發(fā)生事故，一經(jīng)查出，作嚴(yán)重違章處罰。（6）若操作人員操作與操作證上不相符合的準(zhǔn)駕機型，不論是否發(fā)生事故，作無 證和嚴(yán)重違章作業(yè)，視情節(jié)輕重，給予扣證、扣獎金處罰。（十四）安全生產(chǎn)值班制度 在施工監(jiān)理

53、工作中，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”和堅持“管生產(chǎn)必 須管安全”的原則。為切實加強在施工監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理 , 及時督察處理現(xiàn) 場出現(xiàn)的問題，同時，也應(yīng)對可能發(fā)生的事故采取及時有效的應(yīng)對，為在突發(fā)事件發(fā) 生時做到領(lǐng)導(dǎo)靠前組織，統(tǒng)一指揮，最大限度的減少損失，應(yīng)制定安全值班制度。1 、總監(jiān)辦組織現(xiàn)場值班制度，重要節(jié)假日和可能發(fā)生自然災(zāi)害期間實行總監(jiān) 24 小時帶班。2、各級值班人員必須堅守崗位，不得空崗、缺崗，處理安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的主 要問題。3、及時傳達貫徹上級有關(guān)安全方面的指示、指令。4、緊急或重要情況要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見迅速辦理并督促落實，及時將辦理情況向有關(guān)

54、領(lǐng)導(dǎo)反饋5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作和注意事項，巡查、督促有關(guān)人員抓好安全生產(chǎn)。6、做好交接班，認(rèn)真填寫值班日志。（十五）安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度第一條 ? 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進”的安全生產(chǎn)方 針，制裁安全生產(chǎn)違章行為，保證安全生產(chǎn)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤 礦安全監(jiān)察局發(fā)布的 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 和 s202 線古田高頭嶺至局下 改建工程指揮部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合總監(jiān)辦的生產(chǎn)實際，制定安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度 （以下簡稱制度）。第二條 ? 本制度適用于 s202 線古田高頭嶺至局下改建工程總監(jiān)辦 （以下簡稱總監(jiān) 辦）所屬各部室。第三條 ? 總監(jiān)辦對安全

55、管理有功人員和單位實施獎勵，對“三違”人員和單位實 施處罰。獎罰必須以事實為依據(jù)，遵循公正、公開的原則。獎罰款從總監(jiān)辦的安全獎 勵金里扣除。第四條 ? 獎勵的種類有：表彰，獎勵；處罰的種類有：警告，罰款。第五條? ?有下列情形者，給予表彰和 200 元獎勵：1、在安全管理、技術(shù)管理、職業(yè)健康、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、工程設(shè)計或施工中， 對預(yù)防事故等方面提出合理化建議、技術(shù)革新、小改小革，被采納后，取得良好效益 者；2、堅持原則，勇于抵制“三違”現(xiàn)象，避免或減輕事故損失者；3、在排除事故隱患和搶救事故中表現(xiàn)突出，使員工生命及國家財產(chǎn)免受損失或 減輕損失的單位或個人；4、舉報“三違”者，經(jīng)調(diào)查核實，事實確

56、鑿，給予舉報者獎勵，并為其保密。第六條 ? 生產(chǎn)單位管理人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處責(zé)任人200元罰款：1、對施工單位屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；2 、對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的； 3、拒不執(zhí)行安全管理機構(gòu)及其人員的安全監(jiān)察指令的。第七條 ? 生產(chǎn)單位有下列行為之一的，給于警告，可以并處 300 元的罰款：1、拒絕、阻礙安全管理機構(gòu)及其安全監(jiān)察人員監(jiān)督檢查的；2、提供虛假情況的；3、隱瞞存在的事故隱患及其它安全問題的。（十六）車輛安全管理制度 為做好車輛安全管理，保證安全駕駛和車輛完好正常運行，杜絕交通傷亡事故， 特制定如下管理制度。1、分管車輛的領(lǐng)導(dǎo)

57、，應(yīng)加強對所屬車輛的管理，對分管的車輛技術(shù)狀況，做到 心中有數(shù)。2、車輛統(tǒng)一由調(diào)度安排與調(diào)配，負(fù)責(zé)車輛的安排和使用，掌握各車輛的技術(shù)性 能，根據(jù)各部門提出的用車計劃，安排車輛的使用。3、各部門需要用車的，應(yīng)在當(dāng)天晚上向分管車輛的領(lǐng)導(dǎo)匯報次日用車計劃，便 于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排決策。4、車輛應(yīng)由指定駕駛員專人負(fù)責(zé)使用和保管，明確責(zé)任制，做到愛車護車，正 確駕駛，使其保持良好狀態(tài)。除一級保養(yǎng)由司機完成外，應(yīng)設(shè)立定點保養(yǎng)，以確保車 輛維修的保養(yǎng)質(zhì)量。5、駕駛員必須證照齊全，不串崗駕駛，出車前應(yīng)經(jīng)常檢查車輛是否加水，是否 加注機油。駕駛員在出車前應(yīng)按規(guī)定對各部件加注潤滑劑，不得開帶病車，駕駛中如 發(fā)現(xiàn)異?；驕囟冗^高應(yīng)先停車后檢查；夜間開車應(yīng)有足夠的照明燈具。6、駕駛員應(yīng)檢查車輛剎車裝置、輪胎，檢查喇叭、刮水器等是否符合要求。收 車后必須將車輛?？客＼囄?，檢查車輛是否完好，并及時沖洗干凈，做好保養(yǎng)工作。7、車輛為工作用車，不隨意作為他用，或借給他人使用。不得擅自離崗，或把 車輛交給非指定人員駕駛。對于外出不能及時回單位，而又需要維修車輛，加燃油的 應(yīng)主動向分管車輛的領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。8、駕駛員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，明了汽車構(gòu)造，性能